30
BAB IV ASAS UMUM DAN STRUKTUR APBD
Bagian Kesatu Asas Umum APBD
Pasal 2 2
1 APBD dis u s u n s es u a i den ga n kebu tu h a n pen yelen gga ra a n
pemerintahan dan kemampuan pendapatan daerah. 2
APBD m em pu n ya i fu n gs i otoris a s i, peren ca n a a n , pen ga wa s a n , alokasi, distribusi, dan stabilisasi.
3 APBD, peru ba h a n APBD, da n perta n ggu n gja wa ba n pela ks a n a a n
APBD setiap tahun ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Pasal 2 3
1 Penyusunan APBD seba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 22 a ya t 1,
d id a s a r k a n p a d a KUA d en ga n m em p er h a t ik a n h a l-h a l s eb a ga i berikut :
a. m en eta pka n s ka la priorita s da n lin gku p kebu tu h a n m a s ya ra ka t
ya n g d ia n gga p p a lin g p en t in g d a n p a lin g lu a s ja n gk a u a n n ya dapat terpenuhi;
b. m en ga loka s ika n s u m ber-s u m ber pen da pa ta n da era h ya n g
d ip er oleh gu n a m em b ia ya i p ela k s a n a a n p em b a n gu n a n ya n g efektif dan efisien;
c. m en gu ra n gi tin gka t res iko da n ketida kpa s tia n ya n g ditim bu lka n
akibat pelaksanaan anggaran; dan d.
m en yu s u n progra m da n kegia ta n ya n g lebih rea lis tis s es u a i kebutuhan masyarakat pada saat itu.
2 Penyusunan APBD seba ga im a n a dim a ks u d pada a ya t 1,
m en ya jik a n in for m a s i s eca r a t er b u k a d a n m u d a h d ia k s es oleh m a s ya r a k a t m elip u t i t u ju a n , s a s a r a n , s u m b er p en d a n a a n p a d a
s et ia p jen is ob yek b ela n ja s er t a k or ela s i a n t a r a b es a r a n a n gga r a n d en ga n h a s il d a n m a n fa a t ya n g in gin d ica p a i d a r i s u a t u k egia t a n
atau program yang dianggarkan. Pasal 2 4
1 Pen erim a a n da era h terdiri da ri pen da pa ta n da era h da n pen erim a a n
pembiayaan daerah.
31 2
Pen da pa ta n da era h s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, m er u p a k a n p er k ir a a n ya n g t er u k u r s eca r a r a s ion a l ya n g d a p a t
dicapai untuk setiap sumber pendapatan. 3
Pen erim a a n pem bia ya a n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, a d a la h s em u a p en er im a a n ya n g p er lu d ib a ya r k em b a li p a d a t a h u n
a n gga r a n ya n g b er s a n gk u t a n m a u p u n p a d a t a h u n -t a h u n a n gga r a n
berikutnya. Pasal 2 5
1 Pen gelu a ra n da era h terdiri da ri bela n ja da era h da n pen gelu a ra n
pembiayaan daerah. 2
Bela n ja da era h s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, merupakan p er k ir a a n b eb a n p en gelu a r a n d a er a h ya n g d ia lok a s ik a n s eca r a a d il
d a n m er a t a a ga r r ela t if d a p a t d in ik m a t i oleh s elu r u h k elom p ok m a s ya r a k a t t a n p a d is k r im in a s i, k h u s u s n ya d a la m
p em b er ia n pelayanan umum.
3 Pen gelu a ra n pem bia ya a n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1,
a d a la h p en gelu a r a n ya n g a k a n d it er im a k em b a li b a ik p a d a t a h u n a n gga r a n ya n g b er s a n gk u t a n m a u p u n p a d a t a h u n -t a h u n a n gga r a n
berikutnya. Pasal 2 6
Pen ga n gga r a n p en gelu a r a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 5 a ya t 1 , h a r u s
d id u k u n g d en ga n a d a n ya
k ep a s t ia n t er s ed ia n ya
penerim a a n d a la m
ju m la h ya n g
cu k u p d a n
t id a k d ib en a r k a n
m ela k s a n a k a n k egia t a n ya n g b elu m t er s ed ia a t a u t id a k m en cu k u p i kredit anggarannya dalam APBDperubahan APBD.
Pasal 2 7
1 Pendapatan, bela n ja , da n pem bia ya a n da era h ya n g dia n gga rka n
d a la m APBD h a r u s
b er d a s a r k a n p a d a
k et en t u a n p er a t u r a n
perundang-undangan. 2
Selu ru h pen da pa ta n daerah, bela n ja da era h , da n pem bia ya a n
daerah dianggarkan secara bruto dalam APBD.
32
Pasal 2 8
1 APBD m eru pa ka n da s a r pen gelola a n keu a n ga n da era h pa da m a s a 1
s a t u t a h u n a n gga r a n t er h it u n g m u la i t a n gga l 1 J a n u a r i s a m p a i dengan tanggal 31 Desember.
2 Pen yera pa n
APBD s et ia p
t a h u n a n gga r a n ,
h a r u s d a p a t
dilaksanakan paling lambat akhir bulan November. 3
Dikecu a lika n da ri keten tu a n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 2, yaitu :
a. da n a ya n g bers ifa t kh u s u s ya n g dia tu r den ga n ketentuan
tersendiri; b.
belanja yang bersifat tetap dan mengikat; c.
kegiatan yang dilaksanakan setelah bulan November; dan d.
kegiatan rutin yang dilaksanakan setelah bulan November.
Bagian Kedua Struktur APBD
Pasal 2 9
1 Struktur APBD merupakan satu kesatuan, terdiri dari :
a. pendapatan daerah;
b. belanja daerah; dan
c. pembiayaan daerah.
2 Stru ktu r
APBD s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a
a ya t 1 ,
d ik la s ifik a s ik a n m en u r u t
u r u s a n p em er in t a h a n
d a er a h d a n
or ga n is a s i ya n g
b er t a n ggu n gja wa b m ela k s a n a k a n
u r u s a n p em er in t a h a n
t er s eb u t s es u a i
d en ga n ketentuan
peraturan perundang-undangan.
3 Kla s ifika s i APBD m en u ru t u ru s a n pem erin ta h a n da n orga n is a s i
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 2 , d a p a t d is es u a ik a n d en ga n k eb u t u h a n
b er d a s a r k a n k et en t u a n
ya n g d it et a p k a n
d en ga n
peraturan perundang-undangan. Pasal 30
1 Pen da pa ta n da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 29 a ya t 1
h u r u f a , m elip u t i s em u a p en er im a a n u a n g m ela lu i Rek en in g Ka s Um u m Da erah m a u p u n r ek en in g p en d a p a t a n a s li d a er a h , ya n g
33 m en a m b a h ek u it a s d a n a , m er u p a k a n h a k d a er a h p a d a s a t u t a h u n
anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh Daerah. 2
Bela n ja da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 29 a ya t 1 h u r u f b , m elip u t i s em u a p en gelu a r a n d a r i Rek en in g Ka s Um u m
Da er a h ya n g m en gu r a n gi ek u it a s d a n a , m er u p a k a n k ewa jib a n d a er a h d a la m s a t u t a h u n a n gga r a n d a n t id a k a k a n d ip er oleh
pembayarannya kembali oleh Daerah. 3
Pembiayaan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat 1 h u r u f c, m elip u t i s em u a t r a n s a k s i k eu a n ga n u n t u k m en u t u p d efis it
atau untuk memanfaatkan surplus. Pasal 3 1
1 Pendapatan Da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 29 a ya t 1
h u r u f a , d ir in ci m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , or ga n is a s i, kelompok, jenis, obyek, dan rincian obyek pendapatan.
2 Belanja Da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 29 a ya t 1
h u r u f b , d ir in ci m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , or ga n is a s i, p r ogr a m , k egia t a n , k elom p ok , jen is , ob yek , d a n r in cia n ob yek
belanja. 3
Pembiayaan Da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 29 a ya t 1 h u r u f c, d ir in ci m en u r u t u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , organisasi,
kelompok, jenis, obyek, dan rincian obyek pembiayaan. Bagian Ketiga
Pendapatan Daerah Pasal 3 2
Pendapatan Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t 1 huruf a, dikelompokkan atas :
a. pendapatan asli daerah;
b. dana perimbangan; dan
c.
lain-lain pendapatan daerah yang sah. Pasal 3 3
1 Kelom pok pen da pa ta n a s li da era h diba gi m en u ru t jen is pen da pa ta n
yang terdiri atas : a.
pajak daerah; b.
retribusi daerah;
34 c.
hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan d.
lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. 2
J en is pa ja k da era h da n retribu s i da era h s eba ga im a n a dim a ks u d p a d a a ya t 1 h u r u f a d a n h u r u f b , d ir in ci m en u r u t ob yek
p en d a p a t a n s es u a i d en ga n Undang-Undang tentang Pa ja k Da er a h d an Retribusi Daerah.
3 Jenis h a s il pen gelola a n keka ya a n da era h ya n g dipis a h ka n
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 1 h u r u f c, d ir in ci m en u r u t obyek pendapatan yang mencakup :
a. ba gia n la ba a ta s pen yerta a n m oda l pa da peru s a h a a n m ilik
daerahBUMD; b.
ba gia n la ba a ta s pen yerta a n m oda l pa da peru s a h a a n m ilik pemerintahBUMN; dan
c. ba gia n la ba a ta s pen yerta a n m oda l pa da peru s a h a a n m ilik
swasta atau kelompok usaha masyarakat. 4
J en is la in -la in pen da pa ta n a s li da era h ya n g s a h s eba ga im a n a dimaksud p a d a a ya t 1 h u r u f d , d is ed ia k a n u n t u k m en ga n gga r k a n
p en er im a a n d a er a h ya n g t id a k t er m a s u k d a la m jen is p a ja k d a er a h , r et r ib u s i d a er a h , d a n h a s il p en gelola a n k ek a ya a n d a er a h ya n g
dipisahkan, dirinci menurut obyek pendapatan yang mencakup : a.
h a s il pen ju a la n keka ya a n da era h ya n g tida k dipis a h ka n s eca ra tunai atau angsurancicilan;
b. jasa giro;
c. pendapatan bunga;
d. penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah;
e. pen erim a a n kom is i, poton ga n a ta u pu n ben tu k la in sebagai
a k ib a t d a r i p en ju a la n d a n a t a u p en ga d a a n b a r a n g d a n a t a u jasa oleh daerah;
f. pen erim a a n keu n tu n ga n da ri s elis ih n ila i tu ka r ru pia h terhadap
mata uang asing; g.
pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan; h.
pendapatan denda pajak; i.
pendapatan denda retribusi; j.
pendapatan hasil eksekusi atas jaminan; k.
pendapatan dari pengembalian; l.
fasilitas sosial dan fasilitas umum;
35 m.
pen da pa ta n da ri pen yelen gga ra a n pen didika n da n pelatihan; dan
n. pendapatan dari Badan Layanan Umum Daerah BLUD.
Pasal 3 4
1 Kelom pok pen da pa ta n da n a perim ba n ga n diba gi m en u ru t jen is
pendapatan yang terdiri atas : a.
dana bagi hasil; b.
dana alokasi umum; dan c.
dana alokasi khusus. 2
J en is da n a ba gi h a s il dirin ci m en u ru t obyek pen da pa ta n ya n g mencakup :
a. bagi hasil pajak; dan
b. bagi hasil bukan pajak.
3 J en is da n a a loka s i u m u m h a n ya terdiri a ta s obyek pen da pa ta n
dana alokasi umum. 4
J en is da n a a loka s i kh u s u s dirin ci m en u ru t obyek pen da pa ta n
menurut kegiatan yang ditetapkan oleh pemerintah. Pasal 3 5
Kelom p ok la in -la in p en d a p a t a n d a er a h ya n g s a h d ib a gi m en u r u t jen is pendapatan yang mencakup :
a. h iba h bera s a l da ri pem erin ta h , pem erin ta h da era h la in n ya ,
b a d a n lem b a ga or ga n is a s i s wa s t a
d a la m n eger i,
k elom p ok m a s ya r a k a t p er or a n ga n , d a n
lem b a ga lu a r n eger i ya n g t id a k
mengikat; b.
da n a da ru ra t da ri pem erin ta h da la m ra n gka pen a n ggu la n ga n korbankerusakan akibat bencana alam;
c. dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kabupatenkota;
d. da n a pen yes u a ia n da n da n a oton om i kh u s u s ya n g diteta pka n oleh
pemerintah; dan e.
ba n tu a n keu a n ga n da ri provin s i a ta u da ri pem erin ta h da era h
lainnya.
36
Pasal 3 6
Hib a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 3 5 h u r u f a , merupakan p en er im a a n
d a er a h ya n g b er a s a l d a r i p em er in t a h
n ega r a a s in g,
b a d a n lem b a ga a s in g,
b a d a n lem b a ga in t er n a s ion a l,
p em er in t a h , b a d a n lem b a ga d a la m n eger i a t a u p er or a n ga n , b a ik d a la m b en t u k
d evis a , r u p ia h , m a u p u n b a r a n g d a n a t a u ja s a , t er m a s u k t en a ga a h li
dan pelatihan yang tidak perlu dibayar kembali. Pasal 3 7
1 Pa ja k da era h , h a s il pen gelola a n keka ya a n da era h ya n g dipis a h ka n ,
lain-la in p en d a p a t a n a s li d a er a h ya n g s a h ya n g d it r a n s fer la n gs u n g ke rekening pendapatan asli daerah.
2 Da n a perim ba n ga n da n la in -la in pen da pa ta n da era h ya n g s a h
dianggarkan pada BPKAD. 3
Retribu s i da era h , kom is i, poton ga n , keu n tu n ga n s elis ih n ila i tu ka r r u p ia h ,
p en d a p a t a n d a r i
p en yelen gga r a a n p en d id ik a n
d a n p ela t ih a n , h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g t id a k d ip is a h k a n
dan hasil pemanfaatan pendayagunaan kekayaan daerah yang tidak d ip is a h k a n
ya n g d i b a wa h p en gu a s a a n
p en ggu n a a n gga r a n
dianggarkan pada SKPD. Bagian Keempat
Belanja Daerah Pasal 3 8
1 Bela n ja da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 29 a ya t 1
h u r u f b , d ip er gu n a k a n d a la m r a n gk a m en d a n a i p ela k s a n a a n u r u s a n p em er in t a h a n ya n g m en ja d i k ewen a n ga n Daerah yang
terdiri d a r i u r u s a n wa jib , u r u s a n p ilih a n , d a n u r u s a n ya n g p en a n ga n a n n ya d a la m b a gia n a t a u b id a n g t er t en t u ya n g d a p a t
d ila k s a n a k a n b er s a m a a n t a r a Pemerintah dan Pem er in t a h Da er a h a t a u a n t a r Pem er in t a h Da er a h ya n g d it et a p k a n d en ga n k et en t u a n
perundang-undangan. 2
Bela n ja pen yelen gga ra a n u ru s a n wa jib s eba ga im a n a dim a ks u d p a d a a ya t 1 , d ip r ior it a s k a n u n t u k m elin d u n gi d a n m en in gk a t k a n
k u a lit a s k eh id u p a n m a s ya r a k a t d a la m u p a ya m em en u h i k ewa jib a n d a er a h ya n g d iwu ju d k a n d a la m b en t u k p en in gk a t a n p ela ya n a n
37 d a s a r , p en d id ik a n , k es eh a t a n , fa s ilit a s s os ia l, d a n fa s ilit a s u m u m
yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial. 3
Pen in gka ta n k u a lit a s
k eh id u p a n m a s ya r a k a t
s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 2 , d iwu ju d k a n m ela lu i p r es t a s i k er ja d a la m
p en ca p a ia n s t a n d a r p ela ya n a n m in im a l s es u a i d en ga n ketentuan
peraturan perundang-undangan. Pasal 3 9
1 Kla s ifika s i bela n ja m en u ru t u ru s a n pem erin ta h a n s ebagaimana
d im a k s u d d a la m Pa s a l 3 8 a ya t 1 , t er d ir i d a r i b ela n ja u r u s a n wa jib dan belanja urusan pilihan.
2 Kla s ifika s i bela n ja m en u ru t u ru s a n wa jib s eba ga im a n a dim a ks u d
pada ayat 1, mencakup : a.
pendidikan; b.
kesehatan; c.
pekerjaan umum; d.
perumahan rakyat; e.
penataan ruang; f.
perencanaan pembangunan; g.
perhubungan; h.
lingkungan hidup; i.
pertanahan; j.
kependudukan dan catatan sipil; k.
pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; l.
keluarga berencana dan keluarga sejahtera; m.
sosial; n.
tenaga kerja; o.
koperasi dan usaha kecil dan menengah; p.
penanaman modal; q.
kebudayaan; r.
kepemudaan dan olah raga; s.
kesatuan bangsa dan politik dalam negeri; t.
oton om i da era h , pem erin ta h a n u m u m , a dm in istra s i keu a n ga n daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian;
u. ketahanan pangan;
v. pemberdayaan masyarakat dan desa;
w. statistik;
38 x.
kearsipan; y.
komunikasi dan informatika; dan z.
perpustakaan. 3
Kla s ifika s i bela n ja m en u ru t u ru s a n pilih a n s eba ga im a n a dim a ks u d pada ayat 1, mencakup :
a. pertanian;
b. kehutanan;
c. energi dan sumber daya mineral;
d. pariwisata;
e. kelautan dan perikanan;
f. perdagangan;
g. industri; dan
h. ketransmigrasian.
4 Bela n ja m en u ru t u ru s a n pem erin ta h a n ya n g pen a n ga n a n n ya da la m
b a gia n a t a u b id a n g t er t en t u ya n g d a p a t d ila k s a n a k a n b er s a m a antara Pem er in t a h d a n Pem er in t a h Da er a h ya n g d it et a p k a n d en ga n
k et en t u a n p er u n d a n g-undangan d ija b a r k a n d a la m b en t u k p r ogr a m d a n k egia t a n ya n g d ik la s ifik a s ik a n m en u r u t u r u s a n wa jib d a n
urusan pilihan. Pasal 40
Kla s ifik a s i b ela n ja m en u r u t fu n gs i ya n g d igu n a k a n u n t u k t u ju a n k es ela r a s a n d a n k et er p a d u a n p en gelola a n k eu a n ga n n ega r a , terdiri
dari : a.
pelayanan umum; b.
ketertiban dan ketentraman; c.
ekonomi; d.
lingkungan hidup; e.
perumahan dan fasilitas umum; f.
kesehatan; g.
pariwisata dan budaya; h.
pendidikan; dan i.
perlindungan sosial.
39
Pasal 4 1
1 Bela n ja m en u ru t kelom pok bela n ja s eba ga im a n a dim a ks u d da la m
Pasal 3 1 ayat 2, terdiri dari : a.
belanja tidak langsung; dan b.
belanja langsung. 2
Kelom pok bela n ja tida k la n gs u n g s eba ga im a n a dim a ks u d pada a ya t 1 h u r u f a , merupakan b ela n ja ya n g d ia n gga r k a n t id a k t er k a it
secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. 3
Kelom pok bela n ja la n gs u n g s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1 h u r u f b , m er u p a k a n b ela n ja ya n g d ia n gga r k a n t er k a it s eca r a
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
Paragraf 1 Belanja Tidak Langsung
Pasal 4 2
Kelom p ok b ela n ja
t id a k la n gs u n g s eb a ga im a n a
d im a k s u d d a la m
Pasal 4 1 ayat 1 huruf a, dibagi menurut jenis belanja yang terdiri dari : a.
belanja pegawai; b.
bunga; c.
subsidi; d.
hibah; e.
bantuan sosial; f.
belanja bagi hasil; g.
bantuan keuangan; dan h.
belanja tidak terduga. Pasal 4 3
1 Bela n ja pega wa i s eba ga im a n a dim a ks u d dalam Pasal 42 huru f a ,
m er u p a k a n b ela n ja k om p en s a s i, d a la m b en t u k ga ji d a n t u n ja n ga n , s er t a p en gh a s ila n la in n ya ya n g d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i
s ip il ya n g
d it et a p k a n s es u a i
d en ga n k et en t u a n
peraturan perundang-undangan.
2 Ua n g repres en ta s i da n tu n ja n ga n pim pin a n da n a n ggota DPRD
s er t a ga ji d a n t u n ja n ga n Wa lik ot a d a n Wa k il Wa lik ot a s er t a p en gh a s ila n d a n p en er im a a n la in n ya ya n g d it et a p k a n s es u a i
40 dengan ketentuan p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n d ia n gga r k a n
dalam belanja pegawai. Pasal 4 4
1 Pemerintah Daerah da pa t m em berika n ta m ba h a n pen gh a s ila n
k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n ya n g ob yek t if d en ga n m em p er h a t ik a n k em a m p u a n k eu a n ga n d a er a h dan
m em p er oleh p er s et u ju a n DPRD s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n perundang-undangan.
2 Pers etu ju a n DPRD s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, dilakukan
pada pembahasan KUA. 3
Ta m ba h a n pen gh a s ila n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, d ib er ik a n
d a la m r a n gk a
p en in gk a t a n k es eja h t er a a n
p ega wa i b er d a s a r k a n
b eb a n k er ja , t em p a t
b er t u ga s , k on d is i k er ja ,
k ela n gk a a n p r ofes i, p r es t a s i k er ja , d a n a t a u p er t im b a n ga n ob yek t if lainnya.
4 Ta m ba h a n pen gh a s ila n berdasarkan beba n kerja s eba ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t 3 , d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d ib eb a n i p ek er ja a n u n t u k m en yeles a ik a n t u ga s -t u ga s ya n g d in ila i
melampaui beban kerja normal. 5
Ta m ba h a n pen gh a s ila n berda s a rka n tem pa t bertu ga s s eba ga im a n a dimaksud pada a ya t 3 , d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g
d a la m m ela k s a n a k a n t u ga s n ya b er a d a d i d a er a h m em ilik i t in gk a t kesulitan tinggi dan daerah terpencil.
6 Ta m ba h a n pen gh a s ila n berda s a rka n kon dis i kerja s ebagaimana
dimaksud pada a ya t 3 , d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d a la m m ela k s a n a k a n t u ga s n ya b er a d a p a d a lin gk u n ga n k er ja ya n g
memiliki resiko tinggi. 7
Ta m ba h a n p en gh a s ila n
b er d a s a r k a n k ela n gk a a n
p r ofes i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 3 , d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i
n eger i s ip il ya n g d a la m m en gem b a n t u ga s m em ilik i keterampilan khusus yang langka.
8 Ta m ba h a n pen gh a s ila n berda s a rka n pres ta s i kerja s ebagaimana
d im a k s u d p a d a a ya t 3 , d ib er ik a n k ep a d a p ega wa i n eger i s ip il ya n g d a la m m ela k s a n a k a n t u ga s n ya d in ila i m em p u n ya i p r es t a s i k er ja
yang tinggi danatau inovasi.
41 9
Ta m ba h a n pen gh a s ila n berda s a rka n pertim ba n ga n obyektif la in n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 3 , d a la m r a n gk a p en in gk a t a n
kesejahteraan umum pegawai, seperti pemberian uang makan. Pasal 4 5
Penghasilan Pimpinan dan Anggota DPRD, terdiri atas : a.
uang representasi; b.
tunjangan keluarga; c.
tunjangan beras; d.
uang paket; e.
tunjangan jabatan; f.
tunjangan badan musyawarah; g.
tunjangan komisi; h.
tunjangan badan legislasi daerah; i.
tunjangan badan anggaran; j.
tunjangan badan kehormatan; dan k.
tunjangan a la t kelen gka pa n la in ya n g diperlu ka n da n diben tu k oleh
rapat paripurna. Pasal 4 6
1 Penghasilan Pim pin a n da n An ggota DPRD s eba ga im a n a dim a ks u d
dalam Pasal 45 , dianggarkan dalam belanja pegawai.
2 Sela in pen gh a s ila n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 45, kepa da
Pim p in a n d a n An ggot a DPRD d ib er ik a n p en er im a a n la in b er u p a
Tunjangan Komunikasi Intensif.
3 Tu n ja n ga n Kom u n ika s i In ten s if s eba ga im a n a dim a ks u d pa da
a ya t 2 , d ib er ik a n k ep a d a Pim p in a n d a n An ggot a DPRD s eb es a r 3
tiga kali uang representasi Ketua DPRD. Pasal 4 7
1 Un tu k m en du ku n g kela n ca ra n tu ga s , fu n gs i, da n wewen a n g DPRD
disediakan Belanja Penunjang Kegiatan. 2
Bela n ja Pen u n ja n g Kegia ta n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, d is u s u n b er d a s a r k a n Ren ca n a Ker ja ya n g d it et a p k a n Pimpinan
DPRD.
42
Pasal 4 8
1 Sela in bela n ja pen u n ja n g kegia ta n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m
Pa s a l 4 7 , k ep a d a Pim p in a n DPRD d is ed ia k a n Bela n ja Pen u n ja n g Op er a s ion a l Pim p in a n s et ia p b u la n , s eb a n ya k 6 en a m k a li u a n g
representasi Ket u a DPRD d it a m b a h 4 em p a t k a li ju m la h u a n g representasi seluruh Wakil Ketua DPRD.
2 Pen ggu n a a n Bela n ja Pen u n ja n g Opera s ion a l Pim pin a n s eba ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t 1 , b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n k eb ija k a n Pim p in a n DPRD d en ga n m em p er h a t ik a n a s a s m a n fa a t d a n efis ien s i
d a la m r a n gk a m en d u k u n g k ela n ca r a n p ela k s a n a a n t u ga s Pimpinan DPRD sehari-hari dan tidak untuk keperluan pribadi.
3 Pen ga n gga ra n da n perta n ggu n gja wa ba n pen ggu n a a n Bela n ja
Pen u n ja n g Op er a s ion a l Pim p in a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 1 , s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-undangan
di bidang keuangan negara. Pasal 49
Bela n ja b u n ga s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p em b a ya r a n b u n ga u t a n g ya n g
d ih it u n g a t a s k ewa jib a n p ok ok u t a n g p rin cip a l ou ts ta n d in g b er d a s a r k a n p er ja n jia n p in ja m a n ja n gk a p en d ek , ja n gk a m en en ga h , d a n ja n gk a
panjang. Pasal 5 0
1 Bela n ja s u bs idi s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 42 h u ru f c,
d igu n a k a n u n t u k m en gga n gga r k a n b a n t u a n b ia ya p r od u k s i k ep a d a p er u s a h a a n lem b a ga t er t en t u a ga r h a r ga ju a l p r od u k s i ja s a ya n g
dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat banyak. 2
Peru s a h a a n lem ba ga terten tu s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a
a ya t 1 , yaitu p er u s a h a a n lem b a ga ya n g m en gh a s ilk a n p r od u k atau jasa pelayanan umum masyarakat.
3 Peru s a h a a n lem ba ga pen erim a bela n ja s u bs idi s eba ga im a n a
d im a k s u d p a d a a ya t 1 , harus t er leb ih d a h u lu d ila k u k a n a u d it s es u a i d en ga n k et en t u a n p em er ik s a a n p en gelola a n d a n t a n ggu n g
jawab keuangan negara.
43 4
Da la m ra n gka perta n ggu n gja wa ba n pela ks a n a a n APBD, pen erim a s u b s id i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 1 , wa jib m en ya m p a ik a n
la p or a n p er t a nggungjawaban p en ggu n a a n d a n a s u b s id i k ep a d a Walikota.
5 Bela n ja s u bs idi s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, dianggarkan
s es u a i d en ga n k ep er lu a n p er u s a h a a n lem b a ga p en er im a s u b s id i dalam
Per a t u r a n Da er a h
t en t a n g APBD
ya n g p er a t u r a n
pelaksanaannya lebih lanjut dituangkan dalam Peraturan Walikota. Pasal 5 1
1 Bela n ja h iba h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 42 h u ru f d,
d igu n a k a n u n t u k m en gga n gga r k a n p em b er ia n h ib a h d a la m b en t u k uang, barang, d a n a t a u
ja s a k ep a d a
p em er in t a h p em er in t a h d a er a h la in n ya , p er u s a h a a n d a er a h , m a s ya r a k a t , d a n or ga n is a s i
kemasyarakatan ya n g
s eca r a s p es ifik
t ela h d it et a p k a n
peruntukannya. 2
Bela n ja h iba h diberika n s eca ra s elektif den ga n m em pertim ba n gka n k em a m p u a n k eu a n ga n d a er a h , r a s ion a lit a s , d a n d it et a p k a n dengan
Keputusan Walikota. 3
Pem beria n h iba h da la m ben tu k u a n g a ta u da la m ben tu k ba ra n g a t a u ja s a d a p a t d ib er ik a n k ep a d a Pem er in t a h Da er a h tertentu
sepanjang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. Pasal 5 2
1 Hiba h kepa da pem erin ta h diberika n kepa da s a tu a n da ri
k em en t er ia n lem b a ga p em er in t a h n on k em en t er ia n ya n g wila ya h kerjanya berada dalam daerah yang bersangkutan.
2 Hiba h kepa da pem erin ta h da era h la in n ya diberika n kepa da da era h
ot on om b a r u h a s il p em ek a r a n d a er a h s eb a ga im a n a d ia m a n a t k a n peraturan perundang-undangan.
3 Hiba h kepa da Perusahaan Da era h diberika n kepa da BUMD da la m
r a n gk a p en er u s a n h ib a h ya n g d it er im a Pemer in t a h Daerah dari Pem er in t a h Pu s a t s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-
undangan.
44 4
Hiba h kepa da m a s ya ra ka t diberika n kepa da kelom pok ora n g ya n g memiliki kegiatan tertentu dalam bidang perekonomian, pendidikan,
k es eh a t a n , k ea ga m a a n , k es en ia n , a d a t is t ia d a t , d a n k eola h r a ga a n non profesional.
5 Hiba h kepa da orga n is a s i kem a s ya ra ka ta n diberika n kepa da
organisasi k em a s ya r a k a t a n ya n g d ib en t u k berdasarkan peraturan
perundang-undangan. Pasal 5 3
1 Bela n ja h iba h s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 51, bersifat
bantuan yang tidak mengikattidak secara terus menerus dan tidak wa jib s er t a h a r u s d igu n a k a n s es u a i d en ga n p er s ya r a t a n ya n g
d it et a p k a n d a la m Na s k a h Per ja n jia n Hib a h Da er a h NPHD, ya n g ditandatangani bersama oleh Walikota dan penerima hibah.
2 Na s ka h Perja n jia n Hiba h Da era h NPHD s eba ga im a n a dim a ks u d
p a d a a ya t 1 , sekurang-k u r a n gn ya m em u a t id en t it a s p em b er i d a n p en er im a
h ib a h , t u ju a n
p em b er ia n h ib a h ,
besaranrincian p en ggu n a a n h ib a h ya n g a k a n d it er im a , h a k d a n k ewa jib a n , t a t a
cara penyaluranpenyerahan hibah, dan tata cara pelaporan hibah. 3
Bela n ja h iba h da la m ben tu k u a n g dia n gga rka n da la m kelom pok b ela n ja t id a k la n gs u n g, jen is b ela n ja h ib a h , ob yek , d a n r in cia n
obyek belanja berkenaan dalam DPA-PPKD. 4
Bela n ja h iba h da la m ben tu k ba ra n g da n a ta u ja s a dia n gga rka n d a la m k elom p ok b ela n ja la n gs u n g ya n g d ifor m u la s ik a n k ed a la m
p r ogr a m d a n k egia t a n , ya n g d iu r a ik a n k e d a la m jen is b elanja b a r a n g d a n ja s a , ob yek b ela n ja h ib a h b a r a n g d a n ja s a b er k en a a n
k ep a d a p ih a k k et iga m a s ya r a k a t , d a n r in cia n ob yek b ela n ja h ib a h b a r a n g a t a u ja s a k ep a d a p ih a k k et iga m a s ya r a k a t b er k en a a n p a d a
SKPD. 5
Belanja h ibah s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 51, dianggarkan d a la m
APBD ya n g
p er a t u r a n p ela k s a n a a n n ya
leb ih la n ju t
dituangkan dalam Peraturan Walikota tersendiri.
45
Pasal 5 4
1 Bela n ja ba n tu a n s os ia l s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 42
huruf e, digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan yang b er s ifa t s os ia l k em a s ya r a k a t a n d a la m b en t u k u a n g d a n a t a u
barang kepada kelompokanggota masyarakat. 2
Bela n ja ba n tu a n s os ia l s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, diberikan s eca r a s elek t if, t id a k t er u s m en er u s t id a k m en gik a t s er t a
m em ilik i k ejela s a n
p er u n t u k a n p en ggu n a a n n ya
d en ga n m em p er t im b a n gk a n k em a m p u a n k eu a n ga n d a er a h d a n d it et a p k a n
dengan Keputusan Walikota. 3
Bela n ja ba n tu a n s os ia l ya n g diberika n s eca ra tida k teru s - m en er u s t id a k m en gik a t d ia r t ik a n b a h wa p em b er ia n b a n t u a n
t er s eb u t t id a k wa jib d a n t id a k h a r u s d ib er ik a n s et ia p t a h u n
anggaran. Pasal 5 5
1 Bela n ja ba n tu a n s os ia l beru pa u a n g s eba ga im a n a dim a ks u d dalam
Pa s a l 5 4 a ya t 1 , merupakan u a n g ya n g d ib er ik a n s eca r a la n gs u n g k ep a d a p en er im a s ep er t i b ea s is wa b a gi a n a k m is k in , ya ya s a n
p en gelola ya t im p ia t u , m a s ya r a k a t la n ju t u s ia , t er la n t a r , ca ca t b er a t , d a n t u n ja n ga n k es eh a t a n p u t r a p u t r i p a h la wa n ya n g t id a k
mampu. 2
Bela n ja ba n tu a n s os ia l beru pa ba ra n g s eba ga im a n a dimaksud d a la m Pa s a l 5 4 a ya t 1 , merupakan b a r a n g ya n g d ib er ik a n s eca r a
la n gs u n g k ep a d a p en er im a s ep er t i b a n t u a n k en d a r a a n op er a s ion a l u n t u k s ek ola h lu a r b ia s a s wa s t a d a n m a s ya r a k a t t id a k m a m p u ,
b a n t u a n m a k a n a n p a k a ia n k ep a d a ya t im p ia t u t u n a s os ia l, t er n a k bagi kelompok masyarakat kurang mampu.
3 Bela n ja ba n tu a n s os ia l beru pa u a n g dia n gga rka n da la m kelom pok
b ela n ja t id a k la n gs u n g, jen is b ela n ja b a n t u a n s os ia l, ob yek , d a n rincian obyek belanja berkenaan dalam DPA-PPKD.
4 Bela n ja ba n tu a n s os ia l beru pa ba ra n g dia n gga rka n da la m kelom pok
b ela n ja la n gs u n g ya n g d ifor m u la s ik a n k ed a la m p r ogr a m d a n k egia t a n , ya n g d iu r a ik a n k ed a la m jen is b ela n ja b a r a n g d a n ja s a ,
ob yek b ela n ja b a n t u a n s os ia l b a r a n g b er k en a a n
ya n g a k a n d is er a h k a n k ep a d a p ih a k k et iga m a s ya r a k a t , d a n r in cia n ob yek
46 b ela n ja b a n t u a n s os ia l b a r a n g ya n g a k a n d is er a h k a n p ih a k
ketigamasyarakat berkenaan pada SKPD. 5
Belanja ba n tu a n s os ia l s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 54, d ia n gga r k a n d a la m APBD ya n g p er a t u r a n p ela k s a n a a n n ya akan
diatur dalam Peraturan Walikota tersendiri. Pasal 5 6
Bela n ja b a gi h a s il s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 2 h u r u f f, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n d a n a b a gi h a s il ya n g b er s u m b er d a r i
p en d a p a t a n p r ovin s i k ep a d a Pem er in t a h Da er a h , a t a u p en d a p a t a n Pem er in t a h Da er a h kepada pemerintah d a er a h la in n ya s es u a i d en ga n
ketentuan perundang-undangan. Pasal 5 7
1 Ba n tu a n keu a n ga n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 42 h u ru f g,
digunakan untuk mengganggarkan bantuan keuangan yang bersifat u m u m a t a u k h u s u s d a r i Provin s i k ep a d a Pem er in t a h Da er a h , dari
Pem er in t a h Da er a h kepada Pem er in t a h Da er a h la in n ya dalam r a n gk a p em er a t a a n d a n a t a u p en in gk a t a n k em a m p u a n k eu a n ga n
dan kepada partai politik. 2
Ba n tu a n keu a n ga n ya n g bers ifa t u m u m s eba ga im a n a dim a ks u d p a d a
a ya t 1 ,
p er u n t u k a n d a n
p en ggu n a a n n ya d is er a h k a n
sepenuhnya kepada Pemerintah Daerah penerima bantuan. 3
Ba n tu a n keu a n ga n ya n g bers ifa t kh u s u s s eba ga im a n a dim a ks u d p a d a
a ya t 1 ,
p er u n t u k a n d a n
p en gelola a n n ya d ia r a h k a n
ditetapkan oleh Pemerintah Daerah pemberi bantuan. 4
Pem beri ba n tu a n bers ifa t kh u s u s s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 3 , d a p a t m en s ya r a t k a n p en yed ia a n d a n a p en d a m p in g d a la m
APBD penerima bantuan. Pasal 5 8
1 Bela n ja tida k terdu ga s eba ga im a n a dim a ks u d Pasal 42 huruf h ,
m er u p a k a n b ela n ja u n t u k k egia t a n ya n g s ifa t n ya t id a k b ia s a a t a u t id a k d ih a r a p k a n b er u la n g s ep er t i p en a n ggu la n ga n b en ca n a a la m
d a n b en ca n a s os ia l ya n g t id a k d ip er k ir a k a n s eb elu m n ya , t er m a s u k p en gem b a lia n a t a s k eleb ih a n p en er im a a n d a er a h t a h u n -tahun
sebelumnya yang telah ditutup.
47 2
Kegia ta n ya n g bers ifa t tida k bia s a s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1 , ya it u u n t u k t a n gga p d a r u r a t d a la m r a n gk a p en cega h a n
ga n ggu a n t er h a d a p s t a b ilit a s p en yelen gga r a a n p em er in t a h a n d em i terciptanya keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat di
daerah. 3
Pen gem ba lia n a ta s kelebih a n pen erim a a n da era h ta h u n -tahun s eb elu m n ya ya n g t ela h d it u t u p s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a
ayat 1, harus didukung dengan bukti-bukti yang sah. Pasal 59
1 Bela n ja pega wa i s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 42 h u ru f a ,
d ia n gga r k a n p a d a b ela n ja or ga n is a s i b er k en a a n s es u a i d en ga n ketentuan peraturan perundang-undangan.
2 Bela n ja bu n ga , bela n ja s u bs idi, bela n ja h iba h , bela n ja ba n tu a n
s os ia l, b ela n ja b a gi h a s il, b ela n ja b a n t u a n k eu a n ga n , d a n b ela n ja t id a k t er d u ga s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa sal 4 2 h u r u f b ,
h u r u f c, h u r u f d , h u r u f e, h u r u f f, h u r u f g, d a n h u r u f h , hanya dapat dianggarkan dalam DPA-PPKD.
Paragraf 2 Belanja Langsung
Pasal 6 0
Kelom p ok b ela n ja la n gs u n g d a r i s u a t u k egia t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 1 a ya t 1 h u r u f b , d ib a gi m en u r u t jen is b ela n ja ya n g
terdiri dari : a.
belanja pegawai; b.
belanja barang dan jasa; dan c.
belanja modal. Pasal 6 1
Bela n ja p ega wa i s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 6 0 h u r u f a , digunakan u n t u k p en gelu a r a n h on or a r iu m u p a h d a la m m elaksanakan
program dan kegiatan p emerintahan daerah.
48
Pasal 6 2
1 Bela n ja ba ra n g ja s a s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 60
h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p en ga d a a n b a r a n g d a n ja s a ya n g n ila i m a n fa a t n ya k u r a n g d a r i 1 2 d u a b ela s b u la n d a la m
m ela k s a n a k a n p r ogr a m
d a n k egia t a n
p em er in t a h a n d a er a h ,
t er m a s u k b a r a n g ya n g a k a n d is er a h k a n a t a u d iju a l k ep a d a masyarakat atau pihak ketiga.
2 Bela n ja ba ra n g ja s a s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1,
mencakup belanja barang pakai habis, bahanmaterial, jasa kantor, p r em i
a s u r a n s i, p er a wa t a n
k en d a r a an b er m ot or ,
cet a k p en gga n d a a n , s ewa r u m a h ged u n g gu d a n g p a r k ir , s ewa s a r a n a
mobilitas, sewa alat berat, sewa perlengkapan dan peralatan kantor, m a k a n a n d a n m in u m a n , p a k a ia n d in a s d a n a t r ib u t n ya , p a k a ia n
k er ja , p a k a ia n k h u s u s d a n h a r i-h a r i t er t en t u , p er ja la n a n d in a s , p er ja la n a n
d in a s p in d a h
t u ga s d a n
p em u la n ga n p ega wa i,
p em elih a r a a n , ja s a k on s u lt a n s i, la in -la in p en ga d a a n b a r a n g ja s a , b ela n ja la in n ya ya n g s ejen is , s er t a p en ga d a a n b a r a n g ya n g
d im a k s u d k a n u n t u k d is er a h k a n a t a u d iju a l k ep a d a m a s ya r a k a t
atau pihak ketiga. Pasal 6 3
1 Da la m ra n gka percepa ta n pen yera pa n a n gga ra n , m a ka perm oh on a n
p en ca ir a n h on or a r iu m p ega wa i, u a n g lem b u r , u a n g m a k a n , d a n b ia ya p er ja la n a n d in a s d ia ju k a n k e BPKAD p a lin g la m b a t bulan
kedua pada triwulan berikutnya dalam tahun anggaran berkenaan. 2
Rincian obyek bela n ja pa da kode reken in g bela n ja ba ra n g da n ja s a s er t a u a n g lem b u r , m er u p a k a n p er k ir a a n d a la m p en ga n gga r a n ,
p en yer a p a n a n gga r a n d is es u a ik a n d en ga n r in cia n k eb u t u h a n ya n g t er t er a p a d a k olom u r a ia n DPA-S KPD d a n t id a k m eleb ih i p a gu
anggaran pada kode rekening berkenaan. Pasal 6 4
1 Belanja m oda l s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 60 h u ru f c,
d igu n a k a n u n t u k p en gelu a r a n ya n g d ila k u k a n d a la m r a n gk a pengadaan aset t et a p b er wu ju d d a n a s et la in n ya t er m a s u k a s et
t id a k b er wu ju d ya n g m em p u n ya i n ila i m a n fa a t leb ih d a r i 1 2 d u a belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan.
49 2
Nilai a s et teta p berwu ju d da n a s et la in n ya term a s u k a s et tida k berwujud sebagaim a n a d im a k s u d p a d a a ya t 1 , d ia n gga r k a n d a la m
b ela n ja m od a l s eb es a r h a r ga b eli b a n gu n aset d it a m b a h s elu r u h b ela n ja ya n g t er k a it d en ga n p en ga d a a n p em b a n gu n a n aset s a m p a i
a set tersebut siap digunakan. 3
Pen en tu a n ba ta s a n ka pita lis a s i a ta s bela n ja ya n g terka it den ga n pengadaanpembangunan
aset s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a
ayat 2, diatur dalam Peraturan Walikota tersendiri. Pasal 6 5
Bela n ja la n gs u n g ya n g t er d ir i d a r i b ela n ja p ega wa i, b ela n ja b a r a n g d a n ja s a , s er t a b ela n ja m od a l u n t u k m ela k s a n a k a n p r ogr a m d a n k egia tan
p emerintahan daerah dianggarkan pada belanja SKPD berkenaan. Pasal 6 6
1 Kegia ta n s eba ga im a n a dim aksu d da la m Pa s a l 65, da pa t m en gika t
dana anggaran : a.
untuk 1satu tahun anggaran; atau b.
lebih dari 1 satu tahun anggaran dalam bentuk kegiatan tahun ja m a k
s es u a i dengan
ketentuan p er a t u r a n
p er u n d a n g- undangan.
2 Kegia ta n ta h u n jamak s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1
huruf b, harus memenuhi kriteria sekurang-kurangnya : a.
pekerja a n kon s tru ks i a ta s pela ks a n a a n kegia ta n ya n g s eca ra t ek n is m er u p a k a n s a t u k es a t u a n u n t u k m en gh a s ilk a n s a t u
output ya n g m em er lu k a n wa k t u p en yeles a ia n leb ih d a r i 1 2 d u a belas bulan; atau
b. pekerja a n a ta s pela ks a n a a n kegia ta n ya n g m en u ru t s ifa tn ya
h a r u s t et a p b er la n gs u n g p a d a p er ga n t ia n t a h u n a n gga r a n s ep er t i p en a n a m a n b en ih b ib it , p en gh ija u a n , m a k a n a n d a n
ob a t d i r u m a h s a k it , la ya n a n p em b u a n ga n s a m p ah, dan pengadaan jasa cleaning service.
3 Penganggaran kegia ta n ta h u n ja m a k s eba ga im a n a dim a ks u d pa da
a ya t 2 , b er d a s a r k a n a t a s p er s et u ju a n DPRD ya n g d it u a n gk a n dalam nota kesepakatan bersama antara Walikota dan DPRD.
50 4
Nota kes epa ka ta n bers a m a s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 3, ditandata n ga n i
b er s a m a a n d en ga n
p en a n d a t a n ga n a n n ot a
k es ep a k a t a n KUA d a n
PPAS p a d a
t a h u n p er t a m a
rencana pelaksanaan kegiatan tahun jamak.
5 Nota kes epa ka ta n bers a m a s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 3,
sekurang-kurangnya memuat : a.
nama kegiatan; b.
jangka waktu pelaksanaan kegiatan; c.
jumlah anggaran; dan d.
alokasi anggaran per tahun. 6
J a n gka wa ktu pela ks a n a a n kegia ta n ta h u n ja m a k s eba ga im a n a dimaksud pada ayat 3, tida k melampaui akhir tahun masa jabatan
Walikota berakhir. Pasal 6 7
1 Sekreta ris DPRD m en yu s u n bela n ja Pim pin a n da n An ggota DPRD
ya n g t er d ir i a t a s p en gh a s ila n , p en er im a a n la in , t u n ja n ga n PPh Pa s a l 2 1 d a n t u n ja n ga n k es eja h t er a a n s er t a b ela n ja penunjang
k egia t a n DPRD
ya n g d ifor m u la s ik a n
k e d a la m
RKA-SKPD Sekretariat DPRD.
2 Belanja Pimpinan dan Anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 45 dan Pasal 46 , dianggarkan dalam Pos DPRD. 3
Tu n ja n ga n kes eja h tera a n Pim pin a n da n An ggota DPRD da n bela n ja p en u n ja n g k egia t a n DPRD s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 1 ,
d ia n gga r k a n d a la m Pos S ek r et a r ia t DPRD ya n g d iu r a ik a n k e d a la m jenis belanja sebagai berikut :
a. belanja pegawai;
b. belanja barang dan jasa; dan
c. belanja modal.
4 Bela n ja pen u n ja n g opera s ion a l Pim pin a n DPRD s eba ga im a n a
d im a k s u d d a la m Pa s a l 4 8 a ya t 1 , d ia n gga r k a n d a la m Pos Sekretariat DPRD.
5 Sekretariat DPRD mengelola belanja DPRD sesuai dengan ketentuan
p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n d i b id a n g p en gelola a n k eu a n ga n
negara.
51
Bagian Kelima SurplusDefisit APBD
Pasal 68
S elis ih a n t a r a a n gga r a n p en d a p a t a n d a er a h d en ga n a n gga r a n b ela n ja
daerah mengakibatkan terjadinya surplus atau defisit APBD. Pasal 69
1 Su rplu s APBD s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 68, terjadi
a p a b ila a n gga r a n p en d a p a t a n d a er a h d ip er k ir a k a n leb ih b es a r d a r i anggaran belanja daerah.
2 Da la m h a l APBD diperkira ka n s u rplu s , diu ta m a ka n u n tu k
p em b a ya r a n p ok ok u t a n g, p en yer t a a n m od a l in ves t a s i d a er a h , p em b er ia n p in ja m a n k ep a d a p em er in t a h p u s a t p em er in t a h d a er a h
lain danatau pendanaan belanja peningkatan jaminan sosial. 3
Pen da n a a n bela n ja pen in gka ta n ja m in a n s os ia l sebagaimana d im a k s u d p a d a a ya t 2 , d iwu ju d k a n d a la m b en t u k p r ogr a m d a n
k egia t a n p ela ya n a n d a s a r m a ya r a k a t ya n g d ia n gga r k a n p a d a S KPD ya n g s eca r a fu n gs ion a l t er k a it d en ga n t u ga s n ya m ela k s a n a k a n
program dan kegiatan tersebut. Pasal 7 0
1 Defis it a n gga ra n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 68, terjadi
a p a b ila a n gga r a n p en d a p a t a n d a er a h d ip er k ir a k a n leb ih k ecil d a r i anggaran belanja daerah.
2 Ba ta s m a ks im a l defis it APBD u n tu k s etia p ta h u n a n gga ra n
b er p ed om a n p a d a p en et a p a n b a t a s m a k s im a l d efis it APBD oleh Menteri Keuangan.
3 Da la m h a l APBD diperkira ka n defis it, diteta pka n pem bia ya a n u n tu k
m en u t u p d efis it t er s eb u t ya n g d ia n t a r a n ya d a p a t b er s u m b er dari s isa leb ih p er h it u n ga n a n gga r a n t a h u n a n gga r a n s eb elu m n ya ,
p en ca ir a n d a n a ca d a n ga n , h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g dipisahk a n ,
p en er im a a n p in ja m a n ,
d a n p en er im a a n
k em b a li
pemberian pinjaman atau penerimaan piutang.
52
Bagian Keenam Pembiayaan Daerah
Pasal 7 1
Pem b ia ya a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 2 9 a ya t 1 h u r u f c,
t er d ir i d a r i p en er im a a n p em b ia ya a n
d a n p en gelu a r a n
pembiayaan. Pasal 7 2
1 Pen erim a a n Pem bia ya a n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 71,
mencakup : a.
s is a lebih perh itu n ga n a n gga ra n ta h u n a n gga ra n s ebelu m n ya SiLPA;
b. pencairan dana cadangan;
c. hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan;
d. penerimaan pinjaman daerah;
e. penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan
f. penerimaan piutang daerah.
2 Pen gelu a ra n Pem bia ya a n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 71,
mencakup : a.
pembentukan dana cadangan; b.
penyertaan modal investasi pemerintah daerah; c.
pembayaran pokok utang; dan d.
pemberian pinjaman daerah. Pasal 7 3
1 Pem bia ya a n
n et o m er u p a k a n
s elis ih a n t a r a
p en er im a a n pembiayaan dengan pengeluaran pembiayaan.
2
Jumlah pembiayaan neto harus dapat menutup defisit anggaran. Paragraf 1
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya SiLPA
Pasal 7 4
S is a leb ih p er h it u n ga n a n gga r a n t a h u n a n gga r a n s eb elu m n ya S iLPA seb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t 1 h u r u f a , mencakup
p ela m p a u a n p en er im a a n
PAD, p ela m p a u a n
p en er im a a n d a n a
p er im b a n ga n , p ela m p a u a n p en er im a a n la in -la in p en d a p a t a n d a er a h
53 ya n g s a h , p ela m p a u a n p en er im a a n p em b ia ya a n , p en gh em a t a n b ela n ja ,
k ewa jib a n k ep a d a p ih a k k et iga s a m p a i d en ga n a k h ir t a h u n b elu m terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan.
Paragraf 2 Dana Cadangan
Pasal 7 5
1 Pemerintah Daerah da pa t m em ben tu k da n a ca da n ga n u n tu k
m en d a n a i k egia t a n
ya n g p en yed ia a n
d a n a n ya t id a k
d a p a t sekaligussepenuhnya dibebankan dalam satu tahun anggaran.
2 Pembentukan dana cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat 1,
ditetapkan dengan Peraturan Daerah. 3
Pera tu ra n Da era h s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 2, mencakup p en et a p a n t u ju a n p em b en t u k a n d a n a ca d a n ga n , p r ogr a m d a n
k egia t a n ya n g a k a n d ib ia ya i d a r i d a n a ca d a n ga n , b es a r a n d a n r in cia n t a h u n a n d a n a ca d a n ga n ya n g h a r u s d ia n gga r k a n d a n
d it r a n s fer k e r ek en in g d a n a ca d a n ga n , s u m b er d a n a ca d a n ga n , d a n tahun anggaran pelaksanaan dana cadangan.
4 Rancangan Pera tu ra n Da era h ten ta n g Pem ben tu ka n Da n a
Cada n ga n s eb a ga im a n a
d im a k s u d p a d a
a ya t 2 ,
dibahas b er s a m a a n d en ga n p em b a h a s a n rancangan Per a t u r a n Da erah
tentang APBD. 5
Pen eta pa n ra n ca n ga n Pera tu ra n Da era h ten ta n g Pembentukan Da n a Ca dangan s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t 4 , ditetapkan
oleh Wa lik ot a b er s a m a a n d en ga n p en et a p a n r a n ca n ga n Peraturan Daerah tentang APBD.
6 Da n a ca da n ga n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, dapat
b er s u m b er d a r i p en yis ih a n a t a s p en er im a a n d a er a h , k ecu a li d a r i d a n a a lok a s i k h u s u s , p in ja m a n d a er a h d a n p en er im a a n la in ya n g
p en ggu n a a n n ya d ib a t a s i u n t u k p en gelu a r a n t er t en t u b er d a s a r k a n peraturan perundang-undangan.
7 Da n a ca da n ga n s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, ditempatkan
pada rekening tersendiri.
54 8
Pen erim a a n h a s il bu n ga deviden reken in g da n a ca da n ga n da n p en em p a t a n d a la m p or t ofolio d ica n t u m k a n s eb a ga i p en a m b a h d a n a
ca d a n ga n b er k en a a n d a la m d a ft a r d a n a ca d a n ga n p a d a la m p ir a n rancangan Peraturan Daerah tentang APBD.
9 Pem ben tu ka n da n a ca da n ga n dia n gga rka n pa da pen gelu a ra n
pembiayaan dalam tahun anggaran yang berkenaan. Pasal 7 6
1 Pen ca ira n da n a ca da n ga n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pa s a l 72
a ya t 1 h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p en ca ir a n d a n a ca d a n ga n d a r i r ek en in g d a n a ca d a n ga n k e Rek en in g Ka s Um u m
Daerah dalam tahun anggaran berkenaan. 2
J u m la h ya n g dia n gga rka n ters ebu t pa da a ya t 1, ya itu s es u a i d en ga n ju m la h ya n g t ela h d it et a p k a n d a la m Peratur a n Da erah
tentang Pembentukan Dana Cadangan berkenaan. Pasal 77
Penggunaan a t a s d a n a ca d a n ga n ya n g d ica ir k a n d a r i r ek en in g d a n a ca d a n ga n k e Rek en in g Ka s Um u m Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d
dalam Pasal 7 6 a ya t 1 , d ia n gga r k a n d a la m b ela n ja la n gs u n g S KPD p en ggu n a d a n a ca d a n ga n b er k en a a n , k ecu a li d ia t u r t er s en d ir i d a la m
peraturan perundang-undangan. Paragraf 3
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Pasal 78
Ha s il p en ju a la n k ek a ya a n
d a er a h ya n g d ip is a h k a n
sebagaimana d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t 1 h u r u f c, d igu n a k a n a n t a r a la in untuk
m en ga n gga r k a n h a s il p en ju a la n p er u s a h a a n m ilik d a er a h BUMD d a n
hasil divestasi penyertaan modal Pemerintah Daerah.
55
Paragraf 4 Penerimaan Pinjaman Daerah
Pasal 79
Pen er im a a n p in ja m a n d a er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 72 a ya t 1 h u r u f d , d igu n a k a n
u n t u k m en ga n gga r k a n p en er im a a n
p in ja m a n d a er a h t er m a s u k p en er im a a n a t a s p en er b it a n ob liga s i d a er a h
yang akan direalisasikan pada tahun anggaran berkenaan. Paragraf 5
Pemberian Pinjaman Daerah dan Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah
Pasal 8 0
1 Pem beria n pin ja m a n s eba ga im a n a dim a ks u d da la m Pasa l 72
a ya t 2 h u r u f d , d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p in ja m a n ya n g d ib er ik a n k ep a d a p em er in t a h p u s a t d a n a t a u p em er in t a h d a er a h
lainnya. 2
Pen erim a a n kem ba li pem beria n pin ja m a n s eba ga im a n a dim a ks u d dalam Pa s a l 7 2 a ya t 1 h u r u f e, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n
p os is i p en er im a a n k em b a li p in ja m a n
ya n g d ib er ik a n k ep a d a
pemerintah pusat danatau pemerintah daerah lainnya.
Paragraf 6 Penerimaan Piutang Daerah
Pasal 8 1
Pen er im a a n Piu t a n g s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pasal 7 2 a ya t 1 h u r u f f, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p enerimaan yang bersumber
d a r i p elu n a s a n p iu t a n g p ih a k k et iga , s ep er t i b er u p a p en er im a a n p iu t a n g d a er a h d a r i p en d a p a t a n d a er a h , p em er in t a h , p em er in t a h d a er a h la in ,
lem b a ga k eu a n ga n
b a n k , lem b a ga k eu a n ga n
b u k a n b a n k , d a n
penerimaan piutang lainnya.
56
Paragraf 7 Investasi Pemerintah Daerah
Pasal 8 2
Investasi Pemerintah Da er a h s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t 2 h u r u f b , d igu n a k a n u n t u k mengelola kekayaan Pemerintah
Da er a h ya n g d iin ves t a s ik a n b a ik d a la m ja n gk a p en d ek m a u p u n ja n gk a
panjang. Pasal 8 3
1 In ves ta s i ja n gka pen dek m eru pa ka n in ves ta s i ya n g da pa t s egera
d ip er ju a lb elik a n d ica ir k a n , d it u ju k a n d a la m r a n gk a m a n a jem en k a s d a n b er es ik o r en d a h s er t a d im ilik i p a lin g la m a s ela m a 1 2
duabelas bulan. 2
Investa s i ja n gka pen dek s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 1, m en ca k u p d ep os it o b er ja n gk a wa k t u 3 t iga b u la n s a m p a i d en ga n
1 2 d u a b ela s b u la n ya n g d a p a t d ip er p a n ja n g s eca r a ot om a t is , pembelian S u r a t Ut a n g Nega r a S UN, S er t ifik a t Ba n k In d on es ia
SBI dan Surat Perbendaharaan Negara SPN. 3
In ves ta s i ja n gk a
p a n ja n g d igu n a k a n
u n t u k m en a m p u n g
penganggaran investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 1 2 d u a b ela s b u la n ya n g t er d ir i d a r i in ves t a s i p er m a n en d a n n on
permanen. 4
In ves ta s i ja n gka pa n ja n g s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 3, a n t a r a la in s u r a t b er h a r ga ya n g d ib eli p em er in t a h d a er a h d a la m
r a n gk a m en gen d a lik a n s u a t u b a d a n u s a h a , m is a ln ya p em b elia n s u r a t b er h a r ga u n t u k m en a m b a h k ep em ilik a n m od a l s a h a m p a d a
s u a t u b a d a n u s a h a , s u r a t b er h a r ga ya n g d ib eli Pem er in t a h Da erah u n t u k t u ju a n m en ja ga h u b u n ga n b a ik d a la m d a n lu a r n eger i, s u r a t
b er h a r ga ya n g
t id a k d im a k s u d k a n
u n t u k d ica ir k a n
d a la m memenuhi kebutuhan kas jangka pendek.
5 In ves ta s i perm a n en s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 3,
b er t u ju a n u n t u k d im ilik i s eca r a b er k ela n ju t a n t a n p a a d a n ia t u n t u k
d ip er ju a lb elik a n a t a u
t id a k d it a r ik
k em b a li, s ep er t i
k er ja s a m a d a er a h
d en ga n p ih a k
k et iga d a la m
b en t u k p en ggu n a u s a h a a n p em a n fa a t a n a s et d a er a h , p en yer t a a n m od a l
d a er a h p a d a BUMD d a n a t a u b a d a n u s a h a la in n ya d a n in ves t a s i
57 p er m a n en
la in n ya ya n g
d im ilik i Pem er in t a h
Da er a h u n t u k
m en gh a s ilk a n p en d a p a t a n a t a u m en in gk a t k a n p ela ya n a n k ep a d a masyarakat.
6 In ves ta s i n on perm a n en s eba ga im a n a dim a ks u d pa da a ya t 3,
b er t u ju a n u n t u k d im ilik i s eca r a t id a k b er k ela n ju t a n a t a u a d a n ia t u n t u k d ip er ju a lb elik a n a t a u d it a r ik k em b a li, s ep er t i p em b elia n
ob liga s i a t a u s u r a t u t a n g ja n gk a p a n ja n g ya n g d im a k s u d k a n u n t u k d im ilik i s a m p a i d en ga n t a n gga l ja t u h t em p o, d a n a ya n g d is is ih k a n
Pem er in t a h Da er a h
d a la m r a n gk a
p ela ya n a n p emberdayaan masyarakat seperti bantuan modal kerja, pembentukan dana secara
b er gu lir k ep a d a
k elom p ok m a s ya r a k a t ,
p em b er ia n fa s ilit a s
pendanaan kepada usaha mikro dan menengah. 7
Investasi ja n gka pa n ja n g pem erin ta h da era h da pa t dia n gga rka n a p a b ila ju m la h ya n g a k a n d is er t a k a n d a la m t a h u n a n gga r a n
b er k en a a n t ela h d it et a p k a n d a la m Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Pen yer t a a n Mod a l d en ga n b er p ed om a n p a d a k et en t u a n p er a t u r a n
perundang-undangan. 8
Pen yerta a n m oda l da la m ra n gka pem en u h a n kewa jiba n ya n g telah t er ca n t u m d a la m Per a t u r a n Da er a h p en yer t a a n m od a l p a d a t a h u n -
t a h u n s eb elu m n ya , t id a k d it er b it k a n Per a t u r a n Da er a h t er s en d ir i s ep a n ja n g ju m la h a n gga r a n p en yer t a a n m od a l t er s eb u t belum
m eleb ih i ju m la h p en yer t a a n m od a l ya n g t ela h d it et a p k a n p a d a Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal.
9 Da la m h a l Pem erin ta h Da era h a ka n m en a m ba h ju m la h pen yerta a n
m od a l m eleb ih i ju m la h p en yer t a a n m od a l ya n g t ela h d it et a p k a n dalam Per a t u r a n Da er a h tentang Pen yer t a a n Mod a l, d ila k u k a n
perubahan Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Pen yer t a a n Mod a l ya n g
berkenaan. Pasal 8 4
1 Investasi Pemerintah Da era h s eba ga im a n a dim a ks u d da lam
Pa s a l 7 2 a ya t 2 h u r u f b , d ia n gga r k a n d a la m p en gelu a r a n pembiayaan.
2 Divestasi Pemerintah Da era h dia n gga rka n da la m pen erim a a n
p em b ia ya a n p a d a jen is h a s il p en ju a la n k ek a ya a n d a er a h ya n g dipisahkan.
58 3
Divestasi Pem erin ta h Da era h ya n g dia lih ka n u n tu k diin ves ta s ika n k em b a li d ia n gga r k a n d a la m p en gelu a r a n p em b ia ya a n p a d a jen is
penyertaan modal investasi Pemerintah Daerah. 4
Pen erim a a n h a s il a ta s in ves ta s i Pemerintah Da era h dia n gga rka n d a la m
k elom p ok p en d a p a t a n
a s li d a er a h
p a d a jen is
h a s il
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Paragraf 8
Pembayaran Pokok Utang Pasal 8 5
Pem b a ya r a n p ok ok u t a n g s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Pa s a l 7 2 a ya t 2 h u r u f c, d igu n a k a n u n t u k m en ga n gga r k a n p em b a ya r a n
k ewa jib a n a t a s p ok ok u t a n g ya n g d ih it u n g b er d a s a r k a n p er ja n jia n pinjaman jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.
Bagian Ketujuh Kode Rekening Penganggaran
Pasal 86
1 Setia p u ru s a n pem erin ta h a n da era h da n orga n is a s i ya n g
d ica n t u m k a n d a la m
APBD m en ggu n a k a n
k od e u r u s a n
pemerintahan daerah dan kode organisasi. 2
Kode pen da pa ta n , kode bela n ja da n kode pem bia ya a n ya n g d igu n a k a n
d a la m p en ga n gga r a n
m en ggu n a k a n k od e
a k u n pendapatan, kode akun belanja, dan kode akun pembiayaan.
3 Setia p progra m , kegia ta n , kelom pok, jen is , obyek s erta rin cia n
obyek yang dicantumkan dalam APBD menggunakan kode program, k od e k egia t a n , k od e k elom p ok , k od e jen is , k od e ob yek d a n k od e
rincian obyek. 4
Un tu k tertib pen ga n gga ra n kode s eba ga im a n a dim a ks u dpada ayat 1, ayat 2 dan ayat 3, dihimpun menjadi satu kesatuan kode
anggaran yang disebut kode rekening. Pasal 87
Ur u t a n s u s u n a n k od e r ek en in g APBD d im u la i d a r i k od e u r u s a n p em er in t a h a n d a er a h , k od e or ga n is a s i, k od e p r ogr a m , k od e k egia t a n ,
k od e a k u n , k od e k elom p ok , k od e jen is , k od e ob yek , d a n k od e r in cia n obyek.
59
BAB V TATA CARA PENYUSUNAN APBD
Kategori