BAB III PROSEDUR PELAKSANAAN RETRIBUSI PENGGANTIAN BIAYA
CETAK DOKUMEN KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN
SERDANG BEDAGAI NOMOR 19 TAHUN 2008
D. Gambaran Umum Kabupaten Serdang Bedagai
Desa Pekan Tanjung Beringin dan desa Pantai Cermin Kanan merupakan wilayah dari kecamatan Tanjung Beringin dan kecamatan Pantai Cermin yang ada
di kabupaten Serdang Bedagai yang beribukotakan Sei Rampah. Serdang Bedagai adalah sebuah Kabupaten baru hasil pemekaran dari Kabupaten Deli Serdang.
Proses pemekaran Kabupaten Deli Serdang secara hukum dimulai dari ditetapkannya keputusan DPRD Kabupaten Deli Serdang nomor: 13KPtahun
2002 tanggal 2 Agustus 2002 tentang persetujuan pembentukan pemekaran Kabupaten Deli Serdang. Selanjutnya DPRD Propinsi Sumatera Utara melalui
keputusan No: 181K2002 tanggal 21 Agustus 2002 menetapkan persetujuan pemekaran Kabupaten Deli Serdang. DPRD Kabupaten Deli Serdang melalui
keputusan No 26KDPRD2003 tanggal 10 Maret 2003 Menetapkan persetujuan usul Rencana Pemekaraan Kabupaten Deli menjadi 2 Kabupaten yaitu Kabupaten
Deli Serdang sebagai Kabupaten induk dan Kabupaten Serdang Bedagai sebagai Kabupaten Pemekaran dengan ibukota Sei Rampah.
20
Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu Kabupaten yang berada di kawasan Pantai Timur Sumatera Utara. Secara geografis Kabupaten
Serdang Bedagai terletak pada posisi 2 57’’ Lintang Utara, 3
16’’ Lintang
20
PPSP.nawasis.info...kab.serdangbedagaiBAB20II20BPS20Sergei diakses tanggal 7 Januari 2015
35
Universitas Sumatera Utara
Selatan, 98 33’’ - 99
27’’ Bujur Timur dengan ketinggian berkisar 0 – 500 meter di atas permukaan laut, dengan batas wilayah sebagai berikut:
21
1. Sebelah utara dengan Selat Malaka,
2. Sebelah Selatan dengan Kabupaten Simalungun
3. Sebelah timur dengan Kabupaten Asahan dan Kabupaten Simalungun,
4. Sebelah barat dengan kabupaten Deli Serdang.
Dengan ketinggian wilayah 0-500 meter dari permukaan laut. Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari 17 kecamatan yaitu: Pantai Cermin,
Perbaungan, Teluk Mengkudu, Seirampah, Sei Bamban, Tanjung Beringin, Bandar Khalipah, Tebing Tinggi, Tebing Syahbandar, Sipispis, Dolok Merawan,
Dolok Masihul, Suka Jadi, Kotarih, Silinda dan Bintang Bayu, serta terbagi menjadi 243 desa, 6 kelurahan dan 1130 dusun, didiami oleh penduduk dari
beragam etniksuku bangsa, agama dan budaya. Suku-suku yang mendiami Kabupaten ini diantaranya: Melayu, Karo, Tapanuli, Simalungun, Jawa dan lainya
yang tersebar diberbagai kecamatan yang ada. Sejak terbentuknya Pemerintahan daerah yang baru, Sei Rampah yang menjadi Ibukota pemerintahannya menjadi
salah satu kota yang maju pesat secara ekonomi. Dan selain kota Rampah, Kecamatan Perbaungan juga merupakan kota tempat pusat perdagangan yang
menjadi andalan Kabupaten ini. Dalam hal potensi Sumberdaya Alam Serdang Bedagai memiliki banyak sekali potensi yang dapat dijadikan tambang emas
untuk memenuhi kebutuhan hidup masyarakatnya.
21
Ibid
Universitas Sumatera Utara
Dari dahulu, wilayah yang berbatasan dengan Selat Malaka ini dikenal sebagai daerah perkebunan. Berbeda dengan kabupaten induknya, Deli Serdang,
yang lebih dikenal dengan perkebunan tembakau, Serdang Bedagai hanya mewarisi perkebunan kelapa sawit, karet, kakao dan sedikit tembakau. Selain itu,
daerah ini juga mendapat sebagian wilayah dataran rendah Deli Serdang di sebelah timur Perikanan, pertanian Serdangman pangan, industri, dan
perdagangan sedikit banyak mulai berkembang sebelum Serdang Bedagai memisahkan diri.
Wilayah yang dilewati jalan trans- Sumatera, mengelilingi Kota Tebing Tinggi, dan berbatasan dengan Selat Malaka merupakan keuntungan tersendiri
untuk modal awal pembangunan sebuah kabupaten baru. Perikanan laut merupakan harta karun yang belum maksimal dikembangkan. Didukung oleh
garis pantai 98 kilometer dan melewati lima kecamatan, seharusnya perikanan dapat lebih maju. Perkembangan perikanan budidaya payau sayangnya terbentur
mewabahnya penyakit udang monodon baculo virus MBV. Tidak sedikit tambak yang tidak terpakai dan tidak berproduksi lagi. Perikanan laut juga belum
dimanfaatkan sepenuhnya. Padahal, produksi perikanan laut 25.313 ton, lebih besar dari budidaya air payau.
22
Dua diantara Kecamatan Serdang Bedagai yang memiliki potensi besar dalam hal perikanan laut namun belum dikelola secara baik adalah Kecamatan
anjung Beringin dan Kecamatan Pantai Cermin. Dan penelitian yang berjudul “Keterkaitan Aktifitas Ekonomi Nelayan Terhadap Lingkungan Pesisir laut” ini
22
Ibid
Universitas Sumatera Utara
dilakukan di dua desa di kecamatan tersebut. Dan dua desa tersebut adalah desa Pekan Tanjung Beringin di kecamatan Tanjung Beringin dan di desa Pantai
Cermin Kanan di kecamatan Pantai Cermin. Dua desa ini adalah salah satu yangmemiliki potensi sumberdaya laut yang tinggi. Namun potensi tersebut belum
mampu menjadikan warga nelayan yang ada di desa tersebut memiliki tingkat ekonomi yang mapan. Walaupun demikian kondisi fisik wilayah pesisir dan laut
di wilayah ini terlihat memprihatinkan.
E. Proses Pemungutan Retribusi Pengganti Biaya Cetak Dokumen Kependudukan dan Catatan Sipil
