Otonomi Daerah
39
1 Bertentangan dengan sistem nilai masyarakat, seperti ber tentangan dengan ajaran agama yang dianut.
2 Memilah dan memilih terhadap suatu peraturan, seperti seseorang ingin melaksanakan satu hukum,
tetapi tidak untuk peraturan yang lainnya. 3 Masyarakat tidak mengetahui prosedur ber partisipasi.
4 Rendahnya kesadaran hukum dalam masyarakat. 5 Tidak adanya kepastian hukum bagi orang yang
melanggar hukum.
4. Dampak Ketidakaktifan Masyarakat dalam Kebijakan Publik di Daerah
Sebelumnya, kamu sudah mengetahui bahwa kebijakan publik itu tidak hanya dibuat oleh pemerintah
pusat saja tetapi dibuat juga oleh peme rintah daerah. Pemerintah sebagai lembaga yang mengeluarkan
kebijakan publik sudah tentu mengharapkan partisipasi aktif seluruh anggota masyarakat. Bentuk partisipasi
dalam pelaksanaan kebijakan publik, seperti mematuhi dan mendukung kebijakan tersebut.
Dalam kehidupan sehari-hari, kamu tentu pernah melihat sese orang melanggar atau tidak mematuhi
kebijakan yang sudah dibuat. Misalnya, pelanggaran peraturan daerah yang mengatur tentang membuang
sampah, pedagang kaki lima, iklan, dan reklame. Di sekolah pun sering kali ada siswa yang melanggar peraturan atau
kebijakan sekolah, misalnya menggu nakan pakaian yang tidak sesuai, berbicara kasar, tidak mengerjakan tugas,
kesiangan masuk sekolah, dan lain-lain.
Dampak dari ketidakaktifan masyarakat dalam kebijakan
publik akan berakibat negatif. Coba kamu perhatikan dan
amati pengaruh negatifnya. Kemudian, hasilnya
dikumpulkan kepada gurumu.
Telaah
Sumber: Tempo ,11 Agustus 2002
Gambar 2.8 Siswa yang Datang Terlambat
ke Sekolah Terlambat masuk sekolah
merupakan contoh kebiasaan buruk yang harus ditinggalkan
karena melanggar peraturan atau kebijakan sekolah.
40
Pendidikan Kewarganegaraan: Menumbuhkan Nasionalisme dan Patriotisme untuk Kelas IX
Berbagai macam bentuk penyimpangan perilaku terhadap per aturan atau kebijakan publik tersebut
tentunya dapat menimbulkan peng a ruh negatif. Pengaruh negatif tersebut bergantung pada tingkatan
partisipasinya, antara lain sebagai berikut.
a. Tidak Berperan dalam Perencanaan Kebijakan
Jika masyarakat tidak ikut aktif dalam perencanaan kebijakan, pemerintah pusat atau daerah tidak akan
mengetahui apa yang sebenarnya dibutuhkan rakyat. Mungkin saja karena masyarakat nya pasif maka kebijakan
yang disusun bertentangan dengan kondisi yang terjadi di masyarakat.
Diskusi
Diskusikan dalam kelompok belajarmu mengenai dampak
dari tidak adanya partisipasi aktif masyarakat dalam pelaksanaan
kebijakan publik. Kemudian, hasilnya dikumpulkan kepada
gurumu.
Dari kasus di atas, diskusikanlah dalam kelompok belajarmu mengenai hal-hal berikut.
1. Mengapa tindakan korupsi di pemerintahan daerah cenderung men-
ingkat sejak mulainya otonomi daerah? 2.
Bagaimana upaya menanggulangi tindakan korupsi di daerah tersebut?
Korupsi di Daerah Meningkat
Jumlah tindak pidana korupsi di pemerintah daerah meningkat seiring dengan peningkatan uang yang dikelolanya. “Setidaknya peningkatan
itu terjadi selama tiga tahun terakhir ini, kata Menteri Dalam Negeri M. Maruf pada acara sosialisasi Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun
2005 dan Peraturan Menteri Nomor 13 Tahun 2006 bagi sekretaris daerah dan badan pengawasan daerah provinsi, kabupaten, dan kota
di Kantor Departemen Dalam Negeri, Jakarta, kemarin.
Sejak dicanangkan pelaksanaan otonomi daerah pada 2001, dana anggaran pendapatan dan belanja negara yang disalurkan ke
daerah berjumlah Rp 81,47 triliun. Jumlah ini semakin meningkat jika dibanding kan dengan 2006, yakni Rp 220,07 triliun, naik 170,10
selama lima tahun.
Karena itu, kata dia, harus ada penyempurnaan manajemen keuangan daerah, yang selama ini masih menganut sistem lama.
Ia berharap, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 dan Peraturan Menteri Nomor 13 Tahun 2006 bisa memperbarui sistem
untuk meningkatkan pengawasan dan pertanggungjawaban setiap rupiah dana yang dianggarkan APBD.
Disarikan dari
Tempo Interaktif, Jumat, 14 Juli 2006 Buatlah kelompok belajar yang terdiri atas laki-laki dan perempuan berjumlah 5
orang. Kemudian, simaklah secara bersama artikel berikut. Setelah itu, diskusikan dan presentasikan di kelas. Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu.
Kupas Tuntas
