Pajak untuk Mengatasi Eksternalitas Negatif

2.2.1. Pajak untuk Mengatasi Eksternalitas Negatif

Menurut Mangkoesoebroto 1993 masalah eksternalitas dapat diatasi dengan menginternalisasi biaya eksternalitas ke dalam biaya produksi perusahaan sehingga diperlukan intervensi pemerintah melalui penetapan pajak. Pemerintah dapat memecahkan alokasi sumber yang lebih efisien dengan mengenakan pajak kepada pihak penyebab polusi dimana pajak tersebut merupakan pajak per unit. Pajak yang khusus diterapkan untuk mengoreksi dampak dari eksternalitas negatif disebut dengan Pajak Pigovian Pigovian Tax, sesuai dengan nama penggagas pertamanya yaitu Arthur Pigou 1877-1959. Gambar 3 menunjukkan analisa pajak untuk mengatasi eksternalitas negatif. Jumlah produksi perusahaan tanpa memperhitungkan eksternalitas negatif sebesar 0Q 1 dimana pada titik B menunjukkan Marginal Benefit yang sama besarnya dengan Private Marginal Cost MB=PMC. Pemerintah mengenakan pajak sebesar t=ED untuk setiap unit barang yang diproduksi. Akibatnya perusahaan tidak akan berproduksi sebesar 0Q 1 tetapi mengurangi produksinya sampai titik E yaitu sampai biaya marginal perusahaan termasuk pajak sama dengan keuntungan marginal MB=PMC+tax. Pada titik E inipun tercapai alokasi sumber-sumber ekonomi yang efisien karena pada titik E tersebut MB=PMC+MDMarginal Damage. Penerimaan pemerintah dari pajak ini dapat digunakan untuk pemberian kompensasi pada “korban” pencemaran lingkungan misalnya berupa fasilitas kesehatan bagi masyarakat yang sakit karena menggunakan air tanah yang tercemar Mangkoesoebroto, 1993. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Gambar 3. Pajak untuk Mengatasi Eksternalitas Negatif 2.2.2. Pajak Lingkungan Pajak lingkungan merupakan salah satu instrument fiskal yang berperan penting dalam mengurangi kerusakan lingkungan. Secara konseptual sebagaimana disebut dalam buku Alfred Pigou,”The Economic of Welfare”, pajak lingkungan dirasionalkan sebagai upaya menginternalisasi biaya eksternalbiaya kerusakan yang tidak termasuk dalam harga pasar pigouvian tax ke dalam private cost biaya perusahaan yang diperhitungkan berdasarkan laporan rugi laba, sehingga tersedia dana dalam pembiayaan lingkungan hidup untuk mengurangi pencemaran dan kerusakan lingkungan yang dapat diiringi dengan meningkatkan efisiensi produksi. Oleh karena itu, pajak lingkungan menjadi tanggung jawab perusahaan yang bersangkutan Dhewanthi dan Apriani, 2006 dalam Septiviani, 2009 . Q D B C E MD MB PMC+tax t tax MSC=PMC+MD Rupiah Jumlah Produksi PMC A F Q 1 Keterangan: MSC :Marginal Social Cost MB :Marginal Benefit PMC :Marginal Private Cost MD :Marginal Damage Sumber :Mangkoesoebroto 1993 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Sebagai instrumen pengelolaan lingkungan hidup, fungsi pajak lingkungan yaitu: 1 fungsi budgeter, yakni fungsi untuk mengisi kas daerah dan negara; 2 fungsi regulerend, yakni pajak juga digunakan oleh pemerintah sebagai instrumen untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah antara lain: a mengatur usaha atau kegiatan yang memiliki dokumen Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup AMDAL; b mengatur usaha atau kegiatan yang membuat Upaya Pengelolan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan UKLUPL; c pencegahan, pengendalian, serta penanggulangan pencemaran lingkungan; dan d pemberian ganti rugi kepada “korban” pencemaran danatau perusakan lingkungan hidup. 3 Berdasarkan studi mengenai aplikasi pajak lingkungan pada Negara Eropa, beberapa alasan utama mengapa pajak lingkungan diperlukan atau peran utama dari pajak lingkungan yaitu Fachruddin, 2007: 1 Pajak lingkungan adalah instrumen yang efektif untuk menginternalisasikan biaya eksternalitas biaya kerusakan dan pelayanan lingkungan dimasukkan ke dalam harga barang dari suatu kegiatan ekonomi. Pajak lingkungan membantu untuk melakukan tekanan ekonomi kepada pihak-pihak yang merusak lingkungan dan dengan cara yang sama dapat mengurangi beban ekonomi kepada pihak-pihak yang ikut berkontribusi dalam menjaga lingkungan. 2 Menciptakan insentif kepada produsen dan konsumen untuk mengubah perilaku ke arah eco-efficient ekoefisien dalam menggunakan sumberdaya alam. 3 Muhammad Djafar Saidi. 2007. Pajak Lingkungan;I nstrumen Perlindungan Lingkungan Hidup. http:cetak.fajar.co.idnews.php?newsid=49070. Diakses 29 Juli 2009 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now 3 Memberikan stimulus untuk berinovasi dalam teknologi dengan menggunakan energi substitusienergi terbarukan, teknologi yang ramah lingkungan. 4 Meningkatkan pendapatan yang dapat digunakan kembali untuk memperbaiki kerusakan lingkungan. 5 Membuat biaya menjadi efektif dengan cara memberikan pilihan kepada pencemar yaitu dengan membayar pajak berdasarkan tingkat eksternalitas yang ditimbulkan, mengurangi produksi, atau menggunakan teknologi pencegah eksternalitas. 6 Merupakan alat kebijakan yang efektif untuk mengatasi masalah prioritas lingkungan seperti emisi kendaraan, limbah, bahan kimia yang dipakai dalam sektor pertanian. Jadi pada dasarnya ada dua tujuan yang hendak dicapai melalui mekanisme pajak lingkungan, pertama adalah meningkatkan pendapatan dan kedua adalah mengatasi eksternalitas. Melalui mekanisme pajak maka pihak pencemar akan diberikan pilihan, apakah akan dikenakan denda sebagai akibat eksternalitas yang ditimbulkannya atau mengeluarkan biaya investasi abatement cost untuk mengurangi eksternalitas seperti yang disyaratkan. Objek dari pajak lingkungan adalah biaya eksternalitas lingkungan yang terdapat dalam harga, sehingga konsumen dan produsen memiliki insentif untuk membatasimengurangi eksternalitas dan memperlakukan sumberdaya alam dengan cara lebih bertanggung jawab. Harga setiap unit produksi seharusnya merefleksikan biaya sebenarnya dari penggunaan sumberdaya alam tersebut dan harga barang juga sekaligus akam memotivasi masyarakat untuk menggunakan p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now sumberdaya alam dengan cara yang bijaksana dan kesadaran yang tinggi Fachruddin, 2007.

2.3. Tarif Air Tanah