Desarrollo del plan, programa y proyectos.
D.3. Desarrollo del plan, programa y proyectos.
En esta etapa, sobre la base de la alternativa seleccionada se realizará el desarrollo detallado del plan. El desarrollo del plan -en muchos casos- contiene también, los "términos de referencia" de los proyectos específicos, a no ser que estipule particularmente la no-consideración de tal tarea.
Proyecto: Se puede entender como proyecto -en términos de adoptar una definición de tipo operacional- lo siguiente. "Unidad de acción de cualquier naturaleza que requiere para su realización del uso o consumo inmediato de algunos recursos escasos o limitados, aún sacrificando beneficios actuales, con el fin de obtener, en un período mayor de tiempo, beneficios mayores que los actuales." Obviamente que, en el caso
de la disciplina arquitectónica, esta definición estará orientada a los proyectos de carácter físico específicamente, o en el caso del planeamiento urbano, a aquellos proyectos que incidan en el ordenamiento de la ciudad, sean estos de carácter físico o no.
También puede entenderse como proyecto, la programación integral de una unidad de producción de bienes o servicios, autónoma o indivisible, para los efectos de organización, administración, operación, inversión, financiamiento y evaluación.
Programa: Por otro lado, podemos entender como programa, al conjunto de proyectos, agrupados según los objetivos y metas definidos en la correspondiente etapa del proceso de la planificación. Si bien las primeras definiciones de programa son elaboradas mediante la utilización de los presupuestos (funcionales o por programas), el concepto de éste término se puede hacer extensivo a agrupaciones de proyectos de orden físico, o -por el contrario- a agrupaciones de proyectos que, sin ser necesariamente en su conjunto
de orden físico, estén orientados a cumplir con determinados objetivos y metas de carácter específico. Por ejemplo, en el caso de un plan de ordenamiento urbano, pueden existir -dentro de un plan- objetivos en materia de mejoramiento del tránsito y del transporte. Estos objetivos pueden ser llevados a la práctica mediante un conjunto de programas, entre los cuales y siempre a manera de ejemplo, podemos tomar el programa de mejoramiento de la circulación en el área central de la ciudad. Este programa, podrá estar compuesto de una serie de proyectos de distinto carácter (físicos, jurídicos, promocionales, etc.) tales como mejoras en el diseño geométrico de la red vial, señalización, vertical, luminosa, etc. (todos ellos de orden de orden físico, estén orientados a cumplir con determinados objetivos y metas de carácter específico. Por ejemplo, en el caso de un plan de ordenamiento urbano, pueden existir -dentro de un plan- objetivos en materia de mejoramiento del tránsito y del transporte. Estos objetivos pueden ser llevados a la práctica mediante un conjunto de programas, entre los cuales y siempre a manera de ejemplo, podemos tomar el programa de mejoramiento de la circulación en el área central de la ciudad. Este programa, podrá estar compuesto de una serie de proyectos de distinto carácter (físicos, jurídicos, promocionales, etc.) tales como mejoras en el diseño geométrico de la red vial, señalización, vertical, luminosa, etc. (todos ellos de orden