SKRIPSI KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP PENGATURAN Kebijakan Hukum Pidana Terhadap Pengaturan Pelanggaran Batas Kecepatan Kendaraan Bermotor Dan Penegakan Hukumnya (Studi Kasus Di Satlantas Polres Wonogiri).
SKRIPSI
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP PENGATURAN
PELANGGARAN BATAS KECEPATAN KENDARAAN BERMOTOR
DAN PENEGAKAN HUKUMNYA
(STUDI KASUS DI SATLANTAS POLRES WONOGIRI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
HERLAMBANG TONY HIDAYAT
C 100 130 117
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
MOTTO
“Allah mencintai orang yang bekerja apabila bekerja maka ia selalu
memperbaiki prestasi kerja .”
(H.R. Tabrani)
”Kesuksesanmu Tak Bisa Dibandingkan Dengan Orang Lain, Melainkan
Dibandingkan Dengan Dirimu Sebelumnya.”
(Jaya Setiabudi)
“Perubahan tidak akan pernah terjadi jika kita terus menunggu waktu atau orang
yang tepat. Kita adalah perubahan itu sendiri.”
(Barack Obama)
v
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini kepada:
1. Bapak dan Ibu tercinta yang telah mencurahkan
doa, kasih sayang serta nasehat-nasehatnya yang
akan selalu mengiringi langkahku.
2. Saudara-saudaraku dan keluarga besarku terima
kasih untuk dukungannya.
3. Sahabat-sahabatku.
4. Rekan rekan seperjuangan di Fakultas Hukum
UMS.
5. Almamaterku.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat
dan petunjuk yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul: “Kebijakan Hukum Pidana Terhadap Pengaturan
Pelanggaran Batas Kecepatan Kendaraan Bermotor dan Penegakan Hukumnya”,
penulisan skripsi ini dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih
sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan
tersusunnya skripsi ini penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi
ini tidak akan terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa adanya bantuan serta
bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian
dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Muchammad Iksan, S.H., M.H. Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan
dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.
3. Bapak AKP Sri Anggono, Kasat Lantas Polres Wonogiri (Kepala Satuan Lalu
Lintas Polres Wonogiri) yang telah membantu kelancaran penelitian penulis.
4. Segenap Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan
mendidik penulis selama menempuh perkuliahan ini.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
MOTTO .......................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
ABSTRAK ...................................................................................................... xi
ABSTRACT ...................................................................................................... xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .................................. 5
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .......................... 5
D. Kerangka Pemikiran ........................................................... 7
E. Metode Penelitian ................................................................ 8
F. Sistematika Penulisan Skripsi. ............................................. 11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kebijakan Hukum Pidana ....................................................
1. Pengertian Kebijakan Hukum Pidana. ............................
B. Tinjauan Umum tentang Pelanggaran Lalu lintas ...............
1. Pengertian Pelanggaran ...................................................
2. Pengertian Lalu lintas......................................................
3. Pelanggaran Lalu lintas ...................................................
4. Pengertian Batas Kecepatan dan Ketentuan Hukum
yang Mengaturnya...........................................................
5. Klasifikasi Jalan yang Memiliki Batas Kecepatan .........
C. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum .......................
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kebijakan Hukum Pidana terhadap Pelanggaran Batas
Kecepatan Kendaraan Bermotor ..........................................
1. Perumusan Pelanggaran Batas Kecepatan dalam
Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan ..............................................
B. Implementasi Penegakan Hukum Pelanggaran Batas
Kecepatan Kendaraan Bermotor di Wilayah Hukum
Polres Wonogiri ...................................................................
1. Penegakan Hukum Aturan Batas Kecepatan ..................
2. Sikap Penegak Hukum ....................................................
C. Kendala-kendala Pihak Kepolisian Lalu Lintas dalam
Proses Penegakan Hukum Pelanggaran Batas Kecepatan
ix
13
13
18
18
21
22
24
24
26
32
32
43
44
49
Kendaraan Bermotor di Wilayah Hukum Polres
Wonogiri .............................................................................. 51
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................... 60
B. Saran ..................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 62
x
ABSTRAK
HERLAMBANG TONY HIDAYAT, NIM C100130117, KEBIJAKAN
HUKUM PIDANA TERHADAP PENGATURAN PELANGGARAN BATAS
KECEPATAN KENDARAAN BERMOTOR DAN PENEGAKAN
HUKUMNYA (Studi Kasus di Satlantas Polres Wonogiri). Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2017.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis kebijakan hukum pidana
terhadap pelanggaran batas kecepatan kendaraan bermotor serta menganalisa
penegakan hukumnya. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum empiris.
Penelitian dilaksanakan di Satlantas Polres Wonogiri. Sumber data menggunakan
data primer. Teknis analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa: kebijakan hukum pidana memberikan sanksi terhadap
pelanggaran batas kecepatan guna memberikan efek jera. Sementara penegakan
hukum berupa tindak langsung terhadap pelanggar batas kecepatan tidak
dilaksanakan oleh pihak kepolisian lalu lintas. Kendala-kendala pihak kepolisian
lalu lintas dalam proses penegakan hukum pelanggaran batas kecepatan adalah:
(1) Pengetahuan masyarakat masih kurang terhadap aturan batas kecepatan; (2)
Tidak tersedianya alat pengukur batas kecepatan kendaraan bermotor; (3) Jumlah
kendaraan bermotor semakin banyak menyulitkan pihak kepolisian melakukan
penindakan aturan batas kecepatan
Kata Kunci: kebijakan hukum pidana terhadap pelanggaran batas keceparan,
pelanggaran batas kecepatan, penegakan hukum pelanggaran batas kecepatan.
xi
ABSTRACT
HERLAMBANG TONY HIDAYAT, NIM C100130117, POLICY
VIOLATION OF CRIMINAL LAW FOR SETTING SPEED LIMITS MOTOR
VEHICLES AND ENFORCEMENT OF LEGAL (Case Study At The Traffic
Police Command in Wonogiri District). Faculty of Law Muhammadiyah
University of Surakarta. 2017.
The purpose of this study was to analyze the criminal law policy on
violation of motor vehicle speed limits and its law enforcement. This is an
empirical legal research. It was conducted at The Traffic Police Command in
Wonogiri District. It uses primary data as the data source with qualitative analysis
technique. The results showed that: the criminal law policy is imposing sanctions
against violation of speed limits as some deterrence. Meanwhile the law
enforcement in the form of punishment against violators of speed limits is not
enforced by the traffic police. The Hurdles in law enforcement of speed limits
violation: (1) Society lacks knowledge of speed limits rule; (2) There are no speed
limits detection device; (3) The increasing number of motor vehicles is
complicating the police to enforce the speed limit rules.
Keywords: criminal law policy against speed limit violation, speed limits
violation, law enforcement of speed limits violations.
xii
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP PENGATURAN
PELANGGARAN BATAS KECEPATAN KENDARAAN BERMOTOR
DAN PENEGAKAN HUKUMNYA
(STUDI KASUS DI SATLANTAS POLRES WONOGIRI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
HERLAMBANG TONY HIDAYAT
C 100 130 117
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
MOTTO
“Allah mencintai orang yang bekerja apabila bekerja maka ia selalu
memperbaiki prestasi kerja .”
(H.R. Tabrani)
”Kesuksesanmu Tak Bisa Dibandingkan Dengan Orang Lain, Melainkan
Dibandingkan Dengan Dirimu Sebelumnya.”
(Jaya Setiabudi)
“Perubahan tidak akan pernah terjadi jika kita terus menunggu waktu atau orang
yang tepat. Kita adalah perubahan itu sendiri.”
(Barack Obama)
v
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini kepada:
1. Bapak dan Ibu tercinta yang telah mencurahkan
doa, kasih sayang serta nasehat-nasehatnya yang
akan selalu mengiringi langkahku.
2. Saudara-saudaraku dan keluarga besarku terima
kasih untuk dukungannya.
3. Sahabat-sahabatku.
4. Rekan rekan seperjuangan di Fakultas Hukum
UMS.
5. Almamaterku.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat
dan petunjuk yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul: “Kebijakan Hukum Pidana Terhadap Pengaturan
Pelanggaran Batas Kecepatan Kendaraan Bermotor dan Penegakan Hukumnya”,
penulisan skripsi ini dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih
sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan
tersusunnya skripsi ini penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi
ini tidak akan terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa adanya bantuan serta
bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian
dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Muchammad Iksan, S.H., M.H. Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan
dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.
3. Bapak AKP Sri Anggono, Kasat Lantas Polres Wonogiri (Kepala Satuan Lalu
Lintas Polres Wonogiri) yang telah membantu kelancaran penelitian penulis.
4. Segenap Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan
mendidik penulis selama menempuh perkuliahan ini.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
MOTTO .......................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
ABSTRAK ...................................................................................................... xi
ABSTRACT ...................................................................................................... xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .................................. 5
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .......................... 5
D. Kerangka Pemikiran ........................................................... 7
E. Metode Penelitian ................................................................ 8
F. Sistematika Penulisan Skripsi. ............................................. 11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kebijakan Hukum Pidana ....................................................
1. Pengertian Kebijakan Hukum Pidana. ............................
B. Tinjauan Umum tentang Pelanggaran Lalu lintas ...............
1. Pengertian Pelanggaran ...................................................
2. Pengertian Lalu lintas......................................................
3. Pelanggaran Lalu lintas ...................................................
4. Pengertian Batas Kecepatan dan Ketentuan Hukum
yang Mengaturnya...........................................................
5. Klasifikasi Jalan yang Memiliki Batas Kecepatan .........
C. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum .......................
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kebijakan Hukum Pidana terhadap Pelanggaran Batas
Kecepatan Kendaraan Bermotor ..........................................
1. Perumusan Pelanggaran Batas Kecepatan dalam
Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan ..............................................
B. Implementasi Penegakan Hukum Pelanggaran Batas
Kecepatan Kendaraan Bermotor di Wilayah Hukum
Polres Wonogiri ...................................................................
1. Penegakan Hukum Aturan Batas Kecepatan ..................
2. Sikap Penegak Hukum ....................................................
C. Kendala-kendala Pihak Kepolisian Lalu Lintas dalam
Proses Penegakan Hukum Pelanggaran Batas Kecepatan
ix
13
13
18
18
21
22
24
24
26
32
32
43
44
49
Kendaraan Bermotor di Wilayah Hukum Polres
Wonogiri .............................................................................. 51
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................... 60
B. Saran ..................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 62
x
ABSTRAK
HERLAMBANG TONY HIDAYAT, NIM C100130117, KEBIJAKAN
HUKUM PIDANA TERHADAP PENGATURAN PELANGGARAN BATAS
KECEPATAN KENDARAAN BERMOTOR DAN PENEGAKAN
HUKUMNYA (Studi Kasus di Satlantas Polres Wonogiri). Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2017.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis kebijakan hukum pidana
terhadap pelanggaran batas kecepatan kendaraan bermotor serta menganalisa
penegakan hukumnya. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum empiris.
Penelitian dilaksanakan di Satlantas Polres Wonogiri. Sumber data menggunakan
data primer. Teknis analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa: kebijakan hukum pidana memberikan sanksi terhadap
pelanggaran batas kecepatan guna memberikan efek jera. Sementara penegakan
hukum berupa tindak langsung terhadap pelanggar batas kecepatan tidak
dilaksanakan oleh pihak kepolisian lalu lintas. Kendala-kendala pihak kepolisian
lalu lintas dalam proses penegakan hukum pelanggaran batas kecepatan adalah:
(1) Pengetahuan masyarakat masih kurang terhadap aturan batas kecepatan; (2)
Tidak tersedianya alat pengukur batas kecepatan kendaraan bermotor; (3) Jumlah
kendaraan bermotor semakin banyak menyulitkan pihak kepolisian melakukan
penindakan aturan batas kecepatan
Kata Kunci: kebijakan hukum pidana terhadap pelanggaran batas keceparan,
pelanggaran batas kecepatan, penegakan hukum pelanggaran batas kecepatan.
xi
ABSTRACT
HERLAMBANG TONY HIDAYAT, NIM C100130117, POLICY
VIOLATION OF CRIMINAL LAW FOR SETTING SPEED LIMITS MOTOR
VEHICLES AND ENFORCEMENT OF LEGAL (Case Study At The Traffic
Police Command in Wonogiri District). Faculty of Law Muhammadiyah
University of Surakarta. 2017.
The purpose of this study was to analyze the criminal law policy on
violation of motor vehicle speed limits and its law enforcement. This is an
empirical legal research. It was conducted at The Traffic Police Command in
Wonogiri District. It uses primary data as the data source with qualitative analysis
technique. The results showed that: the criminal law policy is imposing sanctions
against violation of speed limits as some deterrence. Meanwhile the law
enforcement in the form of punishment against violators of speed limits is not
enforced by the traffic police. The Hurdles in law enforcement of speed limits
violation: (1) Society lacks knowledge of speed limits rule; (2) There are no speed
limits detection device; (3) The increasing number of motor vehicles is
complicating the police to enforce the speed limit rules.
Keywords: criminal law policy against speed limit violation, speed limits
violation, law enforcement of speed limits violations.
xii