PENDAHULUAN MEKANISME USULAN KEGIATAN TAHAPAN KEGIATAN PADAT KARYA PENGENDALIAN PENUTUP

DITJEN BINAPENTA DAN PKK INFRASTRUKTUR TAHUN 2017 iv DITJEN BINAPENTA DAN PKK INFRASTRUKTUR TAHUN 2017 v KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN R.I. DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN PERLUASAN KESEMPATAN KERJA Jl. Jenderal Gatot Subroto Kaveling 51 Lantai IV Jakarta Selatan 12950, Telp. 021-52902045, Faks. 021-52902045 Homepage http:www.binapenta.kemnaker.go.id KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN PERLUASAN KESEMPATAN KERJA NOMOR KEP. 1834PPTKPKKXII2016 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN KEGIATAN PADAT KARYA INFRASTRUKTUR TAHUN 2017 DIREKTUR JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN PERLUASAN KESEMPATAN KERJA Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 324 Tahun 2016 tentang Pemberian Bantuan Pemerintah Kepada Masyarakat, perlu disusun Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Padat Karya Infrastruktur; b. bahwa kegiatan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, dilaksanakan berdasarkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran DIPA Tahun 2017 pada Direktorat Pengembangan dan Perluasan Kesempatan Kerja, dan Balai Besar Pengembangan Pasar Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja, Direktorat Jenderal Binapenta dan PKK, Kementerian Ketenagakerjaan RI; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu ditetapkan Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja tentang Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Padat Karya Infrastruktur Tahun 2017. DITJEN BINAPENTA DAN PKK INFRASTRUKTUR TAHUN 2017 vi Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4279; 2. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355; 4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah KabupatenKota Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737; 6. Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan BarangJasa Pemerintah; 7. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2015 tentang Kementerian Ketenagakerjaan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 19; 8. Keputusan Presiden Nomor 121P Tahun 2014 tentang Pembentukan dan Pengangkatan Menteri Kabinet Kerja Periode 2014 - 2019; DITJEN BINAPENTA DAN PKK INFRASTRUKTUR TAHUN 2017 vii 9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190PMK.052012 tentang Tata Cara Pembayaran dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Ketenagakerjaan RI Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 622; 10. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2015 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Negara dan Barang Milik Negara Bidang Ketenagakerjaan; 11. Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 324 Tahun 2016 tentang Pemberian Bantuan Pemerintah Kepada Masyarakat, perlu disusun Petunjuk Pelaksanaan Padat Karya Infrastruktur. Memperhatikan : 1. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran DIPA Direktorat Pengembangan Dan Perluasan Kesempatan Kerja, Ditjen Binapenta dan PKK Tahun 2017, NOMOR: SP DIPA- 026.04.1.4511822017 Tanggal 7 Desember 2016; 2. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran DIPA Balai Besar Pengembangan Pasar Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja, Ditjen Binapenta dan PKK Tahun 2017, NOMOR: SP DIPA- 026.04.2.2593222017 Tanggal 7 Desember 2016. MEMUTUSKAN Memperhatikan : Petunjuk Pelaksanaan Padat Karya Infrastruktur Tahun 2017. DITJEN BINAPENTA DAN PKK INFRASTRUKTUR TAHUN 2017 viii KESATU : Petunjuk Pelaksanaan Padat Karya Infrastruktur sebagaimana tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan ini. KEDUA : Petunjuk Pelaksanaan sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU merupakan acuan dalam pelaksanaan Padat Karya Infrastruktur kepada masyarakat. KETIGA : Keputusan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan Jakarta, 15 Desember 2016 Direktur Jenderal Binapenta dan PKK Drs. Hery Sudarmanto, MH NIP. 19580918 198603 1 002 1

BAB I. PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Sebagai upaya mendorong pertumbuhan perekonomian daerah dan nasional maka dibutuhkan beberapa unsur penunjang, yang salah satunya yaitu ketersedian sarana infrastruktur. Sarana infrastruktur tersebut dianggap memiliki fungsi yang sangat strategis dalam mobilisasi masyarakat maupun barang dari maupun menuju sentra sosial-ekonomi. Diharapkan dengan adanya pembangunan sarana infrastruktur dapat memiliki dampak positif diberbagai bidang. Sebagai instansi pemerintah yang memiliki tugas dan fungsi dalam mendukung kebijakan pemerintah, Kementerian Ketenagakerjaan RI khususnya Direktorat Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja mengembangkan kebijakan perluasan kesempatan kerja, salah satunya pemberdayaan masyarakat melalui padat karya infrastruktur. Sasaran dari kegiatan padat karya infrastruktur adalah tersedianya infrastruktur sederhana penunjang kegiatan sosial-ekonomi melalui pemberdayaan masyarakat penganggur, setengah penganggur dan masyarakat miskin dengan memanfaatkan potensi sumber daya lokal. Guna menjadikan kegiatan padat karya infrastruktur efektif dan efisien, maka diperlukan petunjuk pelaksanaan dan teknis kegiatan padat karya. Atas dasar pertimbangan tersebut, maka Direktorat Pengembangan dan Perluasan Kesempatan Kerja PPKK, Direktorat Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja Binapenta dan PKK,Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia memandang perlu untuk menyusun dan menerbitkan buku “Petunjuk Pelaksanaan dan Petunjuk Teknis Kegiatan Padat Karya Infrastruktur ” 2 Buku petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis kegiatan padat karya infrastruktur tersebut menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan secara teknis bagi para pelaksana kegiatan padat karya dan stakeholder baik di tingkat pusat, provinsi, dan kabupatenkota.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud a. Menyamakan presepsi dalam pelaksanaan kegiatan padat karya infrastruktur. b. Mempermudah dan mengefektifkan pelaksanaan kegiatan padat karya infrastruktur. 2. Tujuan Sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan padat karya infrastruktur, baik ditingkat pusat, provinsi dan kabupatenkota.

C. RUANG LINGKUP

Ruang lingkup petunjuk pelaksanaan ini meliputi prosedur pengajuan usulan, tahapan pelaksanaan kegiatan, pengunaan anggaran dan pengendalian kegiatan padat karya infrastruktur.

D. SASARAN

Sasaran buku petunjuk pelaksanaan dan teknis padat karya infrastrukturini adalah : 1. Dinas yang membidangi ketenagakerjaan ditingkat provinsi dan kabupatenkota; 2. Instansi teknis terkait; 3. Pemangku kepentingan lainnya stakeholder .

E. SUMBER ANGGARAN

Sumber anggaran dari kegiatan Padat Karya Infrastruktur berasal dari APBN DIPA Dit. PPKK dan untuk kegiatan Padat Karya Infrastruktur Berbasis Sumber Daya Lokal Local Resources Based berasal dari DIPA BBPPK PKK Lembang.