PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DALAM PELAYANAN PUBLIK

III. PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DALAM PELAYANAN PUBLIK

Tujuan

 Peserta menyebutkan manfaat Pengarusutamaan Perempuan dan perlindungan

anak dalam Pelayanan Publik

 Peserta mengidentifikasi Tantangan dan Strategi dalam Pengarusutamaan

Gender di Indonesia

 Peserta menuliskan Prinsip Pelayanan Publik Peka Gender  Peserta mengetahui bagaimana cara merancang Pelayanan Publik Peka Gender

Materi

 Manfaat Pengarusutamaan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Dalam Pelayanan Publik  Tantangan dan Strategi dalam Pengarusutamaan Gender di Indonesia  Pelayanan Publik Peka Gender  Merancang Pelayanan Publik Peka Gender

Metode

 Pemaparan  Curah Pendapat  Memaknai Gambar  Diskusi Pleno

Waktu

120 menit

Alat dan

 PPT. Pengarusutamaan Perempuan dan Perlindungan Anak dalam Pelayanan Publik

Bahan

 LBB.Media Isu-isu Perempuan dan Anak dalam Regulasi

Langkah

1. Pelatih bertanya kepada peserta mengapa harus mengarusutamakan pemberdaan Pelaksanaan perempuan dan perlindungan anak dalam pelayanan publik. Apa manfaatnya? Pelatih memaparkan materi ini dengan menggunakan PPT Pengarusutamaan Perempuan dan Perlindungan Anak dalam Pelayanan Publik Pelatih memaparkan dengan menggunakan PPTTantangan dan Strategi dalam Pengarusutamaan Gender(Gender mainstreaming)Di Indonesia Pelatih memaparkan dengan menggunakan PPTPelayanan Publik Peka Gender Pelatih meminta pesera untuk membentuk kelompok (4-5 kelompok) dan setiap kelompok diminta untuk mengambil 1 gambar yang ditebarkan di lantai. Pelatih meminta kelompok untuk mendiskusikan gambar-gambar tersebut, hak apa yang tidak terpenuhi dari tokoh yang ada dalam gambar? Jenis layanan apa yang dibutuhkan? Apa strateginya agar hak perempuan dan anak dapat terpenuhi dalam pelayanan publik. Pelatih meminta setiap kelompok untuk mempresentasikan hasil diskusinya. Pelatih membuat rumusan bersama tentang jenis layanan yang dibutuhkan kaum perempuan dan anak, serta strategi untuk pemenuhannya. Pelatih melanjtukan pembahasan tentang pelayanan publik peka gender dengan menggunakan PPT Pengarusutamaan Perempuan dan Perlindungan Anak dalam Pelayanan Publik Pelatih melontarkan pertanyaan untuk memicu diskusi peserta:  Pelayanan apa yang menurut kita di Aceh ini yang belum mengarusutamakan

perempuan dan perlindungan anak dalam Pelayanan Publik di Aceh?  Mengapa demikian?Apa usulan kita?

Ringkasan Materi

 Pemahaman gender dalam pelayanan publik: • Dalam perspektif gender, masyarakat dilihat sebagai kelompok sosial yang bersifat

majemuk, memiliki kelas sosial, latar budaya, dan jenis kelamin yang berbeda. • Kepentingan individu dan kelompok dalam masyarakat dikonstruksikan oleh nilai-nilai masyarakat dalam situasi yang berbeda-beda. Akibatnya terjadi perbedaan pengakuan dan perlakuan.

• Karena itu, proses identifikasi kebutuhan pelayanan publik harus memperhatikan aspek gender  Mengapa pelayanan publik harus peka gender?  Pelayanan publik penting untuk perempuan karena memiliki peran utama sebagai ibu, pengurus rumah tangga, & pengurus anak sangat tergantung pada pelayanan dasar seperti kesehatan, akses air bersih, sanitasi, pendidikan anak.

 Pelayanan dasar pemerintah, termasuk pemilihan umum, pengadilan, dan registrasi kependudukan juga penting untuk memperjuangkan hak-hak dasar perempuan  Indikator MDG saat ini belum berhasil memastikan pelayanan publik dapat diakses dengan maksimal oleh kaum perempuan  Indikator capaian MDG, belum secara spesifik memasukkan aspek pelayanan publik dasar, misalnya: belum ada indikator terkait dengan keadilan dan keamanan yang terkait dengan penjaminan hak-hak dasar perempuan

 Saat ini pelayanan publik peka gender jauh ketinggalan dibandingkan dengan dukungan kesetaraan gender di sektor lain  Pemerintah berperan strategis dalam memastikan pelayanan publik memperhatikan kepentingan perempuan yang secara umum merupakan pengguna pelayanan publik terbesar

 Perlu upaya melembagakan pelayanan publik yang peka gender dan mendorong terjadinya pertukaran informasi praktek baik dalam pelibatan perempuan pada bidang pemerintahan dan administrasi publik untuk mencapai pembangunan sosial dan eknomi yang adil

 Pelayanan Publik Peka Gender merupakan komponen penting dalam mewujudkan kepemerintahan yang inklusif serta mencapai target agenda MDG  Pencapaian target MDG bisa terhambat jika akses perempuan terhadap pelayanan publik terbatas  Perempuan seringkali dibatasi oleh jarak, status sosial ekonomi, pada berbagai pelayanan publik  Kegagalan pelayanan publik biasanya berdampak lebih buruk pda perempuan dan anak perepuan dibandingan pada laki-laki  Contoh Pelayanan Publik Peka Gender: o Di Indonesia, Penempatan bidan desa tahun 1990 telah berhasil mengurangikematian ibu sebesar 42 % sejak tahun 1989. o Pada sektor pendidikan, UNESCO mencatat bahwa peningkatan jumlah guru perempuan terkait erat dengan meningkatnya anak perempuan yang mendaftar sekolah, khususnya di perdesaan

 Kebijakan Presiden RI Paska Reformasi terkait Kesetaraan Gender: o BJ Habibie  dibentuk Komnas Perempuan melalui Keppres Nomor 181/Tahun 1998

o Gus Dur dikeluarkan Inpres Nomor 9/Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan

Gender/PUG (Gender Mainstreaming) yang mengharuskan setiap institusi penyelenggara pemerintahan mengintegrasikan pengarusutamaan gender dalam program dan budgetnya; dirumuskan RAN penghapusan kekerasan terhadap perempuan (National Plan of Action on the Elimination of Violence against Women) pada Tahun 2000

o Megawati UUNomor 23/Tahun 2004 tentang PKDRT; Keppres RI Nomor 87/ Tahun 2002 tentang Rencana Aksi Nasional (RAN) penghapusan ekploitasi seksual komersial

anak; Keppres RI Nomor 88/ Tahun 2002 tentang RAN perdagangan perempuan dan anak.

o SBY revisi UU Kewarganegaraan menjadi UU Nomor 12/Tahun 2006, yang memungkinkan seorang perempuan Indonesia dapat di rujuk sebagai sumber

kewarganegaraan anaknya, maupun mensponsori perpindahan kewarganegaraan suaminya; UU Nomor 21/Tahun 2007 tentang Penghapusan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PTPPO); Inpres no 03 tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang berkeadilan

 Bagaimana mewujudkan Pelayanan Publik Peka Gender?  Peningkatan jumlah perempuan pada garda terdepan pelayana publik dapat mengurangi hambatan akses pelayanan publik bagi perempuan  Perlu mempertimbangkan sisi kebutuhan dan membangun kapasitas perempuan dalam memobilisasi kebutuhan tersebut dengan cara meningkatkan akuntabilitas sosial  Keterlibatan perempuan dan organisasi perempuan dalam pelayanan publik diperlukan untuk memastikan terjadinya peningkatan akuntabilitas pelayanan publik. Misalnya dengan penggunaan citizen report cards,audit sosial atau monitoring partisipatif

 Jumlah perempuan pada aspek disain pelayanan publik perlu ditambah, terutama perenpuan yang memiliki kapasitas pengambilan keputusan  Strategi Alternatif dalam Mewujudkan Pelayanan Publik Peka Gender  Rancangan dan administrasi pelayanan publik harus menggunakan data yang peka

gender (sex-disaggregated data)berwenang, baik di pusat maupun di daerah  Proses perencanaan dan penganggaran nasional dan daerah harus memasukkan aspek gender dalam mengembangkan kebijakan dan alokasi sumberdaya  Pemerintah hendaknya mengembangkan indikator peka gender untuk menilai kinerja anggaran agar bisa mengukur prioritas anggaran bagi pelayanan yang memprioritaskan perempuan

 Perlu mendefinisikan kembali kerjasama pemerintah dengan aktor governance lain dlam penyelenggaraan pelayanan publik  Pemerintah memiliki kewajiban membua standar minimum pelayanan publik peka gender. Serta membangun ketangka akuntabilitas yang mempertimbangkan hambatan pengguna pelyanan yang memiliki kebutuhan beragam, termasuk perempuan, anak- anak dan kelompok terpinggirkan lainnya

 Pelibatan perempuan dn LSM dalam proses perbaikan penyelengaraan pelayanan publik perlu ditingkatkan untuk menjamin akuntabilitas pelayanan publik.  Pemerintah harus membangun system dan mekanisme yang menjamin interaksi dengan penyelenggara pelayanan publik, mengembangkan metode pelayanan publik, menyediakan media feedbackterkaitkualitas pelayanan , memonitprdan mengevaluasi kinerja pelayanan publik peka gender

 BAGAIMANA MENDISAIN PELAYANAN PUBLIK YANG PEKA GENDER? • Identifikasi kebutuhan praktis dan strategis • Analisis gender dalam kegiatan pelayanan: (1) mekanisme pelayanan, (2) mekanisme

yang kurang adil menjadi lebih adil  KEBUTUHAN STRATEGIS: Kebutuhan yang tidak berdampak langsung yang biasanya meliputi perubahan posisi tawar. Misalnya: pihak yang biasanya diatur menjadi mampu mengatur

 PROBLEM PELAYANAN PUBLIK YANG TIDAK INKLUSIF • Disamping masalah kesetaraan gender, pelayanan publik harusnya mempertimbangkan kelompok sosial lain yang rentan, seperti anak-anak. • Sebagai wilayah pascakonflik dan bencana, beberapa wilayah di Aceh masih terdapat anak-anak yang terpinggirkan dan tidak memperoleh akses ke beberapa pelayanan dasar seperti pendidikan dan kesehatan

LBB Media Gambar Isu-isu Perempuan dan Anak dalam Regulasi

Gambar 1. Janda beranak empat yang bekerja jadi pemulung, tidak bisa pinjam uang di Koperasi karena tidak memiliki usaha formal, walaupun dari hasil pemulung bisa mencukupi kebutuhan bahkan bisa menyekolahkan anak.

Gambar 2. Perempuan dan anak-anak setiap pagi harus berjalan jauh untuk menimba/mengambil air bersih.

Gambar 3. Keluarga miskin yang memiliki anak berpenyakit polio terbaring di rumah tanpa berobat karena letak rumah jauh dari rumah sakit dan tidak ada ongkos untuk itu.

Gambar 4. Seorang istri mengalami kekerasan dalam rumah tangga (oleh suami) tetapi tak bisa berbuat apa-apa, karena tidak tahu kemana harus mengadukan persoalan itu.

Gambar 5. Seorang anak sangat berprestasi di SD, tetapi karena dia berasal dari keluarga miskin dia tidak bisa meneruskan sekolah ke SMU berhubung lokasi SMP jauh dari tempat tinggalnya. Walau gratis, tetapi tak punya biaya untuk transport dan kebutuhan sekolah yang lain.