Pengaruh Proyek Irigasi Terhadap Pendapatan Petani

oleh

MARINGAN NAPITUPULU

FAKULTAS P A S C A SARJANA
I N S T i T U T PERTANIAN BOGOR
I 9 8 5

k%FiIEGAA- -PITLTDLU.

Pengaruh Froyell; I r i g a s i terhadap Pendapatan

Petani ( D i ba~vahbicbingan pAFFBJDI&".i;;'Z.,

L L i I IBFG4-IIM H&d3UTIOE,

IS.&YG G.XAR5YAH ddan YilRYY4DI PFAVlIFODIHkP2JO ).
Paabangunan jaringan i r i g a s i adalah ~rerupakanupaya yang d i l a

-

kulran oleh pmerintah dalam rangka peningliatan produksi dan pendapa-

t a n petani.

Fernbangunan jaringan i r i g a s i yang

d i l a h k m dapat be -

rupa kegiatan r e h a b i l i t a s i dan pengmbangan jaringan i r i g a s i .
ngwbangan j a r i n ~ a niri,-i

Pe

-

dilakukan pada lahan-iahan yang sfmula

mrupalian lahan i r i g a s i setengah tebis, lahan i r i g a s i secerhana dan
lahan tadah hujan.

D i dalam k r i t e r i a teknis j a r i n g a i r i g a s i di kenal k l a s i f i k a s i
t e k n i s , setengah t e h i s , sederhana, dan tadah hujan. ( bukan daerzh
i r i g a s i ).

D i clalm kegiatan panbangunan jaringan irigasi, sasaran

daxi tahapan kegiaran pekerjaan

akhir

konstlvksi

&iah

jarin,-

i r i g a s i teknis. M a n yang semla mrupakan lahan irigasi sexengah
t e b i s , sederhana , sederhana, dan tadah hujan dikmbangkan nenjadi
lahan dengan s i s t i m jaringan i r i g a s i teknis.
kens perubahan jaringan i r i g a s i tersebut vaka diperlukan peru-

bahan dalm a k t i f i t a s petani d a r i keaciaan semla. H a l ini disebabkm
jumlah smberdaya air yang t e r s e d i a x e n j x i i l e b i h besar d a r i yang se-

mula.
Ci daim s t u d i yang dilakulzan selarra i n i penilaian terhadap si -

tuasi ekoncmi petani s e l a i u dilakukan penilaian sebelum diialNkan optimasi terhadap a i t e r n a t i f
sebelum ay-d
produksi .

usaha yang dapat dilakuXan oleh petani,

teknologi i r i g a s i sebagai input diclalan proses

iii

Penelitian i n i dilalakan kerdasarkan o p t i m s i sun?berdaya yang
d i ~ u l i k ioleh petani, dengan aswxsi bahwa petani berusaha untuk filemaksirmnnkan pendapatannya meialui alolrasi lahan, mdal dan tenaga

kerja keluarga dengan a k t i f i t a s yang lebih mnguntxmgkan.
Penelitian i n i dilakulm d i daerah aliran sungai Cipaxingkis
d i cmna daerah i n i

terdiri dari daerah i r i g a s i teknis, setengah

telmis, sederhana, clan tadah hujan.

Easing-masing daerah nlempunyai

pola tanam dan a k t i f i t a s tertentu, Iwena petani berusaha
mnyesuaikan usahanya dengan tin&t

untuk

pengelolaan i r i g a s i yang ada d i

suatu wiiayah.
Pengumpulan data dilakukan dari
ngan bulan Januari 1985.

milik penggarap.

bulan September 1984 s a r ~ a dei

Jumiah petani contoh adalah 130 petani pe -

Penganbilan petani contoh didasarkan kepada s t r a t i -

f i k a s i pola tanam yang dilakukan oleh petani. sebanyak 1 0 petani.
Untuk mkmd optinasi dari usaha petani dilakukan dengan peren-

canaan l i n i e r dengan memaksimmkan pendapatan petani dengan kendala
lahan, m d a l ( penggunaan sarana produksi ), tenaga kerja keluarga
dengan periode satu ninggu.

Setelah dilakukan optimasi untuk msing

masing daerah i r i g a s i dan tadah hujan, k m d i a n membandingkannya clengan daerah i r i g a s i teknis.

Analisa manfaat-biaya ( knefit-cost )

digunakan sebagai keriteria investasi oleh petani dengan pendekatan
f inansil .
Petani di dalam mencapai tingkat pendapatan yang sama dengw
pendapatan d i daerah r i i g a s i t e l a i s mfnerlukan waktu.

Untuk mnge-

tahui berapa lama waktu yang diperlukan untuk mncapai tingkat pendapatan yang sam dengan daerah i r i g a s i teknis dilakukan analisa
parameterisasi dengan mi tingkat kenaikan pendapatan petani 20
persen per tahun.

iv
Kriteria yang digunakan didalam mnghitung waktu yang diperlukan
i a l a h k r i t e r i a n i l a i bersih k i ~ a r i( net present value ) sama dengan
no1 pada walitu yang diperlukan.
Cari h a s i l analisa dihasilkan antara l a i n sebagai berilmt:

1. Dengan dilakukannya optimasi ternyata pa& sema daerah i r i g a s i

dan tadah hujan, alokasi sumberdaya yang dimiliki petani ternyata
belun optinal, sehingga t i n g h t pendapatan petani belum optimal.
2.

Perbedaan pendapatan petani dari keadaan semula dan dengan kea-

adaan optimal adalah Rp 1% 383,24 rupiah per hektar per tallun dari
daerah i r i g a s i telmis, Rp 89 664,69 dari daerah i r i g a s i setengah
teknis, Rp 1% 290,34 dari daerah i r i g a s i sederhana
d a r i daerah tadah hujan.

FQ 161 781,70

Perbedaan tersebut diakibatkan oleh penggu-

naan tenaga kerja yang belummaksimal, perbandingan luas usaha tani
yang belum menguntungkan.
3.

Perbandingan tingkat pendapatan petani dengan daerah i r i g a s i

teknis

ternyata lebih tinggi Rp 167 536,25 atau 25,71 persen dari

daerah i r i g a s i setengah teknis, Ep 198 269,85 atau 31,63 persen dari
daerah i r i g a s i sederhana dan Rp 227 650,78 atau 38,84 persen dari daerah tadahhujan.

Perbedaan biaya yang dikeluarkan oleh petani lebih

tinggi dlidaerah i r i g a s i teknis sebesar

Rp 36 093,76 atau 11,50 per --

sen dari daerah i r i g a s i setengah teknis, Ep 91 032,06 atau 35,17 persen

d a r i daerah i r i g a s i sederhana, dan Rp 108 907,51 atau 45,19 per-

sen dari daerah tadah hujan.
4.

&rdasarkan uraian dari butir t i g a diatas dilakukan analisa penam-

bahan manfaat- biaya, sehingga dapat disimpulkan bahua pabangunan jaringan i r i g a s i n ~ n j a d idaerah i r i g a s i teknis dari yang sanula m p a kan daerah i r i g a s i setengah telmis, sederhana, dan tadah hujan adalah
layak.

5.

Peningliatan jaringan i r i g a s i dapat meningkatlmn penyerapan tena-

ga ker.ja:

Penyerapan tenaga kerja sebesar 6,16 persen, 21,lS persen

dan 26,51 persen d a r i yang sfmula merupakan daerah i r i g a s i setengah
teknis, sederhana dan tadah hujan nenjadi daerah i r i g a s i teknis.
6.

Analisa parameterisasi menunjukkan bahwa tingkat penadapatan pe-

t a n i dari dari daerah i r i g a s i setengah teknis akan dapat dicapai oleh
petani dasi daerah i r i g a s i setengah teknis &lam anpat tahun, sedang
petani d a r i daerah i r i g a s i sederhana clan tadah hujan m r l u k a n wak t u tujuh tahun.

Hal inimnunjukkan bahvia pembinaan petani yang t e -

rus mnerus amat diperlukan untuk dapat mencapai tingkat pendapatan
tersebut. Tingkat pendapatan petani d a r i daerah tadah hujan akan sama
dengan tingkat pendapatan dari daerah i r i g a s i sederhana atau setengah
teknis dalam dua belas tahun.

TJpaya-upaya lain d i l u a r d e l diperlu-

kan untuk lilempercepat kenaikan pendapatan petani tersebut.

PrnTGARZIHPROM( IRIGASI TERHADAP PENDAPATAN PETANI

Oleh
MARINGAN NAPITUPULU

Tesis sebagai s y a r a t mtuk rnfmperoleh g e l a r

Fakultas Pasca Sarjana, I n s t i t u t Pertagian

Bogor

Jurusan Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan

oleh

MARINGAN NAPITUPULU

FAKULTAS P A S C A SARJANA
I N S T i T U T PERTANIAN BOGOR
I 9 8 5

k%FiIEGAA- -PITLTDLU.

Pengaruh Froyell; I r i g a s i terhadap Pendapatan

Petani ( D i ba~vahbicbingan pAFFBJDI&".i;;'Z.,

L L i I IBFG4-IIM H&d3UTIOE,

IS.&YG G.XAR5YAH ddan YilRYY4DI PFAVlIFODIHkP2JO ).
Paabangunan jaringan i r i g a s i adalah ~rerupakanupaya yang d i l a

-

kulran oleh pmerintah dalam rangka peningliatan produksi dan pendapa-

t a n petani.

Fernbangunan jaringan i r i g a s i yang

d i l a h k m dapat be -

rupa kegiatan r e h a b i l i t a s i dan pengmbangan jaringan i r i g a s i .
ngwbangan j a r i n ~ a niri,-i

Pe

-

dilakukan pada lahan-iahan yang sfmula

mrupalian lahan i r i g a s i setengah tebis, lahan i r i g a s i secerhana dan
lahan tadah hujan.

D i dalam k r i t e r i a teknis j a r i n g a i r i g a s i di kenal k l a s i f i k a s i
t e k n i s , setengah t e h i s , sederhana, dan tadah hujan. ( bukan daerzh
i r i g a s i ).

D i clalm kegiatan panbangunan jaringan irigasi, sasaran

daxi tahapan kegiaran pekerjaan

akhir

konstlvksi

&iah

jarin,-

i r i g a s i teknis. M a n yang semla mrupakan lahan irigasi sexengah
t e b i s , sederhana , sederhana, dan tadah hujan dikmbangkan nenjadi
lahan dengan s i s t i m jaringan i r i g a s i teknis.
kens perubahan jaringan i r i g a s i tersebut vaka diperlukan peru-

bahan dalm a k t i f i t a s petani d a r i keaciaan semla. H a l ini disebabkm
jumlah smberdaya air yang t e r s e d i a x e n j x i i l e b i h besar d a r i yang se-

mula.
Ci daim s t u d i yang dilakulzan selarra i n i penilaian terhadap si -

tuasi ekoncmi petani s e l a i u dilakukan penilaian sebelum diialNkan optimasi terhadap a i t e r n a t i f
sebelum ay-d
produksi .

usaha yang dapat dilakuXan oleh petani,

teknologi i r i g a s i sebagai input diclalan proses

iii

Penelitian i n i dilalakan kerdasarkan o p t i m s i sun?berdaya yang
d i ~ u l i k ioleh petani, dengan aswxsi bahwa petani berusaha untuk filemaksirmnnkan pendapatannya meialui alolrasi lahan, mdal dan tenaga

kerja keluarga dengan a k t i f i t a s yang lebih mnguntxmgkan.
Penelitian i n i dilakulm d i daerah aliran sungai Cipaxingkis
d i cmna daerah i n i

terdiri dari daerah i r i g a s i teknis, setengah

telmis, sederhana, clan tadah hujan.

Easing-masing daerah nlempunyai

pola tanam dan a k t i f i t a s tertentu, Iwena petani berusaha
mnyesuaikan usahanya dengan tin&t

untuk

pengelolaan i r i g a s i yang ada d i

suatu wiiayah.
Pengumpulan data dilakukan dari
ngan bulan Januari 1985.
milik penggarap.

bulan September 1984 s a r ~ a dei

Jumiah petani contoh adalah 130 petani pe -

Penganbilan petani contoh didasarkan kepada s t r a t i -

f i k a s i pola tanam yang dilakukan oleh petani. sebanyak 1 0 petani.
Untuk mkmd optinasi dari usaha petani dilakukan dengan peren-

canaan l i n i e r dengan memaksimmkan pendapatan petani dengan kendala
lahan, m d a l ( penggunaan sarana produksi ), tenaga kerja keluarga
dengan periode satu ninggu.

Setelah dilakukan optimasi untuk msing

masing daerah i r i g a s i dan tadah hujan, k m d i a n membandingkannya clengan daerah i r i g a s i teknis.

Analisa manfaat-biaya ( knefit-cost )

digunakan sebagai keriteria investasi oleh petani dengan pendekatan
f inansil .
Petani di dalam mencapai tingkat pendapatan yang sama dengw
pendapatan d i daerah r i i g a s i t e l a i s mfnerlukan waktu.

Untuk mnge-

tahui berapa lama waktu yang diperlukan untuk mncapai tingkat pendapatan yang sam dengan daerah i r i g a s i teknis dilakukan analisa
parameterisasi dengan mi tingkat kenaikan pendapatan petani 20
persen per tahun.

iv
Kriteria yang digunakan didalam mnghitung waktu yang diperlukan
i a l a h k r i t e r i a n i l a i bersih k i ~ a r i( net present value ) sama dengan
no1 pada walitu yang diperlukan.
Cari h a s i l analisa dihasilkan antara l a i n sebagai berilmt:

1. Dengan dilakukannya optimasi ternyata pa& sema daerah i r i g a s i

dan tadah hujan, alokasi sumberdaya yang dimiliki petani ternyata
belun optinal, sehingga t i n g h t pendapatan petani belum optimal.
2.

Perbedaan pendapatan petani dari keadaan semula dan dengan kea-

adaan optimal adalah Rp 1% 383,24 rupiah per hektar per tallun dari
daerah i r i g a s i telmis, Rp 89 664,69 dari daerah i r i g a s i setengah
teknis, Rp 1% 290,34 dari daerah i r i g a s i sederhana
d a r i daerah tadah hujan.

FQ 161 781,70

Perbedaan tersebut diakibatkan oleh penggu-

naan tenaga kerja yang belummaksimal, perbandingan luas usaha tani
yang belum menguntungkan.
3.

Perbandingan tingkat pendapatan petani dengan daerah i r i g a s i

teknis

ternyata lebih tinggi Rp 167 536,25 atau 25,71 persen dari

daerah i r i g a s i setengah teknis, Ep 198 269,85 atau 31,63 persen dari
daerah i r i g a s i sederhana dan Rp 227 650,78 atau 38,84 persen dari daerah tadahhujan.

Perbedaan biaya yang dikeluarkan oleh petani lebih

tinggi dlidaerah i r i g a s i teknis sebesar

Rp 36 093,76 atau 11,50 per --

sen dari daerah i r i g a s i setengah teknis, Ep 91 032,06 atau 35,17 persen

d a r i daerah i r i g a s i sederhana, dan Rp 108 907,51 atau 45,19 per-

sen dari daerah tadah hujan.
4.

&rdasarkan uraian dari butir t i g a diatas dilakukan analisa penam-

bahan manfaat- biaya, sehingga dapat disimpulkan bahua pabangunan jaringan i r i g a s i n ~ n j a d idaerah i r i g a s i teknis dari yang sanula m p a kan daerah i r i g a s i setengah telmis, sederhana, dan tadah hujan adalah
layak.

5.

Peningliatan jaringan i r i g a s i dapat meningkatlmn penyerapan tena-

ga ker.ja:

Penyerapan tenaga kerja sebesar 6,16 persen, 21,lS persen

dan 26,51 persen d a r i yang sfmula merupakan daerah i r i g a s i setengah
teknis, sederhana dan tadah hujan nenjadi daerah i r i g a s i teknis.
6.

Analisa parameterisasi menunjukkan bahwa tingkat penadapatan pe-

t a n i dari dari daerah i r i g a s i setengah teknis akan dapat dicapai oleh
petani dasi daerah i r i g a s i setengah teknis &lam anpat tahun, sedang
petani d a r i daerah i r i g a s i sederhana clan tadah hujan m r l u k a n wak t u tujuh tahun.

Hal inimnunjukkan bahvia pembinaan petani yang t e -

rus mnerus amat diperlukan untuk dapat mencapai tingkat pendapatan
tersebut. Tingkat pendapatan petani d a r i daerah tadah hujan akan sama
dengan tingkat pendapatan dari daerah i r i g a s i sederhana atau setengah
teknis dalam dua belas tahun.

TJpaya-upaya lain d i l u a r d e l diperlu-

kan untuk lilempercepat kenaikan pendapatan petani tersebut.

PrnTGARZIHPROM( IRIGASI TERHADAP PENDAPATAN PETANI

Oleh
MARINGAN NAPITUPULU

Tesis sebagai s y a r a t mtuk rnfmperoleh g e l a r

Fakultas Pasca Sarjana, I n s t i t u t Pertagian

Bogor

Jurusan Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan