TINJAUAN NORMATIF TERHADAP KEWENANGAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI OLEH KOMISI Tinjauan Normatif Terhadap Kewenangan Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana Korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi dan Kepolisian Republik Indonesi

TINJAUAN NORMATIF TERHADAP KEWENANGAN PENYELIDIKAN
DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI OLEH KOMISI
PEMBERANTASAN KORUPSI DAN KEPOLISIAN REPUBLIK
INDONESIA

Skripsi Diajukan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata I pada Jurusan Ilmu
Hukum Fakultas Hukum

Oleh :

RIFA MUFLIHAH
C100130228

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017

HALAMAN PERSETUJUAN

TINJAUAN NORMATIF TERHADAP KEWENANGAN PENYELIDIKAN DAN

PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI OLEH KOMISI PEMBERANTASAN
KORUPSI DAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA

Oleh:
RIFA MUFLIHAH
C100130228

Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi

ii

iii
SURAT PERNYATAAN

iv
MOTTO

MOTTO
“Wahai orang-orang yang beriman, bersabarlah kamu dan kuatkanlah

kesabaranmu”
(QS.Ali-Imron: 200)

“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.”
(Q.S. Ar Ra’d 13:11)
“Don’t lose the faith, keep praying, keep trying”
(Anonymus)
“Gender bukan penghalang untuk bermimpi dan meraih mimpi”
(Rifa Muflihah)

v

PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. ALLAH SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah
melimpahkan segala kasih, rahmat dan kebaikan dalam kehidupan penulis.
2. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan kasih sayang, dorongan, semangat,
pengertian dan kebebasan untuk memilih bagaimana menjalani hidup, serta
doa-doa terbaik yang selalu dipanjatkan untuk penulis dan masih banyak lagi.

3. Adik-adik tersayang yang selalu memberikan warna tersendiri dalam hidup
dengan tingkah konyol mereka.
4. Para sahabat (Asti Marfuah, Indah Widya, Meiana Wrm, Dewi Murdianti,

Intan Era P, Rizal Herdianto, Elfa Avianto, dan Tulus Irawan) di keluarga
Cemara, terima kasih atas kebersamaan dalam setiap momen dari yang
seneng sampai ke nyebelin, dan teman-teman FH Angkatan 2013. Mountain
Squad (Ibnu Dwi, Erna Kurnia, Fitri Aini, Wawan, Rizal) terima kasih sudah

kucel-kucelan dan hawa dingin di ketinggian. Auna Mahdalin dan Yesi
Widiastuti yang ayoable. Jangan pernah berhenti untuk bermimpi.
5. BEM FH UMS, khususnya Kabinet Revolusioner dan Kabinet Berani yang
telah memberikan asam manis di dunia organisasi kampus. Eviana Opik, Ulva
Reza, Dewi Murdianti, Insani Fitri, Eli Julimas, Oki Oktarina, Topik Adi, dan
Resza Danang. Terima kasih atas waktu-waktu berharganya menjadi aktivis
dikampus.
6. Almamater Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vi


ABSTRAK

Rifa

Muhlihah/

C100130228.

TINJAUAN

NORMATIF

TERHADAP

KEWENANGAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA
KORUPSI

OLEH

KEPOLISIAN


KOMISI

REPUBLIK

PEMBERANTASAN
INDONESIA.

Skripsi.

KORUPSI
Fakultas

DAN
Hukum,

Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kewenangan oleh aparat penegak hukum dalam
lembaga Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dan Kepolisian Republik Indonesia
(Polri) dalam hal penyelidikan dan penyidikan terhadap tindak pidana korupsi. Penelitian

ini menggunakan metode pendekatan hukum normatif. Teknik pengumpulan data dalam
penelitian ini adalah studi kepustakaan kemudian dianalisis dengan analisis data
kualitatif, yang menganalisis undang-undang yang berkaitan dengan kewenangan
penyelidikan dan penyidikan oleh KPK dan Polri. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa
(1) KPK dan Polri memiliki kewenangan dalam melakukan penyelidikan dan penyidikan
tindak pidana korupsi, namun KPK tidak diperbolehkan untuk memonopoli
penyelidikandan penyidikan. (2) Pengaturan koordinasi dan supervisi terdapat dalam
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi yang
menyatakan bahwa dalam melakukan koordinasi KPK menjadi koordinator untuk
lembaga lain, dan dalam supervisi KPK berhak melakukan tindakan pengawasan dan
dengan alasan tertentu KPK berhak mengambil alih penyelidikan dan penyidikan yang
sebelumnya atau telah dilakukan oleh Polri.
Kata Kunci : Penyelidikan, Penyidikan, Tindak Pidana Korupsi

vii

ABSTRACT

Rifa Muhlihah/ C100130228. NORMATIVE REVIEW OF AUTHORITY
INVESTIGATION AND CORRUPTION INVESTIGATION BY THE

COMMISSION ON CRIME COMBATING CORRUPTION AND POLICE
OF THE REPUBLIC OF INDONESIA. Research Paper. Faculty of Law,
Muhammadiyah University of Surakarta.
This study aims to determinate the authority by law enforcement officials in the
institutions of the Corruption Eradication Commission (KPK) and the Indonesian
National Police (Polri) in terms of the research and the investigation of corruption. This
study uses normative legal approach. Data collection techniques in this research is the
study of literature and analyzed by qualitative data analysis, which analyzes legislation
relating to powers of inquiry and investigation by the Commission and the National
Police. These results indicate that (1) the Commission and the Police have the authority
to conduct inquiries and investigations of corruption, but the Commission is not allowed
to monopolize penyelidikandan investigation. (2) setting the coordination and supervision
contained in Law No. 30 of 2002 on the Corruption Eradication Commission which states
that the coordination of the Commission as coordinator for other institutions, and in the
supervision of the Commission the right to conduct surveillance measures and the
specific reasons the Commission is entitled to take over the investigation and a previous
investigation or have been conducted by the police.
Keywords: Research, Investigations, Corruption

viii


KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah segala puji dan syukur hanya milik Allah SWT yang telah
melimpahkan berkat, rahmat serta atas segala kebaikan dan pertolongan-Nya.
Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik, dengan judul
“TINJAUAN NORMATIF TERHADAP KEWENANGAN PENYELIDIKAN
DAN

PENYIDIKAN

PEMBERANTASAN

TINDAK

PIDANA

KORUPSI


DAN

KORUPSI

OLEH

KEPOLISIAN

KOMISI

REPUBLIK

INDONESIA”
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaatan guna
memperoleh

gelar

Sarjana


Hukum

pada

Fakultas

Hukum

Universitas

Muhammadiyah Surakarta.
Dengan terwujudunya dan terselesaikannya skripsi ini tertu dengan adanya
bantuan-bantuan dari berbagai pihak yang bersangkutan. Maka dari itu penulis
akan menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT yang selalu mendengar keluh kesah dan doa dari penulis.
2. Bapak Dr Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Sudaryono, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
telah dengan sabar meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan
serta nasehat dan masukan sehingga skripsi ini dapat terealisasikan dengan

baik.
4. Seluruh jajaran Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ilmu dan nasehat yang nantinya akan
sangat bermanfaat dan menjadi bekal untuk penulis menuju kesuksesan masa
depan.
ix

5. Seluruh jajaran pegawai dan karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bantuan dan
arahan dalam administrasi.
6. Bapak Kaspuji dan Ibu Sujasmi selaku Orang tua yang sangat hebat dalam
mengasuh dan membesarkan yang dengan segala upaya selalu memberikan
yang terbaik untuk keluarga, dan telah memberikan kepercayaan kepada
penulis untuk menuntut ilmu di Fakultas Hukum.
7. Riyan Hamdani dan Dina Syarifa Ulya, adik-adik yang gemesin dengan
tingkah laku masing-masing.
8. Sahabat dan Teman-teman penulis.
9. Semua pihak yang telah membatu yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa sebagai sebuah
karya manusia, penulis skripsi ini masih sangat sederhana dan jauh dari
kesempurnaan baik dalam penyajian maupun pembahasan. Oleh karena itu,
penulis menerima segala kritik dan saran guna perbaikan dan kemajuan pribadi
penulis di masa yang akan datang. Semoga penulisan skripsi yang sederhana ini
dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca yang budiman.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta, April 2017
Penulis

Rifa Muflihah

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................

iv

MOTTO ...........................................................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................

vi

ABSTRAK .......................................................................................................

vii

ABSTRACT .....................................................................................................

viii

KATA PENGANTAR .....................................................................................

ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................

xi

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A.Latar Belakang ..........................................................................

1

B.Rumusan Masalah......................................................................

4

C.Tujuan Penelitian................................................................ .......

4

D.Manfaat Penelitian .....................................................................

5

E.Kerangka Pemikiran ..................................................................

5

F.Metode Penelitian ......................................................................

8

G.Sistematika Penulisan ................................................................

10

TINJAUAN PUSTAKA
A.Tinjauan Umum Penyelidikan dan penyidikan ........................

12

1. Penyelidikan .........................................................................

12

2. Penyidikan ............................................................................

13

B.Tinjauan Umum Koordinasi dan Supervisi ...............................

15

1. Koordinasi ..............................................................................

15

xi

2. Supervisi .................................................................................

17

C.Korupsi, Komisi Pemberantasan Korupsi dan Kepolisian

BAB III

Republik Indonesia ...................................................................

19

1. Korupsi ..................................................................................

19

2. Komisi Pemberantasan Korupsi ............................................

20

3. Kepolisian Republik Indonesia .............................................

24

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kewenangan KPK dan Polri dalam melakukan penyelidikan
dan penyidikan dalam tindak pidana korupsi menurut
undang-undang yang berlaku ...................................................

29

B.Koordinasi dan supervisi KPK terhadap penyelidikan dan
penyidikan tindak pidana korupsi dengan Polri .......................
BAB IV

52

PENUTUP
A. Kesimpulan...............................................................................

66

B. Saran .........................................................................................

67

DAFTAR PUSTAKA

xii

Dokumen yang terkait

Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi Dalam Penuntutan Tindak Pidana Pencucian Uang

0 4 87

KOORDINASI KEJAKSAAN DENGAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI DALAM PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI KOORDINASI KEJAKSAAN DENGAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI DALAM PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI.

0 6 11

TINJAUAN NORMATIF TERHADAP KEWENANGAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI OLEH KOMISI Tinjauan Normatif Terhadap Kewenangan Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana Korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi dan Kepolisian Republik Indonesi

0 2 17

PENDAHULUAN Tinjauan Normatif Terhadap Kewenangan Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana Korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi dan Kepolisian Republik Indonesia.

0 2 11

KAJIAN NORMATIF TERHADAP DUALISME KEWENANGAN PENYIDIKAN DAN PENUNTUTAN TINDAK PIDANA KORUPSI Kajian Normatif Terhadap Dualisme Kewenangan Penyidikan Dan Penuntutan Tindak Pidana Korupsi Antara Kepolisian, Kejaksaan Dan Kpk.

0 4 19

SKRIPSI KAJIAN NORMATIF TERHADAP DUALISME KEWENANGAN Kajian Normatif Terhadap Dualisme Kewenangan Penyidikan Dan Penuntutan Tindak Pidana Korupsi Antara Kepolisian, Kejaksaan Dan Kpk.

0 3 12

PENDAHULUAN Kajian Normatif Terhadap Dualisme Kewenangan Penyidikan Dan Penuntutan Tindak Pidana Korupsi Antara Kepolisian, Kejaksaan Dan Kpk.

0 6 21

TELAAH SINKRONISASI HUKUM KEWENANGAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI

1 5 96

Kebijakan Penyidikan Tindak Pidana Korupsi Oleh Komisi Pemberantasan Korupsi Dalam Upaya Mewujudkan Sistem Peradilan Pidana Terpadu.

0 0 237

OPTIMALISASI TUGAS DAN WEWENANG ANTARA KEPOLISIAN DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (KPK) DALAM PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KORUPSI ARTIKEL

0 0 17