Peran Ruang Terbuka Hijau dalam Pengendalian Kualitas Udara di DKI Jakarta
PERAN RUANG TERBUKA HIJAU
DALAM
PENGENDALIAN KUALITAS UDARA
DI DKI JAKARTA
SRIHARTININGSIH PURNOMOHADI
NRP. 89526
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1995
<
, .,J
1%
JUDUL DISERTASI
:
NAMA MAHASISWA
NOMOR POKOK
DISETUJUI OLEH
:
:
PY.
t
PERAN RUANG TE~&KKA
HJJAU DALAM
PENGENDALIAN KUPnLITAS UDMA
DI DKI JAKARTA ,' *
SRIHARTiNDJGSIH PURNOMOHADI
89526
Komisi Ijembimbing,
f. Dr. Ir. Herman
Ketua
(Prof. Dr. Ir. Ishemat Soeriane~ara)
(Dr. Ir. Hidavat Pawitan)
Anggota
&
(Dr. Ir. H--
-. foPr(
~~ggota
Ketua
Program Studi Pengelolaan
Sumberdaya Alam dan Lingkun
Program Pascasarjana IPB
Sukarmadidiaia)
Anggota
Direktur
. Ir. Edi Guhardja)
Tanggal Lulus
:
4 April 1995
ABSTRACT
Interaction and firnctional relationship of urban green open space (UGOS) and air
qualify status of DKIJakarta was sfudied It was evident that progresses in urban transport
development, industrialization properties-housing estate development, and urban waste
disposaf have resulted in substantial increase in emission of air pollution. The UGOS is
realized as capable of intercepting @hysical adsorption, chemical adsorption, and chemical
continual adsorptions by various types of air pollutrmf).
Seven air pollutants, ie: CO, C02, NOx, SOX. TSP, HC and Pb were selected for
investigation. Emission of these air pollutants was m m e d to be originated only from
combustion o f f u l s (gasoline, oil, 1iqurfiedpeb.oleum gas - LPG. coal, coke, and urban solid
sources of air pollutant (indusw, fransportation, household,
waste) by four main origrgrnal
and urban waste burning)for a ten year period (1982-1991).
Some mathematical models were adopted and adjusted to the local environment in
assessing the vstemic interactions of all vkiables, which consist main& on the dispersion
models of air pollutants. Interception of air pollutants by the U W S was calculaied by using
various partial empirical models appropriate to each pollutant behawour, like SUR
(Seemingly Unrelated Regression) and Linier Simulation Equation Models.
The U W S of DKI-Jakarta consists of those under the management of the Jakarfa Park
Services ("RTH-Pertamanan"; which comprises of Urban Parks, TrafJic Greenbelts, and
Urban Corridors), and those belonging to other partiedauthorities ("RiX-Lain'y; which
com'sts of State Forest Area and Other Vegetated Land in 1991, the U W S covers "only"
3.72% of the total area (24.61 h 2 of 661.26 km2). This s t u 4 reveals that it peflorms
important interception roles through ihe air pollution emissions tramformation capacify into
their ambient st&usfrom all sources as follows: CO (2.55-5,42%), C02 (499-10.07%). NO,
(1,62-2.18%). S a (1,61-2,60%), TSP (0.71-0.88%). HC (1,87-2.38%) and Pb (1.68-4,53%).
To reach the 10% of U W S f o r DKI-Jukuria, which about three times of the existing size,
the interception capacify could be greater with quality and qrtantiv improvement. not
mentioning other supportibg efforts like mass tramportation, encouraging befter and proper
managementfrom all sectors related
Knowing the U W S wry Iimited capacity in intercepting seven air pollutant mentioned
above, it revealed thaf the existing "RTH-Periamanan" must be enhanced to a better quality
as well as quantify which should be done right away, by encouraging high rise aparfments
development esp. for the majority of low income people, to provide more (green) open p e e s
and comprehet~sivetransportation policy.
RIWAYAT HIDUP
SRIHARTININGSM PURNOMOHADI, lahir di Banyuwangi pada tanggal 10
Januari 1945 dari ibu Kartini dan ayah Dihardjo Soerohadikoesoemo (Almarhum) sebagai
anak k e - l i i dari tujuh bersaudara.
Lulus Sarjana Muda (BAP), Akademi Arsitektur Pertamanan Pemerintah DCIDjakarta (AKAP DCI-DJAJA), 1968. Diangkat sebagai Asisten Dosen Tata Ifijau, 19661968, pada AKAP DCI-Djakarta. Tahun 1968-1970, bekeja sebagai Pegawai Organik
bidang perencanaan arsitektur lansekap pada Proyek Pembangunan Gedung MPRIDPR,
Ditjen Cipta Kaqa, Departemen Pekeqaan Umum dan Tenaga Listrik (F'UTL).
Menikah dengan Ir. Pumomohadi pada tahun 1969, dikaruniai tiga anak, Prasetyoadi,
Dwinita Larasati, dan Tri Prasetyaningtyas. Tahun 1978 lulus Sarjana Arsitektur Lansekap
(Ir.) Universitas TRISAKTI, Jakarta. Sejak 1970-1978, bekeqa sebagai p e r e n d a r s i t e k
lansekap, khususnya dalam perencanaan lansekap permukiman~perumahan,Taman kota di
Jawa dan Sumatera serta perencanaan "Intensive Use Zone" Taman Nasional dan
Landscape Bandara.
Pada tahun 1975 bekeqa sebagai Tenaga Administrasi, khususnya dalam p e ~ t i s a n
pembangunan Perpustakaan pada Sekolah Tinggi Arsitektur Pertamanan (STAPI),
Universitas Trisakti dan tahun 1976, diangkat sebagai Tenaga Edukatif Tetap, sekamng
Fakultas Arsitektur Lansekap dan Teknologi Lingkungan (FALTL), Universitas Trisakti.
Karena sejak 1978 bekeja sebagai (calon) Pegawai Negeri Sipil, pada Kantor Menteri
Negara Pengawasan Pembangunan dan Lingkungan Hidup (MN-PPLH), sekarang Kantor
Menteri Negara Lingkungan Hidup (MN-LH), maka sejak saat itu statusnya berubah
menjadi Tenaga Mukatif Tidak Tetap pada Fakultas yang sama hingga sekarang. Sebagai
PNS (sejak 1979) sampai sekarang pada Kantor Sekretariat Negara RI (Unit Kantor MNLH).
Tahun 1985 penulis lulus Magister Sains (MSi), bidang Pengelolaan Sumberdaya
A l a n dan Lingkungan, Fakuftas Pascasajana, Institut Pertanian Bogor (IF'B). Selanjutnya
tahun 1989, dengan biaya perkuliahan dari Kantor Menteri Negara Kependudukan dan
Lingkungan Hidup, serta dukungan biaya penelitian dari Pemerintah DKI Jakarta, dan
sebagian biaya sendiri, penulis melanjutkan pendidikannya pada Program Strata Tiga (S3)/Doktor, Jurusan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, Program
Pascasarjana IPB.
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji syulcur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Mhha Esa, karena dengan
petunjuk dan kehendak-Nya, akhirnya penelitian maupun penulisan disertasi ini dapat
diselesaikan.
Penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan khusus kepada Komisi
Pembimbing: Prof. Dr. Ir. Herman Haeruman Js. (Ketua), Prof. Dr. Ir. Ishemat
Soerianegara, Prof. Dr. Ir. Lutfi Ibrahim Nasution, Dr. Ir. Hidayat Pawitan dan Dr. Ir.
Harun Sukarmadidjaja (masing-masing sebagai Anggota), atas kesabaran dan
kesediaannya untuk menyisihkan waktu guna memberi saran, biibingan, sejak dimulainya
penyusunan rencana penelitian, peIaksanaan penelitian hingga selesainya p e n u b disertasi
ini.
Ucapan terimakasih juga ditujukan kepada Bapak Prof. Dr. Emil Salim, yang telah
dan selaIu mendorong penulis untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang l e b i tinggi, serta
atas bantuan yang telah diberikan - baik m o d maupun materii sejak b e l i ~masih
menjabat sebagai Menteri Negara KLH hinma saat ini. Terimakasih ditujukan kepada
Bapak Prof. Dr. Didii Sastrapradja untuk bertindak selaku Penguji Luar Komisi bersama
Pejabat Pemerintah DKI Jakarta selaku pengelola dan penanggung jawab wilayah
penelitian.
Terimakasih serta penghargaan juga penulis sampaikan kepada para Pejabat di
lingkungan -or
Menteri Negara Cigkungan Hidup, khususnya Bapak Ir. Sarwono
Kusurnaatmadja, Bapak Sudarsono, SH., dan Bapak Ir. Atja Sugandhy, M.Sc., selaku
atasan yang telah memberi ijin penulis untuk melanjutkan studi, serta atas dukungan m o d
dan materiil baik langsung maupun tidak. Terimakasih juga penulis tujukan kepada semua
rekan sekeja. Demikian pula kepada Mr. M. Ohta, JICA Chief Advisar, dan Mr. M.
Hayakawa, dari Indonesia Environmental Management Center (EMC), Serpong, yang
telah mernberi data dan informasi sebagai bahan studi banding, khususnya hasil penelitian
semacam di beberapa kota besar di Jepang.
Terimakasih tak terhingga penulis hrjukan Kepada WakiI Gubernur Bidang Ekonomi
dan Pembangunan Pemerintah DKI Jakarta. Bapak Ir. Tb. M. Rais, yang telah memberikan
ijin lokasi penelitian, saran teknis-praktis, serta bantuan sebagian biaya penelitian pada saat
masih menjabat Ketua BAPPEDA DKI Jakarta - yang kemudian dilanjutkan oleh Bapak
ir. Erry Chayaridipura beserta seluruh jajarannya, antara lain Ir. Oloan Siregar, dll.
Terimakasih tak lupa penulis ucapkan kepada Ir. Aboejoewono, Kepala Biro Bina
Cingkungan Hidup DKI Jakarta, beserta jajarannya: Ir. Kosasih Wirahadikusumah, Drs.
Hotman Silaen, Nesty Sidjabat. BAP.; juga kepada Ir. Sidharta, Kepala Dinas Pemetaan
(DPPT) DKI Jakarta, beserta Drs. Arnin Sunarno d m Ir. Doddy Darmadja.
Kepada Ir. Yunani Kartawiria, Dra. Liliansasi dan Ir. Purwoto dari Pusat Pengkajian
Permukhan Perkotaan dan Lingkungan (P4L), yang telah banyak memberikan data dan
informasi yang amat penulis perlukan, juga diucapkan terimakasih. Terimakasii juga
disampaikan kepada Ir. Untung Widodo dan Ir. Rudy Tambunan, MS., clan Dinas Tata
Kota DKI, Ir. Bambang dari Dinas Kebersihan DKI Jakarta. Dari ITB, kepada Dr. Ir.
Mustikahadi Soedomo (alm.), Ketua Jurusan Teknik Ligkungan, dan Ir. Uton Rustan,
MSc. atas saran-saran teknis dan ijin penggunaan hasil pengolahan data penelitiannya.
Ucapan terimakasii penulis sampaikan kepada siapa pun yang telah membantu
kelancaran penelitian ini, diskusi dengan sesarna rekan, khususnya kepada Ir. B. E.
Budhiyono, Dra. L i e s Sukartini, dan Ir. Budi Susetyo, yang sangat membantu dalarn
pengolahan dan proses komputasi data, sampai kepada kritik dan saran-saran perbaikan,
khususnya dalam penyusunan naskah disertssi akhir.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada keluarga-keluarga yang dengan tulus M a s
telah memberikan "tumpangan-sementara" dengan segala fasiitas pendukung yang penulis
pedukan di Bogor, keluarga Ir. Bambang Sudaryanto dan keluarga Drs. Dody Sutanto,
pada waktu awal pendidikan dan keluarga Dr. Soenartono Adisoernarto pada saat akhir
penyusunan disertasi.
Akhimya kepada seluruh keluarga penulis sendiri, yang dengan penuh kesabaran dan
kasih-sayang mendoakan dan menunggu keberhasilan perjuangan penulis dalam
melanjutkan pendidikan ini, dimulai dari yang tercinta, Ibunda Kartini Dihardjo yang tidak
bosan-bosannya mendorong baik dengan doa maupun nasehat agar penulis tetap berteguh
hati rnenghadapi segala tantangan untuk mencapai apa yang telah dicita-citakan sejak kecil,
untuk menjadi "guru*; kemudian kepada mertua penulis, Ibu dan Bapak Karsidii kakak
dan ad& serta suami penulis, Ir. Pumomohadi; dan anak-anak tercinta, Tiyok, Tita dan
Tiyas, atas pengorbanan yang telah mereka berikan selama ini.
Bogor, I 7 Desember I994
Penulis
DAFTAR IS1
ABSTRACT
RIWAYAT HIDUP.. ................................... .. . .. . .. .. . ........ ... . .............. ..... . i
UCAPAN TERIMAKASM ......... .....................
......... . ........ . . .
.
*
..
. . . 11
DAFTAR TSI....................
........
.......-.-.....-.-.-...-.-.....-...................-.-...-. .........iv
*.
DAFTAR TABEL ...................: ............;.............................................................ix
DAFTAR GAMBAR ................................. -.-.-.- -.-..... -.......- .................-..........xi
*.
..
DAFTAR PETA..................................- 1
..DAFTAR FOTO ..............................................................................................wl
DAFTAR GRAFIK ..........................................................................................xiv
..
DAFTAR LAMPIRAN ........................
.
.............1PENDAHULUAN.........*. -.* .-..................................................................... 1
.
.
. .
. .
. .. . 1
1 . 1 Latar Belakang ....................................... . .
1 . 1 . 1 Kebijaksanaan di Bidang Lingkungan Hidup ............................ ....... . . . . . 1
1. I . 1.1 Kebijaksanaan Nasional ............... ............. ............ ........... . ........... 1
AN.
1.1.1.2 Kebijaksanaan Daerah .................................................................3
.
*
1.1.2 Urgensi Peneht~an............ .................. . ..................................... ................. 5
1.2
Permasalahan ....... ..... ........ .... ....... ...... . . .. . . , . . . .
. . . . . . .. . . . . 6
1 . 2 . 1 Perkembangan Sumber Cemaran Udara .... ... ..... . ........... . . ......... . . . .. . .. 7
1.2.1.1 Industri .... ..... ....... ..... ............. ........ ...... .......... . .........., ........... .... 7
1.2.1.2 Transportasi .. .....
DALAM
PENGENDALIAN KUALITAS UDARA
DI DKI JAKARTA
SRIHARTININGSIH PURNOMOHADI
NRP. 89526
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1995
<
, .,J
1%
JUDUL DISERTASI
:
NAMA MAHASISWA
NOMOR POKOK
DISETUJUI OLEH
:
:
PY.
t
PERAN RUANG TE~&KKA
HJJAU DALAM
PENGENDALIAN KUPnLITAS UDMA
DI DKI JAKARTA ,' *
SRIHARTiNDJGSIH PURNOMOHADI
89526
Komisi Ijembimbing,
f. Dr. Ir. Herman
Ketua
(Prof. Dr. Ir. Ishemat Soeriane~ara)
(Dr. Ir. Hidavat Pawitan)
Anggota
&
(Dr. Ir. H--
-. foPr(
~~ggota
Ketua
Program Studi Pengelolaan
Sumberdaya Alam dan Lingkun
Program Pascasarjana IPB
Sukarmadidiaia)
Anggota
Direktur
. Ir. Edi Guhardja)
Tanggal Lulus
:
4 April 1995
ABSTRACT
Interaction and firnctional relationship of urban green open space (UGOS) and air
qualify status of DKIJakarta was sfudied It was evident that progresses in urban transport
development, industrialization properties-housing estate development, and urban waste
disposaf have resulted in substantial increase in emission of air pollution. The UGOS is
realized as capable of intercepting @hysical adsorption, chemical adsorption, and chemical
continual adsorptions by various types of air pollutrmf).
Seven air pollutants, ie: CO, C02, NOx, SOX. TSP, HC and Pb were selected for
investigation. Emission of these air pollutants was m m e d to be originated only from
combustion o f f u l s (gasoline, oil, 1iqurfiedpeb.oleum gas - LPG. coal, coke, and urban solid
sources of air pollutant (indusw, fransportation, household,
waste) by four main origrgrnal
and urban waste burning)for a ten year period (1982-1991).
Some mathematical models were adopted and adjusted to the local environment in
assessing the vstemic interactions of all vkiables, which consist main& on the dispersion
models of air pollutants. Interception of air pollutants by the U W S was calculaied by using
various partial empirical models appropriate to each pollutant behawour, like SUR
(Seemingly Unrelated Regression) and Linier Simulation Equation Models.
The U W S of DKI-Jakarta consists of those under the management of the Jakarfa Park
Services ("RTH-Pertamanan"; which comprises of Urban Parks, TrafJic Greenbelts, and
Urban Corridors), and those belonging to other partiedauthorities ("RiX-Lain'y; which
com'sts of State Forest Area and Other Vegetated Land in 1991, the U W S covers "only"
3.72% of the total area (24.61 h 2 of 661.26 km2). This s t u 4 reveals that it peflorms
important interception roles through ihe air pollution emissions tramformation capacify into
their ambient st&usfrom all sources as follows: CO (2.55-5,42%), C02 (499-10.07%). NO,
(1,62-2.18%). S a (1,61-2,60%), TSP (0.71-0.88%). HC (1,87-2.38%) and Pb (1.68-4,53%).
To reach the 10% of U W S f o r DKI-Jukuria, which about three times of the existing size,
the interception capacify could be greater with quality and qrtantiv improvement. not
mentioning other supportibg efforts like mass tramportation, encouraging befter and proper
managementfrom all sectors related
Knowing the U W S wry Iimited capacity in intercepting seven air pollutant mentioned
above, it revealed thaf the existing "RTH-Periamanan" must be enhanced to a better quality
as well as quantify which should be done right away, by encouraging high rise aparfments
development esp. for the majority of low income people, to provide more (green) open p e e s
and comprehet~sivetransportation policy.
RIWAYAT HIDUP
SRIHARTININGSM PURNOMOHADI, lahir di Banyuwangi pada tanggal 10
Januari 1945 dari ibu Kartini dan ayah Dihardjo Soerohadikoesoemo (Almarhum) sebagai
anak k e - l i i dari tujuh bersaudara.
Lulus Sarjana Muda (BAP), Akademi Arsitektur Pertamanan Pemerintah DCIDjakarta (AKAP DCI-DJAJA), 1968. Diangkat sebagai Asisten Dosen Tata Ifijau, 19661968, pada AKAP DCI-Djakarta. Tahun 1968-1970, bekeja sebagai Pegawai Organik
bidang perencanaan arsitektur lansekap pada Proyek Pembangunan Gedung MPRIDPR,
Ditjen Cipta Kaqa, Departemen Pekeqaan Umum dan Tenaga Listrik (F'UTL).
Menikah dengan Ir. Pumomohadi pada tahun 1969, dikaruniai tiga anak, Prasetyoadi,
Dwinita Larasati, dan Tri Prasetyaningtyas. Tahun 1978 lulus Sarjana Arsitektur Lansekap
(Ir.) Universitas TRISAKTI, Jakarta. Sejak 1970-1978, bekeqa sebagai p e r e n d a r s i t e k
lansekap, khususnya dalam perencanaan lansekap permukiman~perumahan,Taman kota di
Jawa dan Sumatera serta perencanaan "Intensive Use Zone" Taman Nasional dan
Landscape Bandara.
Pada tahun 1975 bekeqa sebagai Tenaga Administrasi, khususnya dalam p e ~ t i s a n
pembangunan Perpustakaan pada Sekolah Tinggi Arsitektur Pertamanan (STAPI),
Universitas Trisakti dan tahun 1976, diangkat sebagai Tenaga Edukatif Tetap, sekamng
Fakultas Arsitektur Lansekap dan Teknologi Lingkungan (FALTL), Universitas Trisakti.
Karena sejak 1978 bekeja sebagai (calon) Pegawai Negeri Sipil, pada Kantor Menteri
Negara Pengawasan Pembangunan dan Lingkungan Hidup (MN-PPLH), sekarang Kantor
Menteri Negara Lingkungan Hidup (MN-LH), maka sejak saat itu statusnya berubah
menjadi Tenaga Mukatif Tidak Tetap pada Fakultas yang sama hingga sekarang. Sebagai
PNS (sejak 1979) sampai sekarang pada Kantor Sekretariat Negara RI (Unit Kantor MNLH).
Tahun 1985 penulis lulus Magister Sains (MSi), bidang Pengelolaan Sumberdaya
A l a n dan Lingkungan, Fakuftas Pascasajana, Institut Pertanian Bogor (IF'B). Selanjutnya
tahun 1989, dengan biaya perkuliahan dari Kantor Menteri Negara Kependudukan dan
Lingkungan Hidup, serta dukungan biaya penelitian dari Pemerintah DKI Jakarta, dan
sebagian biaya sendiri, penulis melanjutkan pendidikannya pada Program Strata Tiga (S3)/Doktor, Jurusan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, Program
Pascasarjana IPB.
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji syulcur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Mhha Esa, karena dengan
petunjuk dan kehendak-Nya, akhirnya penelitian maupun penulisan disertasi ini dapat
diselesaikan.
Penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan khusus kepada Komisi
Pembimbing: Prof. Dr. Ir. Herman Haeruman Js. (Ketua), Prof. Dr. Ir. Ishemat
Soerianegara, Prof. Dr. Ir. Lutfi Ibrahim Nasution, Dr. Ir. Hidayat Pawitan dan Dr. Ir.
Harun Sukarmadidjaja (masing-masing sebagai Anggota), atas kesabaran dan
kesediaannya untuk menyisihkan waktu guna memberi saran, biibingan, sejak dimulainya
penyusunan rencana penelitian, peIaksanaan penelitian hingga selesainya p e n u b disertasi
ini.
Ucapan terimakasih juga ditujukan kepada Bapak Prof. Dr. Emil Salim, yang telah
dan selaIu mendorong penulis untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang l e b i tinggi, serta
atas bantuan yang telah diberikan - baik m o d maupun materii sejak b e l i ~masih
menjabat sebagai Menteri Negara KLH hinma saat ini. Terimakasih ditujukan kepada
Bapak Prof. Dr. Didii Sastrapradja untuk bertindak selaku Penguji Luar Komisi bersama
Pejabat Pemerintah DKI Jakarta selaku pengelola dan penanggung jawab wilayah
penelitian.
Terimakasih serta penghargaan juga penulis sampaikan kepada para Pejabat di
lingkungan -or
Menteri Negara Cigkungan Hidup, khususnya Bapak Ir. Sarwono
Kusurnaatmadja, Bapak Sudarsono, SH., dan Bapak Ir. Atja Sugandhy, M.Sc., selaku
atasan yang telah memberi ijin penulis untuk melanjutkan studi, serta atas dukungan m o d
dan materiil baik langsung maupun tidak. Terimakasih juga penulis tujukan kepada semua
rekan sekeja. Demikian pula kepada Mr. M. Ohta, JICA Chief Advisar, dan Mr. M.
Hayakawa, dari Indonesia Environmental Management Center (EMC), Serpong, yang
telah mernberi data dan informasi sebagai bahan studi banding, khususnya hasil penelitian
semacam di beberapa kota besar di Jepang.
Terimakasih tak terhingga penulis hrjukan Kepada WakiI Gubernur Bidang Ekonomi
dan Pembangunan Pemerintah DKI Jakarta. Bapak Ir. Tb. M. Rais, yang telah memberikan
ijin lokasi penelitian, saran teknis-praktis, serta bantuan sebagian biaya penelitian pada saat
masih menjabat Ketua BAPPEDA DKI Jakarta - yang kemudian dilanjutkan oleh Bapak
ir. Erry Chayaridipura beserta seluruh jajarannya, antara lain Ir. Oloan Siregar, dll.
Terimakasih tak lupa penulis ucapkan kepada Ir. Aboejoewono, Kepala Biro Bina
Cingkungan Hidup DKI Jakarta, beserta jajarannya: Ir. Kosasih Wirahadikusumah, Drs.
Hotman Silaen, Nesty Sidjabat. BAP.; juga kepada Ir. Sidharta, Kepala Dinas Pemetaan
(DPPT) DKI Jakarta, beserta Drs. Arnin Sunarno d m Ir. Doddy Darmadja.
Kepada Ir. Yunani Kartawiria, Dra. Liliansasi dan Ir. Purwoto dari Pusat Pengkajian
Permukhan Perkotaan dan Lingkungan (P4L), yang telah banyak memberikan data dan
informasi yang amat penulis perlukan, juga diucapkan terimakasih. Terimakasii juga
disampaikan kepada Ir. Untung Widodo dan Ir. Rudy Tambunan, MS., clan Dinas Tata
Kota DKI, Ir. Bambang dari Dinas Kebersihan DKI Jakarta. Dari ITB, kepada Dr. Ir.
Mustikahadi Soedomo (alm.), Ketua Jurusan Teknik Ligkungan, dan Ir. Uton Rustan,
MSc. atas saran-saran teknis dan ijin penggunaan hasil pengolahan data penelitiannya.
Ucapan terimakasii penulis sampaikan kepada siapa pun yang telah membantu
kelancaran penelitian ini, diskusi dengan sesarna rekan, khususnya kepada Ir. B. E.
Budhiyono, Dra. L i e s Sukartini, dan Ir. Budi Susetyo, yang sangat membantu dalarn
pengolahan dan proses komputasi data, sampai kepada kritik dan saran-saran perbaikan,
khususnya dalam penyusunan naskah disertssi akhir.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada keluarga-keluarga yang dengan tulus M a s
telah memberikan "tumpangan-sementara" dengan segala fasiitas pendukung yang penulis
pedukan di Bogor, keluarga Ir. Bambang Sudaryanto dan keluarga Drs. Dody Sutanto,
pada waktu awal pendidikan dan keluarga Dr. Soenartono Adisoernarto pada saat akhir
penyusunan disertasi.
Akhimya kepada seluruh keluarga penulis sendiri, yang dengan penuh kesabaran dan
kasih-sayang mendoakan dan menunggu keberhasilan perjuangan penulis dalam
melanjutkan pendidikan ini, dimulai dari yang tercinta, Ibunda Kartini Dihardjo yang tidak
bosan-bosannya mendorong baik dengan doa maupun nasehat agar penulis tetap berteguh
hati rnenghadapi segala tantangan untuk mencapai apa yang telah dicita-citakan sejak kecil,
untuk menjadi "guru*; kemudian kepada mertua penulis, Ibu dan Bapak Karsidii kakak
dan ad& serta suami penulis, Ir. Pumomohadi; dan anak-anak tercinta, Tiyok, Tita dan
Tiyas, atas pengorbanan yang telah mereka berikan selama ini.
Bogor, I 7 Desember I994
Penulis
DAFTAR IS1
ABSTRACT
RIWAYAT HIDUP.. ................................... .. . .. . .. .. . ........ ... . .............. ..... . i
UCAPAN TERIMAKASM ......... .....................
......... . ........ . . .
.
*
..
. . . 11
DAFTAR TSI....................
........
.......-.-.....-.-.-...-.-.....-...................-.-...-. .........iv
*.
DAFTAR TABEL ...................: ............;.............................................................ix
DAFTAR GAMBAR ................................. -.-.-.- -.-..... -.......- .................-..........xi
*.
..
DAFTAR PETA..................................- 1
..DAFTAR FOTO ..............................................................................................wl
DAFTAR GRAFIK ..........................................................................................xiv
..
DAFTAR LAMPIRAN ........................
.
.............1PENDAHULUAN.........*. -.* .-..................................................................... 1
.
.
. .
. .
. .. . 1
1 . 1 Latar Belakang ....................................... . .
1 . 1 . 1 Kebijaksanaan di Bidang Lingkungan Hidup ............................ ....... . . . . . 1
1. I . 1.1 Kebijaksanaan Nasional ............... ............. ............ ........... . ........... 1
AN.
1.1.1.2 Kebijaksanaan Daerah .................................................................3
.
*
1.1.2 Urgensi Peneht~an............ .................. . ..................................... ................. 5
1.2
Permasalahan ....... ..... ........ .... ....... ...... . . .. . . , . . . .
. . . . . . .. . . . . 6
1 . 2 . 1 Perkembangan Sumber Cemaran Udara .... ... ..... . ........... . . ......... . . . .. . .. 7
1.2.1.1 Industri .... ..... ....... ..... ............. ........ ...... .......... . .........., ........... .... 7
1.2.1.2 Transportasi .. .....