101 Seperti belum tertatanya administrasi desa yang baik sesuai dengan peraturan
perundangan yang ada. Pelayanan yang dilakukan terbagi di tempat yang berbeda dan pelayanan
belum terjadwal secara profesional, keseluruhan bersifat sangat fleksibel tergantung waktu yang dimiliki aparatur dan masyarakat. Hal ini memang
lazim terjadi di desa, mengingat rasa kekeluargaan yang masih begitu kental yang menyebabkan pelayanan tidak harus mengenal jam kerja tertentu.
VI. SIMPULAN DAN SARAN
A. SIMPULAN
Dampak kebijakan pengisian sekretaris desa dengan aparatur Pegawai negeri
Sipil terhadap pola komunikasi dan kinerja organisasi pemerintahan desa adalah:
1. Dampak Terhadap Pola Komunikasi pemerintah desa adalah terjadi
dishamonisasi hubungan antara sekretaris desa dengan kepala desa dan perangkat desa lainnya. Hal ini terjadi dikarenakan kecemburuan
sosial atas perbedaan status sosial, penghasilan diantara pemerintah desa, serta kesempatan memperluas karir yang lebih besar bagi
sekretaris desa yang berstatus PNS yang mengakibatkan banyak sekretaris desa bermutasi ke instansi lain.
2. Pada Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2007, dari 17 pasal yang
ada tak satupun pasal yang mengatur tentang pola hubungan pemerintah desa dalam penyelenggaraan pemerintahan desa.
3. Pengangkatan sekretaris desa menjadi Pegawai Negeri Sipil belum
sepenuhnya mengacu pada penekanan kapasitas sekretaris desa. Pengangkatan hanya dilakukan berdasarkan persyaratan administratif.
Sehingga berdampak pada kinerja yang kurang optimal dalam
166 penyelenggaraan pemerintahan desa. Berdasarkan hasil pengamatan
terhadap kinerja sekretaris desa, hanya sebagian kecil sekretaris desa yang memiliki kapasitas sesuai dengan tuntutan tugas bidang
administrasi pemerintahan desa. 4.
Kinerja yang kurang optimal tersebut terlihat dari masih kurang tertatanya administrasi pemerintahan desa, tidak terisinya data profil
desa dan potensi desa, dan belum teraturnya mekanisme pelayanan di desa. Kurang optimalnya kinerja sekretaris desa ini tidak hanya
menjadi masalah bagi sekretaris desa PNS saja, tetapi dialami oleh hampir seluruh desa di Kabupaten Ogan Komering Ulu.
5. Sejauh ini, belum ada peraturan daerah di Kabupaten Ogan Komering
Ulu yang menjadi acuan dalam penguatan implementasi kebijakan pengangkatan sekretaris desa menjadi PNS.
B. SARAN
Berdasarkan berbagai temuan dilapangan yang telah dipaparkan dalam pembahasan dan kesimpulan, maka penulis menyarankan:
1. Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu perlu merumuskan suatu
perangkat daerah yang dapat mengatur pola komunikasi antara penyelenggara pemerintahan desa dan mengupayakan peningkatan
kesejahteraan perangkat desa yang lebih layak. 2.
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu perlu melakukan pembinaan secara rutin terhadap sekretaris desa dalam bidang
167 pengelolaan administrasi desa, dan melakukan program pembinaan
pola hubungan untuk pemerintah desa yang diikuti oleh seluruh pemerintah desa.
3. Pengisian jabatan sekretaris desa dengan Pegawai Negeri Sipil
sebaiknya tidak hanya dilakukan berdasarkan pengangkatan saja, namun melalui rekrutmen secara umum agar didapatkan sekretaris
desa yang benar-benar memiliki kemampuan dibidang administrasi desa.
4. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa, atau SKPD
terkait lainnya perlu meningkatkan pengawasan dan evaluasi secara rutin terhadap kinerja pemerintah desa.
5. Pemerintah perlu merevisi PP No 45 tahun 2007, untuk mengatur pola
hubungan pemerintah desa, agar tercipta pemerintahan desa yang harmonis, efektif dan efisien.
DAFTAR PUSTAKA
BUKU: Agustino, Leo. Dasar-dasar Kebijakan Publik. Alfabeta. Bandung. 2012.
Arikunto, Suharsimi. Prosedur Penelitian : Suatu Pendekatan Praktik. Rineka
Cipta. Jakarta. 2006. Arni, Muhammad. Komunikasi Organisasi, Bumi Aksara, Jakarta, 2009.
Bungin, Burhan. Metodologi Penelitian Kualitatif : Komunikasi, Ekonomi, dan
Kebijakan Publik serta Ilmu-ilmu Sosial Lainnya. Prenada MediaGroup: Jakarta. 2010.
Ekana PS, Yana. Bahan Ajar Metode Penelitian Kualitatif, Bandar Lampung, Unila, 2012.
Faisal, dan Sparadley. Format-Format Penelitian Sosial. Rajawali Perss. Jakarta.1990.
Huberman, Michael dan Miles Matthew. Analisis Data Kualitatif. UI Press.Jakarta. 1992.
J. Winardi. Teori Organisasi dan Pengorganisasian. Raja Grafindo Persada:Jakarta, 2003.
Moleong, Lexy. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Remaja Rosdakarya. Bandung. 2004.
Nawawi, Hadari. Metode Penelitian Bidang Sosial. Gadjah Mada Universiti Press.Yogyakarta. 2001.
Ndraha, Taliziduhu. Kybernology Ilmu Pemerintahan Baru Jilid 1 dan 2 Rineka Cipta. Jakarta. 2003.
Nurcholis Hanif. Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah.Grasindo. Jakarta. 2005.
Parson, Wayne. Public Policy Pengantar Teori dan Praktik AnalisaKebijakan, Jakarta, Kencana, 2011.
