BESERTA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
REPUBLIK INDONESIA BUKU II
NOTA KEUANGAN
BESERTA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN2019
DAFTAR ISI Halaman
Daftar Isi ..................................................................................................................... i ix Daftar Tabel ................................................................................................................ xii Daftar Grafik ............................................................................................................... Daftar Boks .................................................................................................................. xvii Daftar Matriks ............................................................................................................. xviii xix
Daftar Singkatan ..........................................................................................................
BAGIAN I RINGKASAN EKSEKUTIF BAGIAN II APBN TAHUN 2019 DAN PROYEKSI APBN JANGKA MENENGAH TAHUN 2020 - 2022 II.1-1 Bab 1 Pendahuluan ..............................................................................
1.1 Umum .....................................................................................................
II.1-1
1.2 Tantangan Pembangunan dan Pokok-pokok Kebijakan APBN Tahun
II.1-2 2019 .........................................................................................................
1.2.1 Tantangan Pembangunan Tahun 2019 ........................................
II.1.2 1.2.2 Pokok-pokok Kebijakan APBN Tahun 2019 ...............................
II.1-4
1.2.3 Dampak Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro terhadap
II.1-6 Postur APBN Tahun 2019 ..........................................................
1.3 Pokok-pokok Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2019 ...............................
II.1-8 1.4 APBN Jangka Menengah Tahun 2020-2022 .........................................
II.1-11
Bab 2 Asumsi Dasar Ekonomi Makro APBN Tahun 2019 dan Proyeksi II.2-1
Jangka Menengah Periode 2020-2022 ................................................
2.1 Proyeksi Ekonomi Global Tahun 2019 ..................................................
II.2-1 2.1.1 Volume Perdagangan Dunia ........................................................
II.2-4 2.1.2 Harga Komoditas Dunia ...............................................................
II.2-4 2.2 Asumsi Dasar Ekonomi Makro APBN Tahun 2019 ...............................
II.2-5 2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................
II.2-6 2.2.2 Inflasi ............................................................................................
II.2-10 2.2.3 Suku Bunga SPN 3 Bulan .............................................................
II.2-11 2.2.4 Nilai Tukar Rupiah .......................................................................
II.2-12 2.2.5 Harga Minyak Mentah Indonesia ................................................
II.2-14
Nota Keuangan beserta APBN 2019
i
Daftar Isi Halaman 2.2.6 Lifting Minyak dan Gas Bumi ...................................................
II.2-14 2.3 Indikator Kesejahteraan Masyarakat ..................................................
II.2-15 2.3.1 Ketenagakerjaan ........................................................................
II.2-16 2.3.2 Kemiskinan dan Ketimpangan ..................................................
II.2-17 2.3.3 Indikator Pembangunan Manusia ............................................
II.2-17
II.2-18
2.4 Proyeksi Asumsi Dasar Ekonomi Makro Jangka Menengah 2020-2022
Bab 3 Kebijakan dan Target Pendapatan Negara APBN 2019 dan II.3-1 Proyeksi Jangka Menengah 2020-2022 .....................................
3.1 Kebijakan dan Target Pendapatan Negara APBN Tahun 2019 ................
II.3-1 3.1.1 Pendapatan Dalam Negeri .........................................................
II.3-12 3.1.1.1 Perpajakan .......................................................................
II.3-12 3.1.1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) .............................
II.3-16 3.1.2 Penerimaan Hibah .....................................................................
II.3-26 3.2 Proyeksi Pendapatan Negara Jangka Menengah ................................
II.3-27
Bab 4 Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat APBN Tahun 2019 dan Proyeksi Jangka Menengah Periode 2020-2022 ............ II.4-1
4.1 Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat APBN tahun 2019
II.4-1
4.2 Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi
II.4-2
4.3 Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut
II.4-23 Organisasi .............................................................................................
4.3.1 Kebijakan dan Anggaran Belanja Kementerian/Lembaga ............
II.4-23 4.3.2 Kebijakan dan Anggaran Bendahara Umum Negara ......................
II.4-40
4.4 Perkembangan Proyeksi Jangka Menengah Hingga Penetapan Pagu
II.4-48 Anggaran Belanja Pemerintah Pusat tahun 2019 ...............................
4.5 Proyeksi Belanja Pemerintah Pusat Jangka Menengah .............................
II.4-50
4.5.1 Kebijakan Belanja Pemerintah Pusat Jangka Menengah Menurut Fungsi ..........................................................................
II.4-50
4.5.2 Kebijakan Belanja Pemerintah Pusat Jangka Menengah Menurut Organisasi ....................................................................
II.4-52
Bab 5 Kebijakan dan Anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa Dalam APBN Tahun 2019 dan Proyeksi Jangka Menengah Periode 2020-2022 ................................................................... II.5-1
5.1 Kebijakan dan Anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa APBN Tahun 2019 ................................................................................
II.5-1 5.1.1 Transfer ke Daerah .....................................................................
II.5-3 5.1.1.1 Dana Perimbangan ..........................................................
II.5-3 5.1.1.1.1 Dana Transfer Umum .......................................
II.5-3
Daftar Isi Halaman 5.1.1.1.2 Dana Transfer Khusus .......................................
II.5-10 5.1.1.2 Dana Insentif Daerah (DID) ............................................
II.5-21
5.1.1.3 Dana Otonomi Khusus dan Dana Keistimewaan DI
II.5-22 Yogyakarta ........................................................................
5.1.1.3.1 Dana Otonomi Khusus ......................................
II.5-22 5.1.1.3.2 Dana Keistimewaan DI Yogyakarta ........................
II.5-23 5.1.2 Dana Desa .....................................................................................
II.5-23 5.2 Proyeksi Transfer ke Daerah dan Dana Desa Jangka Menengah ..............
II.5-26
Bab 6 Kebijakan Defisit dan Pembiayaan Anggaran APBN Tahun 2019
dan Proyeksi Jangka Menengah Tahun 2020-2022 ........................
II.6-1 6.1 Kebijakan Defisit dan Pembiayaan Anggaran APBN Tahun 2019 ......... II.6-1 6.1.1 Kebijakan Defisit APBN Tahun 2019 ........................................... II.6-1 6.1.2 Kebijakan Pembiayaan Anggaran APBN Tahun 2019 ................... II.6-2 6.1.2.1 Pembiayaan Utang ........................................................... II.6-3 6.1.2.2 Pembiayaan Investasi ..................................................... II.6-10 II.6-11 6.1.2.2.1 Investasi Kepada BUMN ..................................6.1.2.2.2 Investasi Kepada Lembaga/Badan Lainnya ........
II.6-13 6.1.2.2.3 Investasi Kepada Badan Layanan Umum ............
II.6-13
6.1.2.2.4 Investasi Kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/Badan Usaha Internasional ........
II.6-20
II.6-24 6.1.2.3 Pemberian Pinjaman .......................................................
II.6-25 6.1.2.3.1 Pinjaman Kepada BUMN/Pemda .........................
6.1.2.3.2 Penerimaan Cicilan Pengembalian Pinjaman
II.6-26 kepada BUMN/Pemda .....................................
II.6-27 6.1.2.4 Kewajiban Penjaminan ...................................................
II.6-29 6.1.2.5 Pembiayaan Lainnya .......................................................
6.2 Proyeksi Defisit dan Pembiayaan Anggaran Jangka Menengah 2020-
II.6-29 2022 ........................................................................................................
BAGIAN III RISIKO FISKAL III.1-1 Bab 1 Pendahuluan ..............................................................................................
1.1 Umum .....................................................................................................
III.1-1 1.2 Pengungkapan Risiko Fiskal ..................................................................
III.1-5 Bab 2 Sumber Risiko Fiskal ................................................................
III.2-1 2.1 Risiko Asumsi Dasar Ekonomi Makro ...................................................
III.2-1
2.1.1 Sensitivitas APBN Tahun 2019 Terhadap Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro .................................................................
III.2-1
2.1.2 Sensitivitas Proyeksi APBN Jangka Menengah Terhadap
Daftar Isi Halaman Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro ................................
III.2-3
2.1.3 Sensitivitas Risiko Fiskal BUMN Terhadap Perubahan Variabel
III.2-3 Ekonomi Makro ...........................................................................
III.2-7 2.2 Risiko Pendapatan Negara ....................................................................
III.2-11 2.3 Risiko Belanja Negara ...........................................................................
2.4 Risiko Pembiayaan Anggaran ...............................................................
III.2-13 2.4.1 Risiko Utang Pemerintah ...........................................................
III.2-13
2.4.1.1 Risiko Tingkat Bunga, Nilai Tukar dan Pembiayaan
III.2-13 Kembali ...........................................................................
III.2-13 2.4.1.1.1 Risiko Tingkat Bunga .....................................
2.4.1.1.2 Risiko Nilai Tukar ..........................................
III.2-13 2.4.1.1.3 Risiko Pembiayaan Kembali ...............................
III.2.14 2.4.1.2 Proyeksi Risiko Utang Pemerintah Pusat..............................
III.2-15 2.4.2 Risiko Kewajiban Kontinjensi Pemerintah Pusat .........................
III.2-16
2.4.2.1 Dukungan dan/atau Jaminan Pemerintah pada Proyek
III.2-16 Pembangunan Infrastruktur .........................................
2.4.2.1.1 P r o g r a m P e r c e p a t a n P e m b a n g u n a n Pembangkit Tenaga Listrik 10.000 MW (Fast
III.2-16 Track Program/FTP) I ...................................
2.4.2.1.2 P r o g r a m P e r c e p a t a n P e m b a n g u n a n Pembangkit Tenaga Listrik 10.000 MW (Fast
III.2-17 Track Program/FTP) II ..................................
2.4.2.1.3 Percepatan Pembangunan Pembangkit Tenaga
III.2-18 Listrik 35.000 MW .........................................
2.4.2.1.4 Percepatan Penyediaan Air Minum ....................
III.2-19
2.4.2.1.5 Proyek Kerjasama Pemerintah dengan Badan
III.2-20 Usaha .............................................................
2.4.2.1.6 Penugasan Percepatan Pembangunan Jalan
III.2-23 Tol di Sumatera .............................................
2.4.2.1.7 P e m b i a y a a n I n f r a s t r u k t u r M e l a l u i Pinjaman Langsung dari Lembaga Keuangan Internasional kepada Badan Usaha Milik
III.2-23 Negara dengan Jaminan Pemerintah ...............
2.4.2.1.8 Penyediaan Pembiayaan Infrastruktur Daerah melalui Penugasan Kepada PT Sarana Multi
III.2-24 Infrastruktur (Persero) ..................................
2.4.2.1.9 Percepatan Penyelenggaraan Kerata Api Ringan/Light Rail Transit Terintegrasi di
III.2-25 Wilayah Jakarta, Bogor, Depok, dan Bekasi ..
2.4.2.2 Risiko Program Jaminan Sosial Nasional dan Jaminan
Daftar Isi Halaman Sosial Pegawai Negeri Sipil ............................................
III.2-26
III.2-26 2.4.2.2.1 Program Jaminan Sosial Nasional ......................
III.2-27 2.4.2.2.2 Program Jaminan Kesehatan ...............................
III.2-28 2.4.2.2.3 Program Jaminan Ketenagakerjaan ...................
2.4.2.2.4 Program Jaminan Sosial Aparatur Sipil Negara
III.2-29 2.4.2.3 Risiko Fiskal dari Lembaga Keuangan Tertentu ...............
III.2-30 2.4.2.3.1 Bank Indonesia ...............................................
III.2-30 2.4.2.3.2 Lembaga Penjamin Simpanan ..............................
III.2-31 2.4.2.3.3 Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia ...........
III.2-32
2.4.2.3.4 PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia
III.2-34 (Persero) ..........................................................
2.5 Risiko Fiskal Tertentu ...........................................................................
III.2-35 2.5.1 Risiko Bencana Alam ..................................................................
III.2-35
III.2-36 2.5.2 Tuntunan Hukum kepada Pemerintah ......................................
2.5.3 Risiko Program Pembiayaan Perumahan bagi Masyarakat
III.2-37 Berpenghasilan Rendah ...............................................................
III.2-38 2.5.4 Risiko Pengembangan Energi Baru Terbarukan ...............................
III.2-39 2.5.5 Risiko BUMN Penugasan ............................................................
III.3-1 Bab 3 Mitigasi Risiko Fiskal ....................................................................................
3.1 Mitigasi Risiko Asumsi Dasar Ekonomi Makro ....................................
III.3-1
3.1.1 Sensitivitas Defisit APBN terhadap Perubahan Asumsi Dasar
III.3-1 Ekonomi Makro ...........................................................................
3.1.2 Sensitivitas Risiko Fiskal BUMN terhadap Perubahan Variabel
III.3-1 Ekonomi Makro ..........................................................................
III.3-1 3.2 Mitigasi Risiko Pendapatan Negara ......................................................
3.3 Mitigasi Risiko Belanja Negara .............................................................
III.3-2 3.4 Mitigasi Risiko Pembiayaan Anggaran .................................................
III.3-2
III.3-3 3.4.1 Mitigasi Risiko Utang Pemerintah ..............................................
3.4.1.1 Risiko Tingkat Bunga, Nilai Tukar dan Pembiayaan
III.3-3 Kembali ...........................................................................
3.4.1.2 Potensi Kekurangan (shortage) Pada Pembiayaan
III.3-3 Melalui Utang ..................................................................
III.3-3 3.4.2 Mitigasi Risiko Kewajiban Kontijensi Pemerintah Pusat ...............
3.4.2.1 Dukungan dan/atau Jaminan Pemerintah pada Proyek
III.3-4 Pembangunan Infrastruktur ..........................................
3.4.2.2 Risiko Program Jaminan Sosial Nasional dan Jaminan Sosial PNS ......................................................................
III.3-5
Daftar Isi Halaman 3.4.2.3 Risiko Fiskal dari Lembaga Keuangan Tertentu .................
III.3-7 3.5 Mitigasi Risiko Fiskal Tertentu ...............................................................
III.3-8
III.3-8 3.5.1 Mitigasi Risiko Bencana Alam .......................................................
III.3-9 3.5.2 Mitigasi Risiko Tuntutan Hukum kepada Pemerintah .....................
3.5.3 Mitigasi Risiko Program Pembiayaan Perumahan pada Masyarakat
III.3-10 Berpenghasilan Rendah ..................................................................
3.5.4 Mitigasi Risiko Pengembangan Energi Baru Terbarukan ...............
III.3-10 3.5.5 Mitigasi Risiko BUMN Penugasan ................................................
III.3-11
BAGIAN IV PERKEMBANGAN APBN TAHUN 2014 - 2018 IV.1-1 Bab 1 Pendahuluan ................................................................................................ IV.2-1 Bab 2 Perkembangan Ekonomi Tahun 2014-2018 .......................................
2.1 Perkembangan Ekonomi Global ..............................................................
IV.2-1
IV.2-3 2.2 Perekonomian Nasional ..........................................................................
IV.2-3 2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi .................................................................
IV.2-8 2.2.2 Inflasi ..............................................................................................
IV.2-10 2.2.3 Suku Bunga SPN 3 Bulan ...............................................................
IV.2-11 2.2.4 Nilar Tukar .....................................................................................
IV.2-13 2.2.5 Harga Minyak Mentah Indonesia ..................................................
IV.2-14 2.2.6 Lifting Minyak dan Gas Indonesia ................................................
IV.3-1 Bab 3 Perkembangan Pendapatan Negara Tahun 2014-2018 ..................
IV.3-2 3.1 Pendapatan Dalam Negeri .......................................................................
3.1.1 Penerimaan Perpajakan .................................................................
IV.3-2 3.1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) .....................................
IV.3-12 3.2 Penerimaan Hibah ...................................................................................
IV.3-19
IV.4-1 Bab 4 Perkembangan Belanja Negara Tahun 2014-2018 ..............................
4.1 Pendahuluan ............................................................................................
IV.4-1 4.2 Belanja Pemerintah Pusat ......................................................................
IV.4-2 4.2.1 Perkembangan Belanja Menurut Fungsi .......................................
IV.4-4 4.2.2 Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat Menurut Organisasi ..
IV.4-18 4.2.2.1 Perkembangan Belanja K/L ...............................................
IV.4-18 4.2.3 Perkembangan Belanja Bendahara Umum Negara ............................
IV.4-34
4.3 Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Transfer ke Daerah dan Dana
IV.4-41 Desa .........................................................................................................
4.3.1 Dana Bagi Hasil .............................................................................
IV.4-42 4.3.2 Dana Alokasi Umum .....................................................................
IV.4-44
Daftar Isi Halaman 4.3.3 Dana Alokasi Khusus Fisik (DAK Fisik) .......................................
IV.4-45 4.3.4 Dana Aloksi Khusus Nonfisik .......................................................
IV.4-46 4.3.5 Dana Insentif Daerah (DID) .........................................................
IV.4-50 4.3.6 Dana Otonomi Khusus dan Dana Keistimewaan DI Yogyakarta .
IV.4-51 4.3.6.1 Dana Otonomi Khusus ......................................................
IV.4-51 4.3.6.2 Dana Keistimewaan DI Yogyakarta ..................................
IV.4-52 4.3.7 Dana Desa ......................................................................................
IV.4-53
Bab 5 Perkembangan Defisit dan Pembiayaan Anggaran Tahun
2014- 2018 ....................................................................................................
IV.5-1 5.1 Defisit APBN Periode 2014-2018 ........................................................... IV.5-1 5.2 Pembiayaan Anggaran ........................................................................... IV.5-2 IV.5-3 5.2.1 Pembiayaan Utang ........................................................................5.2.1.1 Perkembangan Portofolio Utang Pemerintah ..................
IV.5-3 5.2.1.2 Surat Berharga Negara (Neto) ..........................................
IV.5-5 5.2.1.3 Pinjaman Dalam Negeri (Neto) ........................................
IV.5-7 5.2.1.4 Pinjaman Luar Negeri (Neto) ...........................................
IV.5-8
IV.5-10 5.2.2 Pembiayaan Investasi ...................................................................
IV.5-11 5.2.2.1 Percepatan Pembangunan Infrastruktur ...............................
IV.5-12 5.2.2.2 Mendorong Program Ekspor Nasional ..............................
IV.5-14 5.2.2.3 Peningkatan Kualitas SDM Indonesia ...............................
5.2.2.4 Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan
IV.5-15 Menengah ..........................................................................
5.2.2.5 Meningkatkan Peran serta Indoneia di Dunia Internasional
IV.5-16 5.2.2.6 Penerimaan Kembali Investasi .........................................
IV.5-17 5.2.3 Pemberian Pinjaman .....................................................................
IV.5-18 5.2.3.1 Pemberian Pinjaman kepada BUMN/Pemda ........................
IV.5-18
5.2.3.2 Penerimaan Cicilan Pengembalian Pinjaman kepada
IV.5-20 BUMN/Pemda ..................................................................
5.2.4 Kewajiban Penjaminan .................................................................
IV.5.22 5.2.5 Pembiayaan Lainnya .....................................................................
IV.5.25 5.2.5.1 Hasil Pengelolaan Aset (HPA) ..........................................
IV.5.25.
5.2.5.2 Saldo Anggaran Lebih (SAL) ............................................
IV.5.26 Bab 6 Pencapaian Sasaran Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkualitas
IV.6-1
Tahun 2014-2018 ........................................................................
IV.6-1 6.1 Ketenagakerjaan .....................................................................................
IV.6-2 6.2 Kemiskinan dan Ketimpangan ...............................................................
Daftar Isi Halaman 6.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) .................................................
IV.6-3
Lampiran : Data Pokok Nota Keuangan beserta APBN 2019
Daftar Tabel Tabel II.1.1 Postur Outlook 2018 dan APBN 2019 .................................................
II.4-41
II.3-26
II.3-28
II.3-31
II.4-4
II.4-23
II.4-24
II.4-38
II.4-42
II.3-24
II.4-44
II.4-48
II.4-49
II.5-3
II.5-4
II.5-8
II.5-11
II.3-25
II.3-23
Tabel II.1.2 Proyeksi Kerangka Fiskal Jangka Menengah, 2020-2022 ....................... Tabel II.2.1 Proyeksi Pertumbuhan Global ............................................................. Tabel II.2.2 Outlook Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2019 ..................................... Tabel II.2.3 Asumsi Dasar Ekonomi Makro Jangka Menengah Tahun 2020-2022 Tabel II.3.1 Pendapatan Negara, 2018-2019 ..........................................................
II.2-22
Tabel II.3.2 Kebijakan Umum Perpajakan 2019 .................................................... Tabel II.3.3 Kebijakan Teknis Perpajakan 2019 ..................................................... Tabel II.3.4 Hasil Estimasi Tax Ependiture, 2016-2017 ........................................ Tabel II.3.5 Hasil Estimasi Tax Ependiture per Sektor, 2016-2017 ............................ Tabel II.3.6 Hasil Estimasi Tax Expenditure Berdasarkan Subyek, 2016-2017 ....... Tabel II.3.7 Kebijakan Teknis Kepabeanan dan Cukai 2019 .................................. Tabel II.3.8 Kebijakan Umum PNBP 2019 ............................................................. Tabel II.3.9 Kebijakan Teknis Pendapatan SDA Migas 2019 ................................. Tabel II.3.10 Kebijakan Teknis Pendapatan SDA Nonmigas 2019 ............................... Tabel II.3.11 Kebijakan Teknis Pendapatan dari Kekayaan Negara Dipisahkan 2019 Tabel II.3.12 PNBP Lainnya 10 Kementarian Negara/Lembaga Terbesar, 2018-2019 Tabel II.3.13 Kebijakan Teknis Badan Layanan Umum (BLU) 2019 ...............................
Tabel II.3.14 Pendapatan BLU 10 BLU Terbesar, 2018-2019 .................................. Tabel II.3.15 Kebijakan Penerimaan Perpajakan, 2020-2022 ................................. Tabel II.3-16 Kebijakan PNBP, 2020-2022 .............................................................. Tabel II.4.1 Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2018-2019 ............................ Tabel II.4.2 Belanja Pemerintah Pusat, 2018-2019 ................................................ Tabel II.4.3 Belanja Kementerian/Lembaga Menurut Sumber Dana, 2018-2019 . Tabel II.4.4 Rincian Belanja per Kementerian Negara/Lembaga Menurut Sumber Dana .....................................................................................................
Tabel II.4.5 Program Pengelolaan Utang Negara (Pembayaran Bunga Utang), 2018-2019 ............................................................................................. Tabel II.4.6 Subsidi, 2018-2019 .............................................................................. Tabel II.4.7 Subsidi Nonenergi, 2018-2019 ............................................................ Tabel II.4.8 Perbandingan Beberapa Asumsi Ekonomi Makro, 2019 ........................... Tabel II.4.9 Rekonsiliasi Belanja Pemerintah Pusat, 2019 ..................................... Tabel II.5.1 Transfer ke Daerah dan Dana Desa, 2018-2019 ................................. Tabel II.5.2 Dana Bagi Hasil, 2018-2019 ................................................................ Tabel II.5.3 Bobot Variabel Perhitungan DAU Tahun 2019 ................................... Tabel II.5.4 Dana Alokasi Khusus Fisik, 2018-2019 ...............................................
II.1-6
II.1-12
II.2-3
II.2-9
II.3-2
II.3-21
II.3-3
II.3-3
II.3-9
II.3-9
II.3-9
II.3-10
II.3-19
II.3-20
DAFTAR TABEL
Daftar Tabel Tabel II.5.5 Target Output DAK Fisik Tahun 2019 .................................................
IV.3-5
III.2-27
III.2-29
III.2-39
IV.1-3
IV.2-7
IV.3-1
IV.3-6
III.2-15
IV.3-7
IV.3-8
IV.3-9
IV.3-10
IV.3-17
IV.4-28
III.2-21
III.2-3
Tabel II.5.6 Dana Alokasi Khusus Nonfisik, 2018-2019 ......................................... Tabel II.6.1 Defisit dan Pembiayaan Anggaran, 2018-2019 ................................... Tabel II.6.2 Pembiayaan Utang, 2018-2019 ........................................................... Tabel II.6.3 Pembiayaan Investasi, 2018-2019 ....................................................... Tabel II.6.4 Investasi Kepada BUMN, 2018-2019 .................................................. Tabel II.6.5 Investasi Kepada BLU, 2018-2019 ...................................................... Tabel II.6.6 Investasi Kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/ Badan Usaha Internasional, 2018-2019 ..............................................
II.6-4
Tabel II.6.7 Pemberian Pinjaman, 2018-2019 ........................................................ Tabel II.6.8 Pembiayaan Lainnya, 2018-2019 ........................................................ Tabel III.1.1 Ikhtisar Sumber Risiko Fiskal .............................................................. Tabel III.2.1 Perkembangan Selisih Antara Asumsi Dasar Ekonomi Makro dan Realisasinya, 2014-2018`.........................................................................
Tabel III.2.2 Sensitivitas APBN 2019 Terhadap Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro .................................................................................................... Tabel III.2.3 Perkembangan Outstanding dan Indikator Risiko Utang Pemerintah Pusat, 2014-Oktober 2018 .................................................................... Tabel III.2.4 Nilai Investasi dan Target Penyelesaian Konstruksi Proyek Jalan Tol Tabel III.2.5 Laporan Audited DJS Kesehatan, 2014-2017 ......................................
Tabel III.2.6 Rasio Klaim dan Ketahanan Dana Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan, 2017-2019 ................................................................ Tabel III.2.7 Penyertaan Modal Negara dan Kenaikan Aset Beberapa BUMN Infrastruktur, 2015-2017 ....................................................................... Tabel IV.1.1 Ringkasan APBN, 2014-2018 ............................................................... Tabel IV.2.1 Pertumbuhan PDB, 2014-2018 ............................................................ Tabel IV.3.1 Perkembangan Pendapatan Negara, 2014-2018 ................................. Tabel IV.3.2 Perkembangan PPh Migas, 2014-2018 ................................................ Tabel IV.3.3 Perkembangan PPh Nonmigas, 2014-2018 ......................................... Tabel IV.3.4 Perkembangan PPN dan PPnBM, 2014-2018 ...................................... Tabel IV.3.5 Perkembangan PBB, 2014-2018 .......................................................... Tabel IV.3.6 Perkembangan Pendapatan Cukai, 2014-2018 .................................... Tabel IV.3.7 Perkembangan Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional, 2014- 2018 ....................................................................................................... Tabel IV.3.8 Perkembangan PNBP 10 K/L Besar, 2013-2017 .................................. Tabel IV.4.1 Perkembangan Belanja Kementerian Negara/Lembaga, 2014-2018 ... Tabel IV.4.2 Perkembangan Program Pengelolaan Utang Negara Untuk Pembayaran Bunga Utang, 2014-2018 .................................................
II.5-11
II.5-16
II.6-3
II.6-10
III.2-1
II.6-11
II.6-14
II.6-20
II.6-27
II.6-29
III.1-6
IV.4-34
Daftar Tabel Tabel IV.4.3 Perkembangan Belanja Subsidi, 2014-2018 ........................................
IV.5-25
IV.6-19
IV.6-18
IV.6-13
IV.6-13
IV.6-12
IV.6-10
IV.6-9
IV.6-9
IV.6-8
IV.6-3
IV.5-20
Tabel IV.4.4 Perkembangan Transfer ke Daerah dan Dana Desa, 2014-2018 ............. Tabel IV.4.5 Realisasi Output DAK Fisik Per Bidang dalam APBN Tahun 2017 ......... Tabel IV.5.1 Perkembangan Pembiayaan Utang, 2014-2018 .................................. Tabel IV.5.2 Perkembangan Outstanding Utang Pemerintah Berdasarkan Jenis Instrumen, 2014-2018 ..........................................................................
IV.5-18
IV.5-10
VI.5-6
IV.5-4
IV.5-4
IV.5-3
IV.4-46
IV.4-42
IV.4-38
Tabel IV.6.9 Perkembangan Investasi Kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/Badan Usaha Internasional, 2013-2017 ............................ Tabel IV.6.10 Perkembangan Penerimaan Kembali Investasi, 2013-2017 .................... Tabel IV.6.11 Perkembangan Anggaran Kewajiban Penjaminan Pemerintah, 2013- 2017 ......................................................................................................
Tabel IV.5.3 Perkembangan Outstanding Utang Pemerintah Berdasarkan Jenis Mata Uang, 2014-2018 .......................................................................... Tabel IV.5.4 Perkembangan Persentase Kepemilikan SBN Tradable, 2014-2018 ... Tabel IV.5.5 Perkembangan Pembiayaan Investasi, 2014-2018 ............................... Tabel IV.5.6 Perkembangan Penerimaan Kembali Investasi, 2014-2018 .................... Tabel IV.5.7 Investasi Kepada Pemerintah Daerah, 2012-2017 ............................... Tabel IV.5.8 Anggaran Kewajiban Penjaminan Pemerintah, 2013-2018 ..................... Tabel IV.6.1 Perkembangan Pembiayaan Utang , 2013-2017 .................................. Tabel IV.6.2 Perkembangan Outstanding Utang Pemerintah Berdasarkan Jenis Instrumen, 2013-2017 .......................................................................... Tabel IV.6.3 Perkembangan Outstanding Utang Pemerintah Berdasarkan Mata Uang, 2013-2017 ................................................................................... Tabel IV.6.4 Perkembangan Persentase Kepemilikan SBN Tradable, 2013-2017 ... Tabel IV.6.5 Perkembangan Pembiayaan Investasi, 2013-2017 ............................... Tabel IV.6.6 Perkembangan Investasi Kepada BUMN, 2013-2017 ............................... Tabel IV.6.7 Perkembangan Investasi Kepada Lembaga/Badan Lainnya, 2013-2017 Tabel IV.6.8 Perkembangan Investasi Kepada BLU, 2013-2017 ...............................
IV.6-23
Daftar Grafik Grafik II.2.1 Pertumbuhan Volume Perdagangan Dunia .......................................
II.4-13
II.3-32
II.4-4
II.4-5
II.4-6
II.4-7
II.4-10
II.4-14
II.3-29
II.4-18
II.4-18
II.4-19
II.4-22
II.4-50
II.5-26
II.6-6
II.3-29
II.3-27
Grafik II.2.2 Indeks Harga Komoditas (2005=100) ................................................ Grafik II.3.1 Pendapatan Pajak Dalam Negeri, 2018-2019..................................... Grafik II.3.2 Pendapatan Pajak Penghasilan, 2018-2019 ....................................... Grafik II.3.3 Kontribusi Pajak Penghasilan Nonmigas, 2018-2019 ............................... Grafik II.3.4 Pendapatan PPN dan PPnBM, 2018-2019 ......................................... Grafik II.3.5 Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan, 2018-2019 ............................... Grafik II.3.6 Pendapatan Cukai, 2018-2019 ............................................................ Grafik II.3.7 Pendapatan Pajak Lainnya, 2018-2019 .............................................. Grafik II.3.8 Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional, 2018-2019 .................... Grafik II.3.9 Penerimaan SDA Migas, 2018-2019 ................................................... Grafik II.3.10 Penerimaan SDA Nonmigas, 2018-2019 ............................................ Grafik II.3.11 Pendapatan dari Kekayaan Negara Dipisahkan, 2018-2019 .................. Grafik II.3.12 PNBP Lainnya, 2018-2019 .................................................................. Grafik II.3.13 Pendapatan BLU, 2018-2019 .............................................................. Grafik II.3.14 Penerimaan Hibah, 2018-2019 ........................................................... Grafik II.3.15 Proyeksi Penerimaan Perpajakan Jangka Menengah, 2020-2022 ....... Grafik II.3.16 Proyeksi Jangka Menengah PNBP, 2020-2022 ................................. Grafik II.3.17 Proyeksi Penerimaan Hibah Jangka Menengah, 2020-2022 ................. Grafik II.4.1 Fungsi Pelayanan Umum, 2018-2019 ................................................ Grafik II.4.2 Fungsi Pertahanan, 2019-2019 ........................................................... Grafik II.4.3 Fungsi Ketertiban dan Keamanan, 2018-2019 ................................... Grafik II.4.4 Fungsi Ekonomi, 2018-2019 ............................................................... Grafik II.4.5 Fungsi Perlindungan Lingkungan Hidup, 2018-2019 ............................... Grafik II.4.6 Fungsi Perumahan dan Fasilitas Umum, 2018-2019 ............................... Grafik II.4.7 Fungsi Kesehatan, 2018-2019 ............................................................. Grafik II.4.8 Fungsi Pariwisata, 2018-2019 ............................................................. Grafik II.4.9 Fungsi Agama, 2018-2019 .................................................................. Grafik II.4.10 Fungsi Pendidikan, 2018-2019 ........................................................... Grafik II.4.11 Fungsi Perlindungan Sosial, 2018-2019 ............................................. Grafik II.4.12 Belanja Pemerintah Pusat, 2019-2022 ............................................... Grafik II.5.1 Proyeksi Transfer ke Daerah dan Dana Desa Jangka Menengah, 2020-2022 ...........................................................................................
II.3-14
Grafik II.6.1 Volume Pemesanan dan Jumlah Investor Ori-014 dan Sukuk Ritel, SR-010 ..................................................................................................
II.2-4
II.2-5
II.3-12
II.3-13
II.3-13
II.3-14
II.3-26
II.3-15
II.3-15
II.3-16
II.3-19
II.3-21
II.3-22
II.3-23
DAFTAR GRAFIK
Daftar Grafik
III.2-36
IV.3-2
IV.2-14
IV.2-14
IV.2-13
IV.2-12
IV.2-11
IV.2-9
IV.2-4
IV.2-2
IV.2-2
III.3-7
III.2-40
III.2-38
III.2.38
III.2-32
Grafik II.6.2 Perkembangan dan Proyeksi Defisit dan Pembiayaan Anggaran, 2020- 2022 ...................................................................................................... Grafik III.2.1 Hasil Analisis Model Macro Stress Test BUMN Terhadap Perubahan Penerimaan Negara Dari BUMN Tahun 2019..................................... Grafik III.2.2 Hasil Analisis Model Macro Stress Test Untuk BUMN Sektor Keuangan Tahun 2019 ......................................................................... Grafik III.2.3 Hasil Analisis Model Macro Stress Test Untuk BUMN Non Keuangan Tahun 2019 .......................................................................................... Grafik III.2.4 Hasil Analisis Model Macro Stress Test Untuk BUMN Sektor Energi Tahun 2019 ........................................................................................... Grafik III.2.5 Hasil Analisis Model Macro Stress Test Untuk BUMN Sektor Karya Tahun 2019 ........................................................................................... Grafik III.2.6 Pendapatan Perpajakan Dalam APBN dan Realisasi ............................... Grafik III.2.7 Tax Bouyancy (Perpajakan) ................................................................ Grafik III.2.8 Perkembangan dan Proyeksi Mandatory Spending, 2014-2022 ............ Grafik III.2.9 Penyerapan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, 2013-2018 ................ Grafik III.2.10 Demografi PNS Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ............................... Grafik III.2.11 Perkembangan Jumlah Dana Simpanan Yang Dijamin, Ekuitan LPS,
III.2-5
Cadangan Klaim Penjamainan, dan Cadangan Penjaminan, 2013-2018 Grafik III.2.12 Kegiatan Pembiayaan Ekspor dan Posisi Permodalan LPEI, 2012-2018 Grafik III.2.13 Kejadian Bencana Alam Di Indonesia, 2009-2018 ...............................
Grafik III.2.14 Realisasi Program FLPP, 2011-2018 .................................................... Grafik III.2.15 Kinerja Program SSB ............................................................................ Grafik III.2.16 Pinjaman Baru BUMN Infrastruktur, 2013-2017 ................................ Grafik III.3.1 Perkembangan Dana Cadangan Penanggulangan Bencana Alam, 2008-2018 ............................................................................................
Grafik IV.2.1 Pertumbuhan Ekonomi Global ............................................................ Grafik IV.2.2 Indeks Komoditas Global (2004=100) ................................................ Grafik IV.2.3 Pertumbuhan Ekonomi, 2014-2018 .................................................... Grafik IV.2.4 Perkembangan Laju Inflasi, 2014-2018 ............................................... Grafik IV.2.5 Perkembangan Suku Bunga SPN 3 Bulan Tahun 2014-2018 .................. Grafik IV.2.6 Perkembangan Rata-Rata Nilai Tukar Tahun 2014-2018 ....................... Grafik IV.2.7 Perkembangan Indonesia Crude Price, 2014-2018 ............................... Grafik IV.2.8 Perkembangan Lifting Minyak Bumi, 2014-2018 ............................... Grafik IV.2.9 Perkembangan Lifting Gas, 2014-2018 ............................................... Grafik IV.3.1 Perkembangan Rasio Perpajakan (Tax Ratio) 2014-2018 ...................... Grafik IV.3.2 Penerimaan Dari Amnesti Pajak Juli 2016-Maret 2017 ............................ Grafik IV.3.3 Kontribusi Rata-Rata Terhadap Pendapatan Pajak Dalam Negeri
II.6-30
III.2-4
III.2-4
III.2-6
III.2-31
III.2-6
III.2-8
III.2-10
III.2-12
III.2-12
III.2-30
IV.3-3
Daftar Grafik 2014-2018 ............................................................................................
IV.4-14
IV.4-7
IV.4-8
IV.4-9
IV.4-10
IV.4-12
IV.4-13
IV.4-16
IV.4-5
IV.4-17
IV.4-18
IV.4-19
IV.4-35
IV.4-35
IV.4-39
IV.4-6
IV.4-4
Grafik IV.3.4 Pertumbuhan Pendapatan Pajak Dalam Negeri 2014-2018 ................... Grafik IV.3.5 Pertumbuhan Pajak Lainnya 2014-2018 ............................................ Grafik IV.3.6 Pertumbuhan Bea Masuk dan Nilai Impor 2014-2018 .............................. GrAfik IV.3.7 Perkembangan Harga CPO, 2014-2018 .............................................. Grafik IV.3.8 Komposisi PNBP, 2014-2018 .............................................................. Grafik VI.3.9 Perkembangan Pendapatan PNBP SDA Migas dan ICP 2014-2018 ... Grafik IV.3.10 Perkembangan Pendapatan PNBP SDA Nonmigas 2014-2018 ............. Grafik IV.3.11 Perkembangan Pendapatan Dari Kekayaan Negara Dipisahkan, 2014- 2018........................................................................................................
IV.3-12