4. Tidak menerima atau memperoleh imbalan  secara langsung bagi yang
membayarnya 5.
Diperuntukkan  bagi  keperluan  pembiayaan  umum  pemerintah,  baik pengeluaran rutin maupun pembangunan
2.1.5.2   Fungsi Pajak
Fungsi  pajak  seperti  dikemukakan  Wirawan  B.  Ilyas  dan  Richard  Burton 2004:8, yaitu:
1. Fungsi  budgetair;  disebut  juga  fungsi  fiskal,  yaitu  fungsi  untuk
mengumpulkan  uang  pajak  sebanyak-banyaknya  sesuai  undang-undang berlaku  yang  pada  waktunya  akan  digunakan  untuk  membiayai
pengeluaran-pengeluaran negara. 2.
Fungsi regulerend; merupakan fungsi dimana pajak-pajak akan digunakan sebagai  suatu alat untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu yang letaknya di
luar bidang keuangan. Pajak digunakan sebagai alat kebijaksanaan. 3.
Fungsi  demokrasi;  yaitu  fungsi  yang  merupakan  salah  satu  penjelmaan atau  wujud  sistem  gotong-royong,  termasuk  kegiatan  pemerintah  dan
pembangunan  demi  kemaslahatan  manusia.  Fungsi  ini  sering  dikaitkan dengan  hak  seseorang  untuk  mendapatkan  pelayanan  dari  pemerintah
apabila  ia  telah  melakukan  kewajibannya  membayar  pajak,  bila pemerintah  tidak  memberikan  pelayanan  yang  baik,  pembayar  pajak  bisa
melakukan protes complaint; 4.
Fungsi  distribusi;  yaitu  fungsi  yang  lebih  menekankan  pada  unsur pemerataan dan dan keadilan dalam masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
2.1.5.3   Sistem Pemungutan Pajak
Sistem  pemungutan  pajak  menurut  Wirawan  B.  Ilyas  dan  Richard  Burton 2004:19 yakni:
1. Official Assesment System yakni sistem pemungutan pajak yang memberi
wewenang  kepada  pemungut  pajak  fiskus  untuk  menentukan  besarnya pajak yang harus dibayar pajak yang terutang oleh seseorang.
2. Semi Self Assessment System  yakni  suatu  sistem pemungutan pajak yang
memberi  wewenang  kepada  fiskus  dan  wajib  pajak  untuk  menentukan besarnya utang pajak.
3. Self  Assessment  System  yakni  suatu  sistem  pemungutan  pajak  yang
memberi  wewenang  penuh  kepada  wajib  pajak  untuk  menghitung, memperhitungkan,  menyetorkan,  dan  melaporkan  sendiri  besarnya  utang
pajak. 4.
Witholding  System  yakni  suatu  sistem  pemungutan  pajak  yang  memberi wewenang  kepada  pihak  ketiga  untuk  memotongmemungut  besarnya
pajak yang terutang.
2.1.5.4   Administrasi Pajak