Gambaran Ketenagakerjaan Propinsi Bali

GA M BA R A N K ET EN A GA K ER JA A N P R O P I N SI BA LI

I r . SI N A R I N D R A Fa k u l t a s P e r t a n i a n Ju r u sa n So si a l Ek o n o m i U n i v e r si t a s Su m a t e r a U t a r a

P EN D A H U LU A N

SD M ( Hu m a n Reso u r ces) m en g a n d u n g p en g er t i a n : SD M a d a l a h u sa h a k er j a u n t u k j a sa y a n g d a p a t d i b er i k a n d a l a m p r o ses p r o d u k si d a l a m h a l i n i , SD M m er ef l ek si k a n a d a n y a k u a l i t a s u sa h a y a n g d i b er i k a n o l eh SD M, b a i k seca r a i n d i v i d u m a u p u n k el o m p o k p a d a w a k t u d a n t em p a t t er t en t u d a l a m m en g h a si l k a n b a r a n g d a n j a sa . Pen g er t i a n w a k t u d a p a t d i b ed a k a n o l eh sh i f t sed a n g k a n p en g er t i a n t em p a t d a p a t d i b ed a k a n a t a s j en i s l a p a n g a n k er j a . Wa k t u k er j a u n t u k sh i f t k er j a m em b er i k a n k o n sek u en si - k o n sek u en si y a n g d a p a t b er b ed a - b ed a sesu a i d en g a n si f a t d a r i p a d a w a k t u t er t en t u , m a k a b er k a i t a n d en g a n t em p a t , l a p a n g a n k er j a , j en i s m a u p u n l o k a si sa n g a t m en en t u k a n si st em p en g u p a h a n , t u n t u t a n k u a l i f i k a si SD M d a n b i a y a y a n g l a i n seb a g a i k o n sek u en si d a r i p a d a t em p a t d a n j en i s l a p a n g a n k er j a .

Co n t o h , sek t o r p er t a n i a n , p er k eb u n a n a k a n m em b er i k a n si st em p en g u p a h a n y a n g b er b ed a d en g a n sek t o r p er t a n i a n d i l a h a n sa w a h i r i g a si . Ki t a h a r u s d a p a t m en g u sa h a k a n a g a r p em a n f a a t a n SD M seh i n g g a ek o n o m i o p t i m a l d a l a m p r o ses m en g h a si l k a n b a r a n g d a n j a sa . Pen d a y a g u n a n SD M d a l a m p r o ses ( m en g h a si l k a n b a r a n g ) d i p en g a r u h i o l eh f a k t o r :

1 . Ju m l a h d a n k u a l i t a s

2 . Fa k t o r d a n k o n d i si y a n g b er p en g a r u h t er h a d a p p er k em b a n g a n p er ek o n o m i a n y a n g seca r a o t o m a t i s b er p en g a r u h k ep a d a p r o ses p em b a n g u n a n SD M t er seb u t .

D en g a n d em i k i a n d a r i p en d ek a t a n i l m u ek o n o m i seca r a u m u m , ek o n o m i SD M m em b i ca r a k a n :

1 . Fa k t o r - f a k t o r y a n g m em p en g a r u h i p en y ed i a a n d a n k et er sed i a a n t en a g a k er j a.

2 . Fa k t o r - f a k t o r y a n g m em p en g a r u h i p er m i n t a a n y a n g k u a t .

3 . D a sa r k er j a y a n g m em p er t em u k a n p el u a n g k er j a d a n p en ca r i k er j a 4 . Ma sa l a h y a n g t i m b u l d a r i f a k t o r 1 , 2 , 3 d i a t a s.

5 . Al t er n a t i f k eb i j a k a n y a n g d i a m b i l u n t u k m em eca h k a n m a sa l a h - m a sa l a h t er seb u t .

6 . Ber b a g a i k eb i j a k a n y a n g b er k a i t a n d en g a n UU, PP, d a n l a i n - l a i n .

Pen g er t i a n TK u n t u k m a n p o w er d i I n d o n esi a m en g g u n a k a n p en d ek a t a n TK p en d u d u k y a n g su d a h u n t u k sed a n g b ek er j a . Ya n g sed a n g m en ca r i k er j a , m el a k u k a n k eg i a t a n d i sek o l a h d a n m en g u r u s RT. Pen ca r i k er j a sed a n g b er sek o l a h d a n m en g u r u s RT w a l a u p u n sed a n g t i d a k b ek er j a d i a su m si k a n f i si k m a u p u n d a n sew a k t u - w a k t u d a p a t i k u t b ek er j a .

Pen g er t i a n TK d a n p en d ek a t a n u m u m b er b ed a - b ed a d a r i su a t u n eg a r a k e n eg a r a l a i n d en g a n b a t a s 1 4 - 6 0 t a h u n d i l u a r i t u b u k a n TK. A. S m en g g u n a k a n b a t a s u m u r 1 4 t a h u n t a n p a b a t a s u m u r m a x , t a h u n 1 9 6 7 b a t a s u m u r d i u b a h m en j a d i 1 6 t a h u n . I n d o n esi a m em i l i h 1 0 t a h u n t a n p a b a t a s u m u r m a x , b er a r t i p er sen t a se b u k a n TK d i I n d o n esi a seca r a p r o p o r si o n a l l eb i h k eci l d i b a n d i n g k a n d en g a n I n d i a d a n A. S. Pem i l i h a n b a t a s u m u r a g a r p en d ef i n i si a n d i b er i k a n t er h a d a p k el o m p o k TK sed a n g b u k a n TK j el a s a k u r a t u n t u k I n d o n esi a , p em i l i h a n 1 0 t a h u n seb a g a i b a t a s u m u r m i sa l n y a k a r en a b er d a sa r k a n em p i r i s d i d a er a h p ed esa a n . Su d a h b a n y a k p en d u d u k m u d a i k u t b ek er j a d a n m en ca r i p ek er j a a n .

GA M BA R A N K ET EN A GA K ER JA A N N A SI O N A L

Ber d a sa r k a n h a si l p en ca ca h a n p en d u d u k t a h u n 1 9 9 0 , p en d u d u k I n d o n esi a p a d a t a h u n t er seb u t m en ca p a i 1 7 9 . 3 2 1 . 6 4 1 o r a n g . Ju m l a h i n i t er m a su k p en d u d u k y a n g t i d a k b er t em p a t t i n g g a l seca r a t et a p sep er t i t u n a w i sm a , a w a k k a p a l , p en g h u n i r u m a h p er a h u , d a n m a sy a r a k a t t er p en ci l y a n g j u m l a h n y a d i p er k i r a k a n seb a n y a k 1 2 7 . 4 1 8 o r a n g .

D en g a n d em i k i a n m a k a j u m l a h p en d u d u k y a n g b er t em p a t t i n g g a l seca r a t et a p y a n g d i r i n ci m en u r u t d a er a h t i n g k a t I ( p r o p i n si ) sep er t i d i b a w a h i n i a d a l a h sej u m l a h 1 7 9 . 1 9 4 . 2 2 3 o r a n g . D i b a n d i n g k a n d en g a n h a si l Sen su s Pen d u d u k t a h u n 1 9 8 0 , d i m a n a p en d u d u k I n d o n esi a b er j u m l a h 1 4 7 . 3 3 1 . 8 2 3 o r a n g ( t i d a k t er m a su k p en d u d u k y a n g t i d a k b er t em p a t t i n g g a l t et a p ) , m a k a d a l a m k u r u n w a k t u sep u l u h t a h u n t er seb u t t er d a p a t p er t a m b a h a n p en d u d u k seb a n y a k 3 1 . 8 6 2 . 4 0 0 o r a n g , r a t a - r a t a sej u m l a h 3 . 1 8 6 . 2 4 0 o r a n g p er t a h u n . I n i b er a r t i b a h w a l a j u p er t u m b u h a n r a t a - r a t a d a l a m p er i o d e 1 9 8 0 - 1 9 9 0 a d a l a h seb esa r 1 , 8 9 p er sen p er t a h u n .

Per sen t a se i n i l eb i h r en d a h 0 , 3 4 p er sen b i l a d i b a n d i n g k a n d en g a n l a j u p er t u m b u h a n p a d a d ek a d e seb el u m n y a ( 1 9 7 1 - 1 9 8 0 ) seb esa r 2 , 3 2 p er sen p er t a h u n . Pen d a t a a n Sen su s Pen d u d u k 1 9 9 0 m em p er l i h a t k a n p u l a , b a h w a j u m l a h d a n p er t u m b u h a n p en d u d u k d i m a si n g - m a si n g d a er a h t i n g k a t I cu k u p b er v a r i a si m u l a i d a r i y a n g b a r u 7 4 7 . 5 5 7 o r a n g sa m p a i b er p en d u d u k 3 5 . 3 7 8 . 4 8 3 o r a n g d a n d en g a n p er t u m b u h a n p en d u d u k d a r i 0 , 5 8 p er sen sa m p a i 4 , 4 p er sen p er t a h u n .

D a r i 2 7 d a er a h t i n g k a t I d i I n d o n esi a t er d a p a t t i g a d a er a h y a n g m en ca t a t p er t u m b u h a n cu k u p t i n g g i y a i t u 4 p er sen p er t a h u n y a k n i Pr o p i n si Ka l i m an t a n Ti m u r seb esar 4 , 4 4 p er sen , Pr o p i n si Ben g k u l u seb esar 4 , 3 8 p er sen d a n Pr o p i n si Ri a u 4 , 2 5 p er sen . Sem en t a r a i t u t er d a p a t p u l a b eb er a p a d a er a h d a er a h y a n g l a j u p er t u m b u h a n p en d u d u k n y a l eb i h r en d a h d a r i r a t a -r a t a n a si o n a l sep e-r t i P-r o p i n si Su m a t e-r a Ba -r a t 1 , 6 2 p e-r sen , P-r o p i n si Ja w a Ten g a h 1 , 1 8 p er sen , Pr o p i n si Ja w a Ti m u r 1 , 0 8 p er sen , Pr o p i n si Ba l i 1 , 0 8 p er sen , Pr o p i n si Nu sa Ten g g a r a Ti m u r 1 , 0 8 p er sen , Pr o p i n si Su l a w esi Ut a r a 1 , 6 0 p er sen , Pr o p i n si Su l a w esi Sel a t a n 1 , 4 3 p er sen d a n Pr o p i n si D a er a h I st i m ew a Yo g y a k a r t a 0 , 5 8 p er sen . ( t a b el 1 )

P ER SEBA R A N P EN D U D U K

Ga m b a r a n k ep en d u d u k a n I n d o n esi a t a h u n 1 9 9 0 m em p er l i h a t k a n p er seb a r a n p en d u d u k I n d o n esi a sa n g a t t i d a k m er a t a . Ter d a p a t sej u m l a h d a er a h y a n g p en d u d u k n y a sa n g a t p a d a t d a n a d a p u l a sej u m l a h d a er a h y a n g b er p en d u d u k j a r a n g . Ha l i n i m en y eb a b k a n t er d a p a t n y a d a er a h - d a er a h y a n g m en g h a d a p i m a sa l a h k el eb i h a n p en d u d u k sem en t a r a sej u m l a h d a er a h l a i n n y a k ek u r a n g a n p en d u d u k . Ken d a t i d em i k i a n seca r a r a t a - r a t a n a si o n a l k ep a d a t a n p en d u d u k I n d o n esi a p a d a t a h u n 1 9 9 0 m a si h cu k u p r en d a h y a i t u 9 0 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i . An g k a m em a n g m en i n g k a t seb a n y a k 1 5 o r a n g d i i m b a n g k a n d en g a n k ep a d a t a n p en d u d u k t a h u n 1 9 8 0 y a n g b a r u m en ca p a i 7 7 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i t et a p i sep er t i d i k em u k a k a n d i a t a s, p er seb a r a n p en d u d u k

y a n g t i d a k m er a t a m en y eb a b k a n sej u m l a h d a er a h k ep a d a t a n n y a j a u h d i a t a s r a t a - r a t a r a si o n a l d a n j u m l a h b esa r l a i n n y a b er a d a d i b a w a h a n g k a t er seb u t . Seb a g a i g a m b a r a n p er b a n d i n g a n d a p a t d i a m b i l t i n g k a t k ep a d a t a n p en d u d u k p a d a l i m a p u l a u b esa r I n d o n esi a , y a i t u Su m a t er a , Ja w a , Ka l i m a n t a n , Su l a w esi d a n I r i a n Ja y a m em p er l i h a t k a n p er b ed a a n y a n g sa n g a t m en co l o k a n t a r a sa t u p u l a u d en g a n p u l a u l a i n n y a . Pu l a u Ja w a m i sa l n y a t er m a su k p u l a sek i t a r n y a y a n g seca r a a d m i n i st r a t i p t er m a su k d a l a m w i l a y a h p r o p i n si - p r o p i n si d i p u l a u Ja w a , p a d a t a h u n 1 9 9 0 m em p u n y a i p en d u d u k 1 0 7 . 5 1 7 . 9 6 3 o r a n g a t a u 5 9 , 9 9 p er sen d a r i j u m l a h p en d u d u k I n d o n esi a . Pa d a h a l l u a s d a er a h i n i h a n y a l a h 1 3 0 . 3 9 8 k i l o m et er p er seg i a t a u sek i t a r 6 , 6 9 p er sen d a r i l u a s d a r a t a n I n d o n esi a . I n i b er a r t i b a h w a k ep a d a t a n p en d u d u k d i Pu l a u Ja w a m en ca p a i sek i t a r 8 2 5 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i .

Pu l a u Su m a t er a y a n g l u a sn y a 4 8 1 . 7 8 0 k i l o m et er ( t er m a su k p u l a u -p u l a u n y a ) a t a u k u r a n g l eb i h 2 4 , 7 3 -p er sen d a r i l u a s I n d o n esi a b er -p en d u d u k 3 6 . 4 2 0 . 4 8 6 o r a n g a t a u 2 0 p er sen d a r i p en d u d u k I n d o n esi a . Ti n g k a t k ep a d a t a n p en d u d u k d i w i l a y a h i n i d i b a w a h r a t a - r a t a n a si o n a l y a i t u 7 6 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i . Ka l i m a n t a n d en g a n l u a s 5 4 8 . 9 9 2 k i l o m et er p er seg i a t a u 2 8 p er sen d a r i l u a s I n d o n esi a p a d a t a h u n 1 9 9 0 b a r u b er p en d u d u k 9 . 1 0 2 . 9 0 6 o r a n g a t a u 5 p er sen d a r i j u m l a h sel u r u h p en d u d u k d en g a n l u a s w i l a y a h n y a m em p er l i h a t k a n b a h w a k ep a d a t a n d i p u l a u i n i h a n y a 1 6 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i .

Kep a d a t a n p en d u d u k d i b a w a h r a t a - r a t a n a si o n a l j u g a t er ca t a t b a h w a r a t a - r a t a n a si o n a l j u g a t er ca t a t d i Pu l a u Su l a w esi y a n g l u a sn y a 1 9 4 . 4 1 1 k i l o m et er p er seg i a t a u sek i t a r 1 0 p er sen d a r i l u a s I n d o n esi a . Ta h u n 1 9 9 0 Su l a w esi b a r u d i h u n i o l eh sek i t a r 1 2 . 5 1 1 . 1 6 3 o r a n g a t a u 7 p er sen d a r i j u m l a h p en d u d u k I n d o n esi a , seh i n g g a t i n g k a t k ep a d a t a n n y a 6 4 j i w a p er k i l o m et er p er seg i . D a r i k el i m a p u l a u t er seb u t y a n g p a l i n g r en d a h t i n g k a t k ep a d a t a n n y a a d a l a h I r i a n Ja y a . Lu a s d a er a h i n i 4 1 9 . 6 6 0 k i l o m et er p er seg i a t a u sek i t a r 2 1 , 5 p er sen d a r i l u a s I n d o n esi a . Pa d a h a l p en d u d u k y a n g b er t em p a t t i n g g a l d i sa n a p a d a t a h u n 1 9 9 0 b a r u sej u m l a h 1 . 6 2 9 . 0 8 7 o r a n g a t a u 1 p er sen d a r i j u m l a h sel u r u h p en d u d u k I n d o n esi a . D en g a n d em i k i a n p em b a g i a n r a t a - r a t a p er k i l o m et er p er seg i h a n y a 4 o r a n g .

Seca r a r i n ci p er b a n d i n g a n l u a s d a er a h d en g a n j u m l a h p en d u d u k m em p er l i h a t k a n b a h w a a d a 1 5 d a er a h t i n g k a t I y a n g k ep a d a t a n p en d u d u k n y a m a si h b er a d a d i b a w a h r a t a - r a t a n a si o n a l . D a er a h - d a er a h i t u a d a l a h Pr o p i n si Aceh , Ri a u , Ja m b i , Su m a t er a Sel a t a n , Ben g k u l u , Nu sa Ten g g a r a Ti m u r , Ti m o r Ti m u r , Ka l i m a n t a n Ba r a t , Ka l i m a n t a n Ten g a h , Ka l i m a n t a n Sel a t a n , Ka l i m a n t a n Ti m u r , Su l a w esi Ten g a h , Su l a w esi Ten g g a r a , Ma l u k u d a n I r i a n Ja y a .

Ga m b a r a n u n t u k 2 7 d a er a h t i n g k a t I m en u n j u k k a n b a h w a sel a i n D KI Ja k a r t a y a n g t i n g k a t k ep a d a t a n n y a m en ca p a i 1 2 . 5 3 4 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i , d a er a h t i n g k a t I y a n g m em i l i k i k ep a d a t a n p en d u d u k cu k u p t i n g g i D I Yo g y a k a r t a 9 2 7 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i . Ja w a Ba r a t 8 0 1 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i , Ja w a Ti m u r 6 7 8 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i , d a n Ba l i 4 9 3 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i . Sem en t a r a m a si h sa n g a t k ek u r a n g a n p en d u d u k a t a u t i n g k a t k ep a d a t a n n y a r en d a h sel a i n I r i a n Ja y a 4 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i a d a l a h Ka l i m a n t a n Ten g a h 9 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i Ka l i m a n t a n Ti m u r 9 p er k i l o m et er p er seg i Ka l i m a n t a n Ba r a t 2 2 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i , d a n Ma l u k u 2 2 o r a n g p er k i l o m et er p er seg i . ( t a b el 2 ) .

Per seb a r a n p en d u d u k m en u r u t d a er a h t em p a t t i n g g a l t a h u n 1 9 9 0 m en u n j u k k a n b a h w a d a r i 1 7 9 . 3 2 1 . 6 4 1 o r a n g p en d u d u k I n d o n esi a , y a n g b er t em p a t t i n g g a l d i d a er a h k o t a a d a l a h seb a n y a k 5 5 . 4 6 0 . 4 6 6 o r a n g a t a u sek i t a r 3 0 , 9 3 p er sen d a n sej u m l a h 1 2 3 . 8 6 1 . 1 7 5 o r a n g a t a u 6 9 , 0 7 p er sen d i d a er a h p ed esa a n .

Ga m b a r a n b a h w a j u m l a h p en d u d u k p ed esa a n j a u h l eb i h t i n g g i d a r i p en d u d u k p ed esa a n j a u h l eb i h t i n g g i d a r i p en d u d u k k o t a m em a n g su d a h t er j a d i sej a k p en ca ca h a n p en d u d u k d i l a k u k a n p a d a t a h u n 1 9 2 0 . Kea d a a n t a h u n 1 9 9 0 d i b a n d i n g k a n d en g a n t a h u n 1 9 8 0 m en u n j u k k a n b a h w a p er b a n d i n g a n p er t u m b u h a n p en d u d u k d a r i d u a d a er a h t em p a t t i n g g a l t er seb u t cu k u p b esa r . Pa d a t a h u n 1 9 8 0 d a r i j u m l a h p en d u d u k 1 4 7 . 3 3 1 . 8 2 3 o r a n g , y a n g b er m u k i m d i d a er a h k o t a t er ca t a t 3 2 . 8 4 5 . 8 2 9 o r a n g a t a u 2 2 , 2 9 p er sen d a n d i d a er a h p ed esa a n 1 1 4 . 4 8 5 . 9 9 4 o r a n g a t a u 7 7 , 7 1 p er sen . Per i o d e 1 9 8 0 - 1 9 9 0 m em p er l i h a t k a n b a h w a p er t u m b u h a n p en d u d u k d i d a er a h k o t a m en ca p a i seb esa r 5 , 3 6 p er sen y a i t u d a r i 3 1 . 8 4 5 . 8 2 9 o r a n g m en j a d i 5 5 . 3 8 9 . 1 7 1 o r a n g . Sem en t a r a i t u p er t u m b u h a n d i d a er a h p ed esa a n r el a t i f r en d a h y a k n i 0 , 7 9 p er sen y a i t u d a r i 1 1 4 . 4 8 5 . 9 9 4 o r a n g m en j a d i 1 2 3 . 8 0 5 . 0 5 2 o r a n g . D a r i g a m b a r a n d i a t a s d a p a t d i k et a h u i b a h w a d a l a m k u r u n w a k t u sep u l u h t a h u n t er seb u t j u m l a h p en d u d u k y a n g b er t em p a t t i n g g a l d i d a er a h k o t a m en i n g k a t seb a n y a k 2 2 . 6 1 4 . 6 3 7 o r a n g , r a t a - r a t a seb a n y a k 2 . 2 6 1 . 4 6 3 , 7 o r a n g p er t a h u n . D i sa t u p i h a k k en a i k a n p en d u d u k d a er a h k o t a m en cer m i n k a n b er t u m b u h n y a w i l a y a h - w i l a y a h t er seb u t seb a g a i p u sa t p er t u m b u h a n ek o n o m i y a n g m en a r i k m i g r a n m a su k . D i l a i n p i h a k k en a i k a n m em a n g d a p a t j u g a t er j a d i k a r en a a d a n y a p er u b a h a n st a t u s d a r i st a t u s d a er a h p ed esa a n m en j a d i d a er a h k o t a . W a l a u p u n d em i k i a n seca r a u m u m b er l a k u b a h w a k en a i k a n a n g k a p er sen t a se p en d u d u k k o t a m em b er i a r t i sem a k i n t a h u n k i a n b a n y a k p en d u d u k y a n g d a p a t m en i k m a t i f a si l i t a s- f a si l i t a s p er k o t a a n sep er t i j a l a n , a sp a l , r u m a h sa k i t , p en er a n g a n l i st r i k , sa r a n a h i b u r a n d a n seb a g a i n y a .

Pr o p i n si - p r o p i n si y a n g t er m a su k t i n g g i p er sen t a se p en d u d u k p er k o t a a n n y a d a n d i a t a s r a t a - r a t a n a si o n a l y a n g seb esa r 3 0 , 9 3 p er sen , sel a i n D KI Ja k a r t a a d a l a h Ka l i m a n t a n Ti m u r 4 8 , 8 2 p er sen , D I Yo g y a k a r t a 4 4 , 4 4 p er sen , Su m a t er a Ut a r a 3 5 , 4 9 p er sen , Ja w a Ba r a t 3 4 , 5 1 p er sen , d a n Ri a u 3 1 , 7 4 p er sen . Per sen t a se p er t u m b u h a n p en d u d u k k o t a u n t u k p er i o d e 1 9 8 0 -1 9 9 0 , La m p u n g -1 2 , 4 7 - -1 2 , 4 5 p er sen , D KI Ja k a r t a 9 3 , 6 9 - -1 0 0 p er sen , Ja w a Ba r a t 2 1 , 0 2 - 3 4 , 5 1 p er sen , Ja w a Ten g a h 1 8 , 7 5 - 2 6 , 9 9 p er sen , D I Yo g y a k a r t a 2 2 , 0 8 - 4 4 , 4 4 p er sen , Ja w a Ti m u r 1 9 , 6 1 - 2 7 , 4 8 p er sen , Ba l i 1 4 , 7 1 - 2 6 , 4 4 p er sen , Nu sa Ten g g a r a Ba r a t 1 4 , 0 8 1 7 , 2 8 p er sen , Nu sa Ten g g a r a Ti m u r 7 , 5 1 -1 -1 , 4 0 p er sen , Ti m o r Ti m u r 8 - 7 , 8 -1 p er sen , Ka l i m a n t a n Ba r a t -1 6 , 7 8 - -1 9 , 9 6 p er sen , Ka l i m a n t a n Ten g a h 1 0 , 3 0 1 7 , 5 7 p er sen , Ka l i m a n t a n Sel a t a n 2 1 , 3 7 2 7 , 0 9 p er sen , Ka l i m a n t a n Ti m u r 3 9 , 9 5 4 8 , 8 2 p er sen , Su l a w esi Ut a r a 1 6 , 7 7 2 2 , 8 1 p er sen , Su l a w esi Ten g a h 8 , 9 9 1 6 , 4 4 p er sen , Su l a w esi Sel a t a n 1 8 , 0 9 -2 4 , 1 5 p er sen , Su l a w esi Ten g g a r a 9 , 3 5 - 1 7 , 0 -2 p er sen , Ma l u k u 1 0 , 8 6 - 1 9 , 0 4 p er sen , d a n I r i a n Ja y a 2 1 , 4 3 - 2 4 , 1 5 p er sen .

Ko m p o si si p en d u d u k m en u r u t j en i s k el a m i n m en u n j u k k a n b a h w a d a r i 1 7 9 . 1 9 4 . 2 2 3 o r a n g p en d u d u k I n d o n esi a y a n g b er t em p a t t i n g g a l t et a p sej u m l a h 8 9 . 3 6 2 . 1 0 3 o r a n g a t a u 5 5 , 1 2 p er sen p en d u d u k p er em p u a n . Per b a n d i n g a n p en d u d u k l a k i - l a k i d en g a n p en d u d u k p er em p u a n a t a u y a n g d i k en a l d en g a n r a si o j en i s k el a m i n m en u n j u k k a n a n g k a 9 9 , 4 p en d u d u k l a k i -l a k i t er d a p a t 1 0 0 p en d u d u k p er em p u a n . D en g a n p er k a t a a n -l a i n p en d u d u k I n d o n esi a sed i k i t l eb i h b a n y a k p er em p u a n d a r i p a d a l a k i - l a k i . Ko m p o si si

p en d u d u k m en u r u t j en i s k el a m i n b er v a r i a si a n t a r a sa t u d a n l a i n d a er a h t i n g k a t I . Ter d a p a t 1 6 p r o p i n si y a n g m en u n j u k k a n a n g k a d i a t a s 1 0 0 a t a u l eb i h b a n y a k p en d u d u k l a k i - l a k i y a k n i Pr o p i n si Aceh , Ri a u , Ja m b i , Su m a t er a Sel a t a n , Ben g k u l u , La m p u n g , D KI Ja k a r t a , Ja w a Ba r a t , Ti m o r Ti m u r , Ka l i m a n t a n Ba r a t , Ka l i m a n t a n Ten g a h , Ka l i m a n t a n Ti m u r , Su l a w esi Ut a r a , Su l a w esi Ten g a h , Ma l u k u d a n I r i a n Ja y a . Pa d a u m u m n y a d a er a h - d a er a h y a n g p en d u d u k n y a l eb i h b a n y a k l a k i - l a k i a d a l a h d a er a h y a n g m en j a d i t u j u a n m i g r a si . Seb el a s p r o p i n si l a i n n y a m em p u n y a i r a si o j en i s k el a m i n d i b a w a h a n g k a 1 0 0 y a n g a r t i n y a p en d u d u k p er em p u a n l eb i h b a n y a k d a r i p a d a p en d u d u k l a k i - l a k i .

Sem en t a r a i t u k o m p o si si a t a u st r u k t u r p en d u d u k I n d o n esi a d i l i h a t d a r i seg i u m u r m en u n j u k k a n b en t u k p i r a m i d a y a k n i b a g i a n t er b esa r b er a d a p a d a u m u r - u m u r m u d a y a n g k em u d i a n m en g eci l sej a l a n d en g a n b er t a m b a h n y a u m u r . Kea d a a n i n i m em a n g m en cer m i n k a n k ea d a a n seb a g a i m a n a u m u m n y a d i n eg a r a - n eg a r a b er k em b a n g . St r u k t u r u m u r sep er t i i t u seb en a r n y a m en u n j u k k a n st r u k t u r u m u r ek sp a n si r d a l a m a r t i j u m l a h p en d u d u k d i m a sa m en d a t a n g a k a n t er u s b er t a m b a h seca r a cep a t .

Pen d a t a a n p r o y ek si p en d u d u k 1 9 9 0 m em p er l i h a t k a n b a h w a j u m l a h p en d u d u k u si a m u d a y a n g b el u m p r o d u k t i f y a i t u b er u m u r k u r a n g d a r i 1 3 t a h u n p a d a t a h u n 1 9 9 0 d i p er k i r a k a n sek i r a 6 6 , 5 j u t a a t a u sek i t a r 3 6 , 4 p er sen d a r i j u m l a h p en d u d u k . Kem u d i a n j u m l a h p en d u d u k u si a p r o d u k t i f y a i t u a n t a r a 1 5 sa m p a i 6 4 t a h u n a d a l a h 1 0 9 , 2 j u t a a t a u 5 9 , 7 p er sen d a n p en d u d u k u si a l a n j u t y a n g t i d a k p r o d u k t i f y a i t u d i a t a s 6 5 t a h u n seb a n y a k 7 , 1 j u t a a t a u 3 , 9 p er sen . Ko m p o si si p en d u d u k y a n g seb a g i a n b esa r n y a b er a d a p a d a u m u r m u d a t er seb u t m em b er i i n d i k a si b a h w a p a d a m a sa m en d a t a n g a n g g a r a n u n t u k p em b a n g u n a n sa r a n a p el a y a n a n so si a l ( so ci a l o v er h ea d co st ) sep er t i p em b a n g u n a n sa r a n a p en d i d i k a n d a n k eseh a t a n b a g i p en d u d u k y a n g b el u m p r o d u k t i f m a si h a k a n sa n g a t b esa r . Sel a i n i t u a n g k a b eb a n t a n g g u n g a n j u g a cu k u p t i n g g i , w a l a u p u n t er l i h a t k ecen d er u n g a n m en u r u t y a i t u d a r i 7 3 p a d a t a h u n 1 9 9 0 . An g k a - a n g k a m em b er i a r t i b a h w a set i a p 1 0 0 o r a n g p en d u d u k p r o d u k t i f ( u m u r 1 5 - 6 4 t a h u n ) h a r u s m en a n g g u n g 6 1 o r a n g a n a k ( u m u r 0 - 1 4 t a h u n ) . An g k a - a n g k a i n i j u g a m en u n j u k k a n b a h w a p er t u m b u h a n p en d u d u k d a r i k el a h i r a n cen d er u n g t er u s m en u r u n . Ber b ed a d en g a n k et er g a n t u n g a n a n a k , a n g k a k et er g a n t u n g a n o r a n g t u a cen d er u n g t er u s n a i k d a r i 6 o r a n g p a d a t a h u n 1 9 8 0 m en j a d i 7 t a h u n 1 9 9 0 . I n i j u g a m en g g a m b a r k a n b a h w a p el a y a n a n t er h a d a p p en d u d u k l a n j u t u si a b a i k o l eh p em er i n t a h m a u p u n o l eh m a sy a r a k a t a k a n t er u s m en i n g k a t . ( t a b el 4 ) .

K O M P O N EN P ER T U M BU H A N P EN D U D U K

Pen d u d u k d i su a t u n eg a r a a t a u w i l a y a h p a d a u m u m n y a j u m l a h n y a t er u s b er u b a h . Ha l i n i k a r en a t er j a d i n y a p er i st i w a k el a h i r a n , k em a t i a n , d a n p er p i n d a h a n p en d u d u k . Ket i g a f a k t o r t er seb u t d i a t a s d i seb u t k o m p o n en p er t u m b u h a n p en d u d u k . Kel a h i r a n , u k u r a n a n g k a k el a h i r a n y a n g p a l i n g p o p u l er d a n sed er h a n a a d a l a h a n g k a k el a h i r a n k a sa ( CBR) y a n g m en u n j u k k a n b esa r n y a a n g k a k el a h i r a n p er 1 . 0 0 0 p en d u d u k . Uk u r a n i n i seb en a r n y a m a si h sa n g a t k a sa r , y a n g a n t a r a l a i n k a r en a d u a h a l y a k n i y a n g p er t a m a t i d a k sem u a p en d u d u k , t et a p i h a n y a w a n i t a - w a n i t a y a n g m el h a i r k a n d a n k ed u a w a n i t a y a n g b i sa m el a h i r k a n a d a l a h m er ek a y a n g b er a d a p a d a u si a su b u r ,

y a i t u b er u m u r sek i t a r 1 5 - 4 9 t a h u n . D en g a n p er k a t a a n l a i n , p em b a g i d a r i a n g k a k el a h i r a n seh a r u sn y a t i d a k sel u r u h p en d u d u k sep er t i y a n g t er cer m i n d a r i a n g k a k el a h i r a n k a sa r t er seb u t . Ka r en a i t u l a h u n t u k m en g a m a t i t i n g k a t k el a h i r a n l eb i h ser i n g d i p a k a i u k u r a n y a n g l eb i h h a l u s y a i t u An g k a Kel a h i r a n To t a l ( TFR) . An g k a k el a h i r a n t o r a l m er u p a k a n i n d ek s y a n g m en u n j u k k a n r a t a -r a t a b a n y a k n y a b a y i y a n g d i l a h i -r k a n o l eh w a n i t a sel a m a u si a su b u -r n y a .

Un t u k I n d o n esi a a n g k a k el a h i r a n t o t a l m em p er l i h a t k a n t en d en si m en u r u n d a r i w a k t u k e w a k t u . D a t a Su r v ei An t a r Sen su s- SUPAS f 1 9 8 5 m en ca ca t b a h w a d a l a m k u r u n w a k t u 1 9 8 4 - 1 9 8 7 , a n g k a k el a h i r a n t o t a l ( TFR) a d a l a h 3 . 3 0 0 . I n i b er a r t i b a h w a set i a p 1 . 0 0 0 w a n i t a d i p er k i r a k a n m el a h i r k a n 3 . 3 0 0 j i k a m er ek a h i d u p t er u s sel a m a m a sa r ep r o d u k si n y a . D i b a n d i n g k a n d en g a n p er i o d e seb el u m n y a ( 1 9 8 1 - 1 9 8 4 ) a n g k a i n i m en u n j u k k a n p en u r u n a n y a n g cu k u p b er a r t i . Ta h u n 1 9 8 1 - 1 9 8 4 a n g k a k el a h i r a n t o t a l m en u n j u k k a n 3 . 5 3 5 .

Men u r u n n y a a n g k a k el a h i r a n i n i m em a n g d i seb a b k a n o l eh b er b a g a i f a k t o r , t et a p i y a n g d i a n g g a p d o m i n a n a d a l a h k eser t a a n p a sa n g a n u si a su b u r ( PUS) d a l a m Pr o g r a m Kel u a r g a Ber en ca n a d a n u m u r p er k a w i n a n w a n i t a . Un t u k I n d o n esi a Pr ev a l en si KB d a l a m t a h u n 1 9 9 1 m en ca p a i 4 9 , 7 p er sen d a n u m u r p er k a w i n a n w a n i t a n y a y a n g t er cer m i n d a r i m ed i a n u m u r p er k a w i n a n cu k u p t i n g g i y a i t u 2 1 t a h u n . ( t a b el 5 ) .

Kem a t i a n : Uk u r a n t i n g k a t k em a t i a n y a n g p a l i n g p o p u l er d i p er g u n a k a n a d a l a h a n g k a k em a t i a n k a sa r ( CD R) y a n g m en u n j u k k a n p er b a n d i n g a n b a n y a k n y a p en d u d u k y a n g m en i n g g a l d en g a n j u m l a h p en d u d u k d a l a m p er i o d e t er t en t u m i sa l n y a sa t u t a h u n . Tet a p i u k u r a n i n i seb en a r n y a t i d a k m en u n j u k k a n a n g k a k em a t i a n b er b ed a m en u r u t u m u r d a n j en i s k el a m i n . Sel a i n i t u m a si h b esa r k em u n g k i n a n b a h w a t i d a k sem u a k em a t i a n d i ca t a t a t a u d i d a t a . Ka r en a i t u i n d i k a t o r y a n g d i p er g u n a k a n a d a l a h a n g k a k em a t i a n b a y i d a n a n g k a h a r a p a n h i d u p . D a t a - d a t a m en u n j u k k a n b a h w a a n g k a k em a t i a n b a y i p er 1 . 0 0 0 k el a h i r a n p a d a t a h u n 1 9 8 5 a d a l a h 7 8 u n t u k b a y i l a k i - l a k i d a n 6 4 u n t u k b a y i p er em p u a n . An g k a i n i m en u r u n d i b a n d i n g k a n d en g a n d en g a n t a h u n 1 9 8 0 , d i m a n a a n g k a n y a 1 1 7 u n t u k l a k i - l a k i d a n 8 8 u n t u k p er em p u a n , d a r i g a m b a r a n d i a t a s d a p a t d i l i h a t b a h w a m esk i p u n a n g k a k em a t i a n b a y i m a si h cu k u p t i n g g i t et a p i sel i si h n y a d en g a n a n g k a k el a h i r a n m a si h cu k u p b esa r . Sem en t a r a i t u a n g k a h a r a p a n h i d u p d i I n d o n esi a t er u s m en i n g k a t y a k n i d a r i 5 2 4 p a d a t a h u n 1 9 8 0 m en j a d i 5 9 , 7 p a d a t a h u n 1 9 8 5 . An g k a - a n g k a i n i m en u n j u k k a n b a h w a h a r a p a n h i d u p b a g i seo r a n g b a y i d a p a t h i d u p 5 2 , 4 t a h u n m a k a p a d a t a h u n 1 9 8 5 m en i n g k a t m en j a d i 5 9 , 7 t a h u n . Ken a i k a n a n g k a h a r a p a n h i d u p b er l a k u u n t u k l a k i - l a k i d a n p er em p u a n , d a n i n i b er a r t i b a h w a t i n g k a t k esej a h t er a a n d a n p el a y a n a n k eseh a t a n sem a k i n b a i k .

M i g r a si : Mi g r a si m er u p a k a n k o m p o n en p en a m b a h a n p en d u d u k y a n g p a l i n g su l i t d i u k u r t i n g k a t n y a . Ken d a t i d em i k i a n d a p a t d i p a st i k a n b a h w a p en g a r u h k o m p o n en i n i t i d a k l a h seb esa r p en g a r u h k ed u a k o m p o n en l a i n n y a y a i t u t i n g k a t k el a h i r a n d a n t i n g k a t k em a t i a n . I n d i k a t o r m i g r a si k a sa r m en g g a m b a r k a n seca r a k a sa r m o b i l i t a s p en d u d u k y a n g m er u p a k a n p er b a n d i n g a n a n t a r a p en d u d u k y a n g m i g r a n y a i t u p en d u d u k y a n g l a h i r a t a u t i n g g a l d i I n d o n esi a sel a m a l i m a t a h u n y a n g l a l u d en g a n p en d u d u k n o n m i g r a n a t a u p en d u d u k y a n g t i d a k p er n a h p i n d a h . Men g g u n a k a n u k u r a n i t u , m a k a a k a n t er l i h a t b a h w a a n g k a m i g r a si m a su k k e I n d o n esi a m a si h cu k u p t i n g g i . Pa d a t a h u n 1 9 8 5 m i sa l n y a , d a r i 1 . 0 0 0 p en d u d u k I n d o n esi a seb a n y a k 7 8 o r a n g b u k a n k el a h i r a n I n d o n esi a ( m i g r a n sem a sa h i d u p ) 1 7 o r a n g b er t em p a t t i n g g a l d i l u a r I n d o n esi a l i m a t a h u n seb el u m n y a ( m i g r a n

b a r u ) . Mesk i p u n a n g k a - a n g k a i n i m a si h cu k u p t i n g g i , n a m u n t i d a k m en j a d i k a n seb a g a i k o m p o n en u t a m a p er t u m b u h a n p en d u d u k , k a r en a k o m p o n en u t a m a n y a a d a l a h k o m p o n en a l a m i a h y a k n i sel i si h a n t a r a a n g k a k el a h i r a n d en g a n a n g k a k em a t i a n .

R A T A - R A T A JU M LA H A N GGO T A R U M A H T A N GGA

Sen su s p en d u d u k 1 9 9 0 m em p er l i h a t k a n b a h w a 1 7 9 . 1 9 4 . 2 2 3 o r a n g p en d u d u k I n d o n esi a , t er h i m p u n d a l a m 3 9 . 6 8 9 . 4 2 7 r u m a h t a n g g a a t a u seca r a r a t a - r a t a set i a p set i a p r u m a h t a n g g a l m em p u n y a i 4 , 5 o r a n g a n g g o t a . An g k a i n i l eb i h r en d a h b i l a d i b a n d i n g k a n d en g a n sen su s p en d u d u k 1 9 8 0 d i m a n a p a d a w a k t u i t u d a r i 1 4 7 . 3 3 1 . 8 2 3 o r a n g p en d u d u k t er h i m p u n d a l a m 3 0 . 3 7 2 . 4 6 3 r u m a h t a n g g a a t a u r a t a - r a t a set i a p r u m a h t a n g g a b er a n g g o t a k a n 4 , 9 o r a n g . Ra t a - r a t a a n g g o t a r u m a h t a n g g a d i d a er a h k o t a d a n d esa cu k u p b er b ed a y a k n i 4 , 7 o r a n g u n t u k p en d u d u k d a er a h k o t a d a n 4 , 4 u n t u k p en d u d u k d i p ed esa a n . Ju m l a h p en d u d u k d i d a er a h k o t a seb a n y a k 5 5 . 1 8 9 . 1 7 1 o r a n g t er h i m p u n d a l a m 1 1 . 6 8 4 . 3 9 9 r u m a h t a n g g a sed a n g k a n j u m l a h p en d u d u k p ed esa a n 1 2 3 . 8 0 5 . 0 5 2 o r a n g t er h i m p u n d a l a m 2 8 . 0 0 5 . 0 2 8 r u m a h t a n g g a .

Pen d a t a a n m en u n j u k k a n b a h w a h a n y a 5 d a er a h t i n g k a t I sa j a y a n g a n g g o t a n y a p er r u m a h t a n g g a d i b a w a h r a t a - r a t a n a si o n a l y a k n i d i b a w a h r a t a - r a t a n a si o n a l y a k n i d i b a w a h 4 , 5 o r a n g . Ket u j u h p r o p i n si i t u a d a l a h Pr o p i n si Ja w a Ba r a t 4 , 3 o r a n g , Ja w a Ten g a h 4 , 4 o r a n g , D I Yo g y a k a r t a 4 , 0 o r a n g , Ja w a Ti m u r 4 , 2 o r a n g , Nu sa Ten g g a r a Ba r a t 4 , 4 o r a n g , d a n Ka l i m a n t a n Sel a t a n 4 , 3 o r a n g . D u a p u l u h sa t u p r o p i n si l a i n n y a j u m l a h a n g g o t a u n t u k set i a p r u m a h t a n g g a 4 , 5 o r a n g k e a t a s y a i t u Pr o p i n si Aceh 4 , 9 o r a n g , Su m a t er a Ut a r a 5 , 1 o r a n g , Su m a t er a Ba r a t , 4 , 6 o r a n g , Su m a t er a Sel a t a n 5 , 0 o r a n g , Ben g k u l u 4 , 7 o r a n g , Ka l i m a n t a n Ba r a t 5 , 0 o r a n g , Ka l i m a n t a n Ten g a h 4 , 6 o r a n g , Ka l i m a n t a n Ti m u r 4 , 7 o r a n g , Su l a w esi Ut a r a 4 , 5 o r a n g , Su l a w esi Ten g a h 4 , 9 o r a n g , Su l a w esi Sel a t a n 5 , 0 o r a n g , Su l a w esi Ten g g a r a 5 , 1 o r a n g , Ba l i 4 , 6 o r a n g , Nu sa Ten g g a r a Ti m u r 5 , 3 o r a n g , Ti m o r Ti m u r 5 , 0 o r a n g , Ma l u k u 5 , 4 o r a n g , d a n I r i a n Ja y a 4 , 9 o r a n g .

A N GK A T A N K ER JA

Men g g u n a k a n p en d ek a t a n a n g k a t a n k er j a ( l a b o r f o r ce a p p r o a ch ) , p en d u d u k u si a k er j a y a ci t u p en d u d u k y a n g b er u m u r 1 0 t a h u n k e a t a s, d a p a t d i b a g i d a l a m d u a g o l o n g a n b esa r y a i t u : a n g k a t a n k er j a d a n b u k a n a n g k a t a n k er j a . Ya n g t er m a su k g o l o n g a n a n g k a t a n k er j a a d a l a h m er ek a y a n g b ek er j a a t a u m en ca r i p ek er j a a n d a n y a n g t er m a su k g o l o n g a n b u k a n a n g k a t a n k er j a a d a l a h p en d u d u k u si a k er j a y a n g t i d a k t er m a su k k e d a l a m g o l o n g a n seb el u m n y a, sep er t i m er ek a y an g k eg i at an seh a r i - h ar i n y a b er sek o l ah , m en g u r u s r u m a h t a n g g a , ca ca t , j o m p o d a n l a i n n y a . Per sen t a se p en d u d u k u si a k er j a y a n g t er g o l o n g k e d a l a m a n g k a t a n k er j a d i k en a l d en g a n i st i l a h Ti n g k a t Pa r t i si p a si An g k a t a n Ker j a ( TPAK) . Un t u k I n d o n esi a a n g k a TPAK p a d a t a h u n 1 9 8 9 a d a l a h 5 7 , 8 p er sen . An g k a i n i seb en a r n y a t er g o l o n g r en d a h m en g i n g a t

" k u r a n g m a n t a p n y a " d ef i n i si y a n g d i g u n a k a n . Men u r u t d ef i n i si i t u seseo r a n g y a n g m el a k u k a n k eg i a t a n d en g a n m en d a p a t u p a h h a n y a d a l a m sa t u j a m sem i n g g u , su d a h d i a n g g a p b ek er j a .

BAB I I I

GAM BAR AN KET EN AGAKER JAAN P R O P I N SI BALI

Pen d u d u k Daer ah Ti n g k at I Bal i p ad a t ah u n 1 9 9 0 b er j u m l ah sek i t ar 2 , 8 j u t a j i w a y an g t er seb ar secar a t i d ak m er at a d i d el ap an d aer ah t i n g k at I I . Pop u l asi n y a b er v ar i asi d ar i h an y a sek i t ar 1 5 1 u n t u k Kab u p at en Kl u n g k u n g

sam p ai 6 6 3 r i b u u n t u k Kab u p at en Ban d u n g . Dem i k i an p u l a l aj u p er t u m b u h an p en d u d u k d i sem u a d aer ah t i n g k at I I i t u b er v ar i asi d al am d u a d ek ad e t er ak h i r i n i .

Dal am k u r u n 1 9 8 0 - 1 9 9 0 , Kab u p at en Ban d u n g m en cat at p er t u m b u h an y an g p el i n g cep at , y ai t u 2 , 7 8 p er sen p er t ah u n n y a, sem en t ar a Kab u p at en Kl u n g k u n g p al i n g l am b at p er t u m b u h an n y a, y ai t u 0 , 1 2 p er sen . Secar a k esel u r u h an p er t u m b u h an p en d u d u k Pr op i n si Bal i d al am k u r u n 1 9 8 0 - 1 9 9 0 h an y a 1 , 1 8 p er sen . Ken y at aan i n i t i d ak t er l ep as d ar i k eb er h asi l an Pr og r am Kel u ar g a Ber en can a ( KB) d i p r op i n si i t u .

Seb ag i an b esar p en d u d u k Bal i t i n g g al d i d aer ah p ed esaan , Per sen t ase p en d u d u k y an g t i n g g al d i d aer ah p er k ot aan p ad a t ah u n 1 9 8 0 b ar u sek i t ar 1 5 p er sen , t et ap i 1 0 t ah u n k em u d i an y ai t u p ad a t ah u n 1 9 9 0 , an g k a i n i m en i n g k at h am p i r d u a k al i l i p at , y ai t u m en j ad i 2 6 p er sen . ( Per sen t ase t ah u n 1 9 7 1 t i d ak d ap at d i b an d i n g k an k ar en an y a ad an y a p er b ed aan k on sep k ot a y an g d i p ak ai . ) . Per sen t ase p en d u d u k k ot a d i set i ap d aer ah t i n g k at I I b er v ar i asi d ar i y an g h an y a sek i t ar d el ap an p er sen u n t u k Kab u p at en Kar an g Asem sam p ai 5 9 p er sen u n t u k Kab u p at en Ban d u n g , t i d ak l ah m en g h er an k an m en g i n g at d aer ah t i n g k at I I i t u m er u p ak an p u sat k eg i at an p em er i n t ah an , p er d ag an g an , d an p ar i w i sat a Pr op i n si Bal i . Yan g m en ar i k ad al ah p esat n y a p er k em b an g an k ot a u n t u k d aer ah -d aer ah t i n g k at I I l ai n n y a t er u t am a u n t u k Tab an an , Gi an y ar , -d an Kl u n g k u n g . Pen i n g k at an p er sen t ase p en d u d u k k ot a- k ot a i n i l eb i h d ar i d u a k al i l i p at d al am d ek ad e t er ak h i r . Kead aan i n i t el ah m en u n t u t p er h at i an sep an t asn y a d ar i p em er i n t ah d aer ah set em p at . ( t ab el 1 ) .

Pen d u d u k Bal i m asi h t er g ol on g p en d u d u k m u d a w al au p u n d al am sk al a n asi on al t er g ol on g t u a. St r u k t u r u m u r p en d u d u k n y a m asi h t er cer m i n k an st r u k t u r u m u r p en d u d u k n eg ar a- n eg ar a b er k em b an g y ai t u b er b en t u k p i r am i d : b esar p ad a k el om p ok u m u r m u d a t er u s m en g eci l p ad a k el om p ok - k el om p ok u m u r y an g l eb i h t u a. ( t ab el 2 ) .

T a b e l I

Ju m l ah d an Laj u Per t u m b u h an Pen d u d u k Men u r u t Daer ah Ti n g k at I I

Daer ah Ju m l ah Pen d u d u k Laj u Per t u m b u h an

Ti n g at I I 1 9 8 0 1 9 9 0 Pen d u d u k ( % )

Jem b r an a 2 0 4 . 9 1 5 2 1 7 . 5 9 9 0 , 6 0

Tab an an 3 4 2 . 8 1 6 3 4 9 . 5 3 4 0 , 1 9

Ban d u n g 5 0 4 . 3 0 0 6 6 3 . 0 8 4 2 , 7 8

Gi an y ar 3 0 6 . 1 2 9 3 3 6 . 7 3 8 0 , 9 6

Kl u n g k u n g 1 4 8 . 7 4 6 1 5 0 . 4 9 3 0 , 1 2

Ban g l i 1 6 1 . 5 4 2 1 7 6 . 3 9 6 0 , 8 8

Kar an g Asem 3 1 4 . 3 1 4 3 4 3 . 4 1 3 0 , 8 9

Bu l el en g 4 8 6 . 9 6 2 5 4 0 . 0 9 9 1 , 0 4

Ju m l ah 2 . 4 6 9 . 7 2 4 2 . 7 7 7 . 3 6 5 1 , 1 8

T a b e l 2

St r u k t u r Um u r Pen d u d u k 1 9 7 1 , 1 9 8 0 & 1 9 9 0

Um u r 1 9 7 7

( 0 0 0 )

1 9 8 0 ( 0 0 0 )

1 9 9 0 ( 0 0 0 )

0 - 4 3 6 1 3 1 1 2 7 2

5 - 9 3 2 9 3 5 5 2 7 8

1 0 - 1 4 2 2 2 2 9 4 3 2 0

1 5 - 1 9 1 9 8 2 5 9 3 3 4

2 0 - 2 4 1 5 1 2 0 7 2 9 6

2 5 - 2 9 1 6 0 1 8 6 2 3 2

3 0 - 3 4 1 3 6 1 4 8 1 9 6

3 5 - 3 9 1 3 0 1 5 2 1 8 1

4 0 - 4 4 1 0 2 1 2 6 1 5 7

4 5 - 4 9 7 7 9 4 1 3 9

5 0 - 5 4 7 4 8 8 1 0 4

5 5 - 5 9 4 3 5 8 8 4

6 0 - 6 4 5 9 7 2 7 8

6 5 - 6 9 2 9 3 8 6 7

7 0 - 7 4 2 7 3 9 4 1

7 5 + 2 3 4 1 3 2

Ju m l ah 2 . 1 2 0 . 1 2 . 4 6 9 . 7 2 . 8 1 1 . 5

Per sen t ase p en d u d u k an ak -an ak , d ew asa d -an or -an g

t u a ( 5 ) 0 - 1 4 1 5 - 6 4

6 5 +

4 3 5 3 4

3 9 5 6 5

3 1 6 4 5 An g k a k et er g an t u n g an

an ak ( % ) 8 1 6 9 4 8

An g k a k et er g an t u n g an

or an g t u a ( % ) 7 8 8

Su m b er : 1 9 7 1 , Sen su s Pen d u d u k Ser i E 1 9 8 0 , Sen su s Pen d u d u k Ser i S

1 9 9 0 , Pr oy ek si Pen d u d u k , Ser i Nu p as No. 3 4 .

Pad a t ah u n 1 9 9 0 , p er sen t ase p en d u d u k y an g t er g ol on g an ak - an ak , b er u m u r k u r an g d ar i 1 5 t ah u n , m asi h sek i t ar 3 1 p er sen . Di l ai n p i h ak p en d u d u k l an j u t u si a p er sen t asen y a m asi h san g at r en d ah y ai t u sek i t ar l i m a p er sen . Di b an d i n g k an d en g an k ead aan seb el u m n y a, p er sen t ase p en d u d u k an ak - an ak su d ah j au h l eb i h k eci l . Pad a t ah u n 1 9 7 1 m i sal n y a, an g k an y a m asi h d i at as 4 0 p er sen . Kecen d er u n g an i n i an t ar a l ai n d i seb ab k an ol eh t u r u n n y a an g k a k el ah i r an p en d u d u k d i p r op i n si i t u .

St r u k t u r u m u m p en d u d u k secar a sed er h an a t er cer m i n d ar i an g k a b eb an t an g g u n g y an g h ar u s d i p i k u l ol eh p en d u d u k u si a p r od u k t i f . Pad a t ah u n 1 9 9 0 , an g k a k et er g an t u n g an an ak m asi h m en d ek at i 4 8 , sem en t ar a an g k a k et er g an t u n g an l an j u t u si a y ai t u d el ap an . An g k a- an g k a i t u m en u n j u k k an b ah w a set i ap 1 0 0 or an g p en d u d u k , p ad a u si a p r od u k t i f h ar u s m en an g g u n g b eb an seb an y ak 4 8 or an g an ak - an ak d an d el ap an or an g l an j u t u si a. Ken y at aan

i n i secar a k esel u r u h an m en u n j u k k an m asi h b esar n y a b eb an sosi al y an g h ar u s d i p i k u l ol eh d aer ah i t u .

Kom p on en p er t u m b u h an p en d u d u k : Pen d u d u k su at u n eg ar a at au w i l ay ah b i asan y a b er u b ah j u m l ah n y a set i ap k u r u n w ak t u k ar en a t er j ad i n y a p er i st i w a k el ah i r an , k em at i an d an p er p i n d ah an p en d u d u k ( m i g r asi ) . Ji k a p er p i n d ah an p en d u d u k t i d ak b esar j u m l ah n y a m ak a p er t u m b u h an p en d u d u k sem at a- m at a t er j ad i k ar en a sel i si h an g k a k el ah i r an d an k em at i an . Ji k a sel i si h i t u p osi t i f m ak a j u m l ah p en d u d u k ak an b er t am b ah , su at u k ead aan y an g d i t em u k an ol eh n eg ar a- n eg ar a b er k em b an g Seb al i k n y a j i k a sel i si h i t u n eg at i f , m ak a j u m l ah p en d u d u k ak an b er k u r an t g sep er t i y an g d i t em u k an d i b eb er ap a n eg ar a m aj u d i Er op a.

Bag i Pr op i n si b al i , sep er t i h al n y a sem u a p r op i n si d i I n d on esi a, k om p on en p er t u m b u h an p en d u d u k y an g p al i n g p en t i n g ad al ah k el ah i r an d an k em at i an . Per t am b ah an j u m l ah p en d u d u k t er j ad i k ar en a an g k a k el ah i r an d i p r op i n si i t u m asi h l eb i h t i n g g i d ar i an g k a k em at i an . Wal au p u n d em i k i an , an g k a k el ah i r an d an k em at i an p r op i n si i t u su d ah t er g ol on g r en d ah d i b an d i n g k an d en g an p r op i n si - p r op i n si l ai n n y a d i I n d on esi a.

Kel ah i r an : Seb er ap a r en d ah an g k a k el ah i r an d i Bal i t er l i h at d ar i k el ah i r an t ot al n y a ( TFR) y an g d al am k u r u n 1 9 8 4 - 8 7 h an y a 2 , 5 p er w an i t a d i b an d i n g k an d en g an an g k a u n t u k n asi on al y an g m asi h sek i t ar 3 , 3 . An g k a i n i m en u n j u k k an b ah w a d al am k u r u n 1 9 8 4 - 8 7 w an i t a Bal i secar a r at a- r at a h an y a m el ah i r k an 2 , 5 an ak sel am a m asa r ep r od u k si n y a ( 1 5 - 4 9 ) . Su at u an g k a y an g t er g ol on g r en d ah d an b ah k an d em i k i an d al am st an d ar d i n t er n asi on al .

Seb ag ai g am b ar an , p en d u d u k t an p a p er t u m b u h an ( zer o p op u l at i on g r ow t h ) d i su at u w i l ay ah ak an t er cap ai j i k a an g k a k el ah i r an t ot al sek i t ar 2 , 0 . Ar t i n y a set i ap w an i t a d i w an i t a d i d aer ah i t u h an y a m el ah i r k an seor an g b ay i w an i t a d i ( y an g n an t i n y a ak an m en g g an t i k an f u n g si ay ah )

Mel i h at k en y at aan an g k a k el ah i r an t ot al u n t u k Bal i m en d ek at i an g k a 2 , 0 b esar h ar ap an d al am w ak t u y an g t i d ak t er l al u l am a p en d u d u k t an p a p er t u m b u h an d i p r op i n si i n i ak an t er cap ai .

Rel at i f r en d ah n y a an g k a k el ah i r an d i Bal i b er k ai t an er at t er u t am a d en g an k eb er h asi l an p r og r am Kel u ar g a Ber en can a ( KB) d i p r op i n si i t u . An g k a sem en t ar a Su r v ei Dem og r af i d an k eseh at an I n d on esi a ( SDKI ) m en u n j u k k an b ah w a sek i t ar 7 2 p er sen w an i t a y an g b er st at u s k aw i n m el ap or k an m em ak ai sal ah sat u al at k on t r asep si d i b an d i n g k an d en g an an g k a n asi on al y an g sek i t ar 5 0 p er sen . Sel ai n i t u r en d ah n y a an g k a k el ah i r an b er k ai t an p u l a d en g an r el at i f t i n g g i n y a u m u r p er k aw i n an w an i t a d i p r op i n si i t u . Med i a u m u r p er k aw i n an n y a p ad a t ah u n 1 9 8 5 u n t u k w an i t a p ad a k el om p ok u m u r 2 5 - 4 9 t ah u n ad al ah 2 2 , 3 t ah u n d i b an d i n g k an d en g an an g k a r at a- r at a n asi on al t ah u n 2 1 , 1 t ah u n p ad a p er i od e y an g sam a.

Kem at i an : I n d i k at or y an g d i saj i k an u n t u k m el i h at t i n g k at k em at i an p en d u d u k ad al ah t i n g k at k em at i an b ay i d an an g k a h ar ap an h i d u p . Ked u a i n d i k at or i t u l eb i h b ai k d i b an d i n g k an d en g an an g k a k em at i an k asar ( CDR) d al am h al m en cer m i n k an t i n g k at k em at i an p en d u d u k .

Ti n g k at k em at i an b ay i m en u n j u k k an n i l ai k em u n g k i n an at au p r ob ab i l i t as m en i n g g al seor an g b ay i y an g d i l ah i r k an seb el u m m en cap ai u m u r sat u t ah u n . I n d i k at or i n i b i asa d i p ak ai b u k an say a u n t u k m el i h at t ar af k eseh at an p en d u d u k t et ap i j u g a u n t u k m el i h at k eb er h asi l an p em b an g u n an secar a k esel u r u h an d an d am p ak n y a. Den g an p er k at aan l ai n an g k a k em at i an b ay i d i an g g ap seb ag ai r esu l ar at e d ar i sel u r u h u p ay a p em b an g u n an d i sel u r u h sek t or . Secar a sem p i t an g k a k em at i an b ay i m en cer m i n k an t ar af k eseh at an k et er sed i aan ai r b er si h d an k eseh at an d i d al am r u m ah . Sem en t ar a an g k a h ar ap an h i d u p ad al ah su at u u k u r an y an g m en u n j u k k an p r ob ab i l i t as b er ap a l am a ( t ah u n ) b ay i y an g b ar u

d i l ah i r k an ak an t et ap h i d u p . Hal i n i secar a sem p i t d ap at d i an g g ap seb ag ai p en cer m i n an d ar i k eseh at an l i n g k u n g an d i l u ar r u m ah .

Men g g u n ak an k ed u a i n d i k at or i t u , t i n g k at k em at i an p en d u d u k Bal i , j au h l eb i h b ai k d ar i an g k a r at a- r at a n asi on al an g k a k em at i an b ay i n y a l eb i h r en d ah d an an g k a h ar ap an h i d u p n y a l eb i h t i n g g i . ( Lam p i r an t ab el 3 ) .

Mi g r asi : Bag i Pr op i n si Bal i , m i g r asi p en d u d u k b ol eh d i k at ak an m er u p ak an k om p on en p er t u m b u h an p en d u d u k y an g t i d ak b eg i t u p en t i n g p er an an n y a, d i b an d i n g k an d en g an p er an k ed u a k om p on en l ai n n y a y ai t u t i n g k at k el ah i r an d an t i n g k at k em at i an .

Mob i l i t as p en d u d u k n y a t i d ak b eg i t u t i n g g i , w al au p u n p r op i n si i t u t er g ol on g p ad at , j au h l eb i h p ad at d ar i r at a- r at a n asi on al . Pad a t ah u n 1 9 8 5 secar a r at a- r at a, 9 7 0 d ar i 1 . 0 0 0 p en d u d u k m el ap or k an b el u m p er n ah p i n d ah d ar i Pr op i n si Bal i . Sem en t ar a i t u p ad a t ah u n y an g sam a t er cat at h an y a 9 d ar i 1 . 0 0 0 p en d u d u k y an g m er u p ak an m i g r an d ar i l u ar Bal i .

AN GKAT AN KER JA

Men u r u t p en d ek at an an g k at an k er j a ( l ab or f or ce ap p r oach ) , p en d u d u k u si a k er j a at au b er u m u r d i at as 1 0 t ah u n , d i b ag i d u a g ol on g an y ak n i g ol on g an an g k at an k er j a d an g ol on g an b u k an an g k at an k er j a. Yan g t er m asu k d al am an g k at an k er j a ad al ah m er ek a y an g b ek er j a at au sed an g m en car i p ek er j aan , sed an g k an y an g t er m asu k g ol on g an b u k an an g k at an k er j a ad al ah m er ek a y an g k eg i at an n y a h an y a b er sek ol ah , m en g u r u s r u m ah t an g g a d an l ai n n y a sep er t i p en si u n an , j om p o, cacat .

Pr op i n si p en d u d u k u si a k er j a y an g t er g ol on g an g k at an k er j a i n i l ah y an g d i k en al d en g an t i n g k at p ar t i si p asi an g k at an k er j a ( TPAK) . Un t u k Bal i secar a k esel u r u h an p ad a t ah u n 1 9 9 0 t er cat at p en d u d u k u si a k er j a ( 1 0 = 6 4 t ah u n ) ad al ah 2 . 2 4 3 . 6 3 4 or an g . Dar i j u m l ah i t u y an g t er m asu k an g k at an k er j a seb an y ak 1 . 5 3 5 . 2 6 9 or an g d an b u k an an g k at an k er j a 7 0 5 . 5 3 6 or an g . An g k at an k er j a y an g b ek er j a 1 . 5 1 0 . 3 9 4 or an g d an y an g m en car i p ek er j aan 2 4 . 5 7 5 or an g . Dat a- d at a i n i m en g g am b ar k an b ah w a p er sen t ase b ek er j a t er h ad ap an g k at an k er j a 9 8 , 3 5 p er sen d an p er sen t ase an g k at an k er j a t er h ad ap p en d u d u k u si a k er j a 6 8 , 4 8 p er sen .

An g k a 6 8 , 4 3 t er seb u t seb en ar n y a r el at i f r en d ah , m en g i n g at san g at l on g g ar n y a d ef en i si k er j a y an g d i p ak ai seseor an g y an g b ek er j a at au m em b an t u b ek er j a sat u j am saj a d al am sem i n g g u su d ah d i k at eg or i k an seb ag ai b ek er j a. Sel ai n i t u m er ek a y an g k eg i at an u t am an y a sek ol ah at au m en g u r u s r u m ah t an g g a t et ap j u g a b ek er j a, d i m asu k k an seb ag ai p ek er j a d an b u k an sek ol ah at au m en g u r u s r u m ah t an g g a.

Per b an d i n g an an t ar a d aer ah t em p at t i n g g l m en u n j u k k an b ah w a t i n g k at p ar t i si p asi an g k at an k er j a d i d aer ah p ed esaan l eb i h t i n g g i d ar i p ad a d i k ot a. Dal am t ah u n 1 9 9 0 , TPAK u n t u k d aer ah p ed esaan m en cap ai 6 4 , 4 7 p er sen sed an g k an d i d aer ah p er k ot aan 5 5 , 3 8 p er sen . Hal i n i t i d ak m en g h er an k an k ar en a d i d aer ah k ot a p en d u d u k b el asan t ah u n ( j ad i t er m asu k u si a k er j a) l eb i h b an y ak y an g k eg i at an u t am an y a h an y a sek ol ah d ar i p ad a d i p ed esaan .

Ban t u an j u g a d i b er i k an k ep ad a p ar a p en g u sah a k eci l , p er aj i n d an p et an i d i p ed esaan d en g an p em b en t u k an Lem b ag a Per k r ed i t an Desa ( LPD) m u l ai

t ah u n 1 9 8 4 y an g m er u p ak an u n i t op er asi on al d ar i d esa ad at . LPD d i d i r i k an t er u t am a u n t u k m en d or on g p em b an g u n an ek on om i m asy ar ak at d esa m el al u i p r og r am t ab u n g an m asy ar ak at d an p en y er t aan m od al p em er i n t ah secar a ef ek t i f . Lem b ag a i n i m em p er ol eh b an t u an m od al p ok ok d an p er al at an r at a- r at a sen i l ai d u a j u t a r u p i ah p er u n i t y an g b er asal d ar i su m b er d an a APBN d an APBD Ti n g k at I .

Lem b ag a k eu an g an n on f or m al i t u t u m b u h p esat d ar i d el ap an u n i t p ad a t ah u n 1 9 8 4 m en j ad i 2 6 4 u n i t p ad a 1 9 8 8 . Ju m l ah k r ed i t y an g d i sal u r k an l em b ag a k eu an g an n on f or m al p ed esaan i n i m en i n g k at p esat d ar i h an y a Rp . 5 8 , 7 3 0 j u t a m en j ad i Rp . 2 , 5 1 9 m i l y ar p ad a p er i od e y an g sam a. Dem i k i an p u l a, d ar i h asi l p en g er ah an d an a m asy ar ak at m el al u i p r og r am t ab u n g an , d ap at d i h i m p u n d an a seb esar Rp . 1 , 2 9 7 m i l y ar sam p ai ak h i r Pel i t a I V.

Pad a m asa- m asa m en d at an g , LPD ak an d i t u m b u h k em b an g k an secar a m el u as d i sel u r u h p ed esaan d i Pr op i n si Bal i . Lem b ag a i n i sem ak i n d i r asak an m an f aat n y a ol eh m asy ar ak at p ed esaan t er u t am a p ad a p er aj i n d an p en g u sah a i n d u st r i r u m ah t an g g a y an g m em b u t u h k an m od al d en g an p r osed u r p en g u r u san l eb i h cep at . Kar en a l ok asi k an t or n y a m u d ah d i j an g k au d an seb ag i an aset n y a d i m i l i k i ol eh m asy ar ak at set em p at , k eh ad i r an LPD seg er a m em p er ol eh sam b u t an m asy ar ak at d esa.

T EN AGA KER JA

Ko n d i si Ke t e n a g a k e r j a a n : Laj u p er t u m b u h an p en d u d u k d i Pr op i n si Bal i an t ar a 1 9 7 1 - 1 9 8 0 t er cat at r at a- r at a 1 , 6 9 p er sen p er t ah u n d an k em u d i an m en u r u n m en j ad i 1 , 1 8 p er sen p er t ah u n sel am a p er i od e 1 9 8 0 - 1 9 9 0 . Ti n g k at p er t u m b u h an p en d u d u k i t u r el at i f l eb i h r en d ah d i b an d i n g d en g an an g k a r at a-r at a n asi on al y an g seb esaa-r 2 , 9 2 p ea-r sen d an 1 , 9 7 p ea-r sen d an sel am a p ea-r i od e t er seb u t .

Sam p ai t ah u n 1 9 9 0 , j u m l ah p en d u d u k u si a k er j a seb an y ak 2 . 2 4 3 . 6 3 4 or an g d an 1 . 5 2 5 . 2 6 9 or an g d i an t ar an y a t er m asu k d al am an g k at an k er j a. Dar i j u m l ah an g k at an k er j a t er seb u t , seb esar 9 8 , 8 3 p er sen ( 1 . 5 1 0 . 3 9 4 or an g ) su d ah b ek er j a d an si san y a 2 4 . 8 7 5 or an g d i k at eg or i k an ak t i f m en car i p ek er j aan . ( t ab el l am p i r an 3 8 ) .

Dar i d at a- d at a t er seb u t d i k et ah i Ti n g k at Par t i si p asi An g k at an Ker j a ( TPAK) p ad a t ah u n 1 9 9 0 ad al ah 6 8 , 4 3 p er sen d an an g k a b eb an t an g g u n g an d ep en d en cy r at i o t en ag a k er j a ad al ah 5 6 p er sen . Di b an d i n g k ead aan t ah u n 1 9 8 0 , TPAK m en i n g k at h am p i r 1 3 p er sen d an an g k a b eb an t an g u n g an m en u r u n 1 1 , 6 p er sen . Den g an k at a l ai n , st r u k t u r k et en ag ak er j aan d i Pr op i n si Bal i d i t an d ai k ecen d er u n g an p osi t i f y ai t u m en u r u n n y a j u m l ah p en d u d u k u si a t i d ak p r od u k t i f d an d i i k u t i p u l a ol eh p er t am b ah an k esem p at an k er j a set i ap t ah u n . Per t u m b u h an an g k at an k er j a sel am a 1 9 8 0 - 1 9 8 5 r at a- r at a 5 , 4 8 p er sen p er t ah u n , sed an g k an p er t u m b u h an k esem p at an k er j a p ad a p er i od e y an g sam a m en cap ai 4 , 4 6 p er sen p er t ah u n .

Pen i n g k at an k esem p at an k er j a r el at i f m am p u m en g i m b an g i p er t u m b u h an an g k at an k er j a, sel ai n d ap at m en ek an j u m l ah p en g an g g u r an t er b u k a ( p en car i k er j a ak t i f ) ag ar t et ap p ad a t i n g k at y an g r en d ah , j u g a m en d or on g k en ai k an

T a b e l 2

St r u k t u r Um u r Pen d u d u k 1 9 7 1 , 1 9 8 0 & 1 9 9 0 Um u r 1 9 7 7

( 0 0 0 )

1 9 8 0 ( 0 0 0 )

1 9 9 0 ( 0 0 0 )

0 - 4 3 6 1 3 1 1 2 7 2 5 - 9 3 2 9 3 5 5 2 7 8 1 0 - 1 4 2 2 2 2 9 4 3 2 0 1 5 - 1 9 1 9 8 2 5 9 3 3 4 2 0 - 2 4 1 5 1 2 0 7 2 9 6 2 5 - 2 9 1 6 0 1 8 6 2 3 2 3 0 - 3 4 1 3 6 1 4 8 1 9 6 3 5 - 3 9 1 3 0 1 5 2 1 8 1 4 0 - 4 4 1 0 2 1 2 6 1 5 7 4 5 - 4 9 7 7 9 4 1 3 9 5 0 - 5 4 7 4 8 8 1 0 4 5 5 - 5 9 4 3 5 8 8 4 6 0 - 6 4 5 9 7 2 7 8 6 5 - 6 9 2 9 3 8 6 7 7 0 - 7 4 2 7 3 9 4 1

7 5 + 2 3 4 1 3 2

Ju m l ah 2 . 1 2 0 . 1 2 . 4 6 9 . 7 2 . 8 1 1 . 5 Per sen t ase p en d u d u k an ak

-an ak , d ew asa d -an or -an g t u a ( 5 )

0 - 1 4 1 5 - 6 4

6 5 +

4 3 5 3 4

3 9 5 6 5

3 1 6 4 5 An g k a k et er g an t u n g an

an ak ( % ) 8 1 6 9 4 8 An g k a k et er g an t u n g an

or an g t u a ( % ) 7 8 8 Su m b er : 1 9 7 1 , Sen su s Pen d u d u k Ser i E

1 9 8 0 , Sen su s Pen d u d u k Ser i S

1 9 9 0 , Pr oy ek si Pen d u d u k , Ser i Nu p as No. 3 4 .

Pad a t ah u n 1 9 9 0 , p er sen t ase p en d u d u k y an g t er g ol on g an ak - an ak , b er u m u r k u r an g d ar i 1 5 t ah u n , m asi h sek i t ar 3 1 p er sen . Di l ai n p i h ak p en d u d u k l an j u t u si a p er sen t asen y a m asi h san g at r en d ah y ai t u sek i t ar l i m a p er sen . Di b an d i n g k an d en g an k ead aan seb el u m n y a, p er sen t ase p en d u d u k an ak - an ak su d ah j au h l eb i h k eci l . Pad a t ah u n 1 9 7 1 m i sal n y a, an g k an y a m asi h d i at as 4 0 p er sen . Kecen d er u n g an i n i an t ar a l ai n d i seb ab k an ol eh t u r u n n y a an g k a k el ah i r an p en d u d u k d i p r op i n si i t u .

St r u k t u r u m u m p en d u d u k secar a sed er h an a t er cer m i n d ar i an g k a b eb an t an g g u n g y an g h ar u s d i p i k u l ol eh p en d u d u k u si a p r od u k t i f . Pad a t ah u n 1 9 9 0 , an g k a k et er g an t u n g an an ak m asi h m en d ek at i 4 8 , sem en t ar a an g k a k et er g an t u n g an l an j u t u si a y ai t u d el ap an . An g k a- an g k a i t u m en u n j u k k an b ah w a set i ap 1 0 0 or an g p en d u d u k , p ad a u si a p r od u k t i f h ar u s m en an g g u n g b eb an seb an y ak 4 8 or an g an ak - an ak d an d el ap an or an g l an j u t u si a. Ken y at aan

i n i secar a k esel u r u h an m en u n j u k k an m asi h b esar n y a b eb an sosi al y an g h ar u s d i p i k u l ol eh d aer ah i t u .

Kom p on en p er t u m b u h an p en d u d u k : Pen d u d u k su at u n eg ar a at au w i l ay ah b i asan y a b er u b ah j u m l ah n y a set i ap k u r u n w ak t u k ar en a t er j ad i n y a p er i st i w a k el ah i r an , k em at i an d an p er p i n d ah an p en d u d u k ( m i g r asi ) . Ji k a p er p i n d ah an p en d u d u k t i d ak b esar j u m l ah n y a m ak a p er t u m b u h an p en d u d u k sem at a- m at a t er j ad i k ar en a sel i si h an g k a k el ah i r an d an k em at i an . Ji k a sel i si h i t u p osi t i f m ak a j u m l ah p en d u d u k ak an b er t am b ah , su at u k ead aan y an g d i t em u k an ol eh n eg ar a- n eg ar a b er k em b an g Seb al i k n y a j i k a sel i si h i t u n eg at i f , m ak a j u m l ah p en d u d u k ak an b er k u r an t g sep er t i y an g d i t em u k an d i b eb er ap a n eg ar a m aj u d i Er op a.

Bag i Pr op i n si b al i , sep er t i h al n y a sem u a p r op i n si d i I n d on esi a, k om p on en p er t u m b u h an p en d u d u k y an g p al i n g p en t i n g ad al ah k el ah i r an d an k em at i an . Per t am b ah an j u m l ah p en d u d u k t er j ad i k ar en a an g k a k el ah i r an d i p r op i n si i t u m asi h l eb i h t i n g g i d ar i an g k a k em at i an . Wal au p u n d em i k i an , an g k a k el ah i r an d an k em at i an p r op i n si i t u su d ah t er g ol on g r en d ah d i b an d i n g k an d en g an p r op i n si - p r op i n si l ai n n y a d i I n d on esi a.

Kel ah i r an : Seb er ap a r en d ah an g k a k el ah i r an d i Bal i t er l i h at d ar i k el ah i r an t ot al n y a ( TFR) y an g d al am k u r u n 1 9 8 4 - 8 7 h an y a 2 , 5 p er w an i t a d i b an d i n g k an d en g an an g k a u n t u k n asi on al y an g m asi h sek i t ar 3 , 3 . An g k a i n i m en u n j u k k an b ah w a d al am k u r u n 1 9 8 4 - 8 7 w an i t a Bal i secar a r at a- r at a h an y a m el ah i r k an 2 , 5 an ak sel am a m asa r ep r od u k si n y a ( 1 5 - 4 9 ) . Su at u an g k a y an g t er g ol on g r en d ah d an b ah k an d em i k i an d al am st an d ar d i n t er n asi on al .

Seb ag ai g am b ar an , p en d u d u k t an p a p er t u m b u h an ( zer o p op u l at i on g r ow t h ) d i su at u w i l ay ah ak an t er cap ai j i k a an g k a k el ah i r an t ot al sek i t ar 2 , 0 . Ar t i n y a set i ap w an i t a d i w an i t a d i d aer ah i t u h an y a m el ah i r k an seor an g b ay i w an i t a d i ( y an g n an t i n y a ak an m en g g an t i k an f u n g si ay ah )

Mel i h at k en y at aan an g k a k el ah i r an t ot al u n t u k Bal i m en d ek at i an g k a 2 , 0 b esar h ar ap an d al am w ak t u y an g t i d ak t er l al u l am a p en d u d u k t an p a p er t u m b u h an d i p r op i n si i n i ak an t er cap ai .

Rel at i f r en d ah n y a an g k a k el ah i r an d i Bal i b er k ai t an er at t er u t am a d en g an k eb er h asi l an p r og r am Kel u ar g a Ber en can a ( KB) d i p r op i n si i t u . An g k a sem en t ar a Su r v ei Dem og r af i d an k eseh at an I n d on esi a ( SDKI ) m en u n j u k k an b ah w a sek i t ar 7 2 p er sen w an i t a y an g b er st at u s k aw i n m el ap or k an m em ak ai sal ah sat u al at k on t r asep si d i b an d i n g k an d en g an an g k a n asi on al y an g sek i t ar 5 0 p er sen . Sel ai n i t u r en d ah n y a an g k a k el ah i r an b er k ai t an p u l a d en g an r el at i f t i n g g i n y a u m u r p er k aw i n an w an i t a d i p r op i n si i t u . Med i a u m u r p er k aw i n an n y a p ad a t ah u n 1 9 8 5 u n t u k w an i t a p ad a k el om p ok u m u r 2 5 - 4 9 t ah u n ad al ah 2 2 , 3 t ah u n d i b an d i n g k an d en g an an g k a r at a- r at a n asi on al t ah u n 2 1 , 1 t ah u n p ad a p er i od e y an g sam a.

Kem at i an : I n d i k at or y an g d i saj i k an u n t u k m el i h at t i n g k at k em at i an p en d u d u k ad al ah t i n g k at k em at i an b ay i d an an g k a h ar ap an h i d u p . Ked u a i n d i k at or i t u l eb i h b ai k d i b an d i n g k an d en g an an g k a k em at i an k asar ( CDR) d al am h al m en cer m i n k an t i n g k at k em at i an p en d u d u k .

Ti n g k at k em at i an b ay i m en u n j u k k an n i l ai k em u n g k i n an at au p r ob ab i l i t as m en i n g g al seor an g b ay i y an g d i l ah i r k an seb el u m m en cap ai u m u r sat u t ah u n . I n d i k at or i n i b i asa d i p ak ai b u k an say a u n t u k m el i h at t ar af k eseh at an p en d u d u k t et ap i j u g a u n t u k m el i h at k eb er h asi l an p em b an g u n an secar a k esel u r u h an d an d am p ak n y a. Den g an p er k at aan l ai n an g k a k em at i an b ay i d i an g g ap seb ag ai r esu l ar at e d ar i sel u r u h u p ay a p em b an g u n an d i sel u r u h sek t or . Secar a sem p i t an g k a k em at i an b ay i m en cer m i n k an t ar af k eseh at an k et er sed i aan ai r b er si h d an k eseh at an d i d al am r u m ah . Sem en t ar a an g k a h ar ap an h i d u p ad al ah su at u u k u r an y an g m en u n j u k k an p r ob ab i l i t as b er ap a l am a ( t ah u n ) b ay i y an g b ar u

d i l ah i r k an ak an t et ap h i d u p . Hal i n i secar a sem p i t d ap at d i an g g ap seb ag ai p en cer m i n an d ar i k eseh at an l i n g k u n g an d i l u ar r u m ah .

Men g g u n ak an k ed u a i n d i k at or i t u , t i n g k at k em at i an p en d u d u k Bal i , j au h l eb i h b ai k d ar i an g k a r at a- r at a n asi on al an g k a k em at i an b ay i n y a l eb i h r en d ah d an an g k a h ar ap an h i d u p n y a l eb i h t i n g g i . ( Lam p i r an t ab el 3 ) .

Mi g r asi : Bag i Pr op i n si Bal i , m i g r asi p en d u d u k b ol eh d i k at ak an m er u p ak an k om p on en p er t u m b u h an p en d u d u k y an g t i d ak b eg i t u p en t i n g p er an an n y a, d i b an d i n g k an d en g an p er an k ed u a k om p on en l ai n n y a y ai t u t i n g k at k el ah i r an d an t i n g k at k em at i an .

Mob i l i t as p en d u d u k n y a t i d ak b eg i t u t i n g g i , w al au p u n p r op i n si i t u t er g ol on g p ad at , j au h l eb i h p ad at d ar i r at a- r at a n asi on al . Pad a t ah u n 1 9 8 5 secar a r at a- r at a, 9 7 0 d ar i 1 . 0 0 0 p en d u d u k m el ap or k an b el u m p er n ah p i n d ah d ar i Pr op i n si Bal i . Sem en t ar a i t u p ad a t ah u n y an g sam a t er cat at h an y a 9 d ar i 1 . 0 0 0 p en d u d u k y an g m er u p ak an m i g r an d ar i l u ar Bal i .

AN GKAT AN KER JA

Men u r u t p en d ek at an an g k at an k er j a ( l ab or f or ce ap p r oach ) , p en d u d u k u si a k er j a at au b er u m u r d i at as 1 0 t ah u n , d i b ag i d u a g ol on g an y ak n i g ol on g an an g k at an k er j a d an g ol on g an b u k an an g k at an k er j a. Yan g t er m asu k d al am an g k at an k er j a ad al ah m er ek a y an g b ek er j a at au sed an g m en car i p ek er j aan , sed an g k an y an g t er m asu k g ol on g an b u k an an g k at an k er j a ad al ah m er ek a y an g k eg i at an n y a h an y a b er sek ol ah , m en g u r u s r u m ah t an g g a d an l ai n n y a sep er t i p en si u n an , j om p o, cacat .

Pr op i n si p en d u d u k u si a k er j a y an g t er g ol on g an g k at an k er j a i n i l ah y an g d i k en al d en g an t i n g k at p ar t i si p asi an g k at an k er j a ( TPAK) . Un t u k Bal i secar a k esel u r u h an p ad a t ah u n 1 9 9 0 t er cat at p en d u d u k u si a k er j a ( 1 0 = 6 4 t ah u n ) ad al ah 2 . 2 4 3 . 6 3 4 or an g . Dar i j u m l ah i t u y an g t er m asu k an g k at an k er j a seb an y ak 1 . 5 3 5 . 2 6 9 or an g d an b u k an an g k at an k er j a 7 0 5 . 5 3 6 or an g . An g k at an k er j a y an g b ek er j a 1 . 5 1 0 . 3 9 4 or an g d an y an g m en car i p ek er j aan 2 4 . 5 7 5 or an g . Dat a- d at a i n i m en g g am b ar k an b ah w a p er sen t ase b ek er j a t er h ad ap an g k at an k er j a 9 8 , 3 5 p er sen d an p er sen t ase an g k at an k er j a t er h ad ap p en d u d u k u si a k er j a 6 8 , 4 8 p er sen .

An g k a 6 8 , 4 3 t er seb u t seb en ar n y a r el at i f r en d ah , m en g i n g at san g at l on g g ar n y a d ef en i si k er j a y an g d i p ak ai seseor an g y an g b ek er j a at au m em b an t u b ek er j a sat u j am saj a d al am sem i n g g u su d ah d i k at eg or i k an seb ag ai b ek er j a. Sel ai n i t u m er ek a y an g k eg i at an u t am an y a sek ol ah at au m en g u r u s r u m ah t an g g a t et ap j u g a b ek er j a, d i m asu k k an seb ag ai p ek er j a d an b u k an sek ol ah at au m en g u r u s r u m ah t an g g a.

Per b an d i n g an an t ar a d aer ah t em p at t i n g g l m en u n j u k k an b ah w a t i n g k at p ar t i si p asi an g k at an k er j a d i d aer ah p ed esaan l eb i h t i n g g i d ar i p ad a d i k ot a. Dal am t ah u n 1 9 9 0 , TPAK u n t u k d aer ah p ed esaan m en cap ai 6 4 , 4 7 p er sen sed an g k an d i d aer ah p er k ot aan 5 5 , 3 8 p er sen . Hal i n i t i d ak m en g h er an k an k ar en a d i d aer ah k ot a p en d u d u k b el asan t ah u n ( j ad i t er m asu k u si a k er j a) l eb i h b an y ak y an g k eg i at an u t am an y a h an y a sek ol ah d ar i p ad a d i p ed esaan .

Ban t u an j u g a d i b er i k an k ep ad a p ar a p en g u sah a k eci l , p er aj i n d an p et an i d i p ed esaan d en g an p em b en t u k an Lem b ag a Per k r ed i t an Desa ( LPD) m u l ai

t ah u n 1 9 8 4 y an g m er u p ak an u n i t op er asi on al d ar i d esa ad at . LPD d i d i r i k an t er u t am a u n t u k m en d or on g p em b an g u n an ek on om i m asy ar ak at d esa m el al u i p r og r am t ab u n g an m asy ar ak at d an p en y er t aan m od al p em er i n t ah secar a ef ek t i f . Lem b ag a i n i m em p er ol eh b an t u an m od al p ok ok d an p er al at an r at a- r at a sen i l ai d u a j u t a r u p i ah p er u n i t y an g b er asal d ar i su m b er d an a APBN d an APBD Ti n g k at I .

Lem b ag a k eu an g an n on f or m al i t u t u m b u h p esat d ar i d el ap an u n i t p ad a t ah u n 1 9 8 4 m en j ad i 2 6 4 u n i t p ad a 1 9 8 8 . Ju m l ah k r ed i t y an g d i sal u r k an l em b ag a k eu an g an n on f or m al p ed esaan i n i m en i n g k at p esat d ar i h an y a Rp . 5 8 , 7 3 0 j u t a m en j ad i Rp . 2 , 5 1 9 m i l y ar p ad a p er i od e y an g sam a. Dem i k i an p u l a, d ar i h asi l p en g er ah an d an a m asy ar ak at m el al u i p r og r am t ab u n g an , d ap at d i h i m p u n d an a seb esar Rp . 1 , 2 9 7 m i l y ar sam p ai ak h i r Pel i t a I V.

Pad a m asa- m asa m en d at an g , LPD ak an d i t u m b u h k em b an g k an secar a m el u as d i sel u r u h p ed esaan d i Pr op i n si Bal i . Lem b ag a i n i sem ak i n d i r asak an m an f aat n y a ol eh m asy ar ak at p ed esaan t er u t am a p ad a p er aj i n d an p en g u sah a i n d u st r i r u m ah t an g g a y an g m em b u t u h k an m od al d en g an p r osed u r p en g u r u san l eb i h cep at . Kar en a l ok asi k an t or n y a m u d ah d i j an g k au d an seb ag i an aset n y a d i m i l i k i ol eh m asy ar ak at set em p at , k eh ad i r an LPD seg er a m em p er ol eh sam b u t an m asy ar ak at d esa.

T EN AGA KER JA

Ko n d i si Ke t e n a g a k e r j a a n : Laj u p er t u m b u h an p en d u d u k d i Pr op i n si Bal i an t ar a 1 9 7 1 - 1 9 8 0 t er cat at r at a- r at a 1 , 6 9 p er sen p er t ah u n d an k em u d i an m en u r u n m en j ad i 1 , 1 8 p er sen p er t ah u n sel am a p er i od e 1 9 8 0 - 1 9 9 0 . Ti n g k at p er t u m b u h an p en d u d u k i t u r el at i f l eb i h r en d ah d i b an d i n g d en g an an g k a r at a-r at a n asi on al y an g seb esaa-r 2 , 9 2 p ea-r sen d an 1 , 9 7 p ea-r sen d an sel am a p ea-r i od e t er seb u t .

Sam p ai t ah u n 1 9 9 0 , j u m l ah p en d u d u k u si a k er j a seb an y ak 2 . 2 4 3 . 6 3 4 or an g d an 1 . 5 2 5 . 2 6 9 or an g d i an t ar an y a t er m asu k d al am an g k at an k er j a. Dar i j u m l ah an g k at an k er j a t er seb u t , seb esar 9 8 , 8 3 p er sen ( 1 . 5 1 0 . 3 9 4 or an g ) su d ah b ek er j a d an si san y a 2 4 . 8 7 5 or an g d i k at eg or i k an ak t i f m en car i p ek er j aan . ( t ab el l am p i r an 3 8 ) .

Dar i d at a- d at a t er seb u t d i k et ah i Ti n g k at Par t i si p asi An g k at an Ker j a ( TPAK) p ad a t ah u n 1 9 9 0 ad al ah 6 8 , 4 3 p er sen d an an g k a b eb an t an g g u n g an d ep en d en cy r at i o t en ag a k er j a ad al ah 5 6 p er sen . Di b an d i n g k ead aan t ah u n 1 9 8 0 , TPAK m en i n g k at h am p i r 1 3 p er sen d an an g k a b eb an t an g u n g an m en u r u n 1 1 , 6 p er sen . Den g an k at a l ai n , st r u k t u r k et en ag ak er j aan d i Pr op i n si Bal i d i t an d ai k ecen d er u n g an p osi t i f y ai t u m en u r u n n y a j u m l ah p en d u d u k u si a t i d ak p r od u k t i f d an d i i k u t i p u l a ol eh p er t am b ah an k esem p at an k er j a set i ap t ah u n . Per t u m b u h an an g k at an k er j a sel am a 1 9 8 0 - 1 9 8 5 r at a- r at a 5 , 4 8 p er sen p er t ah u n , sed an g k an p er t u m b u h an k esem p at an k er j a p ad a p er i od e y an g sam a m en cap ai 4 , 4 6 p er sen p er t ah u n .

Pen i n g k at an k esem p at an k er j a r el at i f m am p u m en g i m b an g i p er t u m b u h an an g k at an k er j a, sel ai n d ap at m en ek an j u m l ah p en g an g g u r an t er b u k a ( p en car i k er j a ak t i f ) ag ar t et ap p ad a t i n g k at y an g r en d ah , j u g a m en d or on g k en ai k an

el ast i si t as k esem p at an k er j a. Den g an j u m l ah p en car i k er j a b ar u y an g m asu k k e p asar k er j a r at a- r at a seb an y ak 2 5 r i b u or an g at au k u r an g d ar i d u a p er sen d ar i t ot al an g k at an k er j a, p er soal an k et en ag ak er j aan d i d aer ah i n i t i d ak t el am p au b er at .

Nam u n d em i k i an , d ar i j u m l ah p en car i k er j a d an p en em p at an k er j a sel am a 1 9 8 5 - 1 9 9 0 t er d ap at p et u n j u k b ah w a k el om p ok p en g an g g u r an t er b u k a b an y ak d i i si ol eh m er ek a y an g b er p en d i d i k an SLTA d an p er g u r u an t i n g g i . Kon d i si i n i m en u n j u k k an ad an y a k ecen d er u n g an b ar u b ah w a d i m asa- m asa m en d at an g j u m l ah p en g an g g u r t er d i d i k d i d aer ah i n i sem ak i n t i n g g i .

Di si si l ai n , ser u p a d en g an d aer ah l ai n n y a d i I n d on esi a, st r u k t u r k et en ag ak er j aan d i d aer ah i n i seb ag i an b esar d i w ar n ai ol eh t en ag a k er j a d en g an l at ar b el ak an g p en d i d i k an am at r en d ah . Seb an y ak h am p i r 7 0 0 r i b u an g k at an k er j a p ad a t ah u n 1 9 9 0 , t i d ak p er n ah sek ol ah , t i d ak t am at at au b el u m t am at Sek ol ah Dasar ( SD) d an l eb i h d ar i 5 0 0 r i b u an g k at an k er j a h an y a b er p en d i d i k an SD. I n i b er ar t i h am p i r 8 0 d aer ah i n i m em p u n y ai k u al i f i k asi r en d ah d an t en t u n y a j u g a m en y u l i t k an u sah a- u sah a u n t u k m en i n g k at k an p r od u k t i v i t as k er j a d an u sah an y a.

Esen si p er sol an a k et en ag ak er j aan d i Pr op i n si Bal i d en g an d em i k i an secar a sed er h an a d ap at d i si m p u l k an , y ai t u m er u p ak an g ab u n g an an t ar a sem ak i n b esar n y a j u m l ah p en g an g g u r t er d i d i k d an m ay or i t as t en ag a k er j a y an g t er ser ap j u st r u b er p en d i d i k an r en d ah .

Pen y eb ar an d an p en d ay ag u n aan t en ag a k er j a: Di t i n j au d ar i seg i p en y eb ar an t en ag a k er j a, st r u k t u r k et en ag ak er j aan d i Bal i m asi h t i m p an g at au t er l al u b esar t er g an t u n g p ad a sek t or p er t an i an . Pad a t ah u n 1 9 9 0 , j u m l ah t en ag a k er j a y an g t er ser ap d i sek t or p er d ag an g an , h ot el d an r est or an seb an y ak 2 2 4 . 0 6 1 or an g ( 1 4 , 8 3 p er sen ) , sek t or i n d u st r i 2 0 1 . 2 6 6 or an g ( 1 3 , 3 3 p er sen ) , sek t or j asa- j asa 1 4 7 . 8 1 1 or an g ( 9 , 7 8 p er sen ) , sek t or k on st r u k si 6 4 , 1 8 2 or an g ( 4 , 2 5 p er sen ) sek t or t r an sp or t asi 3 2 , 6 2 3 or an g ( 2 , 1 6 p er sen ) . Sed an g k an sek t or - sek t or ek on om i g r am u m u m d al am k ai t an i n i ad al ah p em b en t u k an p u sat i n f or m asi p asar k er j a, p en d i d i k an d an l at i h an g u n a m em b er i b ek al b ag i cal on t en ag a k er j a y an g h en d ak m en car i p ek er j aan at au b er w i r asw ast a, p en d ay ag u n aan t en ag a k er j a m el al u i p ol a An t ar k er j a An t ar Daer ah ( AKAD) d an An t ar Ker j a An t ar Neg ar a ( AKAN) .

Ju m l ah t en ag a k er j a y an g d i d i d i k d an d i l at i h m el al u i Bal ai Lat i h an Ker j a ( BLK) d an Ku r su s Lat i h an Ker j a ( KLK) , i n st an si p em er i n t ah at au sw ast a sel am a Pel i t a I V m en cap ai h am p i r 1 6 r i b u or an g , m en i n g k at cu k u p b esar d i b an d i n g k an h an y a 9 . 5 0 0 or an g t en ag a k er j a p ad a Pel i t a I I I . Kem u d i an m el al u i m ek an i sm e AKAD, r at a- r at a d i k i r i m k an seb an y ak 6 0 0 or an g set i ap t ah u n sel am a Pel i t a I V d an d i t em p at k an d i d aer ah - d aer ah l ai n sep er t i d i Pu l au Ser am , I r i an Jay a, Ti m or Ti m u r , Pu l au Bat am , d an Ri au .

Sed an g k an m el al u i m ek an i sm e AKAN, sel am a Pel i t a I V t el ah d i k i r i m k an seb an y ak 8 3 5 or an g d an seb ag i an d i an t ar an y a d al am r an g k a m i si k esen i an u n t u k m em p r om osi k an Bal i k e n eg ar a- n eg ar a p en g i r i m w i sat aw an p ot en si al . Di m asa m en d at an g , k eg i at an sep er t i i n i ak an d i k em b an g k an l eb i h b esar d an l eb i h t er ar ah l ag i .

Kh u su s u n t u k p en car i k er j a b er p en d i d i k an t i n g g i , seb ag i an d i sal u r k an m el al u i p r og r am p en g er ah an Ten ag a Ker j a Su k ar el a Ter d i d i k ( TKST) . Set el ah

d i b ek al i d en g an k et er am p i l an d an p en g et ah u an , m er ek a d i t er j u n k an seb ag ai t en ag a p en g g er ak p em b an g u n an p ed esaan d en g an m en j ad i p en g u r u s KUD, LKMD, p en y u l u h p er t an i an , m ot i v at or KB, d an seb ag ai n y a.

Di d aer ah - d aer ah t er t en t u m em p u n y ai j u m l ah p en d u d u k set en g ah p en g an g g u r ( b ek er j a k u r an g d ar i 3 5 j am p er m i n g g u ) cu k u p t i n g g i , d i t er ap k an p r og r am Pad at Kar y a Gay a Bar u ( PKGB) u n t u k m en ci p t ak an l ap an g an k er j a t am b ah an . Sasar an p r og r am i n i ad al ah t en ag a k er j a d i d aer ah - d aer ah m i n u s y an g t i d ak m em p u n y ai cu k u p b an y ak j p el u an g u n t u k m en y ed i ak an l ap an g an k er j a g u n a m em b er i k an t am b ah an p en g h asi l an b ag i p en d u d u k n y a.

Wal au p u n si f at n y a h an y a t em p or er , t et ap i PKGB cu k u p ef ek t i f seb ag ai cash p r og r am k ar en a m am p u m em b er i k an p ek er j aan sam p i n g an b ag i p en d u d u k d i d aer ah m i n u s. Dar i p r og r am i n i , sel am a Pel i t a I V t el ah b er h asi l d i ser ap k u r an g eb i h 2 5 r i b u or an g at au r at a- r at a 5 . 0 0 0 p er t ah u n . Pr oy ek PKGB ak an t er u s d i l an j u t k an p ad a p el i t a- p el i t a b er i k u t n y a k ar en a d i p er k i r ak an j u m l ah t en ag a k er j a set en g ah p en g an g g u r d i d aer ah i n i m asi h cu k u p b esar .

Dew asa i n i , m el al u i Per en can aan Ten ag a Ker j a Daer ah ( PTKD) sed an g d i su su n p ed om an d an acu an t en t an g p et a k et en ag ak er j aan b er i k u t p er k i r aan p er g eser an n y a d i m asa m en d at an g . Pen el i t i an d an p en d at aan t er u s d i l ak u k an d en g an m el i b at k an sel u r u h i n st an si t er k ai t . Tu j u an p ok ok n y a ad al ah m en y ed i ak an su at u k on sep d an op er asi on al i sasi y an g cu k u p m em ad ai u n t u k m en g at asi p er soal an k et en ag ak er j aan y an g ak an m u n cu l d i k em u d i an h ar i . Kesej ah t er aan d an Per l i n d u n g an Ten ag a Ker j a: Dal am r an g k a m en i n g k at k an p r od u k t i v i t as d an k esej ah t er aan p ek er j a d i d aer ah i n i , secar a k on t i n u d i l ak u k an p en g aw asan k et at at as p el ak san aan k et en t u an p en g u p ah an sesu ai st an d r d u p ah m i n i m u m r eg i on al d an j am i n an sosi al l ai n n y a. Set i ap t ah u n st an d ar d u p ah t er seb u t d i p er b ah ar u i sesu ai d en g an p er u b ah an Keb u t u h an Fi si k Mi n i m u m ( KFM) p ek er j a

Secar a u m u m , sam p ai ak h i r Pel i t a I V ( t ah u n 1 9 8 8 ) , p el ak san aan at as k et en t u an u p ah i t u m asi h r en d ah y ai t u r at a- r at a h an y a m en cap ai sep ar u h n i l ai KFM seor an g p ek er j a d en g an d u a or an g an ak y an g b esar n y a Rp . 1 4 1 . 6 0 0 p er b u l an . Up ah p ok ok m i n i m u m d ar i b er b ag ai j en i s p ek er j aan p ad a t ah u n i t u b er k i sar an t ar a Rp . 1 . 2 0 0 sam p ai Rp . 2 . 0 0 0 or an g p er h ar i .

Pel ak san aan k et en t u an u p ah m i n i m u m d i p ad u k an d en g an p r og r am j am i n an sosi al t en ag a k er j a. Mel au i k ep eser t aan d al am p r og r am Asu r an si Sosi al Ten ag a Ker j a ( Ast ek ) , p er u sah aan d an p ek er j a d i d aer ah i n i d i d or on g u n t u k m en g h or m at i d an