1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dilaksanakan dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih
berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta berorientasi kepada hasil result oriented governement. Sedangkan untuk
mengetahui tingkat akuntabilitas perlu adanya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP. Instansi yang wajib menyusun Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah LKjIP adalah Kementerian Lembaga, Pemerintah ProvinsiKabupatenKota, Unit Organisasi Eselon I pada Kementerian
Lembaga, Satuan Kerja Perangkat Daerah dan unit kerja mandiri yang mengelola anggaran tersendiri danatau unit yang ditentukan oleh
pimpinan instansi masing-masing. Sesuai dengan siklusnya, setelah selesai pelaksanaan tahun anggaran 2016, pemerintah Provinsi
menyusun LKjIP 2016 yang merupakan laporan kinerja tahunan yang berisi pertanggung jawaban kinerja suatu instansi dalam mencapai
tujuansasaran strategis instansi. LKjIP berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja dan
dokumen perencanaan. Dokumen LKjIP bukan dokumen yang berdiri sendiri, namun terkait dengan dokumen lain yaitu Indikator Kinerja Utama
IKU, RPJMDRenstra SKPD, RKPD Renja SKPD, Penetapan Kinerja TapkinPerjanjianKinerja, dan Rencana Kinerja TahunanRKT. Tujuan
penyusunan LKjIP adalah menyajikan pertanggungjawaban kinerja instansi pemerintah Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah
dalam mencapai sasaran strategis instansi sebagaimana telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja diawal tahun anggaran. Dokumen
LKjIP ini dapat digunakan sebagai : 1. Sumber informasi untuk mengetahui tingkat keberhasilan pencapaian
kinerja Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah 2. Sebagai pembanding hasil pengukuran kinerja dan penetapan kinerja;
3. Bahan evaluasi untuk mengetahui tingkat akuntabilitas kinerja Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah
2 4. Bahan evaluasi untuk penyusunan rencana kegiatan dan kinerja Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah pada tahun berikutnya. B. Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah, dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun
2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi
Jawa Tengah dengan
Dinas Pemuda dan Olahraga mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang kepemudaan
dan keolahragaan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan
. Berdasarkan pasal 76 UU Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara menegaskan bahwa penilaian kinerja PNS
dilakukan berdasarkan perencanaan kinerja pada tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi, dengan memperhatikan target, capaian, hasil,
dan manfaat yang dicapai, serta perilaku PNS pengukuran kinerja pegawai mengacu pada pengukuran kinerja instansi. Peraturan Presiden
Nomor 29 Tahun 2014 menjelaskan bahwa penyelenggaraan SAKIP untuk penyusunan laporan kinerja dan dilaksanakan selaras dengan
sistem akuntansi, tatacara pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunanuntuk itu perlu disusun Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah LKjIP di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Untuk melaksanakan Tugas Pokok sebagaimana dimaksud di
atas berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 92 Tahun 2008,
Dinas Pemuda
dan Olahraga
Provinsi Jawa
Tengah menyelenggarakan fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis bidang kepemudaan dan keolahragaan; 2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang
kepemudaan dan keolahragaan; 3. Pembinaan dan fasilitasi bidang kepemudaan dan keolahragaan
lingkup provinsi dan kabupatenkota; 4. Pelaksanaan tugas di bidang kepemudaan, keolahragaan, sarana
prasarana olah raga dan kemitraan;
3 5. pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang kepemudaan dan
keolahragaan; 6. pelaksanaan kesekretariatan dinas;
7. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Adapun Struktur organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jawa Tengah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas; 2. Sekretaris, membawahkan :
a. Sub Bagian Program; b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ; 3. Bidang Kepemudaan, membawahkan :
a. Seksi Pemberdayaan Pemuda ; b. Seksi Perlindungan Pemuda ;
4. Bidang Keolahragaan, membawahkan : a. Seksi PPO;
b. Seksi IPTEK; 5. Bidang Sarana, Prasarana dan Kemitraan, membawahkan:
a. Seksi Pembinaan dan Pengembangan Sarpras; b. Seksi Kemitraan;
4 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jawa Tengah sebagai berikut :
STRUK TUR OR GANI SASI DI NAS PEM UDA DAN OLAHRAGA PROVI NSI JAW A TENGAH
SUB BAG. UMUM DAN
KEPEGAWAIAN
SEKSI PERLI NDUNGAN
PEMUDA DAN PEMBERDAYAAN
LEMBAGA KEPEMUDAAN
KELOMPOK JABATAN
FUNGSI ONAL
KEPALA
SUB BAG. PROGRAM
SUB BAG. KEUANGAN
SEKRETARI AT
BI DANG SARANA, PRASARANA
DAN KEMI TRAAN
BI DANG KEPEMUDAAN
BI DANG KEOLAHRAGAAN
UPTD SEKSI
PEMBERDAYAAN DAN PENGEMBANGAN
PEMUDA SEKSI
PEMBERDAYAAN DAN PENGEMBANGAN
OLAHRAGA
SEKSI PENGEMBANGAN I PT EK,
I NDUST RI DAN PEMBER- DAYAAN LEMBAGA
KEOLAHRAGAAN
SEKSI PEMBI NAAN DAN
PENGEMBANGAN SARANA PRASARANA
SEKSI KEMI T RAAN DAN
I NFORMASI KEPEMUDAAN DAN
KEOLAHRAGAAN
Sumber daya manusia yang merupakan salah satu faktor pendukung tercapainya keberhasilan pelaksanaan tugas Dinas Pemuda
dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah, sampai dengan bulan Desember 2016 jumlah PNS di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah
sebanyak 126 orang yang terdiri dari : 13 orang Pejabat Struktural,
111 orang Pejabat Fungsional Umum, 2 orang Pejabat Fungsional Khusus.
Dari 126 orang PNS di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah tersebut dirinci menurut pendidikan adalah 21 orang S2,
35 orang S1, 2 orang D4, 1 orang D3, dan 67 orang SMA. Sedangkan menurut pangkatgolongan adalah 16 orang golongan IV, 55 orang
golongan III, 55 orang golongan II. Sedangkan untuk tenaga kontrak sebanyak 21 orang.
5 Tabel
Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan TINGKAT
PENDIDIKAN STRUKTURAL
STAF TENAGA
KONTRAK JUMLAH
Sarjana Strata 2 13
8 -
21 Sarjana Strata 1
- 35
- 35
Diploma IV -
2 -
2 Diploma III
- 1
- 1
SLTA -
67 21
88 JUMLAH
13 113
21 147
Tabel Jabatan Struktural
ESELON JUMLAH PEJABAT STRUKTURAL
II a 1
III a 4
IV a 8
C. Fungsi Strategis Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah