16
2.1.6. Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik
Proses penyusunan anggaran mempunyai empat tujuan yaitu: 1. Membantu pemerintah mencapai tujuan fiskal dan meningkatkan
koordinasi antar bagian dalam lingkungan pemerintah. 2.
Membantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam menyediakan barang dan jasa publik melalui proses
pemrioritasan. 3.
Memungkinkan bagi pemerintah untuk memenuhi prioritas belanja.
4. Meningkatkan transparansi dan pertanggung jawaban
pemerintah kepada DPRDPRD dan masyarakat luas. Faktor dominan yang terdapat dalam penyusunan anggaran
adalah : a.
Tujuan dan target yang hendak dicapai. b.
Ketersediaan sumber daya faktor-faktor produksi yang dimiliki pemerintah.
c. Waktu yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan target.
d. Faktor-faktor lain yang mempengaruhi anggaran, seperti :
munculnya peraturan pemerintah yang baru, fluktuasi pasar, perubahan sosial dan politik, bencana alam, dan sebagainya.
Pengelolaan keuangan publik melibatkan beberapa aspek yaitu aspek penganggaran, aspek pengendalian, dan aspek auditing.
Aspek penganggaran mengantisipasi pengeluaran dan belanja
17
revenues and expenditure, sedangkan aspek akuntansi terkait dengan proses mencatat, mengolah dan melaporkan segala aktivitas
penerimaan dan pengeluaran receipt and disbursement atas dana pada saat anggaran dilaksanakan.
2.1.7. Prinsip-prinsip Pokok Dalam Siklus Anggaran
Prinsip-prinsip pokok siklus anggaran perlu diketahui dan dikuasai dengan baik oleh penyelenggara pemerintahan. Siklus
anggaran meliputi empat tahap yaitu : 1. Tahap persiapan anggaran Budget Preparation.
Pada tahap persiapan anggaran dilakukan taksiran pengeluaran atas dasar taksiran pendapatan yang tersedia.
2. Tahap Ratifikasi ApprovalRatification. Tahap ini merupakan tahap yang melibatkan proses
politik yang cukup rumit dan cukup berat. Pimpinan eksekutif tidak hanya dituntut memiliki “managerial skill” namun juga
harus mempunyai “political skill”, “salesmanship” dan “coalition building” yang memadai.
3. Tahap Pelaksanaan Anggaran Budget Implementation. Setelah anggaran disetujui oleh legislatif, tahap
berikutnya adalah pelaksanaan anggaran. Dalam hal pelaksanaan anggaran, hal penting yang harus diperhatikan oleh manajer
keuangan publik adalah dimilikinya sistem atau informasi akuntansi dan pengendalian manajemen.
18
3. Tahap Pelaporan dan Evaluasi Anggaran Tahap terakhir dari siklus anggaran adalah pelaporan dan
evaluasi angaran. Tahap persiapan, ratifikasi, dan implementasi anggaran terkait dengan aspek operasional anggaran, sedangkan
tahap pelaporan dan evaluasi terkait dengan aspek akuntabilitas.
2.2. Arus kas Cash Flow
Kategori