SKRIPSI DISPARITAS PENERAPAN HUKUM DALAM PENANGGULANGAN KASUS - KASUS PROSTITUSI.
SKRIPSI
DISPARITAS PENERAPAN HUKUM DALAM PENANGGULANGAN
KASUS - KASUS PROSTITUSI
Diajukan Oleh:
Justicia Paramitha Angela Handykaputri
NPM
: 120510839
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
"Mereka yang hukan saudara dalam iman adalah saudara
dalam kemanusiaan"
iv
t'el1lUltSan
•
hukUrn atau skripsi ini saya persembahkankepada:
Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa memberikan
perlindungan, dan pengharapan dalam proses penulisan skripsi
•
tua
menyemangati dan mendoakan dalam
v
penulisan skripsi
｢ｩｭ ｮｧ｡ｾ
Puji syukur dan rosa terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan bimbingan, perlindungan, dan pengharapan kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul "Disparitas
satu
kata sempuma, namun setidaknya oenulls telah berusaha
secara maKSllnal
bimbingan, dan araban dari berbagai pmak. Oleh . . . _. . ',",,""'' ' '
penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Bapak FXo Endro Susilo,
LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Y ogyakarta.
Bapak Dr. AI. Wisnubroto, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing yang
selalu memberikan waktu, bimbingan dan kesabaran kepada penulis untuk
membantu menyelesaikan penulisan skripsi
Bapak
M.Rum,
Pudyatmoko,
mengarabkan Denuns
Yogyakarta yang
mengajar serta
penulis.
vi
ｭ･Ｚ ｬｊｾ｡ｮ
ｑｮｲＮｾｉｐ
ｋｾ･ｬ｡｝ ｣ ｲ ｮ
peIokullatlan
5. Ibu Nenden
Puspiasari.,
selaku
Pengadilan
yang
memberikan segala ｾＢｊｌａＮ ｟Ｂｊｌ
6. Ibu
_0.",\1'1110
butuhkan.
｟ｾｙｬＧ Ｑ ｬＢＧ
Susanti selaku Jaksa di Kejaksaan Negeri Yogyakarta yang telah
r1ja.nCY£.:ln
memberikan
Inenangani kasus
Dinas Penertiban Kota Yogyakarta yang bersedia Inenjadi narasumber
penulis dengan memberikan segala inforlnasi yang penulis butuhkan.
9. Sdr.
Sugeng Widodo selaku AnggotaDivisi Media
Mitra
Wacana yang telah Inelnbantu melancarkan penulisan skripsi penulis
dengan memberikan segenap informasi yang penulis butuhkan dan
membagi pengalaman ketika terjun langsung ke lapangan telnpat para
o.
RA.
penulis
Iro. ...... i - n _ l r n ......
selama
......,.",..,.Inlr•• l r r........
sayang yang
kepada
IJvlIUll,J.
vii
ｮｪ｡Ｎ ＧＬｲ ｾＱ ｬ
keikhlasan, ketulusan
kesabaran atas segala
serta atas
pelajaran yang ia berikan secara tidak langsung mengenai betapa
berharganya sebuah
sahabat
ternan-ternan
dengan segala
tumt
k.erlenOlanflD
saran
mohon maaf apabila terdapat kata-kata yang kurang berkenan dalam penulisan
skripsi
Semoga penulisan skripsi
bennanfaat bagi para pembaca dan pihak-
pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta,
2016
Penulis,
viii
ABSTRACT
's lm}'Jle,ment{,l!IOln
trafficking's victim consumen,
sanction to
as a crlmlnaJlS
Police cannot use region regulation indepedently to
Orderliness Agency (in Indonesia is a Pamong Praja
prostitution, and
Police) cannot use state regulation to punish criminals prostitution. Related to
ＢｉﾷＧＭ ＼Ｆ Ｌ ｖＢ ﾷｾｊＮ ｬＧＭ
we
arrange about it specifically.
fl"V'lWH,Vlnl
nV/\('11"11"'1,1",/\1/1
v.
Keywords: disparity, law implementation, prostitution, human trafficking.
ix
HALAMAN
..""
HALAMAN
"
MOTTO
'
"
'
'
'
, ,
'
_
ii
'
.
KATA
ABSTRAK
'
'
,
,
,
'
,
'
.
DAFTARISI
x
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
xiv
BAB I PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah
'
,
.
KurnUS,in lVJLaSallan
,
6
,
Tujuan Penelitian
Manfaat
Batasan
7
Ｂ ａｬＱｉ Ｌ ｾｮ
,
.I.:ll..VJll..,:,"'V
Sistematika
UJ.'-I.IV..,:,I.
,
,
,
,
,••••• '
7
'
,
,
x
,
..
'
..
Tinjauan Umum Tentang Disparitas Penernpan Hukum
"" ·.. ".. ｉｾ
'. . " " . "
1. Disparitas Penerapan Hukum
"" •• "
'
"
.
Sehab Akibat Disparitas
"V'V"'Jl"'_UA
Pertimbangan
Sebagai
Yuridis
Seks
TerhadapDisparitas
Penerapan
Hukum
Dalam
Penanggulangan Kasus.. .Kasus
I . Aturan Hukum PositifDalam Penanggulangan Kasus Prostitusi
35
a. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
35
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak 40
c.. Undang...Undang Nomor
Tahun 2007 tentang Pemberantasan
Undang-Undang
1
Transaksi Elektronik
'1
2008 tentang
46
tentang Larangan t'eI;acuran
f.
PSK
Wilayah Kota
....,_Jl..llJl.-.a..llJl.A"""""
xi
·
,
48
Kasus-Kasus
PrOStllJUSl)
.
Analisis Yuridis Tabel 1
"
.
a.
nomor:
terpadu Satpol PP dan POLRES Yogyakarta
.
Sentosa Gang Nikmat Samarinda akan dikenakan sanksi
pidana berdasarkan PerdaNomor 18 Tahun 2002 tantangPenertiban
62
Dan Pembinaan PSK Di Wilayah Kota Samarinda
Tabel 2 (Perbandingan Penerapan Hukum Terhadap Penanggulangan
.
Kasus-Kasus)
Analisis Yuridis Tabel "'- ..'
3.
Faktor Penyebab .....,
Kasus
·lIJ_Jl.
,
'
.
Penanggulangan
......
i-It"'r1.C't"'I1hlC'1
'
xii
..
DAFfAR PUSTAKA
xiii
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi
merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
..... 1J4..... .I."-'-'U.l
ｊｌＢ｟ ＱｾＢ
UUlJlln.U.,:H
ataupun
tJA'-41""'1A'-4t.J.ll
yang
13
Yang menyatakan,
Justicia Paramitha Angela H.
xiv
DISPARITAS PENERAPAN HUKUM DALAM PENANGGULANGAN
KASUS - KASUS PROSTITUSI
Diajukan Oleh:
Justicia Paramitha Angela Handykaputri
NPM
: 120510839
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
"Mereka yang hukan saudara dalam iman adalah saudara
dalam kemanusiaan"
iv
t'el1lUltSan
•
hukUrn atau skripsi ini saya persembahkankepada:
Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa memberikan
perlindungan, dan pengharapan dalam proses penulisan skripsi
•
tua
menyemangati dan mendoakan dalam
v
penulisan skripsi
｢ｩｭ ｮｧ｡ｾ
Puji syukur dan rosa terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan bimbingan, perlindungan, dan pengharapan kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul "Disparitas
satu
kata sempuma, namun setidaknya oenulls telah berusaha
secara maKSllnal
bimbingan, dan araban dari berbagai pmak. Oleh . . . _. . ',",,""'' ' '
penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Bapak FXo Endro Susilo,
LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Y ogyakarta.
Bapak Dr. AI. Wisnubroto, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing yang
selalu memberikan waktu, bimbingan dan kesabaran kepada penulis untuk
membantu menyelesaikan penulisan skripsi
Bapak
M.Rum,
Pudyatmoko,
mengarabkan Denuns
Yogyakarta yang
mengajar serta
penulis.
vi
ｭ･Ｚ ｬｊｾ｡ｮ
ｑｮｲＮｾｉｐ
ｋｾ･ｬ｡｝ ｣ ｲ ｮ
peIokullatlan
5. Ibu Nenden
Puspiasari.,
selaku
Pengadilan
yang
memberikan segala ｾＢｊｌａＮ ｟Ｂｊｌ
6. Ibu
_0.",\1'1110
butuhkan.
｟ｾｙｬＧ Ｑ ｬＢＧ
Susanti selaku Jaksa di Kejaksaan Negeri Yogyakarta yang telah
r1ja.nCY£.:ln
memberikan
Inenangani kasus
Dinas Penertiban Kota Yogyakarta yang bersedia Inenjadi narasumber
penulis dengan memberikan segala inforlnasi yang penulis butuhkan.
9. Sdr.
Sugeng Widodo selaku AnggotaDivisi Media
Mitra
Wacana yang telah Inelnbantu melancarkan penulisan skripsi penulis
dengan memberikan segenap informasi yang penulis butuhkan dan
membagi pengalaman ketika terjun langsung ke lapangan telnpat para
o.
RA.
penulis
Iro. ...... i - n _ l r n ......
selama
......,.",..,.Inlr•• l r r........
sayang yang
kepada
IJvlIUll,J.
vii
ｮｪ｡Ｎ ＧＬｲ ｾＱ ｬ
keikhlasan, ketulusan
kesabaran atas segala
serta atas
pelajaran yang ia berikan secara tidak langsung mengenai betapa
berharganya sebuah
sahabat
ternan-ternan
dengan segala
tumt
k.erlenOlanflD
saran
mohon maaf apabila terdapat kata-kata yang kurang berkenan dalam penulisan
skripsi
Semoga penulisan skripsi
bennanfaat bagi para pembaca dan pihak-
pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta,
2016
Penulis,
viii
ABSTRACT
's lm}'Jle,ment{,l!IOln
trafficking's victim consumen,
sanction to
as a crlmlnaJlS
Police cannot use region regulation indepedently to
Orderliness Agency (in Indonesia is a Pamong Praja
prostitution, and
Police) cannot use state regulation to punish criminals prostitution. Related to
ＢｉﾷＧＭ ＼Ｆ Ｌ ｖＢ ﾷｾｊＮ ｬＧＭ
we
arrange about it specifically.
fl"V'lWH,Vlnl
nV/\('11"11"'1,1",/\1/1
v.
Keywords: disparity, law implementation, prostitution, human trafficking.
ix
HALAMAN
..""
HALAMAN
"
MOTTO
'
"
'
'
'
, ,
'
_
ii
'
.
KATA
ABSTRAK
'
'
,
,
,
'
,
'
.
DAFTARISI
x
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
xiv
BAB I PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah
'
,
.
KurnUS,in lVJLaSallan
,
6
,
Tujuan Penelitian
Manfaat
Batasan
7
Ｂ ａｬＱｉ Ｌ ｾｮ
,
.I.:ll..VJll..,:,"'V
Sistematika
UJ.'-I.IV..,:,I.
,
,
,
,
,••••• '
7
'
,
,
x
,
..
'
..
Tinjauan Umum Tentang Disparitas Penernpan Hukum
"" ·.. ".. ｉｾ
'. . " " . "
1. Disparitas Penerapan Hukum
"" •• "
'
"
.
Sehab Akibat Disparitas
"V'V"'Jl"'_UA
Pertimbangan
Sebagai
Yuridis
Seks
TerhadapDisparitas
Penerapan
Hukum
Dalam
Penanggulangan Kasus.. .Kasus
I . Aturan Hukum PositifDalam Penanggulangan Kasus Prostitusi
35
a. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
35
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak 40
c.. Undang...Undang Nomor
Tahun 2007 tentang Pemberantasan
Undang-Undang
1
Transaksi Elektronik
'1
2008 tentang
46
tentang Larangan t'eI;acuran
f.
PSK
Wilayah Kota
....,_Jl..llJl.-.a..llJl.A"""""
xi
·
,
48
Kasus-Kasus
PrOStllJUSl)
.
Analisis Yuridis Tabel 1
"
.
a.
nomor:
terpadu Satpol PP dan POLRES Yogyakarta
.
Sentosa Gang Nikmat Samarinda akan dikenakan sanksi
pidana berdasarkan PerdaNomor 18 Tahun 2002 tantangPenertiban
62
Dan Pembinaan PSK Di Wilayah Kota Samarinda
Tabel 2 (Perbandingan Penerapan Hukum Terhadap Penanggulangan
.
Kasus-Kasus)
Analisis Yuridis Tabel "'- ..'
3.
Faktor Penyebab .....,
Kasus
·lIJ_Jl.
,
'
.
Penanggulangan
......
i-It"'r1.C't"'I1hlC'1
'
xii
..
DAFfAR PUSTAKA
xiii
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi
merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
..... 1J4..... .I."-'-'U.l
ｊｌＢ｟ ＱｾＢ
UUlJlln.U.,:H
ataupun
tJA'-41""'1A'-4t.J.ll
yang
13
Yang menyatakan,
Justicia Paramitha Angela H.
xiv