19
2. Konstitusi Republik Indonesia Serikat RIS
Konstitusi Republik Indonesia Serikat RIS merupakan konstitusi yang kedua dan berlaku sejak 27 Desember 1949 sampai tanggal 17
Agustus 1950, dalam jangka waktu kurang lebih delapan bulan. Sejak awal kemerdekaan Indonesia, sengketa antara Indonesia dan
Belanda terus berlangsung. Hal ini dikarenakan oleh adanya keinginanan dari pihak Belanda menjajah kembali Indonesia. Dengan membonceng
tentara sekutu dan melalui ageresi meliter yang dilakukan pihak Belanda menjadi bukti sejarah. Sementara di sisi lain bangsa Indonesia sudah
sepakat dan bertekad bulat “sekali merdeka tetap meredeka”. Pertempuran terus terjadi di mana-mana. Hal ini akhirnya
mengundang keterlibatan PBB untuk ikut serta menyelesaikan persengketaan yang terjadi. Melalui sebuah konpernsi atau perundingan
yang dikenal dengan Konperensi Meja Bundar KMB berlangsung di Den Haag t a n g g a l 23 Agustus 1949 sampai tanggal 2 Nopember
1949. Pada koperensi tersebut Indonesia dengan terpaksa harus menerima i s i p e r j a n j i a n K M B . A d a p u n i s i n y a a d a tiga buah
persetujuan pokok, sebagai berikut ini : a. Berdirinya Negara Republik Indonesia Serikat yang tidak sesuai
dengan cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945 dan UUD 1945. Karena yang dikehendaki bangsa Indonesia adalah kehidupan yang
berkebangsaan Indonesia dalam wadah kesatuan RI yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil
dan makmur
berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
b. Berdasarkan Konstitusi RIS Negara Kesatuan Republik Indonesia terpaksa berubah menjadi negara Republik Indonesia Serikat.
c. Didirikan Uni-Netherland merupakan persetujuan pemerintah Belanda dan pemerintah Republik Indonesia Serikat.
Dengan terbentuknya Negara Republik Indonesia Serikat, maka sejak tanggal 27 Desember 1949 berlaku Konstitusi Republik Indonesia
20
Serikat. UUD 1945 tidak berlaku sebagai UUD Negara Federal melainkan hanya berlaku sebagai UUD Negara Bagian Republik
Indonesia yang berpusat di Yogyakarta, dalam rangka pemberlakuan Konstitusi Republik Indonesia Serikat RIS.
Negara Kesatuan Republik Indonesia menjadi Negara Federasi Republik Indonesia Serikat RIS. Berdasarkan Konstitusi RIS Ir.
Soekarno ditetapkan sebagai Presiden. Undang-Undang Dasar 1945 hanya berlaku di Negara Republik Indonesia sebagai negara bagian, yang
meliputi sebagian pulau Jawa dan Sumatra dengan ibukota Yogyakarta.
Sistem ketatanegaraan menurut konstitusi RIS, bahwa negara federasi merupakan penggabungan dari beberapa negara bagian
tanpa menghapuskan ciri-ciri khas masing-masing negara bagian. Contohnya, negara kesatuan RI yang beribukota di Yogyakarta dan
merupakan negara bagian dari federasi RIS, sistem pemerintahannya masih berdasarkan pada UUD 1945 untuk kepentingan ke dalam.
Sedang untuk kepentingan keluar berdasarkan konstitusi RIS. Dalam hal sistem pemerintahan menurut konstitusi RIS pada negara federasi
Presiden sebagai pemegang kekuasaan eksekutif dan parlemen atau DPR sebagai pemegang kekuasaan legislatif.
Menurut Konstitusi RIS, Presiden dalam menjalankan tugas pemerintahan harus bertanggung jawab kepada parlemen, sehingga
sistem pemerintahannya dinamakan sistem pemerintahan parlementer. Adapun wilayah Republik Indonesia Serikat terdiri atas daerah-daerah
berikut ini. Negara bagian yang terdiri : Republik Indonesia, Negara Indonesia Timur,
Negara Pasundan, Negara Jawa Timur, Negara Madura, Negara Sumatra Timur, dan Negara Sumatra Selatan.
Satuan-satuan kenegaraan yang tegak sendiri terdiri atas: Jawa Tengah, Bangka, Belitung, Riau, Kalimantan Barat, Dayak Besar, Daerah Banjar,
Kalimantan Tenggara, dan Kalimantan Timur.
21
Daerah-daerah selebihnya yang bukan daerah bagian. Konstitusi RIS ini juga masih bersifat sementara, walaupun namanya
tidak disebutkan sementara. Hal ini tampak dari amanat konstitusi agar membentuk konstituante badan pembentuk UUD yang bersama-
sama dengan pemerintah secepatnya menetapkan konstitusi RIS Pasal 186 Konstitusi RIS.
Bentuk susunan federasi serikat nampaknya bukan bentuk susunan yang dikehendaki oleh rakyat. Hal ini terbukti dengan adanya
tuntutan dari berbagai daerah untuk bergabung dengan Negara Republik Indonesia RI Yogyakarta yang tetap memperjuangkan
terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dicita-citakan sejak 17 Agustus 1945. Penggabungan-penggabungan
semacam itu memang dimungkinkan dan diatur dalam Konstitusi RIS Pasal 44. Sehingga sampai bulan Mei 1950, RIS hanya tinggal 3
negara bagian saja, yaitu: RI, Negara Indonesia Timur, dan Negara Sumatra Timur.
Untuk menyelesaikan masalah tersebut, pada akhirnya diadakan persetujuan antara Pemerintah RIS yang mewakili Negara Indonesia
Timur dan Negara Sumatra Timur dengan Pemerintah Republik Indonesia. Persetujuan itu ditandatangani pada tanggal 19 Mei 1950.
Dalam piagam persetujuan itu, kedua belah pihak bersepakat untuk
melaksanakan negara kesatuan dengan cara mengubah Konstitusi RIS menjadi Undang-Undang Dasar Sementara.
Untuk mewujudkan persetujuan itu, dibentuklah panitia bersama RIS dan RI. Panitia ini bertugas menyusun Rancangan UUD Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Hasil kerja panitia yang diketuai oleh Mr. Soepomo dari RIS dan A. Halim dari Republik Indonesia, diterima baik oleh
RIS maupun RI, sehingga dengan UU Federal No. 7 Tahun 1950, ditetapkanlah perubahan Konstitusi RIS menjadi Undang-Undang Dasar
Sementara UUDS. Undang-undang No. 7 Tahun 1950 menetapkan bahwa UUDS sebagai perubahan dari Konstitusi RIS mulai berlaku sejak tanggal 17
22
Agustus 1950. Jadi, Negara Kesatuan Republik Indonesia NKRI yang berdasar UUDS 1950 ini mulai sejak 17 Agustus 1950.
3. Undang-undang Dasar Sementara 1950 UUDS’50
Kategori