Konsep Manajemen Bencana TINJAUAN TEORI

2.3 Konsep Manajemen Bencana

2.3.1 Definisi Manajemen bencana Manajemen bencana adalah upaya sistematis dan komprehensif untuk menanggulangi semua kejadian bencana secara cepat, tepat dan akurat untuk menekan korban dan kerugian yang ditimbulkan Ramli, S, 2011. 2.3.2 Tahapan Manajemen Bencana Manajemen bencana merupakan suatu proses bencana yang dilakukan untuk mengelola bencana dengan baik dan aman melalui 3 tiga tahapan sebagai berikut: 1. Pra Bencana Pre-Disaster a. Kesiagaan 1 Menurut kamus besar bahasa Indonesia 2012-2016 dalam Setiawan 2012-2016 Siap adalah suatu kata kerja yang mengacu pada sudah bersedia untuk. 2 Menurut Ramli 2011 Kesiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melaui langkah yang tepat guna dan berdaya guna. Membangun kesiagaan adalah unsur penting, namun tidak mudah dilakukan karena menyangkut sikap mental dan budaya serta disiplin di tengah masyarakat. Kesiagaan adalah tahapan yang paling stratis karena sangat menentukan ketahanan anggota masyarakat dalam menghadapai datangnya suatu bencana. Definisi menurut para ahli diatas, peneliti menyimpulkan kesiapsiagaan perawat adalah perawat yang sudah bersedia dalam serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna. b. Peringatan Dini Langkah lainnya yang perlu dipersiapkan sebelum bencana terjadi adalah peringatan dini. Langkah ini diperlukan untuk memberi peringatan kepada masyarakat tentang bencana yang akan terjadi sebelum kejadian seperti banjir, gempa bumi, tsunami, letusan gung api atau badai Ramli,2011. c. Mitigasi Menurut Peraturan Pemerintah PP No.21 tahun 2008 didalam Ramli 2011 mitigasi bencana adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. 2. Saat Bencana Intra-Disaster a. Tanggap Darurat Tanggap darurat bencana response menurut Ramli 2011 adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana. 3. Pasca Bencana Post-Disaster a. Rehabilitasi Menurut Ramli,2011 Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintah dan kehidupan masyarakat pada wilayah pascabencana. b. Rekonstruksi Menurut Ramli 2011 Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan sarana, kelembagaan pada wilayah pascabencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat pada wilayah pascabencana. 2.3.3 Faktor-faktor yang mempengaruhi manajemen bencan 1. Pemerintah Beberapa perundangan yang menyangkut manajemen bencana antara lain sebagai berikut: a. Undang-Undang No 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana. b. Peraturan pemerintah No 21 tahun 2008 tantang penyelenggaraan penanggulangan bencana. c. Peraturan Pemerintah No 22 tahun 2008 tentang pendanaan dan pengelolaan bantuan bencana. d. Peraturan pemerintah No 23 tahun 2008 tentang peran serta lembaga internasional dan lembaga asing nonpemerintah dalam penanggulangan bencana. e. Peraturan Presiden No 8 tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2. LSM Peran nyata lembaga usaha juga terlibat pada pra bencana, saat bencana dan pasca bencana. Peran lembaga usaha pada saat pra bencana antara lain 1 Membuat kesiapsiaagaan internal lembaga usaha business continuity plan, 2 Membantu kesiapsiagaan masyarakat, 3 Melakukan upaya pencegahan bencana, seperti konservasi lahan, 4 Melakukan upaya mitigasi struktural bersama pemerintah dan masyarakat, 5 Melakukan pendidikan, pelatihan dan penyuluhan untuk upaya PRB, 6 Bekerjasama dengan pemerintah membangun sistem peringatan dini, dan 7 Bersinergi dengan Pemerintah dan LSMOrsosmas mewujudkan DesaKelurahan Tangguh Bencana. 3. Masyarakat Secara nyata peran masyarakat itu terlibat pada pra bencana, saat bencana, dan pascabencana. Peran masyarakat pada saat pra bencana antara lain 1 Berpartisipasi pembuatan analisis risiko bencana, 2 Melakukan penelitian terkait kebencanaan, 3 Membuat Rencana Aksi Komunitas, 4 Aktif dalam Forum prabencana, 5 Melakukan upaya pencegahan bencana, 6 Bekerjasama dengan pemerintah dalam upaya mitigasi, 7 Mengikuti pendidikan, pelatihan dan penyuluhan untuk upaya prabencana, dan 8 Bekerjasama mewujudkan DesaKelurahan Tangguh Bencana.Ramli, 2011.

2.4 Manajemen Penanganan Krisis Kesehatan di Indonesia