Sumber dan Penggunaan Dana Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

TUGAS AKHIR

ANALISIS SUMBER DAN PENGGUNAAN DANA PADA PROGRAM S-1 REGULAR DAN DIPLOMA III FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA OLEH:

WAWI J. SIALLAGAN 072101115

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan Pada Program Diploma III

Fakultas Ekonomi

PROGRAM STUDI DIPLOMA III KEUANGAN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas rahmat dan karuniaNya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

”Sumber dan Penggunaan Dana Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara”.Penulisan skripsi ini merupakan tugas akhir sebagai salah satu syarat yang

ditetapkan untuk lulus dalam menyelesaikan program studi DIII jurusan Keuangan di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Penulis menyadari bahwa skripsi minor ini masih jauh dari kesempurnaan baik isi maupun dalam penyajiannya, hal ini disebabkan karena masih terbatasnya kemampuan dan pengetahuan dari penulis. Penulis dapat menyelesaikan skripsi minor ini berkat bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak.

Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam penulisan skripsi minor ini, terutama kepada :

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Fakultas Ekonomi Sumatera Utara.

3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Fakultas Ekonomi Sumatera Utara.

4. Ibu Frida Ramadhini, MM, ., selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan saran-saran serta bimbingan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi minor ini.

5. Seluruh staf pengajar dan staf administrasi/ pegawai Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bekal pengetahuan serta banyak membantu penulis selama masa pendidikan maupun dalam penyelesaian skripsi minor ini.

6. Keluarga terbaik yang telah dianugerahkan Tuhan kepada penulis: Ayahanda tercinta St. A.P. Siallagan; Ibunda tersayang S.N Panjaitan; kakanda terhormat Mangatur Erginda Siallagan, SH dan Affandy Siallagan, SE dan juga Kakak tersayang Dumaria E.P.M, Gultom, SH.

7. Sahabat-sahabat terbaik di Kepengurusan IMPERATIF : Abang Daniel, Kak Sonya, Kak Sulastri, Jesika dan Abang Orlando, Kak Manda, Elfirayani, Abang Kristian, Kak Dian, Kak Asni. Terima kasih atas dukungan dan doanya.

8. Semua pihak, rekan, sahabat yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, terima kasih buat dukungannya selama ini.

Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi minor ini dapat bermanfaat bagi setiap pembaca dan peneliti lainnya.Tuhan Memberkati.

Medan, Maret 2010 Penulis

Wawi Jelita Siallagan Nim : 072101115

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR……….. i

DAFTAR ISI ……….... iii

DAFTAR GAMBAR ... v

DAFTAR TABEL ………. vi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1

B. Rumusan Masalah... 4

C. Tujuan Penelitian... 4

D. Manfaat Penelitian... 5

E. Jadwal Kegiatan Penelitian... 5

F. Sistematika Penulisan... 6

BAB II PROFIL INSTANSI A. Sejarah Ringkas... 7

B. Jenis Usaha Kegiatan... 9

C. Struktur Organisasi... 9

D. Job Description... 12

E. Kinerja Usaha Kerja Terkini... 17

F. Rencana Kegiatan... 19

BAB III PEMBAHASAN A. Pengertian Laporan Keuangan... 20

Halaman

C. Keterbatasan Laporan Keuangan ... 25 D. Pentingnya Analisis Sumber dan Penggunaan Dana 26 E. Laporan Sumber dan Penggunaan Dana Pada Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara ... 27

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan... 36 B. Saran... 37

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Fakultas Ekonomi USU ... 12

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Laporan Sumber dan Penggunaan Dana

Program S1 Reguler/Kelas Mandiri ... 30

Tabel 3.2 Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM)

Program S1 Reguler/Kelas Mandiri Semester I dan II ... 30

Tabel 3.3 Laporan Sumber dan Penggunaan Dana

Program Diploma III ... 33

Tabel 3.4 Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pemahaman sumber dan penggunaan dana diperlukan untuk mengetahui bagaimana cara mengelola keuangan dengan benar agar tidak terjadi ketidakcocokan

(missmatch) antara sumber dan penggunaan dana. Pemahaman tentang sumber dan

penggunaan dana ini diperlukan untuk pimpinan instansi/ lembaga atau orang yang bertanggung jawab di bidang keuangan.

Untuk melihat kondisi dan perkembangan keuangan suatu instansi/ lembaga, biasanya bagian keuangan yang menggambarkan kejadian-kejadian atau segala transaksi yang terjadi di instansi/ lembaga yang kemudian digunakan untuk meginterprestasikan atau menganalisis terhadap data keuangan istansi/ lembaga tersebut. Laporan keuangan yang diterbitkan instansi/ lembaga merupakan produk dari proses akuntansi yang tentunya memiliki karakteristik dan keterbatasan. Interprestasi atau analisis terhadap laporan keuangan instansi/ lembaga sangat bermanfaat bagi penganalisa untuk mengetahui keadaan dan perkembangan keuangan instansi/ lembaga yang bersangkutan.

Analisa sumber-sumber dan penggunaan dana atau sering juga disebut analisa aliran dana merupakan alat analisa finansiil yang sangat berperan penting bagi finansial manager, di samping alat-alat finansial lainnya.Maksud utama dari analisa tersebut adalah untuk mengetahui bagaimana dana digunakan dan bagaimana kebutuhan dana tersebut

dibelanjai. Dengan kata lain, dengan analisa aliran dana itu akan dapat diketahui dari mana datangnya dana dan untuk apa dana itu digunakan. Suatu laporan yang menggambarkan dari mana datangnya dan untuk apa dana itu digunakan disebut Laporan sumber-sumber dan penggunaan dana. Pengertian dana yang digunakan dalam analisa sumber-sumber dan penggunaan dana tersebut dalam artian sempit dapat diartikan sebagai ”Kas” atau dalam artian luas disebut ”Modal kerja”.

Suatu instansi/ lembaga harus mampu mengelola dana atau kasnya dengan baik, agar dalam kas tercipta suatu efisiensi dan efektivitas dalam penggunaanya sehingga tujuan instansi/ lembaga dapat terwujud. Demi kelancaran dalam aktivitas instansi/ lembaga dibutuhkan adanya suatu laporan sumber dan penggunaan dana yang digunakan untuk memperkirakan jumlah kas yang dibutuhkan di masa yang akan datang. Sehingga instansi/ lembaga dapat memenuhi kewajiban keuangannya yang harus segera dipenuhi.

Dari laporan sumber dan penggunaan dana ini akan membantu bagian keuangan dalam menentukan jumlah dana yang harus tersedia dan untuk dapat mengetahui asal sumber dana itu diperoleh. Selain itu, laporan tersebut dapat juga membantu bagian keuangan dalam merencanakan berapa penggunaan dana dengan sebaik-baiknya untuk dapat menghindari hal-hal yang tidak diinginkan instansi/ lembaga sebab apabila terjadi kesalahan dalam perncanaan atau apabila terjadi kesalahan dalam perencanaan atau apabila terjadi kekurangan dana pada instansi/ lembaga tersebut maka instansi/ lembaga tentu akan sulit berkembang.

Kekurangan dana secara terus-menerus yang tidak dapat diatasi tentu akan menghambat instansi/ lembaga dalam mencapai tujuannya. Dana yang akan digunakan

sebaiknya tersedia dalam jumlah yang cukup relevan agar dapat dimanfaatkan dengan optimal sehingga suatu instansi/ lembaga bisa beroperasi secara ekonomis dan dapat menunjang segala kelancaran kegiatan operasional instansi/ lembaga secara teratur. Selain itu, pemilikan dana yang cukup akan memberikan beberapa keuntungan, antara lain memungkinkan instansi/ lembaga untuk dapat membayar semua kewajiban tepat pada waktunya, memungkinkan instansi/ lembaga tersebut untuk memiliki persediaan dalam jumlah yang cukup untuk mengantisipasi biaya tak terduga yang harus dikeluarkan oleh instansi/ lembaga, dan memungkinkan instansi/ lembaga tersebut dapat beroperasi dengan lebih efisien.

Penetapan besarnya dana dibutuhkan oleh instansi/ lembaga berbeda-beda, bergantung pada jenis instansi/ lembaga itu sendiri. seperti halnya pada Fakultas Ekonomi USU yang memerlukan dana untuk berbagai kegiatan operasional baik itu yang berhubungan dengan barang perlengkapan yang dibutuhkan oleh masing-masing bagian. Misalnya Bagian Kepala Tata Usaha, meliputi bagian personalia, keuangan, perlengkapan, Akademik dan Kemahasiswaan dan pada masing-masing departemen program Reguler, Diploma, Mandiri dan Ekstensi. Selain itu, fakultas ekonomi juga membutuhkan dana dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan tertentu yang dinilai cukup penting bagi fakultas.

Dana yang disalurkan itu harus memiliki laporan kerja, bagaimana dana tersebut digunakan dan untuk apa saja dana tersebut dipergunakan, apakah sesuai dengan program kerja yang direncanakan. Kebijakan instansi/ lembaga dalam mengelola jumlah dana secara baik, efektif, efisien dan cermat akan mengakibatkan keseimbangan, sedangkan

akibat dari pengelolaan dana yang kurang baik, efektif, efisien dan cermat akan mengakibatkan selisih yang merugikan instansi/ lembaga tersebut.

Optimalisasi sumber dan penggunaan dana adalah usaha instansi/ lembaga untuk menjaga sumber dana yang ada dalam instansi.Dan penggunaan dana yang dilakukan instansi/ lembaga untuk menghindari terjadinya kekurangan dalam melakukan aktivitas instansi/ lembaga tersebut.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka penulis merasa tertarik melakukan penganalisaan sumber dan penggunaan dana pada instansi/ lembaga ini. Oleh karena itu penulis mengambil judul ”Analisis Sumber Dan Penggunaan Dana Pada Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara.” B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang dikemukakan di atas, rumusan masalah dalam tugas akhir ini yaitu :

1. Bagaimanakah sumber-sumber dan penggunaan dana pada Fakultas Ekonomi Sumatera Utara?

2. Bagaimanakah perbandingan aliran dana pada masing-masing periode?

3. Apakah instansi/ lembaga terkait sudah melaksanakan prinsip pembelanjaan yang sehat dalam menjalankan aktvitasnya?

C. Tujuan Penelitian

1. Untuk mengetahui kebijakan Fakultas Ekonomi USU dalam mengelola sumber-sumber dana yang ada dan penggunaannya.

2. Untuk mengetahui perbandingan aliran dana pada masing-masing periode.

3. Untuk mengetahui apakah Fakultas Ekonomi USU sudah melaksanakan prinsip pembelanjaan yang sehat dalam menjalankan aktivitasnya.

D. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat penelitian pada Fakultas Ekonomi USU adalah sebagai berikut :

1. Bagi Instansi/ Lembaga

Dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil langkah-langkah untuk masa yang akan datang.

2. Bagi Penulis

Berguna untuk menambah pengalaman dan pengetahuan terutama dalam hal menganalisa laporan sumber dan penggunaan dana instansi/ lembaga yang nantinya dapat menjadi bekal dalam melaksanakan serta pengambilan keputusan dalam hal keuangan.

3. Bagi Pihak Lain

Bermanfaat sebagai bahan informasi khususnya mengenai sumber dan penggunaan dana.

Riset ini dilakukan oleh penulis pada kantor Kepala Tata Usaha Fakultas

Ekonomi USU Universitas Sumatera Utara dan jadwal kegiatan dapat dilihat pada Tabel 1.1 sebagai berikut :

Tabel 1.1

Jadwal Kegiatan Penelitian

No Kegiatan

Minggu Ke I

13 Januari 2010- 20 Februari 2010

II

21 Februari 2010- 25 Februari 2010

III

25 Februari 2010- 17 Maret 2010

1. Persiapan √

2. Pengumpulan Data √ √

3. Penulisan √ √ √

F. Sistematika Penulisan

BAB I. PENDAHULUAN

Pada bab ini, penulis akan membahas latar belakang perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, jadwal kegiatan dan sistematika penulisan.

BAB II. PROFIL PERUSAHAAN/ INSTANSI

Pada bab ini, penulis akan membahas sejarah ringkas, struktur organisasi, job description, jaringan usaha/ kegiatan, kinerja usaha terkini, dan rencan kegiatan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

BAB III. TOPIK PENELITIAN

Pada bab ini penulis akan menguraikan sumber-sumber dana yang dimiliki Fakultas Ekonomi USU dan bagaimana kebijaksanaan Fakultas dalam mengelola sumber-sumber dananya.

BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN

Pada bab ini penulis akan menguraikan kesimpulan dan saran mengenai sumber dan penggunaan dana Fakultas Ekonomi Sumatera Utara.

BAB II

PROFIL INSTANSI

A. Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi USU

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara lahir di kota Medan atau di luar Propinsi Sumatera Utara. Jelasnya Fakultas Ekonomi lahir dan didirikan tahun 1959 di Darussalam (Universitas Syariah Kuala) Kota Kuraja (Banda Aceh), dan sebagai Dekan pada waktu itu Dr. Teuku Iskandar. Yayasan Universitas Sumatera Utara sendiri pada waktu itu berada di kota Medan, namun Fakultas Ekonomi yang berada di Kutaraja (Banda Aceh ) tetap memakai nama dibawah panji Universitas Sumatera Utara. Ini menunjukkan bahwa pada waktu itu tekhnik operasional berada di Kutaraja, sedangkan penyelesaian administrasinya tetap berada di bawah Presiden Universitas Sumatera Utara (istilah untuk nama pimpinan pada waktu itu ).

Berhubungan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang berkedudukan di Kutaraja (sekarang Banda Aceh) memisahkan diri dari Universitas Sumatera Utara dan bergabung dengan Universitas Syiahkuala, maka memperoleh status negeri dengan surat keputusan menteri Perguruan Tinggi dan Ilmu Pengetahuan R.I No.64/1961 tentang Penegerian Fakultas Ekonomi yang diselenggarakan oleh Yayasan Sumatera Utara dan pemasukan ke dalam lingkungan Universitas Sumatera Utara tanggal 24 November 1961 yang berlaku surat terhitung mulai 01 Oktober 1961.

Sesuai dengan Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan R.I No 0535/0/1983, tanggal 08 Desember 1983, Keputusan Dirjen Pendidikan tinggi No.131/DIKTI/Kep/1984, dan disusul Surat Keputusan No. 23/DIKTI/Kep/1987 No.25/DIKTI/Kep/1987 dan No.26/DIKTI/Kep/1987. Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara mengasuh dua jenjang Program Pendidikan, yaitu Program Pendidikan Strata-1 Program Pendidikan D-III. Program Pendidikan Strata-1 meliputi 3(tiga) Departemen, yaitu : Departemen Ekonomi Pembangunan, Departemen Manajemen dan Departemen Akuntansi. Program Diploma-III terdiri dari : Jurusan Kesekretariatan, Jurusan Keuangan, Jurusan Akuntansi. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara di Medan mulai menerima Mahasiswa pada bulan Agustus 1961.

Visi Fakultas Ekonomi Universitas Sumtera Utara

Visi Fakultas Ekonomi Sumatera Utara adalah menjadi salah satu Fakultas Ekonomi terkemuka yang dikenal unggul dan mampu memenuhi kebutuhan pasar dalam persaingan global.

Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah sebagai Berikut : a. Menghasilkan lulusan yang mempunyai karakter dan kompetensi dalam bidang

ilmu ekonomi, Manajemen dan Akuntansi yang berorientasi pasar.

b. Meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dengan pemberdayaaan peningkatan kualifikasi dan kualitas dosen.

c. Mengembangkan dan meningkatkan pelaksanaan dharma penelitian dan pengabdian sebagai upaya meningkatkan mutu keilmuan dan sumber pendanaan fakultas dalam status PT. BHMN.

d. Senantiasa berusaha meningkatkan pelayanan kepada Mahasiswa selaku pelanggan (customer) dan Stakeholders lainnya.

e. Meningkatkan jaringan dan kerjasama dengan institusi swasta dan pemerintahan serta organisasi profesional dan lembaga lain terkait yang bertaraf nasional dan internasional.

Tujuan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Tujuan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara :

a. Menghasilkan lulusan yang berkualitas dan mampu bersaing serta menyesuaikan diri terhadap perkembangan nasional dan internasional.

b. Menjadi lembaga yang berkemampuan melaksakan penelitian-penelitian dan pengabdian kepada masyarakat dan responsive terhadap perkembangan/ perubahan.

B. Jenis Usaha/Kegiatan

Fakultas adalah unsur pelaksana akademik yang melaksanakan dan mengembangkan pendidikan, penelitian, pengabdian/ pelayanan masyarakat dan pembinaan civitas akademik. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara merupakan sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit (tidak berorientasi pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada umumnya yang bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara lebih berorientasi pada pelayanan pendidikan yang bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian-penelitian yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan serta melakukan kegiatan social berupa pengabdian kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi : Penyelenggaraan Pendidikan, Pengabdian Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat. Dengan demikian, diharapkan lulusan-lulusan dari Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara adalah lulusan yang mempunyai kualitas yang baik dan mampu bersaing di lapangan pekerjaan nantinya.

C. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi diperlukan untuk membedakan batas-batas wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya hubungan/ keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Tujuan ini ditetapkan demi tercapainya tujuan umum suatu yaitu untuk mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan instansi tersebut. Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian instansi yang telah diteapkan sebelumnya. Wadah tersebut disusun dalam suatu struktur organisasi dalam instansi. Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan dapat diterapkan, sehingga efisiensi dan efektivitas kerja dapat diwujudkan melalui kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat dicapai.

Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan persorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi melaksanakan serangkaian kegiatan tertentu dan memncakup tata hubungan secara vertikal melalui saluran tunggal. Struktur Organisasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dapat dilihat pada Gambar 2.1 Berikut ini :

Rektor dan Pembantu rektor

Dekan dan Pembantu dekan

Dewan pertimbangan

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Sumber : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (Tahun 2008)

D. Job Description

Berikut ini adalah Job Description dari setiap unit pada bagian Tata Usaha dan Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi USU yang tediri dari :

1. Bagian Tata Usaha Tugasnya adalah :

a. Menyusun Rencana kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Fakultas.

b. Menghimpun Menelaah Peraturan perundang-undangan di bidang ketatausahaan akademik, administrasi umumdan keuangan, kemahasiwaan dan alumni, kepegawaian dan perlengkapan.

c. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan di bidang akademik administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian dan perlengkapan.

d. Melaksanakan urusan persuratan, kerumahtanggaan, perlengkapan, kepegawaian, keuangan, dan kearsipan.

e. Melaksanakan urusan rapat dinas dan upacara resmi di lingkungan fakultas.

f. Melakasanakan administrasi pendidikan, penelitian dan pengabdian/ pelayanan kepada masyarakat.

g. Melaksanakan urusan kemahasiswaan dan hubungan alumni fakultas. h. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan di lingkungan fakultas. i. Melaksanakan administrasi perencanaan dan pelayanan informasi.

j. Melaksanakan penyimpanan dokumen dan surat yang berhubungan dengan kegiatan fakultas.

k. Menyusun laporan kerja bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan fakultas.

2. Sub Bagian Akademik

Tugasnya adalah :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT bagian.

b. Mengumpulkan dan Mengolah data di bidang pendidikan, penelitian dan pengabdian/pelayanan kepada masyarakat.

c. Melakukan administrasi akademik.

d. Melakukan penyusunan rencana kebutuhan saran akademik.

e. Menghimpun dan mengklasifikasikan data pencapaian target kurikulum. f. Melakukan urusan kegiatan pertemuan ilmiah di lingkungan fakultas.

g. Melakukan administrasi penelitian dan pengabdian/pelayanan pada masyarakat di lingkungan fakultas.

h. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan bagian.

3. Sub Bagian Umum dan Keuangan

Tugasnya adalah :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.

b. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan dan kerumahtanggaan. c. Melakukan urusan persuratan dan kearsipan di lingkungan fakultas.

d. Melakukan urusan penerimaan tamu pimpinan, rapat dinas dan pertemuan ilmiah di lingkungan fakultas.

e. Mengumpulkan dan mengolah data keuangan.

f. Melakuakan penerimaan, penyimpanan, pembekuan, pengeluaran, dan pertanggung jawaban keuangan.

g. Melakukan pembayaran gaji honorarium, lembur. Vakansi, perjalanan dinas, pekerjaan borongan dan pembelian serta pengeluaran lainnya yang telah diteliti kebenarannya.

i. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat bidang keuangan.

j. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

4. Sub Bagian Kepegawaian

Tugasnya adalah :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.

b. Melaksanakan proses pengadaan dan pengangkatan pegawai. c. Melakukan urusan mutasi pegawai.

d. Memverifikasi usulan angka kredit jabatan fungsional.

e. Memproses penempatan angka kredit jabatan fungsional usul kenaikan jabatan/pangkat surat keputusan mengajar, pengangkatan Guru Besar Tetap/Tidak Tetap/Emiritus, izin dan cuti.

f. Melaksanakan pemberian penghargaan pegawai. g. Memproses SK jabatan struktural dan fungsional. h. Memproses pelanggaran disiplin pegawai.

i. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

5. Sub Bagian Kemahasiswaan dan Alumni

Tugasnya adalah :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.

b. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang kemahasiswaan dan alumni. c. Melakukan administrasi kemahasiwaan.

d. Melakukan urusan izin/rekomendasi kegiatan kemahasiswaan. e. Mempersiapkan usul pemilihan mahasiswa yang berprestasi.

f. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan kemahasiswaan tingkat universitas.

g. Melakukan pengurusan beasiswa, pembinaan karir dan layanan kesejahteraan mahasiswa.

h. Melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan pembinaan kemahasiswaan. i. Mengoperasionalkan sistem informasi kemahasiswaan dan alumni

j. Melakukan penyajian informasi di bidang kemahiswaan dan alumni.

k. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

6. Sub Bagian Perlengkapan

Tugasnya adalah :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.

b. Mengumpulkan dan mengolah data perlengkapan.

c. Mengoperasionalkan sistem informasi kerumahtanggaan dan perlengkapan. d. Melakukan pemeliharaan kebersihan, keindahan dan keamanan lingkungan.

e. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kerumahtanggaan dan perlengkapan.

g. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

E. Kinerja Usaha Terkini

Setiap perusahaan mempunyai visi dan misi yang harus dijalankan sesuai dengan tujuan perusahaan. Butuh waktu untuk mencapai itu semua begitu juga pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Fakultas terus berupaya agar tujuan yang telah digariskan oleh fakultas dapat terwujud. Tidak mudah dalam mewujudkan itu semua karena membutuhkan kerja keras yang tinggi dan disiplin dan loyalitas dalam bekerja. Untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal diperlukan kinerja yang bermutu dan tepat. Jadi kinerja usaha terkini yang dijalankan perusahaan adalah menyelengarakan program pendidikan dan pengajaran terhadap mahasiswa, melakukan berbagai macam penelitian-penelitian ilmiah khususnya bidang ekonomi yang bermanfaat bagi universitas, mahasiswa dan masyarakat, serta melakukan pengabdian kepada masyarakat berupa seminar-seminar kepada masyarakat, memotivasi masyarakat agar dapat hidup lebih layak dan mandiri, kegiatan bakti sosial kepada masyarakat, dan lain sebagainya.

Fakultas juga terus melakukan pembinaan terhadap civitas akademika agar dapat menghasilkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang benar-benar memiliki kualitas yang baik. Kegiatan-kegiatan kerohanian juga tetap dilaksakan fakultas, seperti perayaan hari-hari besar keagamaan (misalnya: Natal, Paskah, Idul Fitri, Isra’ Mi’raj,Dll) sehingga para civitas akademika selalu memilki nilai-nilai dan norma-norma keagamaan dalam menjalani hidup, serta selalu bertaqwa kepada Tuhan Yang maha Esa.

Pada tahun 2009 Fakultas Ekonomi mampu menampung mahasiswa baru sebanyak 1.071 orang. Jurusan S1 Ekonomi Pembangunan jumlah mahasiswa sebanyak 131 orang, yang terbagi atas jumlah laki-laki sebanyak 64 orang, perempuan 67 orang. Jurusan S1 Manajemen jumlah mahasiswa sebanyak 258 orang, yang terbagi atas jumlah laki-laki sebanyak 137 orang, perempuan 121 orang. Jurusan S1 Akuntansi jumlah mahasiswa sebanyak 324 orang, yang terbagi atas jumlah laki-laki sebanyak 122 orang, perempuan 202 orang. Jurusan D3 Keuangan jumlah mahasiswa sebanyak 137 orang, yang terbagi atas jumlah laki-laki sebanyak 53 orang, perempuan 84 orang. Jurusan D3 Akuntansi jumlah mahasiswa sebanyak 129 orang, yang terbagi atas jumlah laki-laki sebanyak 37 orang, perempuan 92 orang. Jurusan D3 Sekretaris jumlah mahasiswa sebanyak 92 orang, yang terbagi atas jumlah laki-laki sebanyak 6 orang, perempuan 86 orang.

F. Rencana Kegiatan

Rencana kegiatan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara antara lain :

1. Peningkatan proses belajar-mengajar, silabus metode dan alat yang digunakan dapat ditingkatkan.

2. Melakukan inovasi database mahasiswa, kartu rencana mahasiswa, kartu hasil studi, jadwal kuliah, mid semester dan jadwal ujian semester telah terprogram 3. Memperbaiki ruang kuliah mahasiswa, dosen serta ruang baca.

4. Meningkatkan kompetensi mahasiswa baru.

BAB III PEMBAHASAN

Dalam Bab ini penulis mencoba membuat analisa dan evaluasi melalui cara perbandingan antara hasil riset mengenai sumber dan penggunaan dana pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dengan teori-teori yang ada maupun yang didapat dari perkuliahan serta bacaan lainnya yang relevan dengan tugas akhir.

A. Pengertian Laporan Keuangan.

Sebagaimana biasanya instansi/lembaga harus memiliki laporan keuangan sebagai

suatu alat pengukur yang memberikan suatu informasi dan keterangan mengenai perkembangan, kemajuan dan posisi keuangan (financial position) instansi/lembaga tersebut dalam periode yang bersangkutan, misalnya untuk periode satu bulan, satu semester, atau satu tahun. Laporan keuangan juga dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil suatu kebijaksanaan dan keputusan yang dibutuhkan oleh pihak yang membutuhkannya guna mengetahui kondisi keuangan yang terjadi sebenarnya apakah mengalami kemajuan atau kemunduran. Oleh karena pentingnya laporan keuangan bagi suatu instansi/lembaga maka didalam penyusunan laporan keuangan haruslah disusun secara lengkap dan rapi sehingga memudahkan pihak-pihak yang berkepentingan dalam mengambil keputusan mengenai keberadaan instansi/lembaga untuk mencapai tujuan yang diharapkan.

Secara teoritis, laporan keuangan disusun dan disajikan kepada banyak pihak yang berkepentingan dengan eksistensi suatu instansi/lembaga. Pada hakekatnya merupakan alat komunikasi yang berarti laporan keuangan itu adalah suatu alat yang

digunakan untuk mengkomunikasikan informasi keuangan dari suatu instansi/lembaga dan kegiatan kepada mereka yang berkepentingan dengan instansi/lembaga tersebut. Pihak-pihak yang berkepentingan yang dimaksudkan diatas adalah golongan pihak intern dan ekstern. Laporan keuangan seperti dikemukakan diatas terutama ditujukan dan lebih banyak berorientasi kepada kepentingan pihak ekstern yang terdiri dari banyak pihak, namun tidak berarti bahwa laporan keuangan tidak berguna bagi pihak intern.

Pengertian laporan keuangan menurut Darsono adalah: “informasi yang memuat tentang pelaksanaan tanggung jawab manajemen. Laporan keuangan merupakan pernyataan manajemen tentang kondisi perusahaan yang diungkapkan dalam mata uang (rupiah)”. Dalam hal ini, maka dapat diketahui bahwa alat yang digunakan untuk mengetahui dan menilai posisi keuangan instansi/lembaga adalah laporan sumber dan penggunaan dana.

Menurut Darsono, laporan keuangan disusun dengan asumsi bahwa : 1. Perusahaan masih hidup dan akan tetap hidup (Going concern)

Dalam asumsi ini dianggap bahwa perusahaan akan tetap menjalankan usahanya untuk jangka waktu terus menerus dan tidak ada niat untuk menghentikan usahanya.

2. Perusahaan sebagai satu unit ekonomi yang terpisah dari pemilik

Dalam asumsi ini perusahaan adalah suatu unit yang terpisah dari pemiliknya. Sebagai unit yang terpisah, maka kekayaan antara pemilik dan perusahaan harus dipisahkan secara jelas.

Asumsi ini menganggap bahwa nilai uang akan stabil dari waktu ke waktu sehingga nilai yang tertera dalam laporan keuangan merupakan representasi yang benar atas kekayaan perusahaan.

4. Dasar akrual

Artinya laporan keuangan disusun dengan dasar pengaruh trasanksi yang diakui pada saat kejadian.

5. Aktivitas perusahaan dipecah berdasarkan waktu, misalnya bulanan, semesteran, tahunan.

Agar setiap laporan instansi/lembaga mencapai sasaran dan tujuan secara efektif maka bentuk dan isi laporan itu harus memenuhi syarat-syarat tertentu yaitu:

1. Laporan tersebut harus dipecah sedemikian rupa sehingga setiap anggota management mendapat informasi yang sesuai dengan sifat kegiatan (Scope) yang menjadi tanggung jawabnya. Syarat ini umumnya dibagi atas 3 golongan yaitu:

1. Laporan yang ditujukan untuk Top Management

Seperti komisaris, direksi, dan kepala-kepala divisi kelompok ini menghendaki laporan keuangan umum (over all report).

2. Laporan yang ditujukan untuk Middle Management

Mereka menghendaki laporan-laporan yang mengikhtisarkan kegiatan-kegiatan dan biaya yang menjadi tanggung jawabnya.

3. Laporan yang ditujukan untuk kelompok Lower Management

Mereka menghendaki laporan khusus per unit yang mendetail dan merupakan tanggungjawab secara langsung.

Ketiganya harus disusun sesuai dengan sistem dan struktur organisasinya, sehingga secara otomatis administrasi memberikan data untuk memberi laporan yang diinginkan oleh tingkat manajemen atau level manajemen.

2. Laporan harus tepat waktu atau masih hangat (Up to Date).

3. Laporan harus simpatik, menarik, gampang dimengerti, sederhana dan singkat. 4. Laporan harus disusun secara periodik dan kontiniu.

5. Laporan harus siap untuk dipakai dengan kata lain laporan harus sudah disusun dengan baik (Ready for Use).

6. Laporan harus memakai angka-angka perbandingan, hal ini dimaksudkan untuk menilai hasil prestasi.

7. Laporan tidak saja dinyatakan dalam bentuk uang tetapi juga dalam bentuk fisik (kuantitatif)

B. Aturan Pembuatan Laporan Keuangan

Pembuatan laporan keuangan harus mengacu pada Prinsip akuntansi yang berlaku umum (PABU). PABU adalah suatu kebiasaan atau aturan yang baik untuk melaporkan keuangan. PABU berfungsi juga sebagai aturan minimum yang harus dipatuhi ketika membuat laporan keuangan. PABU mempunyai dua struktur utama, yaitu aspek konseptual dan aspek praktik/operasional. Aspek konseptual mambahas mengenai asumsi, dasar berpikir, dan hal-hal lain yang menjadi dasar utama dalam tataran teoritis/normative. Sedangkan untuk operasional, mulai dari menjurnal trasanksi sampai dengan penyusunan laporan keuangan tunduk pada landasan praktik/operasional.

Di Indonesia, prinsip akuntansi yang berlaku umum meliputi komponen-komponen :

1. Kerangka Dasar Penyusunan Dan Penyajian Laporan Keuangan. 2. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan.

3. Interprestasi Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan. 4. Buletin Teknis.

5. Peraturan Pemerintah.

6. Pedoman Atau Praktik Akuntansi Industri. 7. Simpulan Riset Akuntansi.

8. Praktik Konvensi Atau Kebiasan Pelaporan Yang Sehat. 9. Buku Teks Ajar, Artikel Atau Pendapat Para Ahli.

Landasan Operasional

atau landasan

Praktik

Tingkat 3 Praktik konvensi dan kebiasaan pelaporan yang

sehat

Buku Teks/Ajar, Artikel dan Pendapat Para Ahli

Tingkat 2 Buletin

Teknis Peraturan Pemerintah untuk Industri Pedoman Atau Praktik Akuntansi Industri Simpulan Riset Akuntansi

Tingkat 1 Pernyataan Standar

Akuntansi Keuangan

Interprestasi Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan Landasan

Konseptual

Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan Gambar 3.1 Prinsip Akuntansi di Indonesia

Sumber : Buku ”Analisa Laporan Keuangan” (Tahun 2001)

Menurut gambar di atas, landasan praktik yang utama (tingkat 1) adalah Standar Akuntansi Keuangan. SAK terdiri atas beberapa Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan yang terdiri atas : Neraca, Laporan Laba Rugi, Laporan Arus kas, Laporan Perubahan

Kerangka Prinsip Akuntansi yang Berlaku

C. Keterbatasan Laporan Keuangan

Menurut Standar Akuntansi Keuangan sifat dan keterbatasan laporan keuangan adalah :

1. Laporan keuangan bersifat historis, yaitu merupakan laporan atas kejadian yang telah lewat. Oleh karena itu, laporan keuangan tidak dapat dianggap sebagai satu-satunya sumber informasi dalam proses pengambilan keputusan.

2. Laporan keuangan bersifat umum, disajikan untuk semua pemakai dan bukan dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pihak tertentu saja.

3. Penyusunan laporan keuangan tidak luput dari penggunaan taksiran dan berbagai pertimbangan.

4. Laporan keuangan hanya melaporkan informasi yang material.

5. Laporan keuangan bersifat konservatif dalam menghadapi ketidakpastian.

6. Laporan keuangan lebih menekankan pada makna ekonomis suatu transaksi daripada bentuk hukumnnya.

7. Laporan keuangan disusun dengan menggunakan istilah-istilah tehnis.

8. Informasi yang bersifat kualitatif dan fakta yang tidak dapat di kuantifikasi umumnya diabaikan.

D. Pentingnya Analisis Sumber dan Penggunaan Dana

Analisis sumber dan penggunaan dana atau yang sering juga disebut dengan analisis aliran dana, merupakan alat finansiil yang sangat penting bagi bagian keuangan disamping alat financial lainnya. Tujuan utama dari analisis sumber dan penggunaan dana tersebut yaitu untuk mengetahui bagaimana dana digunakan dan bagaimana kebutuhan dana tersebut dapat terpenuhi. Dengan kata lain, aliran dana tersebut akan dapat diketahui

dari mana datangnya dan untuk apa saja dana digunakan yang biasa dikenal dengan sebutan Laporan Sumber dan Penggunaan Dana.

Banyak istilah yang digunakan dalam laporan semacam ini, yaitu: Statement of

sources and applications of funds; Statement of sources anduse of funds; Statement of financial changes; wheregot, where gone statement; Statement and financial benefit scarned and employment, Statement of Sources and use of fund dan istilah-istilah

lainnya. Dana merupakan salah satu sumber daya yang dimiliki oleh instansi/lembaga. Dana didefenisikan sebagai kas. Pada saat lembaga/instansi menarik dana yang diperlukan, maka harus diketahui terlebih dahulu untuk apa dan berapa lama dana itu digunakan.

E. Laporan Sumber dan Penggunaan Dana Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Laporan sumber dan penggunaan dana menerangkan tentang penerimaan dan penggunaan uang kas Fakultas Ekonomi dalam suatu periode pembukuan. Pada akhir setiap periode pembukuan keuangan, Fakultas Ekonomi akan menghasilkan suatu laporan tahunan untuk disebarkan kepada pihak yang berkepentingan. Didalam laporan keuangan, terdapat berbagai data yang berguna untuk dianalisis oleh Fakultas Ekonomi. Analisis atas data keuangan yang terdapat dalam laporan keuangan dibuat untuk mengetahui posisi keuangan. Hasil dari analisis ini dijadikan sebagai informasi internal kepada bagian keuangan untuk mengambil tindakan selanjutnya dalam memperbaiki keadaan Fakultas Ekonomi. Setiap bagian keuangan perlu bertanggungjawab dalam memastikan agar kesemua elemen dikelola dengan lengkap dan cermat untuk menghindari terjadinya masalah yang sangat mempengaruhi kegiatan operasional Fakultas.

1. Sumber Dana

Adapun sumber dana yang diperoleh Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera utara berasal dari Mahasiswa yaitu berupa kewajiban pembayaran uang kuliah setiap semester atau setiap tahunnya. Dana yang diperoleh dari mahasiswa inilah yang kemudian dikelola oleh Fakultas Ekonomi sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan Fakultas demi tercapainya tujuan/sasaran Fakultas itu sendiri.

2. Penggunaan Dana

Penggunaan dana pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, secara umum

mencakup :

1. Belanja Pegawai

Belanja pegawai diantaranya adalah sebagai berikut :

a. Pendidikan, mencakup kuliah di kelas, dosen pembimbing dan penguji skripsi, seminar lokakarya, pelaksana administrasi,

pengawas ujian/koreksi, panitia ujian, pembimbing praktikum/PKL, tim penilai karya ilmiah, penulisan karya ilmiah, tim pengembangan program pendidikan.

b. Biaya penelitian mencakup survei, pembelian alat tulis kantor. c. Pengabdian kepada masyarakat mencakup pengadaan penelitian ke

daerah.

d. Pembinaan dan pelayanan kesejahteraan masyarakat mencakup bantuan dana peserta lokakarya.

e. Pembinaan kerumahtanggan dan lingkungan kampus mencakup pemberian honor kepada pegawai FE USU.

2. Belanja barang

Belanja pegawai diantaranya adalah sebagai berikut :

a. Bahan seperti pembayaran fotocopy untuk keperluan sehari-hari. b. Inventaris seperti peralatan kantor.

c. Langganan daya dan Jasa, seperti rekening telepon.

d. Penyelenggaraan,seperti proses belajar-mengajar, seminar dan workshop, penyelenggaraan ujian dan kegiatan ilmiah, Dies natalis, penataran.

3. Belanja pemeliharaan

Belanja pemeliharaan diantaranya adalah sebagai berikut : a. Pemeliharaan perabot/ inventaris.

b. Pemeliharaan kendaraan operasional.

c. Pemeliharaan investasi dan peralatan/perabot penunjang. d. Pemeliharaan gedung, Instalasi air dan listrik.

4. Belanja perjalanan

Belanja perjalanan diantaranya adalah sebagai berikut : a. Perjalanan dinas tugas belajar dosen dan pegawai.

b. Bantuan perjalanan bagi tenaga akademik dan administrasi.

Dalam analisa dan evaluasi, penulis mencoba untuk membandingan antara Program S1 Reguler/Kelas Mandiri dengan Program Diploma III Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Tabel 3.1 Laporan Sumber dan Penggunaan Dana

Program S1 Reguler/Kelas Mandiri Fakultas Ekonomi USU Tahun 2008 Semester I dan II Tahun 2008

(Dalam Rupiah) Sumber Dana :

Luncuran dana tahun 2007 665.448.517

Penerimaan SPP Mahasiswa tahun 2008

1.941.975.000

Jumlah sumber dana 2.607.423.517

Penggunaan Dana :

Semester I

Belanja Pegawai 629.870.264 Belanja Barang 101.430.451 Belanja Pemeliharaan 13.634.400 Belanja Perjalanan 8.148.300

Jumlah penggunaan dana semester I 753.083.415

Semester II

Belanja Pegawai 852.630.707 Belanja Barang 120.179.363 Belanja Pemeliharaan 173.449.256 Belanja Perjalanan 48.628.000

Jumlah penggunaan dana semester II 1.194.887.326

Jumlah penggunaan dana 1.947.970.741

SALDO 659.452.776

Sumber : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (Tahun 2008)

Tabel 3.2 Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM)

Program S1 Reguler/Kelas Mandiri Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Semester I dan II Tahun 2008

(Dalam Rupiah)

No Jenis Penggunaan Semester I Semester II

1 Belanja Pegawai 629.870.264 852.630.707

2 Belanja Barang 101.430.451 120.179.363

3 Belanja Pemeliharaan 13.634.400 173.449.256

4 Belanja Perjalanan 8.148.300 48.628.000

Total 753.083.415 1.194.887.326

Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis, maka penulis mencoba untuk membuat analisa dan evaluasi berdasarkan laporan Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM) dan laporan sumber dan penggunaan dana sebagai berikut :1. Deskripsi

Sumber-Sumber Dana Tahun 2008

1. Dana yang diperoleh Fakultas Ekonomi untuk program S1 Reguler/Kelas mandiri berasal dari luncuran dana pada tahun 2007 sebesar Rp.665.448.517,- atau sebesar 25,52% dari total keseluruhan dana yang diperoleh pada tahun 2008.

2. Dana juga diperoleh dari hasil SPP mahasiswa baru yang mendaftar di tahun 2008 yaitu sebesar Rp.1.941.975.000,- atau sebesar 74,48% dari total keseluruhan dana yang diperoleh pada tahun 2008.

2. Deskripsi Penggunaan Dana Tahun 2008

a. Pada semester II tahun 2008 terjadi kenaikan penggunaan belanja pegawai yaitu sebesar Rp. 222.760.443,- atau sebesar 135,37%. Hal ini disebabkan karena meningkatnya jumlah pengeluaran pada berbagai unsur penting dalam kegiatan operasional Fakultas misalnya peningkatan honor untuk berbagai kegiatan seminar, honor untuk panitia penerimaan mahasiswa baru, dan penyelenggaraan beasiswa. Selain itu adanya tambahan biaya yang dikeluarkan untuk honor dosen yang mengajar di kelas dan honor untuk memeriksa hasil ujian mahasiswa.

b. Pada semester II tahun 2008 juga terjadi peningkatan terhadap belanja barang yaitu sebesar Rp.18.748.912,- atau sebesar 118,48% dari belanja barang pada semester sebelumnya. Bertambahnya dana yang dikeluarkan disebabkan oleh pembelian nasi kotak/nasi bungkus sebesar Rp 11.314.300,- atau sebesar 164,54%. Selain itu, fakultas juga banyak mengeluarkan bantuan dana untuk

kegiatan mahasiswa dan dosen seperti pelatihan-pelatihan, workshop, perayaan natal dan lain sebagainya.

c. Belanja pemeliharaan juga mengalami peningkatan sebesar Rp.159.814.856 atau sebesar 1.272,14‰. Hal ini terlihat wajar karena pada semester II fakultas melakukan penambahan pembayaran untuk pekerjaan pasang batu bata di areal parkir, pemasangan daun pintu, pengadaan barang inventaris kertas, pembuatan pagar dan jerjak besi sekaligus merenovasi kantin menjadi ruang baca. Sangat jauh terlihat perbandingannya dengan Semester I dimana fakultas hanya mengeluarkan dana untuk pembelian solar untuk jenset dan pemasangan jerjak diruang staf dan PD 1.

d. Pada semester II tahun 2008 belanja perjalanan juga mengalami peningkatan sebesar Rp. 40.479.700,- atau sebesar 596,79%. Hal ini ditandai dengan banyaknya para dekanat yang melakukan perjalanan dinas dalam rangka menghadiri pertemuan dekanat seluruh Indonesia di Banten dan Yogyakarta.

Dalam laporan sumber dan penggunaan dana terdapat saldo sebesar Rp.659.452.776,- yang merupakan kelebihan dana pada tahun 2008. Kelebihan dana tersebut akan diluncurkan kembali pada tahun 2009 guna menambah jumlah sumber dana atau penerimaan pada program S1 Reguler Fakultas Ekonomi USU.

Tabel 3.3 Laporan Sumber dan Penggunaan Dana Program Diploma III Fakultas Ekonomi USU Tahun 2008

Semester I dan II Tahun 2008

(Dalam Rupiah) Sumber Dana :

Luncuran dana tahun 2007 142.225.055

Penerimaan SPP Mahasiswa tahun 2008

1.095.480.000

Penggunaan Dana :

Semester I

Belanja Pegawai 427.014.172 Belanja Barang 44.429.042 Belanja Pemeliharaan 1.482.650

Belanja Perjalanan 0

Jumlah penggunaan dana semester I 472.925.864

Semester II

Belanja Pegawai 381.605.384 Belanja Barang 81.687.020 Belanja Pemeliharaan 53.464.909 Belanja Perjalanan 18.410.400

Jumlah penggunaan dana semester II 535.167.713

Jumlah penggunaan dana 1.008.093.577

SALDO

229.611.478 Sumber: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (Tahun 2008)

Tabel 3.4 Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM) Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Semester I dan II Tahun 2008

(Dalam Rupiah)

No Jenis Penggunaan Semester I Semester II

1 Belanja Pegawai 427.014.172 381.605.384

2 Belanja Barang 44.429.042 81.687.020

3 Belanja Pemeliharaan 1.482.650 53.464.909

4 Belanja Perjalanan 0 18.410.400

Total 472.925.864 535.167.713

Sumber: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (Tahun 2008)

Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis, maka penulis mencoba untuk membuat analisa dan evaluasi berdasarkan laporan Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM) dan laporan sumber dan penggunaan dana sebagai berikut:

1. Deskripsi Sumber-Sumber Dana Tahun 2008

a. Dana yang diperoleh Fakultas Ekonomi untuk program Diploma III berasal dari luncuran dana pada tahun 2007 sebesar Rp.142.225.055,- atau sebesar 11,49%

b. Dana juga diperoleh dari hasil SPP mahasiswa baru yang mendaftar di tahun 2008 yaitu sebesar Rp.1.095.480.000,- atau sebesar 88,51% dari total keseluruhan dana yang diperoleh pada tahun 2008.

2. Deskripsi Penggunaan Dana Tahun 2008

a. Pada semester II tahun 2008 terjadi kenaikan penggunaan belanja pegawai yaitu sebesar Rp. 45.408.788,- atau sebesar 89,36%. Hal ini disebabkan karena meningkatnya jumlah pengeluaran pada pembayaran honor insentif bagi unsur pimpinan tenaga kerja akademis/administrasi sebesar Rp.62.293.310,- atau sebesar 300%. Dan peningkatan terhadap jumlah honorer mengajar di kelas sebesar Rp.37.741.127,- atau sebesar 121%.

b. Pada semester II tahun 2008, belanja barang bertambah sebesar Rp.37.557.978,- atau sebesar 185,11%. Peningkatan ini dikarenakan bertambahnya pengeluaran untuk pembelian ATK sebesar Rp.4.995.608,- atau sebesar 154,64%. Bertambahnya pengeluaran untuk pembelian nasi kotak/nasi bungkus sebesar Rp.19.515.750,- atau sebesar 289,19%. Bertambahnya pengeluaran untuk pembelian gula putih, teh dan air mineral gallon sebesar Rp.3.700.000,- atau sebesar 55,68% dan bertambahnya pengeluaran-pengeluaran lain yang digunakan untuk kepentingan fakultas.

c. Belanja pemeliharaan juga mengalami peningkatan sebesar Rp.51.982.259,- atau sebesar 3.606,04‰. Hal ini disebabkan karena pada semester II fakultas melakukan penambahan pembayaran untuk pekerjaan pembuatan pintu besi dan jerjak besi sekaligus merenovasi kantin menjadi ruang baca. Sangat jauh terlihat

perbandingannya dengan Semester I dimana fakultas hanya mengeluarkan dana untuk pembelian solar untuk jenset.

d. Pada semester I tahun 2008 tidak ada dana yang dikeluarkan untuk belanja perjalanan. Pada semester II tahun 2008 dana yang dikeluarkan untuk pembayaran perjalanan dinas dosen sebesar Rp.18.410.400,- untuk keperluan pertemuan dekanat seluruh Indonesia di Banten.

Dalam laporan sumber dan penggunaan dana terdapat saldo sebesar Rp,229.611.478,- yang merupakan kelebihan dana pada tahun 2008. Kelebihan dana tersebut akan diluncurkan kembali pada tahun 2009 guna menambah jumlah sumber dana atau penerimaan pada program Diploma III Fakultas Ekonomi USU. berdasarkan hasil analisis di atas, dapat dilihat bahwa Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara sudah melakasanakan prinsip pembelanjaan yang sehat.

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Adapun kesimpulan dari hasil penelitian yang dilakukan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, yaitu :

1. Sumber dana yang diperoleh Fakultas Ekonomi berasal dari luncuran dana pada tahun 2007 dan diperoleh dari hasil SPP mahasiswa baru yang mendaftar di tahun 2008 sedangkan penggunaan dana berasal dari belanja pegawai, belanja barang, belanja pemeliharaan dan belanja perjalanan.

2. Dari laporan sumber dan penggunaan dana dapat dilihat bahwa pada Program S1 Reguler/Kelas Mandiri penggunaan dana pada semester II mengalami peningkatan sebesar Rp.441.803.911,- atau sebesar 158,66% dan pada Program Diploma III penggunaan dana pada semester II mengalami peningkatan sebesar Rp.62.241.849,- atau sebesar 113,16% Berdasarkan hasil analisis maka dapat diperbandingkan aliran dana pada masing-masing semester. Terlihat disini bahwa Fakultas Ekonomi mengalami peningkatan jumlah penggunaan dibandingkan semester dasar. Hal ini berarti bahwa fakultas ekonomi dalam melaksanakan aktivitasnya sudah melaksanakan prinsip pembelanjaan yang sehat yaitu penggunaan dibelanjai oleh sumber dana yang tersedia dan dana yang digunakan tidak melebihi sumber dananya.

3. Instansi dapat menyisakan dana yang cukup besar dalam bentuk kas untuk menambah penggunaan dana pada tahun berikutnya. Misalnya pada program S1 Reguler/Kelas Mandiri, dana yang tersisa sebesar Rp.659.452.776,- atau sebesar 25,29% sedangkan pada program Diploma III, dana yang tersisa sebesar Rp.229.611.478,- atau sebesar 18.55%. Hal ini menunjukkan bahwa instansi bijaksana dalam menggunakan dana.

B. Saran

Berdasarkan kesimpulan yang telah diuraikan diatas, penulis mencoba memberikan beberapa saran yaitu sebagai berikut :

1. Fakultas Ekonomi merupakan salah satu contoh lembaga pendidikan yang sukses karena sumber dana yang dimiliki lebih besar dari penggunaan dana. Itu berarti dengan sumber daya yang dimilikinya fakultas dapat mengembangkan kualitas pendidikan dengan menambah fasilitas-fasilitas yang mendukung peningkatan pelayanan kepada mahasiswa.

2. Sebaiknya dalam penyusunan laporan keuangan menggunakan standar akuntansi keuangan, agar mempermudah pihak-pihak yang berkepentingan dalam penilaian dan pengawasan laporan keuangan sehingga tindak manipulasi dapat segera ditangani.

3. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dapat mempertahankan kebijaksanaannya dalam penggunaan dana sehingga Fakultas Ekonomi dapat melaksanakan priinsip pembelanjaan yang sehat.

DAFTAR PUSTAKA

Carl S, Warren, James M. Reeve and Philip E. Fees.2006. Pengantar Akuntansi, Buku I, Edisi 21, Jakarta : Salemba Empat.

Djarwanto, 2001, Pokok-pokok Analisis Laporan Keuangan, Edisi Pertama, Cetakan Kedelapan, BPFE, Yogyakarta.

Munawir, S, 2002, Analisa Laporan Keuangan, Edisi Keempat, Penerbit Liberty Yogyakarta.

Riyanto, Bambang, 2001, Dasar-dasar Pembelanjaan Perusahaan, Edisi Keempat, BPFE, Yogyakarta.

Sawir, Agnes, 2005, Analisis kinerja keuangan dan Perencanaan Keuangan

Penggunaan Dana : Semester I

Belanja Pegawai 427.014.172 Belanja Barang 44.429.042 Belanja Pemeliharaan 1.482.650

Belanja Perjalanan 0

Jumlah penggunaan dana semester I 472.925.864 Semester II

Belanja Pegawai 381.605.384 Belanja Barang 81.687.020 Belanja Pemeliharaan 53.464.909 Belanja Perjalanan 18.410.400

Jumlah penggunaan dana semester II 535.167.713

Jumlah penggunaan dana 1.008.093.577

SALDO

229.611.478 Sumber: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (Tahun 2008)

Tabel 3.4 Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM) Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Semester I dan II Tahun 2008

(Dalam Rupiah)

No Jenis Penggunaan Semester I Semester II 1 Belanja Pegawai 427.014.172 381.605.384

2 Belanja Barang 44.429.042 81.687.020

3 Belanja Pemeliharaan 1.482.650 53.464.909

4 Belanja Perjalanan 0 18.410.400

Total 472.925.864 535.167.713

Sumber: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (Tahun 2008)

Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis, maka penulis mencoba untuk membuat analisa dan evaluasi berdasarkan laporan Laporan Kegiatan Dana Masyarakat (DUK-DM) dan laporan sumber dan penggunaan dana sebagai berikut:

1. Deskripsi Sumber-Sumber Dana Tahun 2008

a. Dana yang diperoleh Fakultas Ekonomi untuk program Diploma III berasal dari luncuran dana pada tahun 2007 sebesar Rp.142.225.055,- atau sebesar 11,49%

b. Dana juga diperoleh dari hasil SPP mahasiswa baru yang mendaftar di tahun 2008 yaitu sebesar Rp.1.095.480.000,- atau sebesar 88,51% dari total keseluruhan dana yang diperoleh pada tahun 2008.

2. Deskripsi Penggunaan Dana Tahun 2008

a. Pada semester II tahun 2008 terjadi kenaikan penggunaan belanja pegawai yaitu sebesar Rp. 45.408.788,- atau sebesar 89,36%. Hal ini disebabkan karena meningkatnya jumlah pengeluaran pada pembayaran honor insentif bagi unsur pimpinan tenaga kerja akademis/administrasi sebesar Rp.62.293.310,- atau sebesar 300%. Dan peningkatan terhadap jumlah honorer mengajar di kelas sebesar Rp.37.741.127,- atau sebesar 121%.

b. Pada semester II tahun 2008, belanja barang bertambah sebesar Rp.37.557.978,- atau sebesar 185,11%. Peningkatan ini dikarenakan bertambahnya pengeluaran untuk pembelian ATK sebesar Rp.4.995.608,- atau sebesar 154,64%. Bertambahnya pengeluaran untuk pembelian nasi kotak/nasi bungkus sebesar Rp.19.515.750,- atau sebesar 289,19%. Bertambahnya pengeluaran untuk pembelian gula putih, teh dan air mineral gallon sebesar Rp.3.700.000,- atau sebesar 55,68% dan bertambahnya pengeluaran-pengeluaran lain yang digunakan untuk kepentingan fakultas.

c. Belanja pemeliharaan juga mengalami peningkatan sebesar Rp.51.982.259,- atau sebesar 3.606,04‰. Hal ini disebabkan karena pada semester II fakultas melakukan penambahan pembayaran untuk pekerjaan pembuatan pintu besi dan jerjak besi sekaligus merenovasi kantin menjadi ruang baca. Sangat jauh terlihat

perbandingannya dengan Semester I dimana fakultas hanya mengeluarkan dana untuk pembelian solar untuk jenset.

d. Pada semester I tahun 2008 tidak ada dana yang dikeluarkan untuk belanja perjalanan. Pada semester II tahun 2008 dana yang dikeluarkan untuk pembayaran perjalanan dinas dosen sebesar Rp.18.410.400,- untuk keperluan pertemuan dekanat seluruh Indonesia di Banten.

Dalam laporan sumber dan penggunaan dana terdapat saldo sebesar Rp,229.611.478,- yang merupakan kelebihan dana pada tahun 2008. Kelebihan dana tersebut akan diluncurkan kembali pada tahun 2009 guna menambah jumlah sumber dana atau penerimaan pada program Diploma III Fakultas Ekonomi USU. berdasarkan hasil analisis di atas, dapat dilihat bahwa Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara sudah melakasanakan prinsip pembelanjaan yang sehat.

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Adapun kesimpulan dari hasil penelitian yang dilakukan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, yaitu :

1. Sumber dana yang diperoleh Fakultas Ekonomi berasal dari luncuran dana pada tahun 2007 dan diperoleh dari hasil SPP mahasiswa baru yang mendaftar di tahun 2008 sedangkan penggunaan dana berasal dari belanja pegawai, belanja barang, belanja pemeliharaan dan belanja perjalanan.

2. Dari laporan sumber dan penggunaan dana dapat dilihat bahwa pada Program S1 Reguler/Kelas Mandiri penggunaan dana pada semester II mengalami peningkatan sebesar Rp.441.803.911,- atau sebesar 158,66% dan pada Program Diploma III penggunaan dana pada semester II mengalami peningkatan sebesar Rp.62.241.849,- atau sebesar 113,16% Berdasarkan hasil analisis maka dapat diperbandingkan aliran dana pada masing-masing semester. Terlihat disini bahwa Fakultas Ekonomi mengalami peningkatan jumlah penggunaan dibandingkan semester dasar. Hal ini berarti bahwa fakultas ekonomi dalam melaksanakan aktivitasnya sudah melaksanakan prinsip pembelanjaan yang sehat yaitu penggunaan dibelanjai oleh sumber dana yang tersedia dan dana yang digunakan tidak melebihi sumber dananya.

3. Instansi dapat menyisakan dana yang cukup besar dalam bentuk kas untuk menambah penggunaan dana pada tahun berikutnya. Misalnya pada program S1 Reguler/Kelas Mandiri, dana yang tersisa sebesar Rp.659.452.776,- atau sebesar 25,29% sedangkan pada program Diploma III, dana yang tersisa sebesar Rp.229.611.478,- atau sebesar 18.55%. Hal ini menunjukkan bahwa instansi bijaksana dalam menggunakan dana.

B. Saran

Berdasarkan kesimpulan yang telah diuraikan diatas, penulis mencoba memberikan beberapa saran yaitu sebagai berikut :

1. Fakultas Ekonomi merupakan salah satu contoh lembaga pendidikan yang sukses karena sumber dana yang dimiliki lebih besar dari penggunaan dana. Itu berarti dengan sumber daya yang dimilikinya fakultas dapat mengembangkan kualitas pendidikan dengan menambah fasilitas-fasilitas yang mendukung peningkatan pelayanan kepada mahasiswa.

2. Sebaiknya dalam penyusunan laporan keuangan menggunakan standar akuntansi keuangan, agar mempermudah pihak-pihak yang berkepentingan dalam penilaian dan pengawasan laporan keuangan sehingga tindak manipulasi dapat segera ditangani.

3. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dapat mempertahankan kebijaksanaannya dalam penggunaan dana sehingga Fakultas Ekonomi dapat melaksanakan priinsip pembelanjaan yang sehat.

DAFTAR PUSTAKA

Carl S, Warren, James M. Reeve and Philip E. Fees.2006. Pengantar Akuntansi, Buku I, Edisi 21, Jakarta : Salemba Empat.

Djarwanto, 2001, Pokok-pokok Analisis Laporan Keuangan, Edisi Pertama, Cetakan Kedelapan, BPFE, Yogyakarta.

Munawir, S, 2002, Analisa Laporan Keuangan, Edisi Keempat, Penerbit Liberty Yogyakarta.

Riyanto, Bambang, 2001, Dasar-dasar Pembelanjaan Perusahaan, Edisi Keempat, BPFE, Yogyakarta.

Sawir, Agnes, 2005, Analisis kinerja keuangan dan Perencanaan Keuangan Perusahaan , Cetakan ketiga, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.