Komposisi Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah

8 per kapita kabupatenkota KINERJA pada tahun 2011 secara riil hanya 1,3 lebih tinggi daripada pada tahun 2008. Sebelas daerah KINERJA memperoleh DAU 2011 yang secara riil lebih rendah daripada pada tahun 2008. Aceh Singkil merupakan pengecualian karena dalam waktu tiga tahun nilai riil DAU-nya 29 lebih tinggi daripada yang diterimanya pada tahun 2008. Namun demikian, daerah lainnya praktis tidak mengalami perubahan yang berarti. Bahkan 11 kabupatenkota, terutama di Jatim kecuali Kota Probolinggo dan Kalbar kecuali Sambas, mengalami pertumbuhan DAU negatif. Grafik 2.5 DAU per Kapita di 20 KabupatenKota KINERJA, 2008 dan 2011 Harga Konstan 2008 Sumber: ABPD-R 2008-2010 dan APBD-M 2011, diolah oleh Seknas FITRA dan The Asia Foundation. Jenis DAK terus bertambah dari tahun ke tahun, dengan jumlah dana yang secara riil cenderung menurun. Pada tahun 2008 hanya ada 11 jenis DAK, yang kemudian meningkat menjadi 14 dan 15 jenis pada dua tahun berikutnya, dan berkembang pesat menjadi jenis pada tahun . Untuk sektor pekerjaan umum dan transportasi, misalnya, pada tahun 2008 hanya ada empat jenis DAK yang kemudian berkembang menjadi 11 DAK pada tahun 2011 satu di antaranya, sarana dan prasarana listrik perdesaan tidak dialokasikan untuk satupun daerah KINERJA. Demikian juga halnya dengan DAK Kesehatan yang berkembang dari satu menjadi empat jenis termasuk keluarga berencana. Semakin detilnya peruntukan DAK mengurangi diskresi pemda dalam menentukan prioritas penggunaannya dan semakin membuatnya seperti program pemerintah pusat yang dilaksanakan pemda melalui mekanisme Tugas Pembantuan TP. Hal ini tidak sesuai dengan semangat desentralisasi dan otonomi daerah. Tabel 2.1 Total Alokasi Dana DAK di 20 KabupatenKota KINERJA Berdasarkan Jenisnya, 2008-2011 Berdasarkan Harga Berlaku, dalam Rp Juta No. Jenis DAK 2008 2009 2010 2011 1 Jalan 185,878 168,540 105,093 160,575 2 Irigasi 56,688 51,938 36,518 48,004 3 Air Minum dan Sanitasi 57,977 51,954 Dipisah Dipisah 4 Air Minum Tidak Ada Tidak Ada 15,310 17,929 5 Sanitasi Tidak Ada Tidak Ada 14,883 19,338 6 Prasarana Pemerintahan 16,253 13,648 6,990 13,865 7 Sarana Prasarana Perdesaan Tidak Ada 11,641 13,806 11,164 8 Listrik Perdesaan Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada - 9 Transportasi Perdesaan Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada 6,501 10 Perumahan Permukiman Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada 4,607 11 Sarana Prasarana Kawasan Perbatasan Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada 26,503 12 Keselamatan Transportasi Darat Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada 4,608 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 2008 2011