lembaga teknis yang mengatur bidang Kepegawaian. Sedangkan Lokasi penelitian dilakukan di Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah BKDD Kabupaten Minahasa.
C. Informan Penelitian
Informan-informan yang menjadi sumber data dalam penelitian ini adalah Pemerintah Kabupaten Minahasa yang yang difokuskan di Badan Kepegawaian dan
Diklat Daerah Kepala Badan, Kepala Bidang, Anggota Kepegawaian.
D. Teknik Pengumpulan Data
Penelitian ini dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif dan untuk memperoleh data penelitian menggunakan cara:
1. Data sekunder diperoleh melalui: Studi kepustakaan yang bersumber pada laporan-laporan, dokumen-dokumen
langsung, serta yang berhubungan dengan permasalahan yang diteliti, terutama mengenai implementasi kebijakan Moratorium Calon Pegawai Negeri Sipil di
Kabupaten Minahasa.
2. Data Primer diperoleh melalui: Data primer dalam penelitian ini yaitu dengan menggunakan wawancara tidak
terstruktur, dalam hal ini narasumber tidak harus menjawab semua pertanyaan utama yang telah disiapkan dan peneliti dapat menggunakan pertanyaan
probing pada beberapa atau bahkan semua pertanyaan utama. Wawancara juga dapat didukung dengan menggunakan alat-alat pelengkap seperti tape
recording, dll.
E. Teknik Analisis Data
Proses analisis data didasarkan pada penyederhanaan dan interpretasi data yang dilaksanakan sebelum, selama dan sesudah proses pengumpulan data. Proses ini terdiri
dari tiga sub proses yang saling berkaitan yaitu data reduction, data display, dan conclusion drawingverification Miles dan Huberman, 1992: 15-20.
III. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kabupaten Minahasa memiliki luas wilayah 4.626 km
2
, secara astronomis Kabupaten Minahasa terletak pada koordinat 1017 18.22 N 124
54 48.84 E. Dengan
jumlah penduduk pada tahun 2010 sebanyak 310.384 jiwa. Kabupaten Minahasa memiliki 23 pembagian wilayah Kecamatan.
Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kabupaten Minahasa adalah lembaga teknis daerah yang dibentuk berdasarkan peraturan daerah kabupaten Minahasa Nomor
4 Tahun 2008 tanggal 28 April 2008 tentang Organisasi dan tata kerja Inspektorat, Bappelitbangda Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja. Badan
Kepegawaian dan Diklat daerah merumuskan kebijakan teknis di bidang Kepegawaian yang bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris daerah Kabupaten Minahasa.
VISI dari Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kabupaten Minahasa yaitu : Terwujudnya Manajemen Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten Minahasa yang
profesional dan transparan. Serta misinya yaitu : Melaksanakan Pembinaan Pegawai Negeri Sipil, Melaksanakan Pelayanan Administrasi Kepegawaian, Melaksanakan
Analisa Perencanaan dan Pengembangan Pegawai Negeri Sipil, Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia bidang Aparatur, Melaksanakan Pendidikan dan Pelatihan
Pegawai Negeri Sipil.
Tugas Pokok dan Fungsi BKDD Kabupaten Minahasa, berdasarkan pada Peraturan Daerah untuk mengoptimalkan kinerja secara efisien, efektif dan professional
dikeluarkan Peraturan Bupati Minahasa Nomor 43 Tahun 2008 tanggal 27 Agustus tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Badan kepegawaian dan Diklat daerah. Tugas
Pokok yaitu melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang kepegawaian yang menjadi kewenangan daerah yang diserahkan oleh pemerintah pusat
kepada pemerintah daerah. Dan fungsi, yaitu :
Penyampaian penyusunan peraturan perundang-undangan Daerah di bidang Kepegawaian sesuai dengan norma, standard an prosedur yang ditetapkan
dalam Peraturan Perundang-undangan ;
Perencanaan dan Pengembangan Kepegawaian Daerah; Penyiapan Kebijakan Teknis Pengembangan Kepegawaian Daerah;
Penyiapan dan Pelaksanaan Pengangkatan, kenaikan pangkat, pemindahan dan
pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma, standart dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan;
Penyelenggaraan Administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah;
Pengelolaan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah; Penyampaian sistem informasi Kepegawaian Daerah kepada BKN;
Penyedian calon pejabat struktural dan fungsional tertentu bagi semua satuan
perangkat daerah; Penyelenggaraan diklat di bidang kepegawaian dengan perangkat daerah;
B. Implementasi Kebijakan Moratorium Calon Pegawai Negeri Sipil CPNS Di Kabupaten Minahasa.
