Ekonomi SMAMA XI
74 c.
Anggaran Defisit
Anggaran defisit adalah anggaran yang jumlah penerimaan lebih kecil dari jumlah pengeluarannya.
penerimaan pengeluaran Di bawah ini disajikan gambar tiga kemungkinan bentuk
anggaran.
Tiga Kemungkinan Bentuk Anggaran
6. Faktor-Faktor Penentu Besarnya APBD
APBD setiap daerah di Indonesia besarnya tidak sama, hal ini tergantung dari sumber daya alam dan tingkat aktivitas
ekonomi yang ada pada daerah tersebut, misalnya suatu daerah sumber alamnya melimpah, tanahnya sangat subur sehingga
pertaniannya berkembang baik, akan tetapi ada daerah yang langka sumber alamnya, tanahnya tandus dan kering sehingga
pertanian kurang bisa berkembang. Di samping itu ada daerah yang perekonomiannya maju, sehingga banyak investasi
ditanam di daerah tersebut, tetapi ada daerah yang perekono- miannya kecil, dan investasi tidak banyak.
Kondisi tiap-tiap daerah yang berbeda itu memengaruhi tingkat pendapatan masyarakatnya, yang berakibat pada
penerimaan pemerintah daerah dari sektor pajak dan retribusi. Secara menyeluruh potensi keuangan daerah, ditentukan oleh
hal-hal sebagai berikut.
a. Pertumbuhan Penduduk
Dalam hal-hal tertentu, besarnya penduduk dapat memengaruhi tingkat pendapatan pemerintah. Sebab, jika
jumlah penduduk meningkat, maka objek pajak yang dapat ditarik juga meningkat.
pengeluaran
anggaran berimbang
anggaran defisit pajak
anggaran surplus GT
pengeluaran pemerintah pendapatan
Di unduh dari : Bukupaket.com Sumber buku : bse.kemdikbud.go.id
75
Ekonomi SMAMA XI
b. Sumber Pendapatan Baru
Sumber Pendapatan Baru adalah adanya tambahan usaha bisnis dari masyarakat. Dengan adanya penambahan investasi
yang dilakukan oleh masyarakat, akan dapat meningkatkan penerimaan pajak dan retribusi oleh pemerintah.
Agar pemerintah memperoleh pajak pendapatan tinggi, pendapatan masyarakat juga harus tinggi. Agar pendapatan tinggi, masyarakat harus
mempunyai semangat produktivitas yang tinggi. Nah, bagaimana cara menumbuhkan semangat produktivitas tersebut? Diskusikan dalam
kelompok belajar kalian, dan hasilnya dikumpulkan kepada guru kalian
c. Kondisi Awal Suatu Daerah
Struktur sosial dan ekonomi suatu masyarakat menentukan tinggi rendahnya tuntutan akan adanya
pelayanan publik public services dalam kuantitas dan kualitas tertentu. Pada masyarakat agraris tuntutan akan tersedianya
fasilitas pelayanan publik dalam kualitas dan kuantitasnya akan lebih rendah daripada masyarakat yang berbasis pada industri.
Dengan kemampuan membayar pungutan dari masyarakat industriperkotaan akan lebih tinggi daripada masyarakat
agraris.
Kondisi awal suatu daerah sangat menentukan potensi sumber penerimaan daerah.
Kondisi awal ini mencakup: 1
Struktur sosial, politik, dan institusional serta berbagai kelompok masyarakat;
2 Komposisi industri yang ada di daerah tersebut;
3 Tingkat ketimpangan dalam distribusi pendapatan; dan
4 Kemampuan administratif, kejujuran, dan integritas dari
instansi perpajakan pemerintah. Untuk melihat kondisi awal suatu daerah, dapat dilihat
dari kontribusi sektor pertanian atau kontribusi sektor industri pada Produk Domestik Regional Bruto PDRB daerah
tersebut. Semakin tinggi kontribusi sektor industri pada Pendapatan Domestik Regional Bruto PDRB suatu daerah,
berarti semakin tinggi potensi penerimaan daerahnya.
Semangat Produktivitas
Di unduh dari : Bukupaket.com Sumber buku : bse.kemdikbud.go.id
Ekonomi SMAMA XI
76
Sebaliknya, semakin tinggi kontribusi sektor pertanian pada PDRB suatu daerah, maka akan semakin rendah potensi
penerimaannya. Mengapa demikian? Jika kontribusi sektor industri pada PDRB tinggi, ini artinya daerah tersebut adalah
yang banyak terdapat industrinya. Sektor industri biasanya sangat potensial dipungut dibebani berbagai pajak. Berbeda
dengan sektor pertanian yang sulit untuk melakukan intensifikasi pajak karena keuntungan yang didapat petani
juga kecil.
Tahukah kalian berapa besarnya APBD di daerah kalian? Cermatilah komponen penerimaan dan pengeluarannya. Analisislah dan berilah
masukan agar pendapatan asli daerah PAD dapat meningkat.
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu
d. Ekstensifikasi dan Intensifikasi Penerimaan
