REKOMENDASI ALTERNATI F KEBI JAKAN
BAB V REKOMENDASI ALTERNATI F KEBI JAKAN
A. SKOR D AN PEN GKATEGORI AN ALTERN ATI F KEBI JAKAN
Set elah proses evaluasi berdasark an krit eria- krit eria yang r elevan t elah dit et apkan t erhadap kebij akn yang ada, m aka unt uk m em udahkan analis m em ut uskan alt erna t if m ana yang t erbaik unt uk diusulkan, m aka perlu dilakukan evaluasi lebih lanj ut yang m engacu pada evaluasi kuant it at if.
Secara um um ist ilah evaluasi disam akan dengan penafsiran ( appraisal) , pem berian angka ( rat ing) dan penilaian ( assessm ent ) , dalam art i yang spesifik, evaluasi berkenaan dengan produksi inform asi m engenai nilai at au m anfaat hasil kebij akn ( dunn, 2003) .
Sat u penent u kebij akan dengan m enggunakan analyt ical hierarchy analysis ( AHP) dan analyt ical net w ork analysis ( ANP) agar hasilnya lebih akurat , dapat digunakan dalam analisis kebij akan publik karena sam a- sam a m erupakan m ult icrit eria decision m aking ( MCDM) , m et ode AHP/ ANP, yang diperk enalkan pert am a kali oleh Thom as Saat y ( 1990) , sangat m em bant u penet apan alt ernat if t erbaik secara obyekt if d an rasional. Dengan dem ikian proses penem pat an alt ernat if kebij akan t idak lagi bersifat norm at if dan int uit if, t et api lebih berdasarkan argum ent asi rasional.
Menurut sat y ( 1990) dan Johnson ( 1990) dan AHP t erdiri at as 4 langkah berikut :
1. Langkah 1: m erum usk an hirarki kebij ak an dengan m em ilih at au m endek om posisikan unsur- unsur pok ok m asalah kebij akan.
2. Langkah 2: m elakukan pairw ise com parisons ( perbandingan berpasangan) t erhadap alt ernat if kebij akan dan krit eria penilaian. AHP dan ANP biasanya m enggunakan dat a t ingkat ordinal dengan m enerapkan skala
Saat y ( 1990) sebagai berikut : Skala
Art i
1 Sam a pent ing ( equal im port ance)
3 Sedikit lebih pent ing ( m oderat e im port ace of one over anot her )
5 Lebih pent ing
7 Sangat pent ing ( st rong im port ance)
9 Mut lak sangat pent ing ( absolut ely very im port ance) 2,4,6,8
Nilai- nilai t engah ant ara 2 nilai berdekat an 1/ 3- 1/ 9
Nilai- nilai kebaikan ( reciprocals) . Bila akt ifit as 1 bila dibandingkan dengan akt ifit as j , m endapat salah sat u nilai 1s/ d 9 akt ifit as j m endapat kan k ebalik an nilai t ersebut bila dibandingkan denga i.
Sum ber : saat y ,T,L, 1995
Di dalam m engevaluasi alt ernat if kebij akan yang t elah dit et apkan sebelum nya , t erlebih dahulu akan dibuat nilai skor m asing - m asing variable ( alt ernat if kebij akan) , adapun skor pengkat egorian adalah sebagai berikut :
Skor 4 : sangat baik Skor 3 : baik Skor 2 : kurang baik Skor 1 : buruk
Berdasar kan pem berian nilai scoring diat as, nilai t erhadap m asing - m asing crit eria yang relevan adalah sam a, yait u: 4 ( em pat ) unt uk skor y ang t ert inggi dan nilai 1 ( sat u) unt uk skor t erendah. Adapun unt uk proses kat egorisasi alt ernat ive kebij akan digunakan int erval = 0.6 dan kat egorinya adalah sebagai berikut :
1.0 s/ d 1.6
sangat r endah
cukup t inggi
3.1 s/ d 3.7
t inggi
3.8 s/ d 4.4
sangat t inggi
3. Langkah 3: m engunakan m et ode nilai eigen ( eigenvalue) unt uk m enent ukan pengaruh relat if t iap krit eria dan alt ernat if kebij akan dalam pencapaian t uj uan kebij akan.
4. Langkah 4: m engagr egasikan nilai set iap alt ernat if kebij akan d engan bobot relat ive krit eria. Gunakan nilai agregat t er sebut sebagai dasar penem pat an alt ernat if t erbaik.
Set elah dibuat m et ode scoring sebagaim ana t ersebut diat as, m aka langkah selanj ut nnya yakni m em buat t able evaluasi. Table ini digunakan unt uk m em udahk an dalam proses evaluasi hingga bisa diket ahui m an alt ernat if kebij akan yang unggul ( t erbaik) dari alt ernat if- alt ernat if yang ada. Tabelnya adalah sebagai berikut :
1 . Pe n ila ia n a lt e r n a t ive t a n p a pe m bobot a n ( scor in g)
Table 4.1. Alt ernat if kebij akan t anpa pem bobot an
Alt er nat if Kebij akan
Pengur angan
Penger ukan
Pengat ur an Jum lah
St at us Quo
per t um buhan
sendim ent asi
KJA dan
sisa pakan ikan
int ake PLTA
penet apan kuot a KJA
( Sangat Baik) Cr it er ia
1 Technical
1.1 Sedim ent asi
( Bur uk)
( Baik)
( Sangat Baik)
Sendim ent asi
Per t um buhan
Sendim ent asi
Sendim ent asi
m akin m enebal sendim ent asi
t er ker uk habis
digelont or kan
akan m elam bat
keluar danau
1.2 Kem at ian ikan
( Bur uk)
( Baik)
( Sangat Baik)
( Sangat Baik)
over t ur n t er us
Mengur angi
Over t ur n
Mengur angi
ber lanj ut
over t ur n ikan
t er at asi
over t ur n ikan
1.3 Elevasi air
( Sangat Baik)
per m ukaan
Sendim ent asi
Per m ukaan air
Per m ukaan air
Per m ukaan air
m akin
danau cukup
danau cukup
danau st abil
m endangkalkan st abil
st abil
danau
( Baik) Financial
2 Econom ic and
2.1 Penghasilan
( Kur ang Baik)
( Bur uk)
( Baik)
Pem ilik KJA
Pem ilik KJA
Pem ilik KJA
Pem ilik KJA
Pem ilik KJA
m akin t ur un
m akin t ur un
t et ap t inggi
t et ap t inggi
2.2 Biaya
( Baik)
( Kur ang Baik)
m engeluar kan
pem bongkar an
Penger ukan
pem indahan
biaya t am bahan KJA r endah
sangat t inggi
int ake cukup t inggi
3 Polit ical Cr it er ia 3.1 Accept abilit y
( Bur uk)
( Kur ang Baik)
( Sangat Baik)
Masyar akat
Masyar akat
Masyar akat
m engakom odir
m asyar akat dan m enyet uj ui
m endukung
m endukung
lingkungan
pengur angan
penger ukan
pem indahan
KJA
sendim en
int ake
4 Social Cr it er ia
( Sangat Baik)
( Baik)
par iw isat a, ir igasi dll
Fungsi lain
Pengur angan
Penger ukan
Pem indahan
danau t idak
KJA ber dam pak sendim ent asi
int ake
ber j alan
cukup baik
ber dam pak
ber dam pak
m aksim al
t er hadap
sangat baik
cukup baik
par iw isat a,
t er hadap
t er hadap
ir igasi dll
par iw isat a,
par iw isat a,
ir igasi dll
ir igasi dll
Ta ble 4 .2 . Pe n ila ia n a lt e r n a t if k e bij a k a n t a n pa pe m bob ot a n
Alt er nat if Kebij ak an 1 2 3 4
Pengur angan
Penger uk an
St at us Quo
per t um buhan
sendim ent asi Pengat ur an
KJA dan
int ake PLTA sisa pak an ik an
penet apan k uot a KJA
1 Technical Cr it er ia
1.1 Sedim ent asi
1.3 Elev asi air
2 Econom ic and
0,3750 0,3750 Financial Cr it er ia
Pem ilik KJA 2.2 Biay a
0,1429 0,1429 3 Polit ical Cr it er ia
3.1 Accept abilit y
4 Social Cr it er ia
par iw isat a, ir igasi dll
Ket er angan : penj um lahan dengan car a pem bagian m asing- m asing alt er nat if dengan j um lah t ot al m asing- m asing kr it er ia.
Berpedom an pada t abel evaluasi dan dengan m em perhat ikan hasil perhit ungan skor yang diperoleh, dari alt ernat if- alt ernat if kebij akan yang dit aw arkan t ernyat a yang m em peroleh skor t ert inggi adalah pada alt ernat ive ke I I I yait u m elakukan pengeruk an sendim ent asi sisa pakan ik an, sedangkan skor t er endah adalah alt ernat if I yait u m em pert ahankan st at us quo.
2 . Pe n ila ia n a lt e r n a t ive de n g a n pe m bob ot a n ( AH P) Ta ble 4 .3 . Pe n ila ia n a lt e r n a t if k e bij a k a n d e n ga n p e m bobot a n
Accept a Dam pak Krit eria
Sedim en
Kem at ian
Elevasi air
Pengha silan
t asi
ikan
perm u kaan Pem ilik KJA
Biaya
bilit y Public pariw isat a, irigasi dll
Sedim ent asi 1 3 1 5 5 3 3
Kem at ian ikan
Elevasi air perm ukaan
Penghasilan Pem ilik
Accept abilit y Public
Dam pak pariw isat a,
5 1 irigasi dll
Ta ble 4 .4 . Ta be l Pe r b a n d in g a n An t a r a Kr it e r ia
Elev asi air
Penghasilan
Accept abilit y
Dam pak
Kr it er ia
Sedim ent asi
Kem at ian ik an
per m uk aan
Pem ilik KJA
Biay a
Public
par iw isat a,
Jum lah Bobot
ir igasi dll
1,8029 0,2576 Kem at ian ik an
Sedim ent asi
0,6553 0,0936 Elev asi air per m uk aan
0,9341 0,1334 Penghasilan Pem ilik
0,9315 0,1331 Accept abilit y Public
Biay a
Dam pak par iw isat a,
0,4608 0,0658 ir igasi dll
Ta ble 4 .4 . Ta be l Agr e ga si N ila i
Alt er nat if Kabij ak an
1 2 3 4 Kr it er ia
Bobot Kr it er ia
Pengur angan laj u
St at us Quo
Penger uk an sendim ent asi
per t um buhan KJA dan
Pengat ur an int ak e PLTA
sisa pak an ik an
penet apan k uot a KJA
Sedim ent asi
1,0302 Kem at ian ik an
0,2809 Elev asi air per m uk aan
0,5338 Penghasilan Pem ilik KJA
0,7391 Biay a
0,1331 Accept abilit y Public
0,2804 Dam pak par iw isat a, ir igasi
W EI GH TED TOTALS
Halam an | 27
Berpedom an pada t abel evaluasi diat as dengan m em perhat ikan hasil perhit ungan skor yang dipilih dari alt ernat if- alt ernat if kebij akan yang dit aw arkan t ernyat a skor t ert inggi adalah alt ernat if kebij akan yang I I I yait u pe n ge r u k a n se n d im e n t a si pa k a n ik a n , sem ent ar a skor yang t er endah adalah alt ernat if ke I yait u st a t u s qu o ( t id a k m e n e r a pk a n k e b ij a k a n
ba r u ) .
B. REKOM EN D ASI ALTERN ATI F KEBI JAKAN
Dari t abel perbandingan k eunggulan di at as t erlihat bahw a kebij akan st at us quo m em iliki banyak sekali kekurangan kebij akan dalam upaya m engat asi m asalah m enurunnya kualit as lingkungan Danau Maninj au karena t er cem arny a air danau. Tot al sk ornya adalah 1.2662.
Kem udian, alt ernat if I I ( Pengurangan laj u pert um buhan KJA dan penet apan kuot a KJA) hanya unggul dalam t echnical crit eria dan econom ic and financial crit eria akan dan lem ah pada polit ical crit eria dan social crit eria. Skor akhir dari alt ernat if I I j uga paling kecil, yait u 2.3041.
Sedangkan, alt ernat if I I I ( Pengerukan sendim ent asi sisa pakan ikan) dan alt ernat if I V ( Pengat uran int ake PLTA) ham pir serupa yait u unggul pada t echnical crit eria, polit ical crit eria dan social crit er ia. Skor k edua alt ernat if ini j uga t idak berbeda j auh yait u m asing – m asing 3.2209 unt uk alt ernat if I I I dan 3.1949 unt uk alt ernat if I V. Ber dasarkan hasil skor di at as, m aka r ek om endasi alt ernat if yang t erbaik unt uk dilaksanakan adalah alt ernat if I I I yait u pe n ge r u k a n se n dim e n t a si p a k a n ik a n .
Halam an | 28