Keikutsertaan Kelompok Akseptor dalam Menunjang Pelaksanaan Program Keluarga Berencana di Pedesaan
... a t a s b e r k a h A l l a h
s w t,
dorongan d a r i i b u , a y a h ( a l m )
b u l i k , s e r t a kakak-kakak t e r sayang
...
,
KEIKOBSEWTAAM KELBMPQK AKSEPFg3W gBAbAM MENUNJANG
PEBAKSANAAN PROGRAM KELUARGA BEREMCWNA DI PEDESAAM
Studi Kasus di Desa Kadumanggu,
Keeamatan Citeureup Kabupaten Bogor
-
INDRAWATI.
K e i k u t s e r t a a n Kelompok A k s e p t o r Dalan Menun-
j a n g P e l a k s a n a a n Program K e l u a r g a Berencana d i P e d e s a a n
( d i bawah bimbingan P r o f . D r .
S e d i o n o M.P.
Tjondronegoro).
T u j u a n p r a k t e k l a p a n g i n i a d a l a h u n t u k mengetahui mas a l a h - u i a s a l a h yang d i h a d a p i dalam p e l a k s a n a a n Program Kel u a r g a B e r e n c a n a s e r t a penerimaannya o l e h m a s y a r a k a t , kei k u t s e r t a a n Kelompok A k s e p t o r dalam p e l a k s a n a a n Program
K e l u a r g a B e r e n c a n a , dan p e r a n a n k e t u a Kelo~npokA k s e p t o r
dalam k e g i a t a n keloinpok dan dalam k e g i a t a n menyeharkan i d e
K e l u a r g a Berencana.
P r a k t e k i.z!)ang d i l a k u k a n dengan metode s t u d i k a s u s d i
Desa Kadumanggu, Kecamatan C i t e u r e u p , Bogor.
Data yang
d i p a k a i a d a l a h d a t a p r i m e r yang d i p e r o l e h d a r i n a . s i l wawancara dengan r e s p o n d e n , PI,KB, Panong Desa s e r t a tokoh
m a s y a r a k a t ; dan d a t a s e k u n d e r d a r i lembaga yang berhubung-
an dengan p r a k t e k l a p a n g i n i .
Data yang d i p e r o l e h d i a n a -
l i s a s e c a r a k u a l i t a t i f dan k u a n t i t a t i f ; d a t a k u a n t i t a t i f
d i o l a h d a n dituangican m e n j a d i t a b u l a s i dan p r o s e n t a s e .
Kelonpok Akseptor d i Desa Kadumanggu b e r d i r i pada avial tallun
1983. Anggota Kelompok A k s e p t o r (KA) a d a l a h pa-
ra i s t e r i y a n g termasuk Pasangan Usia Subur pada s u a t u Ru-
.
kun T e t a n g g a ((RT)
K e t u a Kelompok A k s e p t o r d i t u n juk b e r -
d a s a r k a n o t o m a t i s a s i j a b a t a n i b u RT.
T e r d a p a t 18 KA d i
Desa Kadumanggu, KA RT 08 merupakan KA yang p a l i n g d i n a m i s
dan KP. RT 16/17 merupakan KA yang statis.
K e g i a t a n IIA RT 08 se1,ama dua b u l a n t e r a k h i r mencakup
dua k a l i k e g i a t a n penimbangan b a l i t a , dua k a l i a r i s a r i , pel a y a n a n k o n t r a s e p s i ( p i 1 KB), p e n g a j i a n , o l a h r a g a s e r t a
penyuluhan KB s e c a r a i n d i v i d u a l dan kelompok.
Kegiatan
KA HT 16/17 m e l i p u t i s a t u k a l i k e g i a t a n penimbangan b a l i t a
t a n p a penyuluhan, pelayanan k o n t r a s e p s i , p e n g a j i a n dan penyuluhan KB s e c a r a i n d i v i d u a l .
P a r t i s i p a s i a n g g o t a KA RT 08 l e b i h t i n g g i d a r i anggo-
ta KA RT 16/17.
T i g a puluh p e r s e n a n g g o t a KA RT 08 t i d a k
pernah h a d i r dalam k e g i a t a n kelompok, pada KA RT 16/17 s e banyak
55%.
P a r t i s i p a s i a k t i f a n g g o t a IIA d i t u n j u k k a n o l e h
k e g i a t a n n y a dalam menyebarkan i d e KB.
Partisipasi aktif
a n g g o t a KA RT 0 8 l e b i h t i n g g i d a r i IIA RT 16/17,
50% anggo-
t a EA RT 08 p e r n a h memberi penerangan KB dan hanya 25%
a n g g o t a KA HT
16/17 yang pernah memberi penerangan.
Ketua KA RT 08 b e r p e r a n dalam melakukan p e n c a t a t a n /
p e l a p o r a n a n g g o t a , penitnbangan b a l i t a , pelayanan k o n t r a s e p s i , penyuluhan KR dan K e s e h a t a n , s e r t a pembinaan akseptor.
Ketua KA RT 16/17 mempunyai peranan p a l i n g menonjol
hanya dalam pemberian penerangan KB s e c a r a i n d i v i d u a l , keg i a t a n p e n c a t a t a n / p e l a p o r a n a n g g o t a dan penimhangan b a l i t a
tidair dilaiiukan.
Pengatubilan k e p u t u s a n dalam k e g t a t a n ke-
lompok d i d o m i n a s i o l e h k e t u a kelompok.
Masalah-masalah yang d i h a d a p i dalam p e l a k s a n a a n Program K e l u a r g a Berencana mencakup a s p e k keagamaan, n i l a i
yang d i a n u t m a s y a r d c a t , maupun i s s u e - i s s u e n e g a t i f yang
t e r s e b a r dalam masyarakat.
ECasus pemasangan I U D s e c a r a
paksa mempengaruhi pandangan dan penerimaan masyarakat
t e r h a d a p Program Keluarga Berencana.
P a r a s u d masih ba-
nyak yang a - p r i o r i t e r h a d a p K e l u a r g a Berencana t e r u t a m a
alat kontrasepsi IUD.
Beberapa tokoh agama, tokoh masya-
r a k a t masih berpandangan hahwa K e l u a r g a Berencana t i d a k
s e s u a i dengan agatna yang d i a n u t .
Penerimaan masyarakat t e r h a d a p t u j u a n K e l u a r g a Berencana t e r b a t a s untuk menjarangkan k e l a h i r a n , u m w y a s e t u j u
dengan Program Keluarga Berencana dengan maksud untuk men g a t u r jumlah anak.
Penerimaan t e r h a d a p a l a t k o n t r a s e p s i
t e r b e s a r menggunakan p i 1 KB dengan a l a s a n r e s i k o k e c i l dan
cocok, penggunaan I U D dan s u n t i k a n k u r a n g memasyarakat.
KEIKUTSERTAAN KELOMPOK AKSEPTOR DALAM MENUNJANG
PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA D I PEDESAAN
( S t u d i Kasus d i Desa Kadumanggu, Kecamatan
C i t e u r e u p , Kabupaten Bogor)
oleh
INDRAVJATI
Laporan P r a k t e k Lapang
S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Memperoleh G e l a r
Sarjana Pertanian
pada
F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
JURUSAN ILbIU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
1 9 8 5
J u d u l Laporan
:
KEIKUTSERTAAN KELOMPOK AKSEFTOR
DALAM MENUNJANG FELAKSANAAN PROGRAM
KELUARGA BEHENCANA D I PEDESP.AN
( S t u d i Kasus d i Desa Kadumanggu, Kecamatan C i t e u r e u p , Kabupaten Bogor)
Nama Mahasiswa
:
INDRAWATI
Nornor Pokok
:
A 18 0276
Jurusan
:
ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
fl
Menyetujui
NIP 1 3 0 1 6 8 635
Tanggal L u l u s
XIWAYAT HIDUP
P e n u l i s d i l a h i r k a n d i Surabaya, Jawa Timur pada tangg a l 1 4 Nopember 1 9 6 3 d a r i i b u Noermini dan ayah Soejono
( a l m ) , s e b a g a i anak k e l i m a d a r i l i m a b e r s a u d a r a .
P e n u l i s menamatkan p e n d i d i k a n S e k o l a h Dasar pada tahun 1974 d i Sekolah Dasar Negeri Tanggulangin I Surabaya.
Kemudian m e l a n j u t k a n k e Sekolah Menengah Pertama Negeri VI
Surahaya dan l u l u s pada tahun 1977.
Tahun 1978 p e n u l i s
m e l a n j u t k a n k e Sekolah Menengah A t a s Negeri I1 Surabaya
dan l u l u s pada tahun 1981.
P e n u l i s t e r d a f t a r s e b a g a i mahasiswa T i n g k a t P e r s i a p a n
Bersama pada I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor tahun 1981, dan mem i l i h J u r u s a n Ilmu-Ilmu S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n pada Fak u l t a s P e r t a n i a n d i tahun 1982.
Pada tahun 1 9 8 3 s e m e s t e r
I V , p e n u l i s menjadi a s i s t e n l u a r b i a s a pada mata a j a r a n
biologi.
Tanun 1984 s e m e s t e r V I I , p e a u l i s menjadi a s i s t e n
l u a r b i a s a pada mata a j a r a n Ilmu U s a h a t a n i d i F a k u l t a s
P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
KATA PENGANTAR
P u j i s y u k u r d i p a n j a t k a n ke h a d i r a t A l l a h s w t atas
b e r k a h , rahmat dan k a r u n i a yang d i l i m p a h k a n , s e h i n g g a pen u l i s dapat menyelesaikan laporan i n i .
T u l i s a n i n i merupakan l a p o r a n p e n u l i s selama t i g a bul a n melaksanakan p r a k t e k l a p a n g s e c a r a t e r p a d u dengan KKN
pada t a n g g a l 4 F e b r u a r i
1985 sampai t a n g g a l 4 Mei 1985.
Pada kesempatan i n i p e n u l i s menyampaikan rasa t e r i m a
k a s i h kepada Bapak P r o f . D r . Sediono X.P.
Tjondronegoro
s e b a g a i dosen pembimbing yang t e l a h banyak memberikan bimbingan dan pengarahan selama p r a k t e k l a p a n g h i n g g a penyusunan l a p o r a n i n i .
P e n u l i s j u g a menyampaikan t e r i m a k a s i h kepada responden, PLKB, PPLXB kecamatan C i t e u r e u p dan k e l u a r g a Kepala
Desa Kadumanggu, atas b a n t u a n yang d i b e r i k a n selama prakt e k lapang.
Bantuan d a r i Kepala BKKBN Kabupaten Bogor be-
s e r t a s t a f dan BKKBN P u s a t yang t e l a h memberi i j i n p e n u l i s
melakukan p r a k t e k l a p a n g d i d e s a Kadumanggu, Kecamatan C i t e u r e u p , Bogor, s a n g a t d i h a r g a i .
Rasa hormat, k a s i h sayang dan t e r i r n a k a s i h p e n u l i s hat u r k a n kepada i b u , ayah ( a l m ) , b u l i k , semua kakak, dan s e l u r u h k e l u a r g a a t a s doa dan bantuannya selama i n i .
Juga
kepada k e l u a r g a Darmo S , semua teman dan s a h a b a t yang t e l a h
mendorong, membantu dan b e r d o a u n t u k p e n u l i s h i n g g a s e l e sainya t u l i s a n i n i .
d t a s s e g a l a bentuk b a n t u a n d a r i J u r u s a n Ilmu-Ilmu
S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n s e r t a s e l u r u h karyawan p e r p u s t a k a a n , p e n u l i s ucapkan t e r i m a k a s i h .
Akhirnya p e n u l i s menyadari bahwa t u l i s a n i n i masih
jauh d a r i sempurna, o l e h s e b a b i t u k r i t i k dan s a r a n membangun s a n g a t p e n u l i s harapkan.
Vlalaupun demikian, semo-
ga t u l i s a n i n i b e r m a n f a a t b a g i yang memerlukannya.
Bogor,
Oktober 1985
Penulis
s w t,
dorongan d a r i i b u , a y a h ( a l m )
b u l i k , s e r t a kakak-kakak t e r sayang
...
,
KEIKOBSEWTAAM KELBMPQK AKSEPFg3W gBAbAM MENUNJANG
PEBAKSANAAN PROGRAM KELUARGA BEREMCWNA DI PEDESAAM
Studi Kasus di Desa Kadumanggu,
Keeamatan Citeureup Kabupaten Bogor
-
INDRAWATI.
K e i k u t s e r t a a n Kelompok A k s e p t o r Dalan Menun-
j a n g P e l a k s a n a a n Program K e l u a r g a Berencana d i P e d e s a a n
( d i bawah bimbingan P r o f . D r .
S e d i o n o M.P.
Tjondronegoro).
T u j u a n p r a k t e k l a p a n g i n i a d a l a h u n t u k mengetahui mas a l a h - u i a s a l a h yang d i h a d a p i dalam p e l a k s a n a a n Program Kel u a r g a B e r e n c a n a s e r t a penerimaannya o l e h m a s y a r a k a t , kei k u t s e r t a a n Kelompok A k s e p t o r dalam p e l a k s a n a a n Program
K e l u a r g a B e r e n c a n a , dan p e r a n a n k e t u a Kelo~npokA k s e p t o r
dalam k e g i a t a n keloinpok dan dalam k e g i a t a n menyeharkan i d e
K e l u a r g a Berencana.
P r a k t e k i.z!)ang d i l a k u k a n dengan metode s t u d i k a s u s d i
Desa Kadumanggu, Kecamatan C i t e u r e u p , Bogor.
Data yang
d i p a k a i a d a l a h d a t a p r i m e r yang d i p e r o l e h d a r i n a . s i l wawancara dengan r e s p o n d e n , PI,KB, Panong Desa s e r t a tokoh
m a s y a r a k a t ; dan d a t a s e k u n d e r d a r i lembaga yang berhubung-
an dengan p r a k t e k l a p a n g i n i .
Data yang d i p e r o l e h d i a n a -
l i s a s e c a r a k u a l i t a t i f dan k u a n t i t a t i f ; d a t a k u a n t i t a t i f
d i o l a h d a n dituangican m e n j a d i t a b u l a s i dan p r o s e n t a s e .
Kelonpok Akseptor d i Desa Kadumanggu b e r d i r i pada avial tallun
1983. Anggota Kelompok A k s e p t o r (KA) a d a l a h pa-
ra i s t e r i y a n g termasuk Pasangan Usia Subur pada s u a t u Ru-
.
kun T e t a n g g a ((RT)
K e t u a Kelompok A k s e p t o r d i t u n juk b e r -
d a s a r k a n o t o m a t i s a s i j a b a t a n i b u RT.
T e r d a p a t 18 KA d i
Desa Kadumanggu, KA RT 08 merupakan KA yang p a l i n g d i n a m i s
dan KP. RT 16/17 merupakan KA yang statis.
K e g i a t a n IIA RT 08 se1,ama dua b u l a n t e r a k h i r mencakup
dua k a l i k e g i a t a n penimbangan b a l i t a , dua k a l i a r i s a r i , pel a y a n a n k o n t r a s e p s i ( p i 1 KB), p e n g a j i a n , o l a h r a g a s e r t a
penyuluhan KB s e c a r a i n d i v i d u a l dan kelompok.
Kegiatan
KA HT 16/17 m e l i p u t i s a t u k a l i k e g i a t a n penimbangan b a l i t a
t a n p a penyuluhan, pelayanan k o n t r a s e p s i , p e n g a j i a n dan penyuluhan KB s e c a r a i n d i v i d u a l .
P a r t i s i p a s i a n g g o t a KA RT 08 l e b i h t i n g g i d a r i anggo-
ta KA RT 16/17.
T i g a puluh p e r s e n a n g g o t a KA RT 08 t i d a k
pernah h a d i r dalam k e g i a t a n kelompok, pada KA RT 16/17 s e banyak
55%.
P a r t i s i p a s i a k t i f a n g g o t a IIA d i t u n j u k k a n o l e h
k e g i a t a n n y a dalam menyebarkan i d e KB.
Partisipasi aktif
a n g g o t a KA RT 0 8 l e b i h t i n g g i d a r i IIA RT 16/17,
50% anggo-
t a EA RT 08 p e r n a h memberi penerangan KB dan hanya 25%
a n g g o t a KA HT
16/17 yang pernah memberi penerangan.
Ketua KA RT 08 b e r p e r a n dalam melakukan p e n c a t a t a n /
p e l a p o r a n a n g g o t a , penitnbangan b a l i t a , pelayanan k o n t r a s e p s i , penyuluhan KR dan K e s e h a t a n , s e r t a pembinaan akseptor.
Ketua KA RT 16/17 mempunyai peranan p a l i n g menonjol
hanya dalam pemberian penerangan KB s e c a r a i n d i v i d u a l , keg i a t a n p e n c a t a t a n / p e l a p o r a n a n g g o t a dan penimhangan b a l i t a
tidair dilaiiukan.
Pengatubilan k e p u t u s a n dalam k e g t a t a n ke-
lompok d i d o m i n a s i o l e h k e t u a kelompok.
Masalah-masalah yang d i h a d a p i dalam p e l a k s a n a a n Program K e l u a r g a Berencana mencakup a s p e k keagamaan, n i l a i
yang d i a n u t m a s y a r d c a t , maupun i s s u e - i s s u e n e g a t i f yang
t e r s e b a r dalam masyarakat.
ECasus pemasangan I U D s e c a r a
paksa mempengaruhi pandangan dan penerimaan masyarakat
t e r h a d a p Program Keluarga Berencana.
P a r a s u d masih ba-
nyak yang a - p r i o r i t e r h a d a p K e l u a r g a Berencana t e r u t a m a
alat kontrasepsi IUD.
Beberapa tokoh agama, tokoh masya-
r a k a t masih berpandangan hahwa K e l u a r g a Berencana t i d a k
s e s u a i dengan agatna yang d i a n u t .
Penerimaan masyarakat t e r h a d a p t u j u a n K e l u a r g a Berencana t e r b a t a s untuk menjarangkan k e l a h i r a n , u m w y a s e t u j u
dengan Program Keluarga Berencana dengan maksud untuk men g a t u r jumlah anak.
Penerimaan t e r h a d a p a l a t k o n t r a s e p s i
t e r b e s a r menggunakan p i 1 KB dengan a l a s a n r e s i k o k e c i l dan
cocok, penggunaan I U D dan s u n t i k a n k u r a n g memasyarakat.
KEIKUTSERTAAN KELOMPOK AKSEPTOR DALAM MENUNJANG
PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA D I PEDESAAN
( S t u d i Kasus d i Desa Kadumanggu, Kecamatan
C i t e u r e u p , Kabupaten Bogor)
oleh
INDRAVJATI
Laporan P r a k t e k Lapang
S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Memperoleh G e l a r
Sarjana Pertanian
pada
F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
JURUSAN ILbIU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
1 9 8 5
J u d u l Laporan
:
KEIKUTSERTAAN KELOMPOK AKSEFTOR
DALAM MENUNJANG FELAKSANAAN PROGRAM
KELUARGA BEHENCANA D I PEDESP.AN
( S t u d i Kasus d i Desa Kadumanggu, Kecamatan C i t e u r e u p , Kabupaten Bogor)
Nama Mahasiswa
:
INDRAWATI
Nornor Pokok
:
A 18 0276
Jurusan
:
ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
fl
Menyetujui
NIP 1 3 0 1 6 8 635
Tanggal L u l u s
XIWAYAT HIDUP
P e n u l i s d i l a h i r k a n d i Surabaya, Jawa Timur pada tangg a l 1 4 Nopember 1 9 6 3 d a r i i b u Noermini dan ayah Soejono
( a l m ) , s e b a g a i anak k e l i m a d a r i l i m a b e r s a u d a r a .
P e n u l i s menamatkan p e n d i d i k a n S e k o l a h Dasar pada tahun 1974 d i Sekolah Dasar Negeri Tanggulangin I Surabaya.
Kemudian m e l a n j u t k a n k e Sekolah Menengah Pertama Negeri VI
Surahaya dan l u l u s pada tahun 1977.
Tahun 1978 p e n u l i s
m e l a n j u t k a n k e Sekolah Menengah A t a s Negeri I1 Surabaya
dan l u l u s pada tahun 1981.
P e n u l i s t e r d a f t a r s e b a g a i mahasiswa T i n g k a t P e r s i a p a n
Bersama pada I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor tahun 1981, dan mem i l i h J u r u s a n Ilmu-Ilmu S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n pada Fak u l t a s P e r t a n i a n d i tahun 1982.
Pada tahun 1 9 8 3 s e m e s t e r
I V , p e n u l i s menjadi a s i s t e n l u a r b i a s a pada mata a j a r a n
biologi.
Tanun 1984 s e m e s t e r V I I , p e a u l i s menjadi a s i s t e n
l u a r b i a s a pada mata a j a r a n Ilmu U s a h a t a n i d i F a k u l t a s
P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
KATA PENGANTAR
P u j i s y u k u r d i p a n j a t k a n ke h a d i r a t A l l a h s w t atas
b e r k a h , rahmat dan k a r u n i a yang d i l i m p a h k a n , s e h i n g g a pen u l i s dapat menyelesaikan laporan i n i .
T u l i s a n i n i merupakan l a p o r a n p e n u l i s selama t i g a bul a n melaksanakan p r a k t e k l a p a n g s e c a r a t e r p a d u dengan KKN
pada t a n g g a l 4 F e b r u a r i
1985 sampai t a n g g a l 4 Mei 1985.
Pada kesempatan i n i p e n u l i s menyampaikan rasa t e r i m a
k a s i h kepada Bapak P r o f . D r . Sediono X.P.
Tjondronegoro
s e b a g a i dosen pembimbing yang t e l a h banyak memberikan bimbingan dan pengarahan selama p r a k t e k l a p a n g h i n g g a penyusunan l a p o r a n i n i .
P e n u l i s j u g a menyampaikan t e r i m a k a s i h kepada responden, PLKB, PPLXB kecamatan C i t e u r e u p dan k e l u a r g a Kepala
Desa Kadumanggu, atas b a n t u a n yang d i b e r i k a n selama prakt e k lapang.
Bantuan d a r i Kepala BKKBN Kabupaten Bogor be-
s e r t a s t a f dan BKKBN P u s a t yang t e l a h memberi i j i n p e n u l i s
melakukan p r a k t e k l a p a n g d i d e s a Kadumanggu, Kecamatan C i t e u r e u p , Bogor, s a n g a t d i h a r g a i .
Rasa hormat, k a s i h sayang dan t e r i r n a k a s i h p e n u l i s hat u r k a n kepada i b u , ayah ( a l m ) , b u l i k , semua kakak, dan s e l u r u h k e l u a r g a a t a s doa dan bantuannya selama i n i .
Juga
kepada k e l u a r g a Darmo S , semua teman dan s a h a b a t yang t e l a h
mendorong, membantu dan b e r d o a u n t u k p e n u l i s h i n g g a s e l e sainya t u l i s a n i n i .
d t a s s e g a l a bentuk b a n t u a n d a r i J u r u s a n Ilmu-Ilmu
S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n s e r t a s e l u r u h karyawan p e r p u s t a k a a n , p e n u l i s ucapkan t e r i m a k a s i h .
Akhirnya p e n u l i s menyadari bahwa t u l i s a n i n i masih
jauh d a r i sempurna, o l e h s e b a b i t u k r i t i k dan s a r a n membangun s a n g a t p e n u l i s harapkan.
Vlalaupun demikian, semo-
ga t u l i s a n i n i b e r m a n f a a t b a g i yang memerlukannya.
Bogor,
Oktober 1985
Penulis