TANTANGAN KELEMBAGAAN DALAM KULTUR POLITIK YANG BERUBAH
TANTANGAN KELEMBAGAAN DALAM KULTUR
POLITIK YANG BERUBAH
Ade M Wirasenjaya
Kepala Laboratorium Hubungan Internasional, Jurusan HI UMY
EMPAT PERGESERAN POLITIK INDONESIA
RUANG DAN KULTUR POLITIK
Politik Pasca
Ruang
Reaktif karena
ditopang
teknologi
informasi
AKTOR
Munculnya aktoraktor yang semakin
heterogen
Kompetisi antara
negara, pasar dan
society
Munculnya kaum
ha ktivist
ade wirasenjaya 2015
STRUKTUR
Makin simetris
antara kekuatan
negara, pasar dan
civil society tetapi
asimetris dalam hal
akses sumber daya
WATAK DEMOKRASI
ROOTLESS
Dari Massa
Mengambang ke
Negara
Mengambang
DAVID HELD
Lima pola keterputusan (disjuncture) negara dan
Tatanan Global
1.keterputusan karena hukum internasional
2. internasionalisasi pembuatan keputusan politik
vs pembuatan keputusan domestik
3. struktur pertahanan internasional vs keamanan
domestik
4. identitas global vs identisas domestik
5.ekonomi dunia vs kebijakan ekonomi domestik
DUA CONTOH RESPON NEGARA TERHADAP
GLOBALISASI
PRIORITAS
RESPON
POLA INISIATIF
SIFAT INTEGRASI
PENGARUH
NEGARA BARAT
RUSIA
POLTICS FIRST
RAPID
TOP-DOWN
SHOCK THERAPY
STRONG
CINA
ECONOMY FIRST
GRADUAL
MIDDLE-UP
CONTROLLED
TRANSITION
NO INFLUENCE
KATEGORISASI NEGARA DALAM ERA GLOBALISASI
STRONG STATE
WEAK STATE
FAILED STATE
COLLAPSE STATE
STRONG STATE
•
•
•
•
•
Negara yang mampu mengontrol terItori dan penduduk
Umumnya memiliki GDP yang tinggi
Mengontrol pasar
Mampu menjalankan funsgi keamanan baik di dalam mupun di luar
Tidak dikendalikan kekuatan luar
WEAK STATE
Umumnya memiliki pluralitas yg kompleks dari sisi etnis,
kultur dan religi
Korupsi masih berlangsung tinggi
Konflik sosial/identitas
Hukum belum sepenuhnya ditegakkan
Negara berpihak atau dikendalikan oleh kelompok dominan
Timpangnya fungsi dan peran kelembagaan (birokrasi)
Demokrasi dan munculnya
Rejim Otoriter
• Stationary Bandits
Rejim Demokratis
• Roving Bandits
andit ergerak di rusia
PROBLEM WEAK STATE DI RUSIA:
MUNCULNYA “ROVING BANDITS”
Istilah “Roving Bandits” (bandit-bandit yg bergerak) dikemukakan
oleh Mancur Olson untuk menyebut fenomena munculnya kelompokkelompok pengacau di Rusia ketika negeri itu bebas dari rezim
otoriter.
STATIONARY BANDITS
• Stationary bandits adalah bandit-bandit yang menetap
yg hidup pada masa otoriter
• Bandit jenis ini mudah dikendalikan dan dikontrol
pemerintah
ROVING BANDITS
• Adalah bandit-bandit yang berkeliaran, memanfaatkan momentum
demokratisasi (desentralisasi)
• Di Rusia, roving bandits muncul dalam bentuk makelar, pengusaha
hitam yg berkolusi dengan pejabat politik
Roving bandits
Saat demokrasi berbiaya tinggi, roving bandits muncul untuk
memperebutkan sumber daya politik yang ada
Karena demokrasi sangat mahal, yang dikorbankan adalah sumber
daya alam di daerah
Hubungan Negara dan kekuatan Kapital pada
Era Orde Baru
REJIM EKONOMI
INTERNASIONAL
NEGARA
SOCIETY
SOCIETY
SOCIETY
Alur pendisiplinan negara oleh kekuatan pasar pasca Orde Baru
Partai Politik
Ormas
NGO
REJIM EKONOMI NEOLIBERAL
EKONOMI
POLITIK
PENDISIPLINAN
NEGARA OLEH REJIM
PASAR
LEDAKAN PARTISIPASI POLITIK
TUMBUHNYA BAD AND GOOD CIVIL
SOCIETY
OLIGARKHI POLITIK PADA LEVEL DOMESTIK
MUNCUL GERAKAN I“LAM NO“TALGI“
KOALISI POLITIK YANG TIDAK KOHEREN
GERAKAN SOSIAL ANTINEOLIB
SUMBER DAYA
ALAM=SUMBER
DAYA POLITIK?
NEGARA/
PUSAT
INDIVIDU/
WARGA
NEGARA
PASAR
PEMDA
SUMBER
DAYA ALAM
SUMBER DAYA
ALAM=SUMBER
DAYA POLITIK?
NEGARA/
PUSAT
INDIVIDU/
WARGA
NEGARA
PASAR
PEMDA
SUMBER
DAYA ALAM
EMPAT NILAI DASAR KELEMBAGAAN (BIOKRASI) INDONESIA
BERORIENTASI
KEKUASAAN
BELUM
BERORIENTASI
KINERJA
REVOLUSI
MENTAL
KELEMBAGAAN
(Eko Prasojo,
2015)
Secara
Umum
KORUP
ORIENTASI YANG
RIGID PADA
PERUNDANGUNDANGAN
DUA AGENDA KELEMBAGAAN
---------
Agenda kultural
Agenda
struktural
POLITIK YANG BERUBAH
Ade M Wirasenjaya
Kepala Laboratorium Hubungan Internasional, Jurusan HI UMY
EMPAT PERGESERAN POLITIK INDONESIA
RUANG DAN KULTUR POLITIK
Politik Pasca
Ruang
Reaktif karena
ditopang
teknologi
informasi
AKTOR
Munculnya aktoraktor yang semakin
heterogen
Kompetisi antara
negara, pasar dan
society
Munculnya kaum
ha ktivist
ade wirasenjaya 2015
STRUKTUR
Makin simetris
antara kekuatan
negara, pasar dan
civil society tetapi
asimetris dalam hal
akses sumber daya
WATAK DEMOKRASI
ROOTLESS
Dari Massa
Mengambang ke
Negara
Mengambang
DAVID HELD
Lima pola keterputusan (disjuncture) negara dan
Tatanan Global
1.keterputusan karena hukum internasional
2. internasionalisasi pembuatan keputusan politik
vs pembuatan keputusan domestik
3. struktur pertahanan internasional vs keamanan
domestik
4. identitas global vs identisas domestik
5.ekonomi dunia vs kebijakan ekonomi domestik
DUA CONTOH RESPON NEGARA TERHADAP
GLOBALISASI
PRIORITAS
RESPON
POLA INISIATIF
SIFAT INTEGRASI
PENGARUH
NEGARA BARAT
RUSIA
POLTICS FIRST
RAPID
TOP-DOWN
SHOCK THERAPY
STRONG
CINA
ECONOMY FIRST
GRADUAL
MIDDLE-UP
CONTROLLED
TRANSITION
NO INFLUENCE
KATEGORISASI NEGARA DALAM ERA GLOBALISASI
STRONG STATE
WEAK STATE
FAILED STATE
COLLAPSE STATE
STRONG STATE
•
•
•
•
•
Negara yang mampu mengontrol terItori dan penduduk
Umumnya memiliki GDP yang tinggi
Mengontrol pasar
Mampu menjalankan funsgi keamanan baik di dalam mupun di luar
Tidak dikendalikan kekuatan luar
WEAK STATE
Umumnya memiliki pluralitas yg kompleks dari sisi etnis,
kultur dan religi
Korupsi masih berlangsung tinggi
Konflik sosial/identitas
Hukum belum sepenuhnya ditegakkan
Negara berpihak atau dikendalikan oleh kelompok dominan
Timpangnya fungsi dan peran kelembagaan (birokrasi)
Demokrasi dan munculnya
Rejim Otoriter
• Stationary Bandits
Rejim Demokratis
• Roving Bandits
andit ergerak di rusia
PROBLEM WEAK STATE DI RUSIA:
MUNCULNYA “ROVING BANDITS”
Istilah “Roving Bandits” (bandit-bandit yg bergerak) dikemukakan
oleh Mancur Olson untuk menyebut fenomena munculnya kelompokkelompok pengacau di Rusia ketika negeri itu bebas dari rezim
otoriter.
STATIONARY BANDITS
• Stationary bandits adalah bandit-bandit yang menetap
yg hidup pada masa otoriter
• Bandit jenis ini mudah dikendalikan dan dikontrol
pemerintah
ROVING BANDITS
• Adalah bandit-bandit yang berkeliaran, memanfaatkan momentum
demokratisasi (desentralisasi)
• Di Rusia, roving bandits muncul dalam bentuk makelar, pengusaha
hitam yg berkolusi dengan pejabat politik
Roving bandits
Saat demokrasi berbiaya tinggi, roving bandits muncul untuk
memperebutkan sumber daya politik yang ada
Karena demokrasi sangat mahal, yang dikorbankan adalah sumber
daya alam di daerah
Hubungan Negara dan kekuatan Kapital pada
Era Orde Baru
REJIM EKONOMI
INTERNASIONAL
NEGARA
SOCIETY
SOCIETY
SOCIETY
Alur pendisiplinan negara oleh kekuatan pasar pasca Orde Baru
Partai Politik
Ormas
NGO
REJIM EKONOMI NEOLIBERAL
EKONOMI
POLITIK
PENDISIPLINAN
NEGARA OLEH REJIM
PASAR
LEDAKAN PARTISIPASI POLITIK
TUMBUHNYA BAD AND GOOD CIVIL
SOCIETY
OLIGARKHI POLITIK PADA LEVEL DOMESTIK
MUNCUL GERAKAN I“LAM NO“TALGI“
KOALISI POLITIK YANG TIDAK KOHEREN
GERAKAN SOSIAL ANTINEOLIB
SUMBER DAYA
ALAM=SUMBER
DAYA POLITIK?
NEGARA/
PUSAT
INDIVIDU/
WARGA
NEGARA
PASAR
PEMDA
SUMBER
DAYA ALAM
SUMBER DAYA
ALAM=SUMBER
DAYA POLITIK?
NEGARA/
PUSAT
INDIVIDU/
WARGA
NEGARA
PASAR
PEMDA
SUMBER
DAYA ALAM
EMPAT NILAI DASAR KELEMBAGAAN (BIOKRASI) INDONESIA
BERORIENTASI
KEKUASAAN
BELUM
BERORIENTASI
KINERJA
REVOLUSI
MENTAL
KELEMBAGAAN
(Eko Prasojo,
2015)
Secara
Umum
KORUP
ORIENTASI YANG
RIGID PADA
PERUNDANGUNDANGAN
DUA AGENDA KELEMBAGAAN
---------
Agenda kultural
Agenda
struktural