8
BAB II LANDASAN TEORI
2.1. Anggaran Sektor Publik
2.1.1. Pengertian Anggaran
Anggaran adalah suatu rencana yang disusun secara sistematis, yang meliputi seluruh kegiatan perusahaan, yang
dinyatakan dalam unit kesatuan moneter dan berlaku untuk jangka waktu periode tertentu yang akan datang Munandar 2001 : 3.
Anggaran adalah merupakan titik fokus dari keseluruhan proses perencanaan dan pengendalian. Anggaran membantu manajer
dalam merencanakan kegiatan dan memonitor kinerja operasi laba yang dihasilkan oleh pusat pertanggung jawaban responsibility
center Shiem 2001 : 3. Dari kedua pengertian di atas, dapat disimpulkan bahwa
anggaran adalah rencana keuangan untuk masa yang akan datang untuk mengidentifikasi tujuan dan tindakan-tindakan yang
diperlukan untuk mencapai tujuan.
2.1.2. Konsep Anggaran Sektor Publik
Aspek-aspek yang harus tercakup dalam anggaran sektor publik meliputi : aspek perencanaan, aspek pengendalian, dan aspek
akuntabilitas publik. Oleh karena itu, penganggaran sektor publik harus diawasi mulai tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan.
8
9
Anggaran publik berisi rencana kegiatan yang direpresentasikan dalam bentuk rencana perolehan pendapatan dan
belanja dalam satuan moneter. Dalam bentuk yang paling sederhana, anggaran publik merupakan suatu dokumen yang menggambarkan
kondisi keuangan dari suatu organisasi yang meliputi informasi mengenai pendapatan, belanja dan aktivitas. Anggaran berisi
mengenai estimasi apa yang akan dilakukan organisasi di masa yang akan datang
Secara singkat dapat dinyatakan bahwa anggaran publik merupakan suatu rencana finansial yang menyatakan berapa biaya
atas rencana-rencana yang dibuat pengeluaranbelanja dan berapa banyak dan bagaimana caranya memperoleh uang untuk mendanai
rencana tersebut pendapatan Mardiasmo, 2004 : 62. Anggaran sektor publik harus bisa memenuhi kriteria : merefleksikan
perubahan prioritas kebutuhan dan keinginan masyarakat, dan menentukan penerimaan dan pengeluaran departemen-departemen
pemerintah, pemerintah propinsi atau daerah. Anggaran sektor publik penting karena beberapa alasan,
yaitu : 1.
Anggaran merupakan alat bagi pemerintah untuk mengarahkan pembangunan sosial, ekonomi, menjamin kesinambungan, dan
meningkatkan kualitas hidup masyarakat.
10
2. Anggaran diperlukan karena adanya kebutuhan dan keinginan
masyarakat yang tak terbatas dan terus berkembang, sedangkan sumber daya yang ada terbatas.
3. Anggaran diperlukan untuk menyatakan bahwa pemerintah telah
bertanggung jawab terhadap rakyat.
2.1.3. Fungsi Anggaran Sektor Publik
Kategori