EFEKTIVITAS STRATEGI KEPEMIMPINAN DALAM MENINGKATKAN KUALITAS KERJA PEGAWAI (Studi penelitian di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan)
EFEKTIVITAS STRATEGI KEPEMIMPINAN DALAM
MENINGKATKAN KUALITAS KERJA PEGAWAI
(Studi penelitian di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk
Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Oleh:
Fani Cahya Setiawan
201220050312124
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
PERNYATAAN ORISINILITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Fani Cahya Setiawan
NIM
: 201220050312124
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP)
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul “Efektifitas strategi
kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja pegawai (studi penelitian di
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan” adalah bukan karya
tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam
bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar – benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 13 Agustus 2014
Yang menyatakan
Fani Cahya Setiawan
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillahirobbil’alamin penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Efektifitas Strategi Kepemimpinan Dalam
Meningkatkan Kualitas Kerja Pegawai”, sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana psikologo di Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam proses penyelesaian skripsi ini penulis banyak mendapatkan bimbingan
dan petunjuk serta bantuan yang bermanfaat dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku dekan Fisip Universitas Muhammadiyah
Malang.
2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA. Gov selaku ketua jurusan Ilmu
Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Drs. Jainuri, M.Si dan Drs. Imam Hidayat, MM, selaku dosen pembimbing I
dan pembimbing II yang telah sabar dan banyak meluangkan waktu untuk
memberikan bimbingan dan arahan yang sangat berguna, hingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4. Seluruh staf Pengajar Program Studi Ilmu Pemerintahan atas segala
pengetahuan yang diberikan selama penulis menjadi mahasiswi di fakultas
Fisip universitas muhammadiyah malang.
5. Kepada badan perpustakaan dan arsip daerah kabupaten Lamongan.
6. Ibu, terimakasih, terimakasih, terimakasih atas semua doa, cinta dan kasih
sayang, dorongan, semangat, kesabaran, perhatian, pengorbanan dan semua
yang tidak mungkin bisa nanda balas.
7. Keluarga besar yang selalu memberikan motivasi hingga selesainya skripsi
ini
8. Adik ku Joko Prasetya yang telah memberikan motivasi dalam mengerjakan
skripsi ini.
9. Istriku Serly Eka Fantia S.psi terimakasih buat kasih sayang, perhatian, dan
terimakasih buat kesabarannya yang selalu ikut mondar - mandir kekampus,
menemani bimbingan hingga selesainya skripsi ini.
10. Teman-teman angkatan 2004 khususnya kelas B yang selalu memberikan
semangat sehingga penulis terdorong untuk menyelesaikan skripsi ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan pada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari tidak satupun karya manusia yang sempurna, sehingga kritik
dan saran demi perbaikan karya skripsi ini akan sangat penulis harapkan. Penulis
berharap semoga skripsi dapat bermanfaat bagi peneliti khususnya dan pembaca
pada umumnya.
Malang, 13 Agustus 2014
Penulis
Fani Cahya Setiawan
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan ............................................................................................ i
Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii
Lembar Pernyataan ............................................................................................. iii
Lembar Persembahan .......................................................................................... iv
Kata pengantar .................................................................................................... v
Abstraksi ............................................................................................................. vi
Daftar Isi ............................................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian............................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 5
E. Definisi Konseptual ........................................................................................ 5
F. Definisi Operasional ....................................................................................... 8
G. Metode Penelitian .......................................................................................... 8
1. Jenis Penelitian ........................................................................................... 9
2. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 9
3. Subyek Penelitian ....................................................................................... 9
4. Sumber Data ............................................................................................... 10
5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 10
6. Teknik Analisa Data ................................................................................... 12
BAB II KAJIAN TEORI
A. Efektifitas.. ..................................................................................................... 15
1. Pengertian Efektifitas ................................................................................ 15
2. Ukuran Efektivitas .................................................................................... 16
B. Kepemimpinan .............................................................................................. 18
1. Definisi Kepemimpinan ............................................................................ 18
2. Strategi Kepemimpinan ............................................................................ 21
C. Kinerja ........................................................................................................... 24
1. Pengertian Kinerja .................................................................................... 24
2. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja ............................................... 25
3. Pengukuran kinerja ................................................................................... 27
C. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah ......................................................... 30
1. Badan Perpustakaan .................................................................................. 30
2. Badan Arsip .............................................................................................. 34
3. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan ................ 37
BAB III. DESKRIPSI WILAYAH
A. Potensi Wilayah ............................................................................................. 38
1. Letak Geografis ......................................................................................... 38
2. Demografi ................................................................................................. 40
3. Tujuan dan Arah Pembangunan Jangka Menengah Daerah ..................... 43
4. Kebijakan Perwilayahan Pembangunan .................................................... 45
5. Kondisi Ekonomi ...................................................................................... 47
6. Kebijaksanaan Pembangunan Kabupaten Lamongan .............................. 53
B. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan ...................... 55
BAB IV. PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja ........ 58
B. Strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja Pegawai ........... 72
C. Kualitas kerja Pegawai .................................................................................. 81
BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................................... 89
B. Saran ............................................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
Dharma, A, 1985. Gaya Kepemimpinan Yang Efektif Bagi Menejemen. PT. Sinar
Baru Bandung
Gibson, James L., John M. Ivancevich dan James H. Donnely Jr. 1996.
Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses. (Terjemahan) Edisi Delapan.
Jakarta:Binarupa Aksara
Kartono, Kartini, DR. 1992. Pemimpin dan kepemimpinan. Edisi baru. Penerbit
manajemen PT Raja grafindo persada Jakarta
Moeloeng, Lexy J. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya
Naomi,Prima. 1995. Perilaku pemimpin transaksional dan transformasional yang
diharapkan dan yang sekarang dilaksanakan pada manajemen tingkat
atas, menengah dan bawah. TesisnProgram Pasca Sarjana Tehnik
Manajemen industri ITB tidak dipublikasikan
Reksohadjiprodjo, Sukanto dan T. Hani Handoko, 1986. Teori dan Perilaku
Organisasi Perusahaan. BPFE, Yogyakarta
Rivai Veithzal. 2003. Kepemimpinan dan perilaku organisasi. Penerbit PT Raja
Grafindo Persada Jakarta
Siagian, SP, 1992. Organisasi Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi. Penerbit
Gunung Agung Jakarta
Simamora, H, 1995. Menagemen Sumber Daya Manusia. Edisi I, STIE YKPN,
Yogyakarta
Swasto, BS, 1996. Menagemen Sumber Daya Manusia dan pengaruhnya
terhadap kinerja dan Imbalan. FIA, Unibraw Brawijaya Malang
Siagian, SP, 1994. Teori dan Praktek Kepemimpinan. Penerbit Rineka Cipta.
Jakarta
Umar Husein, 2001. Sumber Daya Manusia dalam Organisasi. Penerbit PT
Gramedia Jakarta.
Wahjo Sumijo, 1994. Kepemimpinan dan Motivasi. Penerbit Ghalia Indonesia
Jakarta
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Kepemimpinan merupakan salah satu faktor penentu dalam mencapai
sukses atau gagalnya usaha organisasi, baik dalam organisasi perusahaan, sosial
politik, pemerintahan negara dan lain-lain. Kualitas pemimpin menentukan
keberhasilan lembaga atau organisasinya, sebab pemimpin yang sukses itu mampu
mengelola organisasi,
menunjukkan
kebenaran
bisa mempengaruhi orang lain secara konstruktif,
perilaku.
Kepemimipinan
merupakan
kekuatan
aspirasional, kekuatan semangat dan kekuatan moral yang kreatif, mampu
mempengaruhi para anggota untuk mengubah sikap sehingga mereka menjadi
konform dengan keinginan pemimpin. Tingkah laku kelompok atau organisasi
menjadi searah dengan kemauan dan aspirasi pemimpin oleh pengaruh
interpersonal pemimpin terhadap anak buahnya. Maka pemimpin adalah pribadi
yang memiliki kecakapan khusus, dengan atau tanpa pengangkatan resmi dapat
mempengaruhi bawahannya, untuk melakukan usaha pada pencapaian sasaran
tertentu.1
Praktek kepemimpinan yang didasarkan kepada teori-teori terdahulu ini
tidak mampu menciptakan suatu perubahan yang lebih mendasar yang sangat
diperlukan sekarang ini, seperti perubahan tingkah laku nilai-nilai dan motivasi
atau kebutuhan. Perubahan mendasar ini diperlukan karena dapat meningkatkan
1
Kartono, Kartini, DR. 1992. Pemimpin dan kepemimpinan. Edisi baru. Penerbit manajemen PT
Raja grafindo persada Jakarta:32
2
kinerja yang luar biasa untuk mencapai tujuan organisasi. Perubahan ini
dihasilkan bukan sekedar karena mengharapkan imbalan materi atau fisik atau
ketakutan terhadap sangsi dari fihak manajemen.2
Salah satu tantangan berat yang sering harus dihadapi oleh seorang
pemimpin adalah bagaimana
dapat menggerakan para pegawainya agar
senantiasa mau menggerakan kemampuan terbaiknya sesuai dengan perubahan
sosial. Salah satu kearah itu adalah bagaimana cara menimbulkan komitmen
mereka agar kualitas kerjanya meningkat. Walaupun sudah jelas tentang
pentingnya motivasi dan komitmen, tetapi sukar mendefinisikan dan menganalisis
dalam organisasi. Dengan demikian, bahwa motivasi dan komitmen merupakan
masalah yang komplek dalam organisasi tergantung kebutuhan setiap anggota
organisasi.
Tindakan kepemimpinan yang baik merupakan aspek penting untuk
mengetahui apa yang menjadi tuntutan dan motivasi para pegawai atau
masyarakat secara umum, sehingga secara tidak langsung akan berdampak pada
loyalitas dalam rangka meningkatkan kualitas kerja, sebab faktor ini akan
menentukan jalannya organisasi dalam pencapaian tujuan. Berkaitan dengan hal
tersebut, maka dibutuhkan suatu kebijakan dan strategi pemimpin dalam
menggerakan, mengajak dan mengarahkan pegawai tersebut agar mau bekerja
lebih berprestasi sesuai dengan rencana yang ditetapkan.
Jadi peningkatan kinerja oleh pemimpin dan para pegawai sangatlah
penting, karena
2
secara keseluruhan ditentukan oleh kerja organisasi sendiri
Naomi,Prima. 1995. Perilaku pemimpin transaksional dan transformasional yang diharapkan
dan yang sekarang dilaksanakan pada manajemen tingkat atas, menengah dan bawah.
TesisnProgram Pasca Sarjana Tehnik Manajemen industri ITB tidak dipublikasikan:23
3
dengan didukung sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas dan
memungkinkan
untuk
dikembangkannya
pola
efisiensi
serta
efektifitas
operasional yang pada gilirannya akan menambah nilai bagi suatu organisasi.
Begitu juga fenomena kepemimpinan yang ada di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Lamongan.
Dari hasil observasi awal, bahwa selama ini Organisasi Badan
Perpustakaan dan Arsip Daerah Lamongan memiliki pegawai petugas kearsipan
kurang profesional atau tidak difungsikan. Kemudian keberdaan sarana prasarana
yang masih minim. Oleh karena itu strategi kepemimpinan menjadi hal yang
sangat penting untuk menunjang kinerja pegawai, seperti mengadakan bimbingan
teknis kearsipan , khususnya bagi pejabat dan staf masih baru (Reorganisasi).
Selain itu bagi pegawai yang belum pernah mendapat pendidikan / pengetahuan
bidang kearsipan. Dengan melihat volume arsip yang banyak tetapi tidak di
dukung oleh SDM yang memadai.
Dari uraian diatas telah jelas bahwa faktor kepemimpinan adalah hal
yang sangat signifikan dalam meningkatkan komitmen dan kinerja pegawai
sebagai abdi negara dan abdi masyarakat. Fenomena ini sesungguhnya juga terjadi
pada sistem kepemimpinan di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Lamongan
yang sebenarnya mempunyai potensi kinerja pegawai yang cukup baik, hanya saja
faktor kebijakan kepemimpinan
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah
Lamongan ini terhadap bawahan seringkali menjadi bias terutama dalam
mendelegasikan wewenang serta tanggung jawab seorang pemimpin terhadap para
anggotanya.
4
Dari permasalahan di atas, penulis ingin lebih jauh meneliti sejauh mana
efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja Pegawai di
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas
kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten
Lamongan?
2. Strategi apa yang digunakan pimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja
Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan?
3. Bagaimana kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Kabupaten Lamongan ?
C. Tujuan Penelitian
Setiap penelitian pada dasarnya mempunyai tujuan penelitian yang ingin
dicapai, yang dimaksudkan untuk memberikan arah kepada setiap peneliti dalam
menjalankan tugasnya. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk
mendeskripsikan
efektivitas
strategi
kepemimpinan
dalam
meningkatkan kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Kabupaten Lamongan.
2. Untuk mengetahui strategi yang digunakan pimpinan dalam meningkatkan
kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten
Lamongan.
3. Untuk mengetahui kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Kabupaten Lamongan.
5
D. Manfaat Penelitian
Hasil dari suatu panelitian pada umumnya sangat diharapkan dapat
mempunyai kegunaan dan manfaat yang besar baik bagi penulis maupun orang
lain yang membacanya. Dengan demikian, maka manfaat yang diharapkan dari
hasil penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Secara Akademis
Secara akademis penelitian ini dapat digunakan untuk menambah,
memperdalam
wawasan
dan
mengembangkan
pengetahuan
bagi
mahasiswa ilmu pemeritahan pada khususnya, dan sebagai pembelajaran
bagi peneliti dan menganalisis masalah secara ilmiah. Mendapatkan
jawaban
dari
masalah
yang
ada
mengenai
efektivitas
strategi
kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja.
2. Secara Praktis
Diharapkan dapat menjadi masukan dan memberikan kontribusi yang
positif pada Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah khususnya masalah
kepemimpinan, dan sebagai bahan perbandingan dan dasar bagi peneliti
berikutnya yang berkaitan dengan masalah ini. Memberikan gambaran
tentang strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja.
E. Definisi Konseptual
Dengan mengacu pada judul “efektivitas strategi kepemimpinan dalam
meningkatkan kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah
Kabupaten Lamongan”, maka dijelaskan secara rinci adalah sebagai berikut:
6
1. Efektivitas
Efektivitas adalah: Penilaian yang dibuat sehubungan dengan prestasi
individu, kelompok, dan organisasi. Makin dekat prestasi mereka terhadap
prestasi yang diharapkan (standar), maka makin lebih efektif dalam menilai
mereka. Dari pengertian tersebut di atas dari sudut pandang kinerja
keorganisasian maka dapat diidentifikasikan tiga tingkatan analisis yaitu: (1)
individu,
(2) kelompok, (3) organisasi. Ketiga tingkatan analisis tersebut
sejalan dengan ketiga tingkatan tanggung jawab manajerial yaitu bahwa para
manajer bertanggung jawab atas efektivitas individu, kelompok dan
organisasi.3
2. Strategi
Strategi adalah pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan dengan
pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam
kurun waktu tertentu. Didalam strategi yang baik terdapat koordinasi tim
kerja, memiliki tema, mengidentifikasi faktor pendukung yang sesuai
dengan prinsip-prinsip pelaksanaan gagasan secara rasional, efisien dalam
pendanaan, dan memiliki taktik untuk mencapai tujuan secara efektif.4
3. Kepemimpinan
Kepemimpinan adalah suatu upaya penggunaan jenis pengaruh bukan
paksaan untuk memotivasi orang-orang mencapai tujuan tertentu. Dari
definisi ini terlihat bahwa semua hubungan yang dilakukan oleh pemimpin
3
Gibson, James L., John M. Ivancevich dan James H. Donnely Jr. 1996. Organisasi: Perilaku,
Struktur, Proses. (Terjemahan) Edisi Delapan. Jakarta:Binarupa Aksara :30
4
http://id.wikipedia.org/wiki/Strategi
7
merupakan upaya kepemimpinan dan proses komunikasi dalam kegiatan itu
menjadi penting.5
4. Kualitas kerja
kualitas kerja merupakan salah satu tujuan penting dalam memenuhi
kebutuhan dan keinginan pegawai. Kebutuhan dan keinginan pegawai
tersebut perlu sekali mendapatkan perhatian dari pihak organisasi atau
manajemen. Karena apabila kebutuhan dan keinginan pegawai terpenuhi
maka tercapailah kepuasan pegawai yang akhirnya akan menciptakan
kualitas kerja organisasi yang baik secara keseluruhan. Hal ini akan
berdampak produktifitas kerja pegawai mengalami peningkatan.6
5. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah adalah badan yang mempunyai tugas
melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan derah di bidang
Perpustakaan dan Arsip Daerah. Fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah adalah perumusan kebijakan teknis di bidang Perpustakaan dan
Arsip Daerah. Memberikan dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan
daerah di bidang Perpustakaan dan Arsip Daerah. Pembinaan pelaksanaan
tugas di bidang Perpustakaan dan Arsip Daerah. Pelaksanaan tugas lain yang
diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya.7
5
Ibid:334
Reksohadjiprodjo, Sukanto dan T. Hani Handoko, 1986. Teori dan Perilaku Organisasi
Perusahaan. BPFE, Yogyakarta
7
http://www.jambiprov.go.id/?show=page&id=organisasi&orgid=organisasi.perpustakaan
6
8
F. Definisi Operasional
1. Efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja
Pegawai.
a. Kepemimpinan mempunyai citra yang positif di mata pegawai
b. Kepemimpinan memberikan keterkaitan positif kepada pegawai
c. Kepemimpinan memberikan positif dengan kualitas kerja Pegawai
2. Strategi yang digunakan pimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja
Pegawai
a. Perencanaan gagasan
b. Pelaksanaan gagasan
c. Eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun waktu tertentu
3. Kualitas kerja Pegawai
a. Ketepatan,
b. Ketelitian,
c. Keterampilan,
G. Metode Penelitian
Dalam melakukan penelitian perlu metode, karena dapat memberikan
petunjuk kepada peneliti dalam urutan-urutan kerja, alat-alat yang digunakan,
serta bagaimana penelitian itu dilaksanakan. Metode merupakan prosedur untuk
mencapai hasil penelitian yang diinginkan. Sedangkan hasil penelitian yang
diinginkan adalah temuan tentang efektivitas strategi kepemimpinan dalam
meningkatkan kualitas kerja Pegawai.
9
1. Jenis Penelitian
Penelitian ini di kategorikan dalam penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang
bertujuan untuk memperoleh gambaran dan penjelasan sehubungan dengan
strategi kepemimpinan yang menyangkut kualitas kerja Pegawai, data yang
dikumpulkan berupa kutipan-kutipan laporan dan bukan angka-angka yang akan
memberikan gambaran penyajian laporan tersebut.8 Berdasarkan hal tersebut
maka peneliti hanya melukiskan keadaan atau peristiwa tertentu yang terjadi
selama penelitian.
2. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian merupakan tempat dimana penelitian dilakukan, untuk
mendapatkan informasi serta data-data yang diperlukan oleh peneliti untuk
menunjang penelitian ini. Lokasi penelitian ini dilaksanakan di Badan
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan, dengan pertimbangan
kemudahan akses informasi data dan subyek utama penelitian dilakukan.
3. Subyek Penelitian
Subyek penelitian adalah sumber data dalam suatu penelitian, yaitu orangorang yang bisa memberikan informasi tentang hal-hal yang diteliti. Adapun yang
menjadi subyek penelitian adalah:
a. Kepala Badan
b. Sekretariat
c. Sub Bidang Akuisisi dan Pengolahan Bahan Pustaka
d. Sub Bidang Layanan Pustaka dan Informasi
8
Moeloeng, Lexy J. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Hlm: 4.
10
4. Sumber Data
a) Data Primer
Data primer adalah salah satu sumber data yang diperoleh secara langsung
peneliti dari nara sumber yang dapat dipercaya dalam memberikan informasi yang
berkaitan dengan judul peneliti. Data primer dalam penelitian ini adalah seluruh
unsur yang berkaitan dengan masalah yang diangkat dalam penelitian ini seperti
orang (pejabat) yang terlibat langsung didalamnya yang dapat dipertanggung
jawabkan kapabilitasnya sebagai nara sumber untuk mendapat data yang akurat.
b) Data Skunder
Data Sukunder adalah data yang digunakan untuk mendukung data primer.
Data skunder tersebut dapat berupa buku-buku ilmiah dokumen-dokumen resmi,
koran-koran maupun dari internet atau televisi, perundang-undangan yang
berhubungan dan berkaitan dengan penelitian ini serta masyarakat umum yang
juga menjadi bagian penting dalam penelitian ini.
5. Teknik Pengumpulan Data
Pada dasarnya penelitian ini dilakukan untuk mendapatkan data mengenai
masalah yang menjadi obyek penelitian, maka diperlukan alat pengambilan data
sesuai permasalahan yang diteliti, sebab kualitas data ditentukan oleh alat
pengumpulan data. Pengumpulan data ini bertujuan untuk mengumpulkan atau
memperoleh data yang ada dilapangan secara akurat dan sesuai dengan fakta yang
ada di lapangan, agar dapat memecahkan permasalahan yang ada dalam penelitian
ini. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut:
11
1) Wawancara (interview)
Wawancara adalah pembicaraan dengan maksud tertentu. Pembicaraan itu
dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan
pertanyaan dan terwawancara yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.
Maksud mengadakan wawancara, seperti ditegaskan oleh Lincoln dan Guba,
antara lain: mengkonstruksi mengenai orang, kejadian, organisasi, perasaan,
motivasi, tuntutan, kepedulian dan lain-lain kebulatan; merekonstruksi kebulatankebulatan demikian sebagai yang diharapkan untuk dialami pada masa yang akan
datang; memverifikasi, mengubah, dan memperluas informasi yang diperoleh
orang lain, baik manusia maupun bukan manusia (triangulasi); dan memverifikasi,
mengubah dan memperluas konstruksi yang dikembangkan oleh peneliti sebagai
pengecek anggota. Dengan adanya wawancara ini diharapkan tidak terjadi
perbedaan pengertian antara peneliti dengan responden, serta teknik ini digunakan
untuk memperoleh data primer dari subyek peneliti secara langsung.9
Dalam penelitian ini wawancara hanya diajukan pertanyaan-pertanyaan
secara bebas dan leluasa tanpa terkait dengan susunan pertanyaan yang telah
disiapkan sebelumnya. Tetapi tetap terpusat pada satu pokok masalah yaitu
efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja Pegawai.
Keadaan demikian ini memungkinkan wawancara berlangsung secara luwes,
arahnya bisa berlangsung secara lebih terbuka, sehingga dapat diperoleh informasi
yang lebih lengkap dan pembicara tidak terlalu terpaku dan pada akhirnya
menjemukan kedua belah pihak.
9
Ibid:186
12
2) Observasi
Observasi adalah suatu usaha untuk mengumpulkan data yang dilakukan
secara sistematis, dengan prosedur yang standart. Artinya data dapat diperoleh
secara langsung dalam keadaan sadar dari objek penelitian dengan melakukan
pengamatan yang sistematis dengan cara merekam kejadian dan mencatatnya.
3) Dokumentasi
Dokumentasi adalah teknik pengumpulan data dan informasi melalui
pencarian
dan
penemuan
bukti-bukti.
Metode
ini
merupakan
metode
pengumpulan data yang berasal dari sumber non-manusia. Selain itu, dikatakan
juga bahwa dokumentasi juga dapat dikategorikan peneliti sebagai sumber data
sekunder atau pendukung.
6. Teknik Analisis Data
Analisis data adalah proses penyederhanaan data kedalam bentuk yang
lebih mudah dibaca dan diinterpretasikan. Analisa data yang dipergunakan dalam
penelitian kali ini adalah kualitatif. Dari penelitian ini maka data akan dianalisa
dengan pelukisan keadaan obyek berdasarkan data obyektif, sehingga data-data
yang ada dapat disimpulkan setelah analisa. Adapun tahapan dalam menganalisa
data adalah sebagai berikut :
1. Pengumpulan Data, yang terdiri dari :
a) Mengedit data, yaitu memeriksa data yang terkumpul berkenaan dengan
kelengkapan dan kebenaran sehingga siap untuk diproses lebih lanjut.
b) Mengkode data, yaitu data yang terkumpul diberi kode tertentu dan
dikelompokkan.
13
c) Klasifikasi data, yaitu mengadakan seleksi data yang terkumpul sesuai
dengan sumber data masing-masing.
2. Pengelolaan dan penyajian data dilakukan setelah data terkumpul
diklasifikasikan
dengan
beberapa
kebutuhan,
kemudian
dilakukan
pengelolaan data dengan cara mengklasifikasikan dalam bentuk uraian.
3. Pengembangan dan pengambilan alternatif yaitu setelah data diolah maka
diambil beberapa alternatif yang terbaik atau dijadikan bahan penyampaian
informasi dan pengambilan keputusan.10
Oleh karenanya
dengan menerapkan metode analisa yang lazim
digunakan dalam penelitian lapangan. Peneliti berpedoman pada tahapan
penelitian, bahwa:
1. Analisa data dalam penelitian lapangan dilakukan secara jalin-menjalin
dengan proses pengamatan.
2. Berusaha menemukan kesamaan dan perbedaan berkenaan dengan
gejala
sosial
yang
diamati,
dan
menemukan
penyimpangan-
penyimpangan pola-pola tindakan atau norma sosial tersebut.
3. Membentuk taksonomi tindakan sosial yang diamati.
4. Menyusun secara tentatif proposisi-proposisi teoritis, berkenaan dengan
hubungan antar kategori yang dikembangkan atau dihasilkan dari
penyusunan taksonomi tersebut diatas.
5. Melakukan pengamatan lebih lanjut terhadap tindakan sosial yang
berkaitan dengan proposisi-proposisi sementara.
10
Ibid:112
14
6. Mengevaluasi proposisi teoritis untuk menghasilkan kesimpulan.
7. Untuk mencegah penarikan kesimpulan secara subyektif, dilakukan
upaya: (a) mengembangkan intersubyektif melalui diskusi, (b) menjaga
kepekaan sosial dan kesadaran sebagai peneliti.
MENINGKATKAN KUALITAS KERJA PEGAWAI
(Studi penelitian di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk
Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Oleh:
Fani Cahya Setiawan
201220050312124
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
PERNYATAAN ORISINILITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Fani Cahya Setiawan
NIM
: 201220050312124
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP)
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul “Efektifitas strategi
kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja pegawai (studi penelitian di
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan” adalah bukan karya
tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam
bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar – benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 13 Agustus 2014
Yang menyatakan
Fani Cahya Setiawan
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillahirobbil’alamin penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Efektifitas Strategi Kepemimpinan Dalam
Meningkatkan Kualitas Kerja Pegawai”, sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana psikologo di Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam proses penyelesaian skripsi ini penulis banyak mendapatkan bimbingan
dan petunjuk serta bantuan yang bermanfaat dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku dekan Fisip Universitas Muhammadiyah
Malang.
2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA. Gov selaku ketua jurusan Ilmu
Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Drs. Jainuri, M.Si dan Drs. Imam Hidayat, MM, selaku dosen pembimbing I
dan pembimbing II yang telah sabar dan banyak meluangkan waktu untuk
memberikan bimbingan dan arahan yang sangat berguna, hingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4. Seluruh staf Pengajar Program Studi Ilmu Pemerintahan atas segala
pengetahuan yang diberikan selama penulis menjadi mahasiswi di fakultas
Fisip universitas muhammadiyah malang.
5. Kepada badan perpustakaan dan arsip daerah kabupaten Lamongan.
6. Ibu, terimakasih, terimakasih, terimakasih atas semua doa, cinta dan kasih
sayang, dorongan, semangat, kesabaran, perhatian, pengorbanan dan semua
yang tidak mungkin bisa nanda balas.
7. Keluarga besar yang selalu memberikan motivasi hingga selesainya skripsi
ini
8. Adik ku Joko Prasetya yang telah memberikan motivasi dalam mengerjakan
skripsi ini.
9. Istriku Serly Eka Fantia S.psi terimakasih buat kasih sayang, perhatian, dan
terimakasih buat kesabarannya yang selalu ikut mondar - mandir kekampus,
menemani bimbingan hingga selesainya skripsi ini.
10. Teman-teman angkatan 2004 khususnya kelas B yang selalu memberikan
semangat sehingga penulis terdorong untuk menyelesaikan skripsi ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan pada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari tidak satupun karya manusia yang sempurna, sehingga kritik
dan saran demi perbaikan karya skripsi ini akan sangat penulis harapkan. Penulis
berharap semoga skripsi dapat bermanfaat bagi peneliti khususnya dan pembaca
pada umumnya.
Malang, 13 Agustus 2014
Penulis
Fani Cahya Setiawan
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan ............................................................................................ i
Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii
Lembar Pernyataan ............................................................................................. iii
Lembar Persembahan .......................................................................................... iv
Kata pengantar .................................................................................................... v
Abstraksi ............................................................................................................. vi
Daftar Isi ............................................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian............................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 5
E. Definisi Konseptual ........................................................................................ 5
F. Definisi Operasional ....................................................................................... 8
G. Metode Penelitian .......................................................................................... 8
1. Jenis Penelitian ........................................................................................... 9
2. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 9
3. Subyek Penelitian ....................................................................................... 9
4. Sumber Data ............................................................................................... 10
5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 10
6. Teknik Analisa Data ................................................................................... 12
BAB II KAJIAN TEORI
A. Efektifitas.. ..................................................................................................... 15
1. Pengertian Efektifitas ................................................................................ 15
2. Ukuran Efektivitas .................................................................................... 16
B. Kepemimpinan .............................................................................................. 18
1. Definisi Kepemimpinan ............................................................................ 18
2. Strategi Kepemimpinan ............................................................................ 21
C. Kinerja ........................................................................................................... 24
1. Pengertian Kinerja .................................................................................... 24
2. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja ............................................... 25
3. Pengukuran kinerja ................................................................................... 27
C. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah ......................................................... 30
1. Badan Perpustakaan .................................................................................. 30
2. Badan Arsip .............................................................................................. 34
3. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan ................ 37
BAB III. DESKRIPSI WILAYAH
A. Potensi Wilayah ............................................................................................. 38
1. Letak Geografis ......................................................................................... 38
2. Demografi ................................................................................................. 40
3. Tujuan dan Arah Pembangunan Jangka Menengah Daerah ..................... 43
4. Kebijakan Perwilayahan Pembangunan .................................................... 45
5. Kondisi Ekonomi ...................................................................................... 47
6. Kebijaksanaan Pembangunan Kabupaten Lamongan .............................. 53
B. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan ...................... 55
BAB IV. PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja ........ 58
B. Strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja Pegawai ........... 72
C. Kualitas kerja Pegawai .................................................................................. 81
BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................................... 89
B. Saran ............................................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
Dharma, A, 1985. Gaya Kepemimpinan Yang Efektif Bagi Menejemen. PT. Sinar
Baru Bandung
Gibson, James L., John M. Ivancevich dan James H. Donnely Jr. 1996.
Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses. (Terjemahan) Edisi Delapan.
Jakarta:Binarupa Aksara
Kartono, Kartini, DR. 1992. Pemimpin dan kepemimpinan. Edisi baru. Penerbit
manajemen PT Raja grafindo persada Jakarta
Moeloeng, Lexy J. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya
Naomi,Prima. 1995. Perilaku pemimpin transaksional dan transformasional yang
diharapkan dan yang sekarang dilaksanakan pada manajemen tingkat
atas, menengah dan bawah. TesisnProgram Pasca Sarjana Tehnik
Manajemen industri ITB tidak dipublikasikan
Reksohadjiprodjo, Sukanto dan T. Hani Handoko, 1986. Teori dan Perilaku
Organisasi Perusahaan. BPFE, Yogyakarta
Rivai Veithzal. 2003. Kepemimpinan dan perilaku organisasi. Penerbit PT Raja
Grafindo Persada Jakarta
Siagian, SP, 1992. Organisasi Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi. Penerbit
Gunung Agung Jakarta
Simamora, H, 1995. Menagemen Sumber Daya Manusia. Edisi I, STIE YKPN,
Yogyakarta
Swasto, BS, 1996. Menagemen Sumber Daya Manusia dan pengaruhnya
terhadap kinerja dan Imbalan. FIA, Unibraw Brawijaya Malang
Siagian, SP, 1994. Teori dan Praktek Kepemimpinan. Penerbit Rineka Cipta.
Jakarta
Umar Husein, 2001. Sumber Daya Manusia dalam Organisasi. Penerbit PT
Gramedia Jakarta.
Wahjo Sumijo, 1994. Kepemimpinan dan Motivasi. Penerbit Ghalia Indonesia
Jakarta
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Kepemimpinan merupakan salah satu faktor penentu dalam mencapai
sukses atau gagalnya usaha organisasi, baik dalam organisasi perusahaan, sosial
politik, pemerintahan negara dan lain-lain. Kualitas pemimpin menentukan
keberhasilan lembaga atau organisasinya, sebab pemimpin yang sukses itu mampu
mengelola organisasi,
menunjukkan
kebenaran
bisa mempengaruhi orang lain secara konstruktif,
perilaku.
Kepemimipinan
merupakan
kekuatan
aspirasional, kekuatan semangat dan kekuatan moral yang kreatif, mampu
mempengaruhi para anggota untuk mengubah sikap sehingga mereka menjadi
konform dengan keinginan pemimpin. Tingkah laku kelompok atau organisasi
menjadi searah dengan kemauan dan aspirasi pemimpin oleh pengaruh
interpersonal pemimpin terhadap anak buahnya. Maka pemimpin adalah pribadi
yang memiliki kecakapan khusus, dengan atau tanpa pengangkatan resmi dapat
mempengaruhi bawahannya, untuk melakukan usaha pada pencapaian sasaran
tertentu.1
Praktek kepemimpinan yang didasarkan kepada teori-teori terdahulu ini
tidak mampu menciptakan suatu perubahan yang lebih mendasar yang sangat
diperlukan sekarang ini, seperti perubahan tingkah laku nilai-nilai dan motivasi
atau kebutuhan. Perubahan mendasar ini diperlukan karena dapat meningkatkan
1
Kartono, Kartini, DR. 1992. Pemimpin dan kepemimpinan. Edisi baru. Penerbit manajemen PT
Raja grafindo persada Jakarta:32
2
kinerja yang luar biasa untuk mencapai tujuan organisasi. Perubahan ini
dihasilkan bukan sekedar karena mengharapkan imbalan materi atau fisik atau
ketakutan terhadap sangsi dari fihak manajemen.2
Salah satu tantangan berat yang sering harus dihadapi oleh seorang
pemimpin adalah bagaimana
dapat menggerakan para pegawainya agar
senantiasa mau menggerakan kemampuan terbaiknya sesuai dengan perubahan
sosial. Salah satu kearah itu adalah bagaimana cara menimbulkan komitmen
mereka agar kualitas kerjanya meningkat. Walaupun sudah jelas tentang
pentingnya motivasi dan komitmen, tetapi sukar mendefinisikan dan menganalisis
dalam organisasi. Dengan demikian, bahwa motivasi dan komitmen merupakan
masalah yang komplek dalam organisasi tergantung kebutuhan setiap anggota
organisasi.
Tindakan kepemimpinan yang baik merupakan aspek penting untuk
mengetahui apa yang menjadi tuntutan dan motivasi para pegawai atau
masyarakat secara umum, sehingga secara tidak langsung akan berdampak pada
loyalitas dalam rangka meningkatkan kualitas kerja, sebab faktor ini akan
menentukan jalannya organisasi dalam pencapaian tujuan. Berkaitan dengan hal
tersebut, maka dibutuhkan suatu kebijakan dan strategi pemimpin dalam
menggerakan, mengajak dan mengarahkan pegawai tersebut agar mau bekerja
lebih berprestasi sesuai dengan rencana yang ditetapkan.
Jadi peningkatan kinerja oleh pemimpin dan para pegawai sangatlah
penting, karena
2
secara keseluruhan ditentukan oleh kerja organisasi sendiri
Naomi,Prima. 1995. Perilaku pemimpin transaksional dan transformasional yang diharapkan
dan yang sekarang dilaksanakan pada manajemen tingkat atas, menengah dan bawah.
TesisnProgram Pasca Sarjana Tehnik Manajemen industri ITB tidak dipublikasikan:23
3
dengan didukung sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas dan
memungkinkan
untuk
dikembangkannya
pola
efisiensi
serta
efektifitas
operasional yang pada gilirannya akan menambah nilai bagi suatu organisasi.
Begitu juga fenomena kepemimpinan yang ada di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Lamongan.
Dari hasil observasi awal, bahwa selama ini Organisasi Badan
Perpustakaan dan Arsip Daerah Lamongan memiliki pegawai petugas kearsipan
kurang profesional atau tidak difungsikan. Kemudian keberdaan sarana prasarana
yang masih minim. Oleh karena itu strategi kepemimpinan menjadi hal yang
sangat penting untuk menunjang kinerja pegawai, seperti mengadakan bimbingan
teknis kearsipan , khususnya bagi pejabat dan staf masih baru (Reorganisasi).
Selain itu bagi pegawai yang belum pernah mendapat pendidikan / pengetahuan
bidang kearsipan. Dengan melihat volume arsip yang banyak tetapi tidak di
dukung oleh SDM yang memadai.
Dari uraian diatas telah jelas bahwa faktor kepemimpinan adalah hal
yang sangat signifikan dalam meningkatkan komitmen dan kinerja pegawai
sebagai abdi negara dan abdi masyarakat. Fenomena ini sesungguhnya juga terjadi
pada sistem kepemimpinan di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Lamongan
yang sebenarnya mempunyai potensi kinerja pegawai yang cukup baik, hanya saja
faktor kebijakan kepemimpinan
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah
Lamongan ini terhadap bawahan seringkali menjadi bias terutama dalam
mendelegasikan wewenang serta tanggung jawab seorang pemimpin terhadap para
anggotanya.
4
Dari permasalahan di atas, penulis ingin lebih jauh meneliti sejauh mana
efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja Pegawai di
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas
kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten
Lamongan?
2. Strategi apa yang digunakan pimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja
Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan?
3. Bagaimana kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Kabupaten Lamongan ?
C. Tujuan Penelitian
Setiap penelitian pada dasarnya mempunyai tujuan penelitian yang ingin
dicapai, yang dimaksudkan untuk memberikan arah kepada setiap peneliti dalam
menjalankan tugasnya. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk
mendeskripsikan
efektivitas
strategi
kepemimpinan
dalam
meningkatkan kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Kabupaten Lamongan.
2. Untuk mengetahui strategi yang digunakan pimpinan dalam meningkatkan
kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten
Lamongan.
3. Untuk mengetahui kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah Kabupaten Lamongan.
5
D. Manfaat Penelitian
Hasil dari suatu panelitian pada umumnya sangat diharapkan dapat
mempunyai kegunaan dan manfaat yang besar baik bagi penulis maupun orang
lain yang membacanya. Dengan demikian, maka manfaat yang diharapkan dari
hasil penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Secara Akademis
Secara akademis penelitian ini dapat digunakan untuk menambah,
memperdalam
wawasan
dan
mengembangkan
pengetahuan
bagi
mahasiswa ilmu pemeritahan pada khususnya, dan sebagai pembelajaran
bagi peneliti dan menganalisis masalah secara ilmiah. Mendapatkan
jawaban
dari
masalah
yang
ada
mengenai
efektivitas
strategi
kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja.
2. Secara Praktis
Diharapkan dapat menjadi masukan dan memberikan kontribusi yang
positif pada Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah khususnya masalah
kepemimpinan, dan sebagai bahan perbandingan dan dasar bagi peneliti
berikutnya yang berkaitan dengan masalah ini. Memberikan gambaran
tentang strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja.
E. Definisi Konseptual
Dengan mengacu pada judul “efektivitas strategi kepemimpinan dalam
meningkatkan kualitas kerja Pegawai di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah
Kabupaten Lamongan”, maka dijelaskan secara rinci adalah sebagai berikut:
6
1. Efektivitas
Efektivitas adalah: Penilaian yang dibuat sehubungan dengan prestasi
individu, kelompok, dan organisasi. Makin dekat prestasi mereka terhadap
prestasi yang diharapkan (standar), maka makin lebih efektif dalam menilai
mereka. Dari pengertian tersebut di atas dari sudut pandang kinerja
keorganisasian maka dapat diidentifikasikan tiga tingkatan analisis yaitu: (1)
individu,
(2) kelompok, (3) organisasi. Ketiga tingkatan analisis tersebut
sejalan dengan ketiga tingkatan tanggung jawab manajerial yaitu bahwa para
manajer bertanggung jawab atas efektivitas individu, kelompok dan
organisasi.3
2. Strategi
Strategi adalah pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan dengan
pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam
kurun waktu tertentu. Didalam strategi yang baik terdapat koordinasi tim
kerja, memiliki tema, mengidentifikasi faktor pendukung yang sesuai
dengan prinsip-prinsip pelaksanaan gagasan secara rasional, efisien dalam
pendanaan, dan memiliki taktik untuk mencapai tujuan secara efektif.4
3. Kepemimpinan
Kepemimpinan adalah suatu upaya penggunaan jenis pengaruh bukan
paksaan untuk memotivasi orang-orang mencapai tujuan tertentu. Dari
definisi ini terlihat bahwa semua hubungan yang dilakukan oleh pemimpin
3
Gibson, James L., John M. Ivancevich dan James H. Donnely Jr. 1996. Organisasi: Perilaku,
Struktur, Proses. (Terjemahan) Edisi Delapan. Jakarta:Binarupa Aksara :30
4
http://id.wikipedia.org/wiki/Strategi
7
merupakan upaya kepemimpinan dan proses komunikasi dalam kegiatan itu
menjadi penting.5
4. Kualitas kerja
kualitas kerja merupakan salah satu tujuan penting dalam memenuhi
kebutuhan dan keinginan pegawai. Kebutuhan dan keinginan pegawai
tersebut perlu sekali mendapatkan perhatian dari pihak organisasi atau
manajemen. Karena apabila kebutuhan dan keinginan pegawai terpenuhi
maka tercapailah kepuasan pegawai yang akhirnya akan menciptakan
kualitas kerja organisasi yang baik secara keseluruhan. Hal ini akan
berdampak produktifitas kerja pegawai mengalami peningkatan.6
5. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah adalah badan yang mempunyai tugas
melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan derah di bidang
Perpustakaan dan Arsip Daerah. Fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip
Daerah adalah perumusan kebijakan teknis di bidang Perpustakaan dan
Arsip Daerah. Memberikan dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan
daerah di bidang Perpustakaan dan Arsip Daerah. Pembinaan pelaksanaan
tugas di bidang Perpustakaan dan Arsip Daerah. Pelaksanaan tugas lain yang
diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya.7
5
Ibid:334
Reksohadjiprodjo, Sukanto dan T. Hani Handoko, 1986. Teori dan Perilaku Organisasi
Perusahaan. BPFE, Yogyakarta
7
http://www.jambiprov.go.id/?show=page&id=organisasi&orgid=organisasi.perpustakaan
6
8
F. Definisi Operasional
1. Efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja
Pegawai.
a. Kepemimpinan mempunyai citra yang positif di mata pegawai
b. Kepemimpinan memberikan keterkaitan positif kepada pegawai
c. Kepemimpinan memberikan positif dengan kualitas kerja Pegawai
2. Strategi yang digunakan pimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja
Pegawai
a. Perencanaan gagasan
b. Pelaksanaan gagasan
c. Eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun waktu tertentu
3. Kualitas kerja Pegawai
a. Ketepatan,
b. Ketelitian,
c. Keterampilan,
G. Metode Penelitian
Dalam melakukan penelitian perlu metode, karena dapat memberikan
petunjuk kepada peneliti dalam urutan-urutan kerja, alat-alat yang digunakan,
serta bagaimana penelitian itu dilaksanakan. Metode merupakan prosedur untuk
mencapai hasil penelitian yang diinginkan. Sedangkan hasil penelitian yang
diinginkan adalah temuan tentang efektivitas strategi kepemimpinan dalam
meningkatkan kualitas kerja Pegawai.
9
1. Jenis Penelitian
Penelitian ini di kategorikan dalam penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang
bertujuan untuk memperoleh gambaran dan penjelasan sehubungan dengan
strategi kepemimpinan yang menyangkut kualitas kerja Pegawai, data yang
dikumpulkan berupa kutipan-kutipan laporan dan bukan angka-angka yang akan
memberikan gambaran penyajian laporan tersebut.8 Berdasarkan hal tersebut
maka peneliti hanya melukiskan keadaan atau peristiwa tertentu yang terjadi
selama penelitian.
2. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian merupakan tempat dimana penelitian dilakukan, untuk
mendapatkan informasi serta data-data yang diperlukan oleh peneliti untuk
menunjang penelitian ini. Lokasi penelitian ini dilaksanakan di Badan
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamongan, dengan pertimbangan
kemudahan akses informasi data dan subyek utama penelitian dilakukan.
3. Subyek Penelitian
Subyek penelitian adalah sumber data dalam suatu penelitian, yaitu orangorang yang bisa memberikan informasi tentang hal-hal yang diteliti. Adapun yang
menjadi subyek penelitian adalah:
a. Kepala Badan
b. Sekretariat
c. Sub Bidang Akuisisi dan Pengolahan Bahan Pustaka
d. Sub Bidang Layanan Pustaka dan Informasi
8
Moeloeng, Lexy J. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Hlm: 4.
10
4. Sumber Data
a) Data Primer
Data primer adalah salah satu sumber data yang diperoleh secara langsung
peneliti dari nara sumber yang dapat dipercaya dalam memberikan informasi yang
berkaitan dengan judul peneliti. Data primer dalam penelitian ini adalah seluruh
unsur yang berkaitan dengan masalah yang diangkat dalam penelitian ini seperti
orang (pejabat) yang terlibat langsung didalamnya yang dapat dipertanggung
jawabkan kapabilitasnya sebagai nara sumber untuk mendapat data yang akurat.
b) Data Skunder
Data Sukunder adalah data yang digunakan untuk mendukung data primer.
Data skunder tersebut dapat berupa buku-buku ilmiah dokumen-dokumen resmi,
koran-koran maupun dari internet atau televisi, perundang-undangan yang
berhubungan dan berkaitan dengan penelitian ini serta masyarakat umum yang
juga menjadi bagian penting dalam penelitian ini.
5. Teknik Pengumpulan Data
Pada dasarnya penelitian ini dilakukan untuk mendapatkan data mengenai
masalah yang menjadi obyek penelitian, maka diperlukan alat pengambilan data
sesuai permasalahan yang diteliti, sebab kualitas data ditentukan oleh alat
pengumpulan data. Pengumpulan data ini bertujuan untuk mengumpulkan atau
memperoleh data yang ada dilapangan secara akurat dan sesuai dengan fakta yang
ada di lapangan, agar dapat memecahkan permasalahan yang ada dalam penelitian
ini. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut:
11
1) Wawancara (interview)
Wawancara adalah pembicaraan dengan maksud tertentu. Pembicaraan itu
dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan
pertanyaan dan terwawancara yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.
Maksud mengadakan wawancara, seperti ditegaskan oleh Lincoln dan Guba,
antara lain: mengkonstruksi mengenai orang, kejadian, organisasi, perasaan,
motivasi, tuntutan, kepedulian dan lain-lain kebulatan; merekonstruksi kebulatankebulatan demikian sebagai yang diharapkan untuk dialami pada masa yang akan
datang; memverifikasi, mengubah, dan memperluas informasi yang diperoleh
orang lain, baik manusia maupun bukan manusia (triangulasi); dan memverifikasi,
mengubah dan memperluas konstruksi yang dikembangkan oleh peneliti sebagai
pengecek anggota. Dengan adanya wawancara ini diharapkan tidak terjadi
perbedaan pengertian antara peneliti dengan responden, serta teknik ini digunakan
untuk memperoleh data primer dari subyek peneliti secara langsung.9
Dalam penelitian ini wawancara hanya diajukan pertanyaan-pertanyaan
secara bebas dan leluasa tanpa terkait dengan susunan pertanyaan yang telah
disiapkan sebelumnya. Tetapi tetap terpusat pada satu pokok masalah yaitu
efektivitas strategi kepemimpinan dalam meningkatkan kualitas kerja Pegawai.
Keadaan demikian ini memungkinkan wawancara berlangsung secara luwes,
arahnya bisa berlangsung secara lebih terbuka, sehingga dapat diperoleh informasi
yang lebih lengkap dan pembicara tidak terlalu terpaku dan pada akhirnya
menjemukan kedua belah pihak.
9
Ibid:186
12
2) Observasi
Observasi adalah suatu usaha untuk mengumpulkan data yang dilakukan
secara sistematis, dengan prosedur yang standart. Artinya data dapat diperoleh
secara langsung dalam keadaan sadar dari objek penelitian dengan melakukan
pengamatan yang sistematis dengan cara merekam kejadian dan mencatatnya.
3) Dokumentasi
Dokumentasi adalah teknik pengumpulan data dan informasi melalui
pencarian
dan
penemuan
bukti-bukti.
Metode
ini
merupakan
metode
pengumpulan data yang berasal dari sumber non-manusia. Selain itu, dikatakan
juga bahwa dokumentasi juga dapat dikategorikan peneliti sebagai sumber data
sekunder atau pendukung.
6. Teknik Analisis Data
Analisis data adalah proses penyederhanaan data kedalam bentuk yang
lebih mudah dibaca dan diinterpretasikan. Analisa data yang dipergunakan dalam
penelitian kali ini adalah kualitatif. Dari penelitian ini maka data akan dianalisa
dengan pelukisan keadaan obyek berdasarkan data obyektif, sehingga data-data
yang ada dapat disimpulkan setelah analisa. Adapun tahapan dalam menganalisa
data adalah sebagai berikut :
1. Pengumpulan Data, yang terdiri dari :
a) Mengedit data, yaitu memeriksa data yang terkumpul berkenaan dengan
kelengkapan dan kebenaran sehingga siap untuk diproses lebih lanjut.
b) Mengkode data, yaitu data yang terkumpul diberi kode tertentu dan
dikelompokkan.
13
c) Klasifikasi data, yaitu mengadakan seleksi data yang terkumpul sesuai
dengan sumber data masing-masing.
2. Pengelolaan dan penyajian data dilakukan setelah data terkumpul
diklasifikasikan
dengan
beberapa
kebutuhan,
kemudian
dilakukan
pengelolaan data dengan cara mengklasifikasikan dalam bentuk uraian.
3. Pengembangan dan pengambilan alternatif yaitu setelah data diolah maka
diambil beberapa alternatif yang terbaik atau dijadikan bahan penyampaian
informasi dan pengambilan keputusan.10
Oleh karenanya
dengan menerapkan metode analisa yang lazim
digunakan dalam penelitian lapangan. Peneliti berpedoman pada tahapan
penelitian, bahwa:
1. Analisa data dalam penelitian lapangan dilakukan secara jalin-menjalin
dengan proses pengamatan.
2. Berusaha menemukan kesamaan dan perbedaan berkenaan dengan
gejala
sosial
yang
diamati,
dan
menemukan
penyimpangan-
penyimpangan pola-pola tindakan atau norma sosial tersebut.
3. Membentuk taksonomi tindakan sosial yang diamati.
4. Menyusun secara tentatif proposisi-proposisi teoritis, berkenaan dengan
hubungan antar kategori yang dikembangkan atau dihasilkan dari
penyusunan taksonomi tersebut diatas.
5. Melakukan pengamatan lebih lanjut terhadap tindakan sosial yang
berkaitan dengan proposisi-proposisi sementara.
10
Ibid:112
14
6. Mengevaluasi proposisi teoritis untuk menghasilkan kesimpulan.
7. Untuk mencegah penarikan kesimpulan secara subyektif, dilakukan
upaya: (a) mengembangkan intersubyektif melalui diskusi, (b) menjaga
kepekaan sosial dan kesadaran sebagai peneliti.