Penunjukan penyedia barangjasa LPSE Kabupaten Kuantan Singingi Modul 4 Rev
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
PELATI HAN TI NGKAT DASAR PENGADAAN BARANG JASA PEMERI NTAH 38
a. Apabila PAKPA sependapat dengan PPK, dilakukan evaluasi ulang atau pelelangan dinyatakan gagal; atau
b. Apabila PAKPA sependapat dengan ULP, PAKPA memutuskan penetapan pemenang oleh ULP bersifat final dan PAKPA
memerintahkan PPK untuk mengeluarkan SPPBJ. 12 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 empat belas hari kerja setelah
diterbitkannya SPPBJ.
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
PELATI HAN TI NGKAT DASAR PENGADAAN BARANG JASA PEMERI NTAH 39
B.2 Pelelangan Umum Secara Prakualifikasi Metode Dua Sampul Dan Evaluasi Sistem Nilai Dan Sistem Penilaian Biaya Selama Umur
Ekonomis
Pada pelelangan dengan metode dua sampul dengan prakualifikasi para penawar yaitu calon penyedia barang yang telah lulus penilaian kualifikasi memasukkan dua sampul
penawaran secara bersamaan. Sampul pertama berisi dokumen yang menyangkut persyaratan administrasi dan dokumen menyangkut masalah teknis spesifikasi teknis
barang, waktu pemasokan dsb, dan sampul kedua berisi dokumen penawaran harga. Sampul pertama yang dibuka pada tanggal dan waktu yang telah ditetapkan dalam
dokumen pemilihan, adalah sampul pertama. Sampul kedua tetap tertutup dan disimpan oleh ULP. Dokumen administrasi dan teknis dievaluasi oleh ULP. Penawar tidak
diperkenankan melakukan perubahan terhadap dokumen teknis tersebut. Tujuan dipisahkannya dokumen teknis sampul I dengan dokumen harga adalah agar ULP
tidak terpengaruh oleh harga penawaran sampul II ketika melakukan evaluasi teknis. Penawaran yang tidak sesuai dengan persyaratan teknis yang tercantum dalam
dokumen pemilihan dapat digugurkan. Penawar yang lulus evaluasi teknis kemudian dilanjutkan dengan pembukaan sampul kedua yang berisi penawaran harga yang dibuka
pada tanggal dan waktu yang telah ditentukan dalam dokumen pemilihan. Penawaran harga ini kemudian dievaluasi yang dapat dilakukan dengan metode evaluasi sistem
nilai atau metode evalusi sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. Sistem nilai dipilih jika diperkirakan keunggulan teknis suatu barang tertentu akan
berpengaruh terhadap kinerjanya, sehingga walau pun harganya lebih mahal namun kinerjanya diperkirakan juga lebih baik. Sistem penilaian biaya selama umur ekonomis
dipilih ketika diperkirakan seluruh biaya-biaya paling rendah. Ada barang-barang tersebut ada yang harganya murah namun perlu biaya operasional dan pemeliharaan
yang besar dan sebaliknya, ada barang yang mahal namun biaya operasional dan pemeliharaannya murah.
Jika menggunakan Sistem Nilai, maka di dalam dokumen pemilihan telah ditetapkan bobot untuk aspek teknis dan aspek harga. Aspek teknis diberi bobot 10 - 30.
Sisanya untuk aspek harga. Bobot teknis ini selanjutnya dapat dipecah-pecah ke dalam
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
PELATI HAN TI NGKAT DASAR PENGADAAN BARANG JASA PEMERI NTAH 40
beberapa unsur maupun sub unsur seperti standarisasi, pelayanan purna jual, jangka waktu pemasokan, pengaruh barang tersebut terhadap lingkungan dsb.
Barang yang menggunakan sepenuhnya standar nasional Indonesia SNI diberi nilai penuh dalam aspek tersebut; yang tidak sepenuhnya menggunakan SNI diberi nilai
proporsional. Penawar yang memiliki layanan purna jual terbaik mendapat nilai tertinggi dalam aspek tersebut; yang lainnya mendapat nilai proporsional. Barang yang
penggunaan enerjinya paling sedikit yang dengan demikian perusakan terhadap lingkungan juga minimal diberi nilai paling tinggi dalam aspek penggunaan enerji.
Barang yang menggunakan bahan daur ulang mendapat nilai tertinggi disbanding dengan yang tidak menggunakan bahan daur ulang dst.
Jika menggunakan Evaluasi Sistem Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis, maka di dalam dokumen pemilihan sudah harus disiapkan format yang harus diisi oleh masing-
masing penawar: i harga jual barang harga beli bagi ULP, ii biaya operasional selama umur ekonomis barang tersebut, iii biaya pemeliharaanperawatan barang
selama umur ekonomis, dikurangi dengan iv nilai sisa barang. Hasil penjumlahan dan pengurangan harga total inilah yang akan diperbandingkan antara penawar yang satu
dengan lainnya. ULP kemudian melakukan pengecekan terhadap penjumlahan dan pengurangan ini koreksi aritmatik, termasuk koreksi aritmatik perkalian antara jumlah
jam selama umur eknomis dikalikan harga satuan, misalnya 10.000 jam x Rp50.000jam utk bahan bakar, atau 10.000 jam x 2.000jam utk tenaga listrik dsb.
Total harga terkecil setelah koreksi aritmatik akan ditunjuk sebagai pemenang.
Mengingat biaya operasional dan biaya pemeliharaan baru merupakan janji dari si penawar, ULP harus benar-benar yakin bahwa janji tersebut dapat dipenuhi nantinya.
Pelelangan umum secara prakualifikasi metode dua sampul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis terdiri dari sejumlah tahapan sebagai
berikut: 1. Pengumuman prakualifikasi
2. Pendaftaran dan pengambilan dokumen kualifikasi 3. Pemasukan dan evaluasi dokumen kualifikasi
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
PELATI HAN TI NGKAT DASAR PENGADAAN BARANG JASA PEMERI NTAH 41
4. Pembuktian kualifikasi 5. Penetapan hasil kualifikasi
6. Pengumuman hasil kualifikasi 7. Sanggahan kualifikasi
8. Undangan kepada peserta yang lulus kualifikasi 9. Pengambilan dokumen pemilihan
10. Pemberian penjelasan 11. Pemasukan dokumen penawaran
12. Pembukaan dokumen penawaran sampul I administrasi dan teknis 13. Evaluasi dokumen penawaran sampul I administrasi dan teknis
14. Pemberitahuanpengumuman kepada peserta yang lulus evaluasi sampul i 15. Pembukaan dokumen sampul II harga
16. Evaluasi dokumen penawaran sampul II harga 17. Pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan BAHP
18. Penetapan pemenang 19. Pengumuman pemenang
20. Sanggahan 21. Sanggahan banding
22.
Penunjukan penyedia barangjasa Langkah-langkah tersebut dapat dikelompokkan kedalam beberapa bagian besar yaitu:
1. Proses prakualifikasi Terdiri dari langkah 1sampai dengan langkah 8.
2. Proses penawaran dan evaluasi penawaran Terdiri dari langkah 9 sampai dengan langkah 16
3. Proses penentuan pemenang Terdiri dari langkah 17 sampai dengan langkah 22. Langkah-langkah tersebut
sama dengan langkah yang telah dijelaskan pada pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur sub-bab B.1.