2.3 Kerangka Teori
Gambar 2.3Kerangka Teori Penelitiam Sumber : Model Proses Implementasi Kebijakan Donald Meter dan Carl Horn 1975
dalam Nugraha, 2012
2.4 Kerangka Konseptual
Gambar 2.4 Kerangka Konseptual Penelitian Sumber : Model Proses Implementasi Kebijakan Donald Meter dan Carl Van Horn,
1975 dalam Nugraha, 2012
Kerangka konseptual penelitian ini merupakan modifikasi dari Model Implementasi Kebijakan menurut Meter dan Horn 1975. Model ini
mengumpamakan implementasi kebijakan berjalan secara linier dari keputusan politik yang tersedia kebijakan, pelaksana, dan kinerjanya. Fokus penelitian
dalam penelitian ini adalah bagian dari kebijakan terdiri dari ukuran dasar dan tujuan, serta sumber daya kebijakan dan bagian dari pelaksana terdiri dari
komunikasi dalam organisasi, kegiatan pelaksanaan, karakteristik badan pelaksana, kondisi ekonomi social politik, dan kecenderungan pelaksana. Hal
tersebut akan mempengaruhi kinerja yang juga termasuk dalam fokus penelitian. Ukuran dasar dan tujuan program yang terdiri dari indikator kinerja,
tujuan, dan sasaran program akan mempengaruhi proses komunikasi yang berlangsung dalam organisasi dan bentuk kegiatan pelaksana. Selain itu, ukuran
dasar dan tujuan program akan mempengaruhi kecenderungan pelaksana untuk mengimplementasikan kebijakan dan juga mempengaruhi kondisi ekonomi social
dan politik dari lingkungan di sekitar kebijakan. Sedangkan sumber daya kebijakan yang berupa sumber daya manusia, waktu, dan biaya akan
mempengaruhi komunikasi yang terjalin di dalam organisasi dan bentuk kegiatan pelaskananya pula.
Di sisi lain, komunikasi dalam organisasi dan bentuk kegiatan pelaksana akan dipengaruhi pula oleh karakteristik dari badan pelaksana dan juga dapat
sebaliknya. Selain itu, komunikasi yang terjalin dalam organisasi dan kegiatan pelaksana akan mempengaruhi kecenderungan pelaksana dalam melaksanakan
kebijakan. Lebih lanjut, karakteristik badan pelaksana dapat mempengaruhi kecenderungan pelaksana. Karakteristik badan pelaksana dipengaruhi oleh
keadaan ekonomi sosial dan politik yang terkait kebijakan. Selain itu, keadaan ekonomi sosial dan politik ini dapat pula mempengaruhi kinerja kebijakan secara
langsung. Terakhir, Meter dan Horn menyatakan bahwa keadaan ekonomi, sosial, dan politik dapat mempengaruhi kinerja kebijakan Winarno, 2011:160; dan
Nugroho, 2012:683.
26
BAB 3. METODE PENELITIAN
Kategori