MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG KREDIBEL DAN AKUNTABEL
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASAR TUGAS DAN FUNGSI
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN
Tugas Fungsi dan Sruktur Kecamatan Pajarakan sebagaimana diatur dalam peraturan Bupati Probolinggo Nomor 39 Tahun 2008 tentang Uraian
Tugas dan Fungsi Kecamatan Pajarakan Kabupaten Probolinggo, Kecamatan Pajarakan yang mempunyai tugas – tugas dalam membantu
Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan. Namun dalam pelaksanaan dari tugas dan fungsi tidak terlepas dari permasalahan – permasalahan,
antara lain sebagai berikut : a Masih rendahnya profesionalisme aparatur kecamatan;
b Masih lemahnya sebagian besar kualitas sumber daya aparatur pemerintahan desa;
c Inkonsistensi perencanaan anggaran dengan pelaksanaan;
Renstra Kecamatan Pajarakan 2013-2018
19
MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG KREDIBEL DAN AKUNTABEL
d Dukungan anggaran yang belum memadai, sehingga kegiatan yang terlaksana belum berjalan secara optimal;
e Masih lemahnya koordinasi pelaksanaan tugas antar seksi; f Masih lemahnya partisipasi kalangan dunia usaha dalam
penyelenggaraan pembangunan; g Masih lemahnya kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam
pembangunan, dalam hal PBB misalnya; h Munculnya potensi ketidakpuasan yang mengarah kepada tindakan
anarkis; i Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban belum optimal;
j Manajemen keuangan organisasi relative masih kurang terkelola secara optimal;
3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Bupati dan Wabup 2013-2018
Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Probolinggo saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan
memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka
dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2013- 2018, dicanangkan Visi Pembangunan Kabupaten Probolinggo adalah
sebagai berikut:
“Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak
Mulia.”
Pemahaman atas pernyataan visi tersebut mengandung makna terjalinnya sinergi yang dinamis antar masyarakat pemerintah kabupaten
dan seluruh stakeholder dalam merealisasikan pembangunan Kabupaten Probolinggo secara terpadu. Secara filosofi visi tersebut dapat dijelaskan
melalui makna didalamnya yang dapat diartikan bahwa dalam rangka mencapai tujuan umum pembangunan Kabupaten Probolinggo yaitu
masyarakat yang berdaya saing tinggi, maka dalam 5 tahun yang akan
Renstra Kecamatan Pajarakan 2013-2018
20
MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG KREDIBEL DAN AKUNTABEL
datang diperlukan upaya untuk mewujudkannya. Makna yang terkandung dalam visi tersebut adalah :
1. Sejahtera : adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat, dan terpenuhinya kebutuhan lahir dan batin
2. Berkeadilan : adalah perwujudan kesamaan hak dan kewajiban dalam berbagai aspek kehidupan
3. Mandiri : adalah suatu kehidupan yang kreatif inofatif, produktif dan partisipatif sehingga mampu memenuhi kebutuhan sendiri
4. Berwawasan lingkungan : adalah pembangunan yang mengarah pada kondisi kehidupan yang senantiasa melihat pada kelestarian
alam dan nilai-nilai budaya 5. Berakhlak mulia : adalah kondisi kehidupan masyarakat yang
berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran dan tujuan, peningkatan perekonomian daerah, peningkatan dan pemerataan
pendapatan masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan kualitas Pajarakandaya manusia ,dalam penguasaan
ilmu pengetahuan dan teknologi.
Adapun misi Pemerintah Kabupaten Probolinggo periode 2013-2018, adalah:
1.
Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing daerah, pertumbuhan ekonomi
berbasis kerakyatan, dan optimalisasi pengelolaan sumber daya berkelanjutan.
2.
Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas pelaksanaan otonomi daerah dalam
penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan bersih. Adapun untuk Kecamatan dijabarkan pada tujuan “Meningkatnya
penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan bersih” dan dijelaskan pada pencapaian tujuan berupa sasaran, “Peningkatan
transparansi dan akuntabilitas publik” 3.3. Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
Renstra Kecamatan Pajarakan 2013-2018
21
MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG KREDIBEL DAN AKUNTABEL
Melihat dari segi geografis Kecamatan Pajarakan yang terletak di wilayah Kabupaten Probolinggo yang berada di bagian Timur dari ibu kota
kabupaten probolinggo dengan batas-batas : Utara
: Selat Madura Timur
: Kec. Kraksaan dan Kec. Krejengan Selatan
: Kec. Maron Barat
: Kec. Gending dan Kecamatan Maron Di tinjau dari ketinggian di atas permukaan air laut, Kecamatan
Pajarakan berada pada ketinggian 0 sampai 10 meter, yakni terdiri dari dataran rendah.
Ditinjau dari potensi Sumber daya alam yang dimiliki, sektor pertanian dan sektor perikanan sangat mendominasi di wilayah Kecamatan
Pajarakan. Wilayah Kecamatan Pajarakan juga memiliki potensi rawan bencana
alam banjir yaitu Desa Penambangan, Gejugan dan Desa Ketompen. Dari posisi wilayah Kecamatan yang berada didaerah dataran rendah,
secara ekonomi Kecamatan Pajarakan memiliki keuntungan pada sektor
pertanian, perikanan dan pariwisata, khususnya daerah pertanian yang
dapat ditanami sepanjang tahun, terbanyak tanaman padi, jagung tebu yakni terdapat di Desa Karangpranti, Desa Karanggeger, Desa Tanjung,
Desa Sukokerto, Desa Sukomulyo, Desa Selogudig Kulon, Desa Selogudig
Wetan, Desa Karangbong dan Desa Ketompen. Sedangkan daerah Pesisir, yaitu daerah penghasil ikan laut yaitu Desa Penambangan, Desa
Gejugan dan Desa Sukokerto. Sedangkan daerah pesisir yang berpotensi di sektor pariwisata yaitu pantai Tambak Sari Desa Sukokerto.
3.4 Penentuan Isu – Isu Strategis
Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana strategis untuk
melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan
akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral dan etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan.
Renstra Kecamatan Pajarakan 2013-2018
22
MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG KREDIBEL DAN AKUNTABEL
Dengan mengintegrasikan kajian permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Kecamatan Pajarakan secara umum pada sub bab 3.1
dan memperhatikan telaah visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Probolinggo 2013-2018 pada sub bab 3.2 disusun isu-isu strategis
Kecamatan Pajarakan yang akan menjadi landasan penyusunan visi dan misi Kecamatan Pajarakan lima tahun mendatang. Adapaun isu isu
strategis tersebut adalah sebagai berikut : 1. Kualitas pelayanan publik baik dalam pelayanan dasar masyarakat
masih kurang memuaskan, baik disebabkan oleh integritas dan profesionalisme aparatur yang masih kurang ataupun disebabkan
sarana dan prasarana pendukung yang masih kurang 2. Kurang sinerginya antara perencanaan anggaran dengan realisasi
kegiatan; 3. Rendahnya partisipasi masyarakat terhadap pembangunan
diberbagai bidang; 4. Kurang terfasilitasinya sektor ekonomi lokal unggulan dalam hal
permodalan, pelatihan SDM dan pemasaran produk serta masih rendahnya pengetahuan masyarakat akan dunia usaha;
5. Integritas keamanan dan ketertiban yang masih kurang kondusif.
Renstra Kecamatan Pajarakan 2013-2018
23
MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG KREDIBEL DAN AKUNTABEL
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Kategori