B
AB
III
G
AMBARAN
P
ENGELOLAAN
K
EUANGAN
D
AERAH DAN
K
ERANGKA
P
ENDANAAN
Pendanaan daerah dalam RPJMD Kota Bogor 2010 – 2014 berisi gambaran kemampuan pengelolaan keuangan
daerah untuk melaksanakan pembangunan Kota Bogor untuk kurun waktu 5 lima tahun ke depan. Merujuk pada Undang-
Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah,
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, bahwa pengelolaan keuangan daerah dituangkan ke dalam Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah APBD yang terdiri atas struktur pendapatan, struktur belanja dan struktur pembiayaan
daerah, yang dilaksanakan secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab. Rencana
pendanaan pada RPJMD ini menjadi dasar dalam penetapan kerangka penganggaran untuk pembangunan tahunan baik
dalam RKPD maupun KUA.
3.1. GAMBARAN UMUM APBD TAHUN 2004 -2009
3.1.1. Pendapatan Daerah
Sumber pendapatan daerah Kota Bogor terdiri atas a.
Pendapatan Asli Daerah PAD yang terdiri dari kelompok Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Bagian Laba Usaha
Daerah dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah. Dana Perimbangan yang meliputi Bagi Hasil Pajak, Bagi Hasil
Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus b.
Lain-lain Pendapatan yang sah yang meliputi Bantuan Dana Perimbangan dari Pemerintah, dan Bantuan
Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya. c.
Pendapatan dari dana perimbangan sebenarnya diluar kendali Pemerintah Daerah karena alokasi dana tersebut
ditentukan oleh Pemerintah Pusat berdasarkan formula yang telah ditetapkan. Penerimaan dari dana perimbangan
sangat bergantung dari penerimaan Negara dan formula dana alokasi umum. Dengan demikian untuk menjamin
pendapatan daerah, Pemerintah Daerah memfokuskan pada pengembangan pendapatan asli daerah.
Perkembangan target Pendapatan Asli Daerah Kota Bogor selama kurun waktu 5 lima tahun 2004-2009, rata-
rata pertumbuhan per tahun mengalami kenaikan sebesar 14,36, sebagaimana Tabel 3.1.
Tabel 3.1. Perkembangan Rencana dan Realisasi PAD
Kota Bogor Tahun 2004 - 2008
Tahun Target
Realisasi Pencapai
an PAD terhadap
Target PAD Rp
Pertumbu han
PAD Rp Pertumbu
han
2004 49,431,543
,975 -
50,644,041 ,397
- 102,45
RPJMD Kota Bogor 2010 - 2014 III-2
2005 63,830,553,
398 29.129
66,707,298 ,215
31.72 105,25
2006 63,353,915,
442 -0.747
69,300,010 ,034
3.89 109,39
2007 71,687,047,
669 13.153
79,819,169 ,545
15.18 111,34
2008 83,098,271,
499 15.918
97,768,134 ,591
22.49 117,65
Rata-rata Per Tahun 14.36
18.32 109,22
Sumber : Laporan Keuangan Pemerintah Kota Bogor Tahun 2004 sd 2008
Berdasarkan Tabel 3.1 tersebut apabila dilihat dari pertumbuhan realisasi PAD selama kurun waktu 2004 – 2008
rata-rata mengalami kenaikan sebesar 18,32 dan dan tingkat pencapaian realisasi rata-rata sebesar 109,22 dibandingkan
dengan target.
Dari Tabel 3.2 dapat dilihat bahwa tingkat pertumbuhan PAD lebih besar dari tingkat pertumbuhan pendapatan namun
demikian proporsi PAD terhadap total pendapatan relatif masih kecil dengan rata-rata sebesar 13,62,
hal ini menggambarkan bahwa tingkat ketergantungan Pemerintah
Daerah pada Dana Perimbangan masih tinggi.
Tabel 3.2.
Perkembangan Realisasi Pendapatan Asli Daerah dibandingkan dengan Total Pendapatan Tahun
2004 - 2008
Tahun Realisasi
PAD Pertumb
uhan PAD
Realisasi Pendapatan
Proporsi PAD
Terhadap Pendapat
an Pertumb
uhan Pendapa
tan
2004 50,644,04
1,397 -
384.595.662. 865,34
13,17 13,17
2005 66,707,29
31.72 421.439.928.
15,83 9,58
RPJMD Kota Bogor 2010 - 2014 III-3
8,215 204,20
2006 69,300,01
0,034 3.89
536.012.125. 796,00
12,93 27,19
2007 79,819,16
9,545 15.18
635.463.458. 463,00
12,56 18,55
2008 97,768,13
4,591 22.49
718.083.397. 253,00
13,62 13,00
Rata- rata
Realis asi
Per Tahun
18,32 13,62
17,08 Sumber : Laporan Keuangan Pemerintah Kota Bogor Tahun 2004 sd 2008
RPJMD Kota Bogor 2010 - 2014 III-4
Uraian Tahun
Jumlah 2004-2008 2004
2005 2006
2007 2008
PENDAPATANASLIDAERAH 364,237,613,437.54
13.51
Pajak daerah 20,962,984,280.00
27,289,315,698.00 32,238,371,776.00
37,504,974,251.00 45,988,776,968.00
163,984,422,973.00 6.08
Retribusi Daerah 22,557,864,854.34
23,951,252,973.00 27,284,334,197.00
28,319,579,760.00 34,117,572,049.00
136,230,603,833.34 5.05
Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang dipisahkan 718,576,064.64
3,652,545,615.00 4,266,517,062.00
5,391,229,337.00 7,752,926,796.00
21,781,794,874.64 0.81
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
6,404,616,198.36 11,814,183,929.20
5,510,786,999.00 8,602,345,852.00
9,908,858,778.00 42,240,791,756.56
1.57
PENDAPATAN TRANSFER 2,234,201,372,888.00
82.88 Transfer Pemerintah Pusat -Dana
