PENDAHULUAN ANALISIS PERBEDAAN PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAHSEBELUM DAN SESUDAH DIBERLAKUKANNYA UU NO.28TAHUN 2009 DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI DIY.

1. PENDAHULUAN

Peranan pendapatan asli daerah dalam keuangan daerah menjadi salah satu tolak ukur penting dalam pelaksanaan otonomi daerah dalam arti semakin besar suatu daerah memperoleh dan menghimpun Pendapatan Asli Daerah PAD, maka akan semakin besar pula tersedia jumlah keuangan daerah yang dapat digunakan untuk membiayai penyelenggarakan otonomi daerah. Berkaitan dengan penyelenggarakan otonomi daerah, dengan diberlakukannya Undang-Undang UU 28 tahun 2009, maka seluruh kewenangan dalam pemungutan diserahkan kepada Pemerintah Daerah. UU 28 tahun 2009 sudah mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2010. Mengingat begitu pentingnya peran PDRD dalam meningkatkan PAD, kemudian dilakukan dengan berbagai cara, antara lain menambah jenis pajak daerah dan retribusi daerah, mengalihkan beberapa jenis pajak pusat menjadi daerah. Berlakunya UU PDRD tersebut di antaranya mampu mendongkrak PAD seperti BPHTB, PBB-P2, dan PAT. Sebelumnya KabupatenKota hanya menerima sebesar 64 pendapatan BPHTB, PBB-P2, dan PAT, 64,8 untuk pendapatan PBB, dan Pajak Air Tanah PAT dahulu kabupatenkota belum bisa memungut BPHTB, PBB-P2, dan PAT maupun PBB. Setelah diberlakukannya UU PDRD, KabupatenKota sudah dapat memungut 100 BPHTB, PBB-P2, dan PAT maupun PBB dengan catatan KabupatenKota tersebut sudah memiliki Perda yang mengatur mengenai BPHTB ataupun PBB, dan juga sudah dapat memungut PAT tiap-tiap KabupatenKota KemenKeu RI 2012. Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis tertarik melakukan penelitian untuk mempelajari seberapa jauh pendapatan asli daerah PAD sebelum dan PAD sesudah UU PDRD berlaku di Provinsi DIY. Penelitian ini mau mencari jawaban atas permasalahan yang dirumuskan seperti berikut: “Analisis Perbedaan Pajak Daerah, Retribusi Daearh, dan Pendapatan Asli Daerah Sebelum dan Sesudah Diberlakukannya UU No. 28 Tahun 2009 di Kabupatenkota di Provinsi DIY ” Penelitian ini dimaksudkan untuk memberikan bukti empiris mengenai adanya kemungkinan perbedaan PAD yang signifikan antara sebelum dan sesudah UU PDRD berlaku di Provinsi DIY. 2. KAJIAN TEORI DAN RISET TERKAIT 2.1