3. Perolehan Wewenang
Perolehan wewenang berkenaan dengan pertanggungjawaban hukum dalam penggunaan wewenang tersebut, seiring dengan salah satu prinsip dalam negara
hukum: tidak ada kewenangan tanpa pertanggungjawaban. Setiap pemberian kewenangan kepada pejabat pemerntahan tertentu, tersirrat di dalamnya
pertanggungjawaban dari pejabat yang bersangkutan.
Wewenang yang diperoleh secara atribusi itu bersifat asli yang berasal dari peraturan perundang-undangan. Dengan kata lain, organ pemerintahan
memperoleh kewenangan secara langsung dari redaksi pasal tertentu dalam suatu peraturan perundang-undangan. Dalam hal atribusi, penerima wewenang dapat
menciptakan wewenang baru atau memperluas wewenang yang sudah ada, dengan tanggung jawab intern dan ekstern pelaksanaan wewenang yang diatribusikan
sepenuhnya berada pada penerima wewenang.
Pada delegasi tidak ada penciptaann wewenang, yang ada hanya pelimpahan wewenang dari pejabat yang satu kepada pejabat lainnya. Tanggung jawab yuridis
tidak lagi berada pada pemberi delegasi, tetapi beralih pada penerima delegasi. Sementara pada mandat, penerima mandat hanya bertindak untuk dan atas nama
pemberi mandat, tanggung jawab akhir keputusan yang diambil mandataris tetap berada pada pemberi mandat. Hal ini karena pada dasarnya, penerima mandat
adalah masih dalam skup satuan internal dari si pemberi mandat
14
.
14
Ibid, hlm. 106
C. Pajak Bumi dan Bangunan
1. Pengertian Pajak
Menurut berbagai bahasa, kata pajak dikenal sebagai tax Bahasa Inggris, import contribution, droit Bahasa Perancis, steuer, abagade, gebuhr Bahasa Jerman,
tributo, gravamen, tasa Spanyol, belasting Belanda.
15
Di Indonesia dikenal istilah yang disebut Pajak, dimana istilah tersebut memiliki definisi seperti yang
tertuang dalam Pasal 1 angka 1 Undang – Undang Nomor 28 Perubahan Ketiga
atas Undang – Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata
Cara Perpajakan selanjutnya disebut dengan UU KUP 2007, yaitu: Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh pribadi atau
badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang – undang, dengan tidak
mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar
– besarnya kemakmuran rakyat.
Beberapa ahli mendefenisikan pajak sebagai berikut : Menurut Prof. Dr. Rochmat Soemitro, S.H., pajak adalah iuran rakyat kepada kas
Negara berdasarkan undang-undang yang dapat dipaksakan denga tidak mendapat jasa-jasa timbale kontra-prestasi, yang langsung dapat ditunjukan dan
yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum.
16
Menurut Prof. Dr. P.J.A Adriani, pajak adalah iuran kepada Negara yang dapat dipaksakan yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut peraturan
– peraturan dengan tidak mendapat prestasi-kembali, yang langsung dapat ditunjuk,
15
Yuswanto, Nurmayani, Marlia Eka dan Eka Deviani, Hukum Pajak, Bandar Lampung: PKKPUU, 2013, hlm. 3
16
Ibid, hlm. 6
dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubung dengan tugas Negara untuk menyelenggarakan pemerintahan.
17
Menurut Prof. Dr. M. J. H. Smeets, Pajak adalah prestasi kepada pemerintah yang terutang melalui norma
– norma umum, dan yang dapat dipaksakan, tanpa adakalanya kontraprestasi yang dapat ditunjukkan dalam hal yang individual;
maksudnya adalah untuk membiayai pengeluaran pemerintah.
Menurut Dr. Soeparman Soemahamidjaja, pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau barang, yang dipungut oleh penguasa berdasarkan norma
– norma hukum, guna menutup biaya produksi barang
– barang dan jasa – jasa kolektif dalam mencapai kesejahteraan umum.
Dari beberapa pengertian diatas, dapat disimpulkan bahwa pajak memiliki unsur –
unsur : a.
Pajak merupakan iuran dari rakyat kepada kas Negara yang berupa uang bukan barang
b. Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan Undang-Undang serta
aturan pelaksanaannya. c.
Dalam pembayarannya pajak tidak dapat ditunjukkan adanya kontraprestasi individual oleh Pemerintah.
d. Digunakan untuk membiayai rumah tangga Negara , yakni pengeluaran
– pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas.
17
R. Santoso Brotodihardjo. Pengantar Ilmu Hukum Pajak, Bandung: PT Refika Aditama, 2003, hlm. 2
Kategori