10 Isu –Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi

4 PEMELIHARAAN RUTINBERKALA PERLENGKAPAN RUMAH SAKIT 171,003,600.00 168,499,230.00 98.54 5 MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN 33,695,390.00 33,689,800.00

99.98 10

PROGRAM KEMITRAAN PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN 6,994,638,753.00 6,969,209,696.00 99.64 1 KEMITRAAN ASURANSI KESEHATAN MASYARAKAT 6,994,638,753.00 6,969,209,696.00 99.64

2.2. Analisis Kinerja

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Pada program ini terdapat beberapa kegiatan yaitu :  Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan list rik  Penyediaan Jasa Administ rasi Keuangan  Penyediaan alat t ulis kant or  Penyediaan komponen instalasi list rik penerangan bangunan kant or  Penyediaan Bahan Bacaan Dan Perat uran Perundang Undangan  Penyediaan makanan dan minuman  Rapat -rapat koordinasi dan konsult asi keluar daerah Secara keseluruhan, realisasi fisik pelaksanaan program ini mencapai 100 , yang keluarannya berupa lancarnya pelaksanaan administrasi dan perkantoran RSUD Dr. Muhammad Zein Painan selama 12 bulan pelaksanaan kegiatan tahun 2013. Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 898.145.964,- dengan realisasi sebesar Rp 871.538.924,- dengan persentase keuangan sebesar 97.04 . Kegiatan ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan akan administrasi dan pelayanan di RSUD karena sehingga proses administrasi dapat berjalan dengan lancer. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Secara keseluruhan, realisasi fisik pelaksanaan program ini mencapai 100 , yang keluarannya berupa terpeliharanya sarana dan prasarana aparatur RSUD Dr. Muhammad Zein Painan selama 12 bulan pelaksanaan kegiatan tahun 2013. Dari segi Keuangan persentase sebesar 92.54 dengan pagu anggaran Rp 321.790.310,- yang terealisasi secara keuangan sebesar Rp 320.295.575,- . dengan rincian kegiatan :  Pengadaan peralat an gedung kant or Pada kegiat an ini m erupakan kegiat an pengadaan unt uk m em enuhi kebut uhan peralat an penunjang adm inst rasi perkant oran dan pelayanan. M aka unt uk pengadaan dapat dilihat pada Tabel dinaw ah ini TABEL 2.1 Pengadaan Peralatan Gedung Kantor NAMA BARANG PENEMPATAN AC Vip2,Ok,Perncanaan,Poli Obsgyn,Laboratorium,Utdrs Laptop Toshiba L840-1015 Direktur,Ktu,Kabid Penunjang,Kasi Pembukuan Laptop Acer V3-471 Kasi Perencanaan Lemari Arsip Berdiri Penunjang,Pelayanan,Poli Interne,Keuangan,Ipsrs Lemari Arsip Model Memanjang Keuangan,Perencanaan,Farmasi Meja 12 Biro Model 1 Perynatologi,Loket Keuangan,Farmasi,Kepegawaian Meja 12 Biro Model 2 Perynatologi,Farmasi TV LG 21 Vip Scanner Canon Lide 110 Perencanaan Meja Kerja Kursi Putar WD 1002 Ktu,Kabit Pelayanan,Kabit Penunjang,Kabit Keuangan Kursi Chitose Flora Hijau Kursi Staf Anak Mesin Absensi merk Secure Kepegawaian Kipas Angin Merk Tornado 20 Klas Kipas Angin Merk Yundai 20 Klas Kipas Angin Merk Miyako 18 Vip Kipas Angin Merk Symphoni 16 Keuangan KomputerPC Processor i3 2120 3,1 GHz3M Monitor Samsung 16 Keuangan,Farmasi KomputerPC Processor Intel G2020Sandy Bridge New Monitor Philips 15,6 Farmasi Apotik Rawat Inap Printer HP Laserjet 1102 Kabit Penunjang,Keuangan Printer Merk: Epson L-110 Utdrs Stabilizer merk Kyowa, model SVC- 5KVA Perynatologi Stabilizer merk Kyowa, model SVR-3000 N Radiologi Stabilizer merk Source USA, model SVC- 1000 Watt Keuangan,Penunjang Meja Komputer Merk. Grace, Tinggi 72,5 Mr,Keuangan,Farmasi , Panjang 110 Meja Komputer Merk. Grace, Tinggi 70 , Panjang 100 Ipsrs Meja serba guna Kabit Penunjang  Pemeliharaan rut in berkala rumah dinas Kegiat an ini berupa kegiat an pem eliharaan 4 rum ah dinas dokt er spesialis dank arena dokt er spesialis. Tahun 2013 sebanyak t erdapat sebanyak 7 dokt er spesialis sehingga kekuarang akan rum ah dinas dokt er spesialis m aka diberikan sew a rum ah kepada dokt er spesialis yang t idak m emiliki rum ah dinas  Pemeliharaan rut in berkala kendaraan dinas operasional Kegiat an ini unt uk pemeliharaan kendaraan dias roda 2 dan roda 4 unt uk penujang operasional pada RSUD Dr. M . Zein Painan

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan kegiatan

 Pendidikan dan Pelat ihan Formal Bentuk kegiatan dari program ini berupa pendidikan dan pelatihan bagi petugas rumah sakit sesuai dengan prioritas kebutuhan tahun 2013. Realisasi fisik pelaksanaan program ini mencapai 100 , yang keluarannya berupa terlaksananya peningkatan sumberdaya aparatur RSUD Dr. Muhammad Zein Painan. Realisasi secara keuangan sebesar 97.12 yang dapat dilihat dari pagu anggaran sebesar Rp 76.500.000,- dengan realisasi sebesar Rp 74.300.000,- Jumlah Tenaga Yang Mengikuti Diklat Pengembangan Profesi 1. Dokt er Spesialis sebanyak 8 orang 2. Dokt er Gigi sebanyak 1 orang 3. Peraw at bidang sebanyak 3 orang 4. Tenaga Gizi sebanyak 1 orang 5. Tenaga M R sebanyak 3 Orang 6. Tenaga Radiologi sebanyak 2 orang 7. Tenaga Aro ahli m at a sebanyak 2 oarang 8. Farm asi sebanyak 2 orang 9. St rukt ural sebanyak 11 orang

4. Program Upaya Kesehatan M asyarakat dengan kegiatan

 Peningkat an Kesehatan M asyarakat  Peningkat an Pelayanan dan Penanggulangan M asalah Kesehat an. Program ini terutama diarahkan pada upaya penanggulangan masalah kesehatan yang dilayani di RSUD Dr. Muhammad Zein Painan. Bentuk kegiatan yang dilakukan adalah penanggulangan biaya pelayanan kesehatan bagi orang terlantar, tidak mampu dan tidak memiliki kartu jamkes, serta pasien korban bencana yang tidak ada penanggung jawabnya. Secara keseluruhan sudah terrealisasi 100. Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 2.436.584.000,- dengan realisasi sebesar Rp 2.435.624.000,- dengan persentase keuangan sebesar 99.96 .

5. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat dengan kegiatan

 Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Program ini terutama diarahkan pada pengembangan promosi dan Informasi kepada Pasien dan keluarga pasien tentang sadar hidup sehat, dan informasi – informasi penting tentang layanan dan pelayanan bagi pasien dan keluarga. Secara persentase kegiatan telah terlaksana 100. Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 55.186.360,- dengan realisasi sebesar Rp 55.100.000,- dengan persentase keuangan sebesar 99.96 .

6. Program Pengembangan Lingkungan Sehat dengan kegiatan

 Penyelenggaran penyehatan lingkungan RS. Program ini terutama diarahkan pada upaya menciptakan lingkungan rumah sakit yang bersih, aman dan nyaman bagi pengunjung rumah sakit dan masyarakat sekitarnya. Bentuk kegiatan berupa cleaning service, serta pengelolaan limbah rumah sakit. Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 578.669.270,- dengan realisasi sebesar Rp 490.695.000,- dengan persentase keuangan sebesar 84.80. Realisasi fisik pelaksanaan program ini mencapai 100 , yang keluarannya berupa terterciptanya lingkungan rumah sakit yang bersih aman dan nyaman serta menjadi salah satu poin tertinggi dalam penilaian kota painan untuk mendapatkan Piala Adipura.

7. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

 Evaluasi dan Pengembangan Standar Pelayanan Kesehatan Program ini diarahkan untuk pengembangan rumah sakit menjadi terakreditasi. Bentuk fisik hanya 99.51 . Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 140.481.280,- dengan realisasi sebesar Rp 139.792.350,- dengan persentase keuangan sebesar 99.51 . Pada Kegiatan ini merupakan workshop tentang standar akrditasi Versi JCI yang merupakan aturan tentang pelayanan kesehatan terbaru dari Kemenkes

8. Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah SakitRumah

Sakit JiwaRumah Sakit Paru-paruRumah Sakit Mata: Program ini bertujuan untuk meningkatkan sarana dan prasarana RSUD Dr. Muhammad Zein Painan sehingga kebutuhan akan sarana prasarana yang yang lebih layak dapat dipenuhi. Keluaran dari program ini adalah kepada masyarakat yang membutuhkannya fasilitas rumah sakit yang lebih baik. Pada Program Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 4.420.582.400 dengan realisasi sebesar Rp 3.904.610.800,- dengan persentase keuangan sebesar 88.33  Pembanguan Rumah sakit Kegiatan ini menghasilan dokumen pembuatan Study kelayakan Relokasi RSUD Dr. M. Zein Painan. Dokumen study kelayakan ini bertujuan untuk melihat apakan lokasi dan kedaaan pada RSUD Dr. M Zein Painan memang harus dilakukan reloasi dan melihat pengaruhnya pada masyarakat sekitarnya.  Pemenuhan Fasilitas Tempat tidur Klas III Kegiat an ini diarahkan pada pengem bangan Pem bangunan Ruang Bedah Baru .  Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit Kegiatan ini merupakan dana DAK Bidang Kesehatan 2013 yang digunakan untuk pembelian peralatan kesehatan pada RSUD Dr. M. Zein Painan. Adapun peralatan yang diadakan pada tahun 2013 berupa : TABEL 2.2 PENGADAAN ALAT-ALAT KESEHATAN RUMAH SAKIT NAMA BARANG PENEMPATAN Baby Incubator PONEK Infant Warmer PONEK Bed Side Monitor PONEK ECG ICU-Interne Bed Side Monitor ICU-Interne Syringe Pump ICU-Interne Infuse Pump ICU-Interne Suction Pump ICU-Interne ECG IGD Partus Set IGD Dressing Set IGD Nebulizer IGD Automatic Processing Film IGD Freezer Plasma UTDRS Timbangan Darah UTDRS Blood Bank Refrigerator UTDRS Cool Box UTDRS Plasma Extractor UTDRS Incenerator IPLRS  Pengadaan Perlengkapan Rumah Tangga Rumah Sakit Daur, Ruang Pasien, Laundry, Ruang Tunggu dan Lain Lain Pada kegiatan ini merupakan kegiatan pengadaan untuk memenuhi kebutuhan peralatan penunjang gizi, londry, dan ruang rawatan pasien. Maka untuk pengadaan dapat dilihat pada Tabel dibawah ini NAMA BARANG PENEMPATAN Frizer Tidur Deep Frizer Sharp GIZI Blender 2 Lt Philips GIZI Rice Cooker 5 Gantang Rinnai GIZI Kompor Gas Besar 1 Tungku TL 289 RI Rinnai GIZI Selang Kompor Gas Regulator+Slang Gas COM GIZI Mesin Kukur Kelapa GIZI Mesin Cuci LG Type WF-S16D6 16 Kg LOUNDRY Setrika Besar Type GC1905 Setrika Uap 220v400w Philiphs LOUNDRY Setrika Kecil Merk : Philips Type : HD1172 LOUNDRY Setrika Kecil Merk : Maspion Type : HA-110 LOUNDRY Kulkas Buah Lemari Pendingin Merk Sharp GIZI Oxygen Regulator Merk. Sharp, Type PS-302 Gas Medis Trolly Oksigen type, M-8927 Gas Medis Kuali Besar 28 GIZI Kuali Besar 18 GIZI Kuali Besar 16 GIZI Piring Makan GIZI Piring Daun GIZI Piring Kecil GIZI Cetakan Agar Nutrijel GIZI Tempat Sambal GIZI Gelas Jus GIZI Gelas Coktail GIZI Mangkuk Sup GIZI Mangkuk Petak GIZI Kom 30 cm GIZI Kom 24 cm GIZI Panci Plastik 40 cm GIZI Panci Plastik 30 cm GIZI Tempat Sendok GIZI Sendok Makan GIZI Sendok Goreng Berlobang GIZI Sendok Goreng Biasa GIZI Sendok Goreng Panjang GIZI Sendok Cetakan Bakwan GIZI Pengupas Buah GIZI Pengiris Wortel GIZI Pemeras Jeruk GIZI Keranjang Sayur Kecil GIZI Keranjang Sayur Besar GIZI Panci Aluminium GIZI Stockpot Steamer GIZI Saringan Bawang Besar GIZI Saringan Bawang Kecil GIZI Saringan The GIZI Pengiris Bawang Merah GIZI Gayung Air Panas GIZI Bangku Kecil GIZI Timbangan 2 kg GIZI Timbangan 5 kg GIZI Mata Mesin Kukur Kelapa GIZI Talenan GIZI Nyiru GIZI Sendok Nasi Tempurung GIZI Kotak Kerupuk Venxia GIZI Kotak Kerupuk Naturak Pack GIZI Sarbet GIZI Meja Kompor Gas GIZI Hairdryer Merk Wigo Taifun 900 RADILOGI Simulator EKG Merk Fuke-Biomedical Type:PS410 Patien Simulator IPSRS  Pengadaan percetakan administrasi dan surat menyurat rumah sakit Kegiatan ini terutama diarahkan pada pengadaan bahan cetakan yang berupa blangko MR, blangko diagnosa, kwitansi, blangko resep obat dan bahan cetakan lainya .  Biaya Gas Kegiatan ini terutama diarahkan pada pengadaan gas medis, gas dapur dan minya tanah.dan ini sangat dibutuhkan untuk peningkatan pelayanan kesehatan pada masyarakat .  Pengadaan Bahan dan Alat Habis Pakai UTDRS  Pengadaan obat-obatan dan alat kesehatan habis pakai  Pengadaan Bahan dan Alat Habis Pakai Laboratorium  Pengadaan Sumur Bor  Pengambangan Ruang Rawat Inap Rumah Sakit  Pengembangan Alat Fisioterapy  Pengadaan Bahan Perlengkapan Kamar Operasi

9. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah SakitRumah Sakit JiwaRumah

Sakit Paru-paruRumah Sakit Mata, terdiri dari kegiatan :  Pemeliharaan rutinberkala rumah sakit  Pemeliharaan rutinberkala alat-alat kesehatan rumah sakit  Pemeliharaan rutinberkala mobil ambulancejenazah  Pemeliharaan rutinberkala perlengkapan rumah sakit  Monitoring, evaluasi, dan pelaporan Program ini bertujuan agar sarana dan prasarana rumah sakit terpelihara dengan baik dan dapat digunakan kapanpun dibutuhkan. Secara keseluruhan, realisasi fisik pelaksanaan program ini mencapai 100 , yang keluarannya berupa terpeliharanya sarana dan prasarana RSUD Dr. Muhammad Zein Painan selama 12 bulan pelaksanaan kegiatan tahun 2013. Pada Program Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 656,117,890,- dengan realisasi sebesar Rp 647,714,402.00,- dengan persentase keuangan sebesar 99.98 10. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, terdiri dari kegiatan :  Kemitraan asuransi kesehatan masyarakat Bentuk kegiatan dari program ini berupa pendidikan dan pelatihan serta seminar bagi dokter spesialis, tenaga medis, paramedis dan tenaga penunjang. Melalui program ini, akan terjadi peningkatan kualitas tenaga rumah sakit sesuai dengan perkembangan ilmu dan teknologi dibidang kesehatan. Realisasi fisik pelaksanaan program ini mencapai 100 , yang keluarannya berupa terlaksananya program peningkatan pelayanan kesehatan di RSUD Dr. Muhammad Zein Painan. Pada Program Secara Keuangan program ini memiliki pagu anggaran sebesar Rp 6,994,638,753,- dengan realisasi sebesar Rp 6,969,209,696.,- dengan persentase keuangan sebesar 99.64

2.3. Isu –Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi

Problematika peningkatan pelayanan senantiasa berkembang yang merupakan tantangan RSUD Dr. M. Zein Painan dalam upaya untuk meningkatkan kinerja di masa yang akan datang. Untuk permasalahan pada tahun 2013 sebagai berikut : 1. Untuk meningkatkan Tenaga Ahli Yang lebih Propesional pada RSUD Dr M. Zein Painan sangat kurang dilakukan Magang ke Rumah Sakit Pusat. Magang ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan mutu pelayanan yang lebih profesional. 2. Kondisi listrik yang sangat memperihatinkan membuat banyaknya peralatan kesehatan pada RSUD Dr. M Zein Painan mengalami kerusakan. Perlu diketahui bahwa alat alat medis merupakan alat yang sangat mahal 3. Masih banyak peralatan kesehatan RSUD Dr. Muhammad Zein Painan yang kurang dan perlu dilengkapi seperti peralatan ICU, Peralatan Kamar Operasi, Poliklinik, Fisioterapy, Tempat Tidur Pasien dan Peralatan Medis 4. Kurangnya kelengkapan peralatan penunjang medis seperti alat radiologi, laboratorium, CSSD, Laundry, Peralatan Dapur. 5. Genset yang dimiliki RSUD kurang mampu menyuplai kebutuhan energi listrik rumah sakit 6. Perlunya perbaikan alat isenarator oksigen untuk menyuplai kebutuhan oksigen untuk pelayanan kepada masyakat. 7. Belum Optimalnya Pengurusan program Akreditasi JCI pada RSUD Dr. M. Zein Painan 8. Belum optimalnya penyampaian laporan terutama pada pelaporan data pelayanan 9. Belum terpenuhinya peningkatan RSUD Dr M. Zain Painan menjadi Badan Layanan Umum Daerah BLUD untuk peningkatan mutu dan kwalitas pelayanan

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahaan Terhadap Kebijakan Nasional

Rumah Sakit Umum Daerah Muhammad Zein Painan RSUD Dr. M. Zein Painan adalah Rumah Sakit Umum Daerah Tipe C non pendidikan dengan kapasitas tempat tidur 160 yang terdiri dari : Klass III = 88 TT, Klass II = 51 TT, Klas I = 15 TT dan VIP = 6 TT. RSUD Dr. Muhammad Zein Painan telah terakreditasi sejak bulan Maret 2007 dengan 5 standar pelayanan dasar dan yang mempunyai fasilitas dan kemampuan Pelayanan Medis Spesialistik Dasar. RSUD Dr. Muhammad Zein Painan terletak di Ibukota Kabupaten Pesisir Selatan yang memanjang dari arah utara ke selatan sepanjang lebih kurang 240 km, dengan keadaan geografis sebelah barat merupakan daerah pantai dan sebelah timur daerah perbukitan. Kabupaten Pesisir Selatan berpenduduk  428.148 jiwa. RSUD Dr. Muhammad Zein Painan merupakan satu-satunya rumah sakit di Kabupaten Pesisir Selatan dan merupakan rujukan bagi 18 Puskesmas yang ada di Kabupaten Pesisir Selatan. RSUD Dr. M. Zein Painan mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan tugas pelayanan kesehatan secara berdaya guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu seiring dengan upaya peningkatan pelaksanaan pencegahan dan upaya melaksanakan rujukan. Dalam melaksanakan tugas pokoknya, RSUD Dr. M. Zein Painan mempunyai fungsi antara lain : 1. Mengadakan koordinasi dengan dinas terkait dalam penyusunan perencanaan dan pelayanan teknis di bidang kesehatan. 2. Menyusun perencanaan teknis dalam peningkatan status rumah sakit.