I. PENDAHULUAN
I n d o n e s i a a d a l a h n e g a r a k e p u l a u a n y a n g t e r d i r i a t a s 1 3 . 6 6 7 p u l a u , y a n g t e r h a m p a r d i k h a t u l i s t i w a a n t a r a l a u t a n hindia dan
sumatera pasifik, diapit oleh benua asia dan autralia. Salah satu sumberdaya alamnya yang terpenting adalah hutan hujan tropis.
Dengan kondisi geografis yang khas serta faktor-faktor fisik lainnya ketinggian, curah hujan serta garis lintang, maka hutan tropis
Indonesia m e r u p a k a n h u t a n a l a m t r o p i k a b a s a h y a n g t e r b e s a r d a n terkaya akan keanekaragaman jenis flora dan faunanya.
Hutan alam tropika basah Indonesia seluas 143 juta h e k t a r 7 5 d a r i l u a s s e l u r u h d a r a t a n , d i a n t a r a n y a ditetapkan 64 juta
hektar sebagai hutan produksi terbatas dan hutan produksi bebas, merupakan hutan tropika basah terbesar ketiga di dunia setelah Brazil
dan Zaire. Dari s e g i p o t e n s i , h u t a n I n d o n e s i a m e m i l i k i b e r b a g a i j e n i s k a y u k o m e r s i a l d a n h u t a n p a n t a i s a m p a i k e h u t a n
pegunungan. Hutan adalah salah satu sumberdaya alam terpenting bagi rakyat
Indonesia. Sebagai negara yang sedang giat m e m b a n g u n , b e r j u a n g u n t u k m e n i n g k a t k a n k e s e j a h t e r a a n rakyatnya maka Indonesia selalu
berusaha mendayagunakan sumberdaya alam termasuk hutannya secara optimal sebagaimodal dasar bagi pembangunan. Dalam pengusahakan hutan
produksi hampir seluruhnya telah dikontrakkan kepada p e r u s a h a a n - p e r u s a h a a n p e m e g a n g H a k P e n g u s a h a a n H u t a n HPH. Bagian
terbesar dari kawasan hutan produksi ini b e r u p a h u t a n a l a m c a m p u r a n y a n g s e k a r a n g i n i s e d a n g diusahakan dengan cara tebang pilih yang
disebut Tebang Pilih dan Tanam Indonesia TPTI. Sistem TPTI walaupun n a ma n y a m e n g g u n a k a n k a t a t e b a n g p i l i h , b u k a n l a h s u a t u
c a r a m e n e b a n g p o h o n d i h u t a n s e m a t a - m a t a , m e l a i n k a n
Yunasfi : Degradasi Hutan Indonesia dan Usaha Penanggulangannya, 2008 USU Repository © 2008
m e r u p a k a n s u a t u s i s t e m p e n a t a a n d a n s i l v i k u l t u r y a n g bertujuan untuk melestarikan dan meningkatkan jumlah dan mutu hasil hutan.
Para pemegang HPH mulai memanfaatkann kayu-kayu yang komersial dengan pengendalian dan pengawasan yang sangat m i n i m , k a r e n a b e l u m
a d a n y a p e n g a l a m a n d i k a l a n g a n pemerintah. Peralatan mekanis mulai dipakai menggantikan alat-alat tradisional, yaitu kuda-kuda yang
dipakai dalam eksploitasi kayu yang sporadis di tahun-tahun sebelumnya. Penebangan yang dilakukan atas pohon-pohon pohon-pohon komersial sudah
tentu menimbulkan gangguan atas m a s y a r a k a t t u m b u h a n y a n g b e r s a n g k u t a n . T e r l e b i h l a g i penebangan banyak yang diikuti
perladangan tradisional. P o h o n - p o h o n y a n g t i n g g a l d i t e b a s h a b i s d a n d i b a k a r . Kegiatan tersebut memang merubah susunan atau komposisi
jenis dalam hutan alam yang bersangkutan. Beberapa jenis akan tersingkir karena tidak mampu bersaing dalam habitat y a n g b e r u b a h
s e b a l i k n y a j e n i s - j e n i s d o m i n a n b a r u a k a n timbul, yaitu yang sesuai dengan kondisi baru.
S u m b e r a l a m h u t a n m e m p u n y a i a r t i b e r l a i n a n b a g i setiap orang, dan oleh karena itu berbeda pula pandangan d a n k a i d a h - k a i d a n
y a n g d i a n u t d a l a m p e m a n f a a t a n n y a . Hutan dan manusia memang mempunyai interaksi yang kuat. M a n u s i a d a n m a s y a r a k a t n y a
m e m p u n y a i k e i n g i n a n d a n keperluan untuk hidupnya yang tidak terbatas dan beraneka ragam, sedangkan alam memberikan sediaan sumberdaya
dalam j u m l a h y a n g t e r b a t a s d a n b e r a n e k a r a g a m . U n t u k memanfaatkan sumberdaya alam tersebut menusia menggunakan
te knologi yang ber ke mba ng me ngi kuti per ke mbangan tata nilai dan kecerdasan masyarakat manusia.
D a l a m a r t i k e l e s t a r i a n f u n g s i h u t a n t e r m a s u k kelestarian manfaat yang dikelola secara berkelanjutan d a l a m m e m a n f a a t k a n
k o m p o n e n - k o m p o n e n t e r s e b u t d a l a m e k osi ste m. Pe mb an gu na n yang di das ari oleh pe ma nfaata n s u m b e r a l a m s e c a r a b e r k e l a n j u t a n
Yunasfi : Degradasi Hutan Indonesia dan Usaha Penanggulangannya, 2008 USU Repository © 2008
s e r i n g k a l i d i s e b u t pembangunan yang berkelanjutan yang mempunyai arti a cembangunan yang memberi kemungkinan kepada
kelangsungan hidupnya sendiri dengan jalan melestarikan fungsi lingkungan alam yang mendukungnya, baik secara langsung maupun tidak langsung dan
memberikan kesempatan kepada sektor lainnya untuk berkembang bersama-sama pada daerah d a n k u r u n w a k t u y a n g s a ma , a t a u p a d a
d a e r a h d a n k u r u n w a k t u y a n g b e r b e d a s e c a r a s a m b u n g m e n y a m b u n g , b pembangunan yang pertumbuhan pada umumnya
didasarkan pada upaya untuk melestarikan kemampuan dan fungsi alam dan l i n g k u n g a n h i d u p u n t u k m a m a s o k s u m b e r a l a m d a n u n t u k
m e n d u k u n g p e r i k e h i d u p a n s e c a r a t e r u s m e n e r u s , c pembangunan yang menggunakan prosedur yang memperhatikan
k e l e s t a r i a n k e m a m p u a n d a n f u n g s i k o m p o n e n a l a m d a l a m ekosistem untuk mendukung peri kehidupan masa kini dan masa yang
akan datang. Pengertian-pengertian tersebut di atas, tidak hanya m e n c a k u p
k o m p o n e n b i o f i s i k d a n k i m i a d a r i e k o s i s t e m , I e t a p i j u g a k o m p o n e n s o s i a l b u d a y a m a s y a r a k a t y a n g 1 e r u p a k a n b a g i a n
d a r i e k o s i s t e m t e r s e b u t . I n t e r a k s i a n t a r a k o m p o n e n - k o m p o n e n b i o f i s i k d a n k i m i a d e n g a n k o mp onen so sial bu da ya dala m s u atu
k esat ua n e ko siste m caik dari segi kemampuan fungsinya dalam peri kehidupan pembangunan.
D a l a m p e m b a n g u n a n k e h u t a n a n y a n g p a l i n g p e n t i n g r k a i t a n d e n g a n k e l e s t a r i a n l i n g k u n g a n h i d u p a d a l a h
lahan, air, plasma nutfah flora dan fauna, energi dan organisasi sosial dan teknologi. Dalam hal ini hubungan antara kemanfaatan
hasil dengan kemanfaatan fungsi sumber daya alam dan organisasi sosial yang mendukungnya amat penting untuk diperhatikan.
Faktor produksi yang amat penting dalam pembangunan k e h u t a n a n a d a l a h s u m b e r a l a m l a h a n d a n r u a n g b e s e r t a seg ala
Yunasfi : Degradasi Hutan Indonesia dan Usaha Penanggulangannya, 2008 USU Repository © 2008
sumberdaya alam lain yang terdapat di dalamnya y a n g s a l i n g t e r k a i t d a l a m s u a t u p r o s e s y a n g d i n a m i s ekosistem. Fungsi lahan
,
sebagai ekosistem untuk me n d u k u n g p e r k e h i d u p a n b e l u m b a n y a k di me nge r t i . Ya n g paling umum diketahui adalah pengertian lahan yang
lebih s e m p i t y a n g b i a s a n y a d i a n u t o l e h b e r b a g a i s e k t o r p e m b a n g u n a n t e r m a s u k k e h u t a n a n d a n p e r t a n i a n , d i m a n a l a h a n
d i a r t i k a n s e b a g a i r u a n g f i s i k d a n t a n a h d e n g a n segala macam unsur hara yang terdapat di dalamnya.
D e n g a n s e ma k i n b e r t a mb a h n y a p e n d u d u k d a n s e ma k i n meningkatnya taraf hidup masyarakat yang ingin dicapai, m e n i n g k a t p u l a
k e p e r l u a n a k a n l a h a n u n t u k menopang pertumbuhan pembangunan. Dan semakin diperlukan pula perlindungan terhadap fungsi lahan sebagai
ekosistem agar pembangunan dapat berlangsung terus menerus. s e i mb a n g a n a n t a r a s i s t e m p r o d u k s i d a n d e n g a n s i s t e m
perlindungannya semakin perlu untuk dipelihara. Sumberdaya
hutan mempunyai
fungsi multiguna multiple use,
yaitu sebagai penghasil kayu dan hasil nonkayu non timber forest product, pengawetan dan perlindungan tata air hydro orology, penghasil pakan dan
m a k a n a n f o r a g e a n d f o o d , h a b i t a t k e h i d u p a n l i a r wildlife serta tempat wisata di alam terbuka outdoor recreation. Akhir-akhir
ini juga diketahui fungsi hutan sebagai penyimpan sebagai sumberdaya genetik atau plasma nutfah.
P e n g e l o l a a n h u t a n b e r t u j u a n a g a r b e r b a g a i f u n g s i hutan tersebut : produksi, perlindungan dan wisata tidak s a l i n g
b e r t u m b u k a n , t e t a p i s a l i n g m e n g i s i , m e s k i p u n dengan penekaDan fungsi utama pada masing-masing kategori k a w a s a n h u t a n . M e m a n g
s u l i t m e n e t a p k a n b a t a s - b a t a s f u n g s i t e r s e b u t d i l a p a n g a n s e c a r a p a s t i , b e r h u b u n g a d a n y a i n t e r a k s i d a n f u n g s i g a n d a y a n g d i p u n y a i
o l e h suatu ekosistem hutan. Misalnya hutan suaka alam dan t a m a n n a s i o n a l d i p e g u n u n g a n a t a u d i l a h a n
Yunasfi : Degradasi Hutan Indonesia dan Usaha Penanggulangannya, 2008 USU Repository © 2008
r a w a w e t l a n d s d a n d i t e p i p a n t a i h u t a n p a n t a i d a n h u t a n b a k a u , d a p a t sekaligus berperan sebagai hutan lindung yang
bersifat hydro-orology. P e n g u s a h a a n h u t a n y a n g b a i k , p a d a f u n g s i h u t a n manapun,
adalah produktif dan terlanjutkan. Dalam p e n g u s a h a a n h u t a n p r o d u k s i , a z a s d e m i k i a n h a r u s diartikan, menghasilkan hasil
hutan sebanyak-banyaknya t a n p a m e r u s a k k e s e h a t a n h u t a n i t u s e n d i r i , s e h i n g g a tegakan hutan yang diusahakan dapat melanjutkan
peranannya secara terus menerus. S e j a k d i m u l a i n y a p e n g u s a h a a n h u t a n p r o d u k s i p a d a hutan
alam tropis di luar pulau Jawa, dalam bentuk Hak Pengusahaan Hutan HPH, pada sekitar tahun 70-an sampai d e n g a n t a h u n t e r a k h i r
P E L I T A V 1 9 9 3 k e g i a t a n p e n g u s a h a a n h u t a n a l a m t r o p i s d i I n d o n e s i a t e l a h b e r l a n g s u n g l e b i h d a r i 2 0 t a h u n , y a i t u
l a ma n y a j a n g k a waktu pengusahaan hutan yang ditetapkan oleh pemerintah. Salah satu hal yang paling mendasar yang dialami ialah
adanya pergeseran sistem nilaiyang menitikberatkan m a n f a a t e k o n o m i s y a n g b e r s i f a t n y a t a k e d a l a m s i s t e m lai yang mengutamakan
kesimbangan manfaat ekonomis, ekologis dan sosial budaya dari sumberdaya hutan.
Ciri utama permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan sumberdaya hutan, terutama hutan alam tropis, tahun 2000 adalah makin
kompleksnya peran yang dituntut dari sumberdaya hutan terutama dalam mengatasi masalahh lingkungan yang bersifat global. Di masa depan, hutan
akan mengalami penurunan luas kawasan. Hal ini
ka r e n a b e r b a g a i
p e n y e b a b , d i a n t a r a n y a i a l a h k o n v e r s i untuk penggunaan sektor lain, penyerobotan lahan hutan dan sebagainya.
Yunasfi : Degradasi Hutan Indonesia dan Usaha Penanggulangannya, 2008 USU Repository © 2008
II. KONDISI HUTAN SAAT INI DI INDONESIA
Kategori