Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa)

ANALISIS FAKTOR PENYEBAB
PENURUNAN INTENSITAS PENGELOLAAN HUTAN KEMENYAN
(Studi Kasus: Hutan Kemenyan di Desa Tangga Batu Barat,
Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa)

HASIL PENELITIAN

Oleh :
Kiajar Rajagukguk
051201046

DEPARTEMEN KEHUTANAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2009
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

ABSTRAK
KIAJAR RAJAGUKGUK. Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas
Pengelolaan Hutan Kemenyan. Dibimbing oleh ODING AFFANDI dan

ZULKIFLI LUBIS.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor penyebab penurunan
intensitas pengelolaan hutan kemenyan serta bagaimana strategi penyelesaiannya.
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode Analisis SWOT.
Berdasarkan hasil penelitian dengan Analisis SWOT diketahui bahwa faktor
penyebab penurunan intensitas pengelolaan hutan kemenyan adalah faktor waktu
pengelolaan, faktor tenaga kerja yang kurang memenuhi, faktor ekonomi serta
harga yang tidak stabil. Strategi penyelesaian permasalahan yang terjadi adalah
seperti memperluas lahan kemenyan, melakukan pelatihan dan pembinaan kepada
masyarakat, mempertahankan kebiasaan masyarakat di dalam mengelola
kemenyan, meningkatkan akses pasar, menjalankan kembali kelembagaan petani.
Kata kunci

: Analisis SWOT

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Sitio-tio pada tanggal 29 Agustus 1987 dari ayah
Japaruntungan Rajagukguk dan ibu Nurmi S. Penulis merupakan anak bungsu
dari delapan bersaudara.
Tahun 2005 penulis lulus dari SMA Negeri 1 Muara dan pada tahun yang
sama masuk ke Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui ujian
tertulis Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru. Penulis memilih Program Studi
Manajemen Hutan, Departemen Kehutanan.
Selama mengikuti perkuliahan, penulis aktif mengikuti organisasi
mahasiswa kehutanan (HIMAS), sebagai asisten Praktikum Keteknikan Hutan.
Selain itu penulis juga aktif dalam organisasi ektrauniversitas.
Pada tahun 2007 penulis mengikuti Praktik Pengenalan dan Pengelolaan
Hutan (P3H) di Hutan Mangrove Mesjid Lama Kecamatan Talawi, Kabupaten
Asahan dan Hutan Pegunungan Lau Kawar Kabupaten Tanah Karo. Penulis
melakukan Praktik Kerja Lapang (PKL) pada tanggal 12 Januari – 12 Maret 2009
di KPH Bandung Utara PERUM PERHUTANI UNIT III Jawa Barat dan Banten.

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa
dimana atas berkah dan kasih-Nyalah sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang

berjudul “Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas

Pengelolaan Hutan Kemenyan” .
Tujuan penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
mendapatkan gelar sarjana.
Penulis

mengucapkan

terima

kasih

kepada

Bapak Oding Affandi, S.Hut, M.Si dan Bapak Drs. Zulkifli Lubis, M.A selaku
komisi pembimbing. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua dosen
dan pegawai Departemen Kehutanan USU, orang tua dan keluarga, sahabat, petani
kemenyan dan pemerintah Desa Tangga Batu Barat, Dinas Kehutanan Kabupaten
Toba Samosir, BAPPEDA Kabupaten Toba Samosir, serta semua pihak dan
golongan yang telah memberikan dukungan dan bantuan moril maupun materil
yang belum penulis sebutkan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
sebab itu, demi penyempurnaan skripsi ini, kritik dan saran yang membangun
sangat penulis harapkan.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat diterima dan dimanfaatkan untuk
kepentingan bersama.

Medan, Desember 2009
Penulis

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

DAFTAR ISI

Hal.
ABSTRACT. ............................................................................................... i
ABSTRAK ................................................................................................. ii
RIWAYAT HIDUP .................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ................................................................................ iv
DAFTAR TABEL ....................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. viii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... ix
PENDAHULUAN
Latar Belakang . ............................................................................................ 1
Perumusan Masalah . .................................................................................... 3
Tujuan . ........................................................................................................ 4
Manfaat . ...................................................................................................... 4
TINJAUAN PUSTAKA
Hutan Kemasyarakatan . ............................................................................... 5
Hutan Kerakyatan . ....................................................................................... 5
Hutan Rakyat . .............................................................................................. 6
Pola Hutan Rakyat . ...................................................................................... 7
Pengembangan Hutan Rakyat di Tanah Milik ............................................... 7
Kemenyan (Styrax sumatrana J. J. SM) ........................................................ 8

Syarat Tumbuh . ........................................................................................... 8
Jenis Kemenyan . .......................................................................................... 8
Manfaat Tanaman Kemenyan ....................................................................... 9
Pengelolaan Kemenyan . ............................................................................... 10
Pengolahan dan Pemanfaatan Kemenyan ...................................................... 10
Penyadapan Getah Kemenyan . ..................................................................... 11
Penakikan Pohon Kemenyan . ....................................................................... 11
Analisis SWOT (Strenghts, Weakness, Opportunities, Threats) . ................... 12
Kondisi Umum Kabupaten Toba Samosir . ................................................... 13
Kondisi Umum Desa Tangga ....................................................................... 14
METODOLOGI
Waktu dan Tempat . ...................................................................................... 15
Bahan dan Alat . ........................................................................................... 15
Objek dan Data Kegiatan . ............................................................................ 15
Metode Pengumpulan Data . ......................................................................... 16
Analisis Data . .............................................................................................. 18
HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengelolaan Hutan Kemenyan oleh Masyarakat ............................................ 20
Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan
Hutan Kemenyan .......................................................................................... 25

Faktor Internal ............................................................................................. 26
Faktor Eksternal ........................................................................................... 36
Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan .......... 39
Matriks SWOT ............................................................................................. 41
KESIMPULAN DAN SARAN
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Kesimpulan...................................................................................................
Saran ............................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
LAMPIRAN .................................................................................................

47
48
49
51

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

DAFTAR TABEL

No.
Hal.
1. Tata waktu dalam pengelolaan kemenyan .................................................. 18
2. Identifikasi faktor internal dan faktor eksternal yang mempengaruhi
penurunan intensitas penurunan hutan kemenyan. ...................................... 18
3. Analisis identifikasi faktor kunci keberhasilan ........................................... 19
4. Matriks metodologi yang digunakan dalam penelitian . .............................. 19
5. Tata waktu dalam pengelolaan kemenyan................................................... 25
6. Faktor-faktor internal pada hutan kemenyan di Desa Tangga Batu Barat ... 27
7. Faktor-faktor eksternal pada hutan kemenyan di Desa Tangga Batu Barat . 36
8. Penentuan strategi pengembangan hutan kemenyan berdasarkan
matriks SWOT .......................................................................................... 42

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

DAFTAR GAMBAR

No.

Hal.

1. Tegakan kemenyan yang tumbuh tegak dan lurus . ..................................... 21
2. Getah mata kasar dan mata tahir yang sudah kering dan siap dijual . .......... 24

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

DAFTAR LAMPIRAN

No.
Hal.
1. Kuesioner penelitian .................................................................................. 51
2. Gambar-gambar penelitian. ........................................................................ 59
3. Daftar responden penelitian ........................................................................ 63
4. Daftar petani kemenyan yang sudah meninggal mulai tahun 1971. ............. 64

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

PENDAHULUAN

Latar Belakang
Hutan merupakan komunitas tumbuh-tumbuhan yang akan tetap menjadi
perhatian saat ini maupun di masa mendatang. Karena fungsinya sebagai paruparu dunia, yang mampu mengubah karbondioksida menjadi oksigen, mencegah
terjadinya bencana erosi dan banjir. Lebih dari itu, hutan juga mampu
menghasilkan komoditi berupa hasil hutan kayu dan hasil hutan non kayu yang
cukup tinggi nilainya.
Pembangunan kehutanan sebagai salah satu bagian dari pembangunan
nasional diarahkan untuk memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi
kemakmuran rakyat dengan tetap menjaga kelestarian fungsi hutan dengan
mengutamakan kelestarian sumber daya alam dan fungsi lingkungan hidup,
memulihkan tata air, memperluas kesempatan berusaha dan lapangan kerja serta
meningkatkan

sumber

pendapatan

negara

dan

devisa

untuk

memacu

pembangunan daerah. Masyarakat adalah pelaku utama pembangunan dan
pemerintah berkewajiban untuk mengarahkan, membimbing serta menciptakan
suasana yang menunjang. Dengan kata lain keberhasilan pembangunan sangat
tergantung pada tingkat partisipasi masyarakat dan dipihak lain salah satu
keberhasilan ukuran pembangunan adalah seberapa jauh mampu menumbuhkan,
menggerakkan,

memelihara

dan

mengembangkan

masyarakat

dalam

pembangunan. Pemerintah dalam hal ini Departemen Kehutanan menyadari
bahwa

manusia

(masyarakat)

merupakan

kekuatan

utama

pelaksanaan

pembangunan dan sekaligus sebagai sasaran pembangunan. Oleh karena itu, peran
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

serta aktif dan dinamika dari seluruh masyarakat dalam melaksanakan
pembangunan terus ditingkatkan dan ditumbuhkembangkan.
Sebagian dari penduduk Indonesia masih tetap tinggal di dalam dan di
sekitar hutan. Warga dari desa-desa tersebut pada umumnya memiliki pengalaman
hidup yang dikembangkan sebagai satu tradisi turun-temurun. Tradisi yang
tercipta dari interaksi masyarakat yang telah lama dan terus-menerus dengan
hutan, akhir-akhir ini mulai mendapat perhatian berbagai pihak guna menyikapi
sistem-sistem yang ada diantara mereka dengan hutan. Dengan kata lain ada
paradigma baru yang berkembang dalam tahun-tahun sekarang ini, yang
memandang masyarakat asli (adat) yang bermukim di dalam dan disekitar hutan
secara turun temurun memikili kemampuan mengelola sumber daya hutan secara
lestari dan berkelanjutan.
Salah satu upaya pokok pembangunan kehutanan yaitu memberikan
kesempatan kepada masyarakat di dalam dan sekitar hutan untuk berpartisipasi
dalam pembangunan kehutanan melalui perhutanan sosial, khususnya di dalam
kawasan hutan, berupa kegiatan hutan kemasyarakatan. Kegiatan hutan
kemasyarakatan merupakan salah satu alternatif dalam rangka mewujudkan
pembangunan kehutanan yang berwawasan lingkungan sekaligus meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.
Kegiatan

pembangunan

kehutanan

ini

dapat

dilakukan

melalui

pengelolaan hutan secara aktif dan efisien dengan memperhatikan fungsi hutan.
Pengelolaan yang dimaksudkan adalah pemanfaatan hutan untuk kesejahteraan
manusia dengan memanfaatkan hasil hutan kayu dan hasil hutan non-kayu sesuai
dengan kaidah-kaidah kelestarian dan keberlanjutan hutan itu sendiri. Berbagai
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

hasil hutan non-kayu yang sudah sangat banyak dikelola masyarakat antara lain
adalah madu, minyak atsiri, berbagai jenis getah-getahan (seperti karet, getah
kemenyan, gopal, dll) damar, tanaman obat-obatan, dan lain sebagainya.
Desa Tangga Batu Barat merupakan salah satu desa yang mempunyai
hutan kemenyan. Hutan kemenyan ini berdiri cukup lama. Pada awalnya
kemenyan merupakan salah satu sumber penghasilan petani setelah padi. Tetapi
belakangan ini masyarakat petani kemenyan mulai meninggalkan kemenyan ini
dan beralih ke perkebunan dan berbagai kegiatan lain.
Berdasarkan uraian diatas, maka perlu dilakukan penelitian mengenai
“Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan”
dengan studi kasus Hutan Kemenyan yang terletak di Desa Tangga Batu Barat,
Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa.
Perumusan Masalah
Manusia tidak bisa dipisahkan dari keberadaan hutan karena kehidupan
manusia sangat bergantung erat dengan kondisi hutan. Keberlangsungan hidup
manusia sangat dipengaruhi oleh fungsi hutan secara ekologis, hidrologis dan
ekonomis. Keberadaan hutan yang dapat memberikan kesejahteraan kepada
masyarakat tidak terlepas dari perlakuan yang diberikan masyarakat itu sendiri
terhadap hutan.
Tetapi belakangan ini keberadaan masyarakat yang selalu memperhatikan
keberlangsungan hutan itu sudah mulai pudar. Kesadaran dan pola-pola pikir serta
nilai-nilai yang seharusnya masyarakat miliki dan kembangkan di dalam
mengelola dan memanfaatkan hutan untuk kesejahteraannya sudah mulai terkikis

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

khususnya di hutan kemenyan yang terletak di Desa Tangga Batu Barat,
Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa, hal ini terlihat jelas dari :
1. Menurunnya intensitas pengelolaan hutan kemenyan yang dilakukan
masyarakat.
2. Banyaknya lahan kemenyan yang sudah tidak dikelola masyarakat lagi
Dari permasalahan diatas, maka timbul pertanyaan yang merupakan ruang
lingkup kajian penelitian ini, yaitu :
1. Apa faktor penyebab (faktor internal maupun faktor eksternal) penurunan
intensitas pengelolaan yang dilakukan oleh masyarakat terhadap Hutan
Kemenyan yang terletak di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan
Tampahan, Kabupaten Tobasa.
Tujuan
1. Mengetahui faktor penyebab penurunan intensitas pengelolaan hutan
kemenyan.
2. Mengetahui strategi penyelesaian dari permasalahan yang ada
Manfaat
Manfaat dari kajian ini adalah sebagai bahan masukan kepada Pemerintah
Daerah, dan masyarakat petani kemenyan serta berbagai pihak yang belum dan
ingin mengelola Hutan Kemenyan di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan
Tampahan, Kabupaten Tobasa.

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

TINJAUAN PUSTAKA

Hutan Kemasyarakatan
Hutan kemasyarakatan adalah terjemahan dari Community Forestry yang
diartikan sebagai salah satu bentuk perhutanan sosial yang dilaksanakan di dalam
kawasan hutan yaitu, suatu sistem pengelolaan hutan oleh masyarakat desa hutan
yang ditujukan untuk mendukung kehidupan dan kesejahteraan dengan tetap
memperhatikan kelestarian hutan. Manfaat dari kegiatan hutan kemasyarakatan
cukup besar antara lain berupa :
1. Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat;
2. Membuka lapangan kerja dan kesempatan berusaha;
3. Menumbuhkembangkan sikap dan rasa tanggung jawab masyarakat
terhadap pelestarian sumber daya alam hutan;
4. Meningkatkan daya dukung lahan;
5. Terlestarinya sumber daya alam hutan dengan semua fungsinya
(PUSKAP, 1997).
Hutan Kerakyatan
Di luar istilah-istilah Hutan Rakyat, hutan kemasyarakatan dan perhutanan
sosial, ada juga istilah “Sistem Hutan Kerakyatan” (SHK) yang diperkenalkan
oleh LSM. Istilah ini mengacu pada kenyataan dimana terdapat satuan-satuan
wilayah hutan, baik di dalam maupun di luar kawasan hutan yang diklaim
pemerintah, yang tersebar diberbagai tempat di nusantara. Satuan-satuan wilayah
tersebut, sepenuhnya dikelola oleh rakyat secara turun temurun. Besar

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

kemungkinan pengelolaan oleh rakyat atas satuan-satuan wilayah hutan itu sudah
berlangsung beberapa generasi sebelumnya dan bahkan sebagian sudah ada
sebelum Negara Kesatuan Republik Indonesia ini terbentuk. Oleh sebab itu dapat
dipastikan bahwa pelaku utama pengelolaan satuan-satuan wilayah hutan itu
bukan pemerintah atau pengusaha HPH, melainkan adalah rakyat yang hidup di
dalam dan di sekitar wilayah hutan itu. Merekalah yang menentukan teknik dan
strategi yang dipakai untuk mengelola hutan itu. Biasanya strategi dan teknik
tersebut tidak berdasarkan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang
diperoleh dari pusat-pusat ilmiah (PUSKAP, 1997).
Selain itu hutan yang dikelola rakyat (sistem hutan kerakyatan) biasanya
merupakan sumber pendapatan bagi rumah tangga dalam bentuk produk hutan
non-kayu (Non-timber forest product). Sebagian daripadanya digunakan untuk
keperluan subsistensi, kesehatan, keagamaan, dan lain-lain. Sedangkan yang
selebihnya dimaksudkan untuk kelebihan pasar (PUSKAP, 1997).
Hutan Rakyat
Secara formal ditegaskan bahwa hutan rakyat adalah hutan yang dibangun
di atas lahan milik. Pengertian semacam itu kurang mempertimbangkan
kemungkinan adanya hutan di atas tanah milik yang tidak dikelola rakyat,
melainkan oleh perusahaan swasta. Penekanan pada kata ‘rakyat’ kiranya lebih
ditujukan kepada pengelola yaitu ‘rakyat kebanyakan’, bukan pada status
pemilikan tanahnya. Dengan menekankan kepada kata ‘rakyat’ membuka peluang
bagi

rakyat

sekitar

hutan

untuk

mengelola

hutan

dilahan

negara

(Awang dkk., 2001).

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Pola Hutan Rakyat
Secara fisik hutan rakyat mempunyai pola tanam yang sangat beragam.
Namun demikian sebagian besar hutan rakyat yang ada di lapangan pada
umumnya mempunyai pola tanam campuran (wanatani), yakni campuran antara
tanaman pangan dan tanaman kayu-kayuan. Menurut Munawar (1986) dalam
Awang dkk,. (2001) berdasarkan pola tanam, hutan rakyat dapat diklasifikasikan
menjadi 3 macam :
1. Penanaman pohon di sepanjang batas milik
2. Penanaman pohon di teras bangku
3. Penanaman pohon di seluruh batas milik.
Pengembangan Hutan Rakyat di Tanah Milik
Sampai saat ini hutan rakyat telah diusahakan di tanah milik yang diakui
secara formal oleh pemerintah maupun tanah milik yang diakui pada tingkat lokal
(tanah adat). Dalam hutan rakyat diusahakan pohon-pohon yang hasil utamanya
kayu: misalnya sengon (Paraserianthes falcataria) dan akasia (Acacia
auriculiformis); yang hasil utamanya getah: kemenyan (Stirax benzoin), damar
(Shorea javanica); maupun yang hasil utamanya buah: kemiri (Aleurites
moluccana) dan pala (Myristica fragrans); serta hutan bambu. Jumlah rumah
tangga petani yang mengusahakan hutan rakyat (budidaya kayu-kayuan)
berdasarkan Sensus Pertanian tahun 1993 adalah 827.767 rumah tangga dan
19.713.806 rumah tangga petani pengguna lahan. Sebagian besar dari petani hutan
rakyat berada di Jawa 690.895 (83,5 %) dan sebagian besar (53,8 %) rumah
tangga rata-rata mengusahakan kurang dari 0,57 ha (Suharjito dkk, 2000).

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Kemenyan (Styrax sumatrana J.J.SM)
Klasifikasi tanaman kemenyan (Styrax sumatrana J.J.SM) dalam
sitematika tumbuhan dapat disusun sebagai berikut :
Divisio

: Spermatophyta

Sub divisio

: Angiospermae

Kelas

: Dikotiledonae

Ordo

: Ebeneles

Family

: Styraceae

Genus

: Styrax

Spesies

: Styrax sumatrana J.J.SM (Oetomo, 1974).

Syarat Tumbuh
Tempat tumbuh kemenyan cukup bervariasi yaitu pada ketinggian 6002000 mdpl, dimana di daerah Tapanuli Utara kemenyan tumbuh baik pada
ketinggian 1000-1500 mdpl. Heyne (1987) dalam Sasmuko (2001) menambahkan
bahwa Kemenyan Toba mampu tumbuh baik pada tanah yang kaya humus dengan
kelembaban cukup tinggi, berdrainase baik, curah hujan rata-rata 2000 mm/tahun
dengan temperatur 180 – 230 C dan dapat tumbuh baik pada topografi
bergelombang sampai dengan berbukit.
Jenis Kemenyan
Terdapat dua jenis kemenyan dan yang dikembangkan oleh masyarakat
khususnya petani di Kabupaten Tapanuli. Kedua jenis tersebut adalah Styrax
sumatrana J.J. SM atau dikenal dengan sebutan kemenyan toba dan Styrax
benzoin DRYAND atau kemenyan durame. Kedua jenis tersebut dapat dibedakan
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

dari aroma dan warna getah yang dihasilkan, yaitu aroma getah toba lebih tajam
dengan warna yang lebih putih dibandingkan kemenyan durame. Secara botani
kedua jenis ini dapat dibedakan pula dari bentuk dan ukuran daun. Kemenyan
durame mempunyai ukuran daun lebih besar dan berbentuk bulat memanjang
(oblongus). Kemenyan toba merupakan jenis yang disenangi oleh masyarakat
karena dalam perdagangan lokal getahnya lebih tinggi dibandingkan dengan
kemenyan durame (Sasmuko dan Karyaatmaja, 2000).
Manfaat Tanaman Kemenyan
Usaha pelestarian tanaman penghasil senyawa bioaktif, terutama tanaman
penghasil obat, di Indonesia perlu mendapat perhatian karena memiliki nilai
ekonomi tinggi. Salah satu tanaman yang sangat potensial adalah tanaman
kemenyan (Styrax benzoin Dryander). Tanaman kemenyan termasuk Divisio
Spermatophyta, sud Divisio Angiospermae, Klass Dicotyledonae, Ordo Ebenales,
Familia Styraceae, Genus Styrax, dan spesies Styrax benzoin Dryander. Kemeyan
tumbuh dengan baik di hutan Sumatera Utara menjadi salah satu sumber
penghasilan masyarakat dibeberapa desa, yang dikenal dengan getah kemeyan.
Pemanfaatan kemenyan telah dikenal luas di Indonesia terutama sebagai bahan
obat, baik sebagai obat tradisional maupun industri rokok, batik dan upacara
ritual. Lebih dari itu tanaman kemenyan sebagai golongan styrax mengandung
senyawa kimia yang dapat digunakan sebagai obat-obatan. Kemenyan sumatrana
(Styrax benzoin Dryander) memiliki banyak senyawa bioaktif seperti asam
sinamat dan turunannya yaitu senyawa kimia yang dapat digunakan sebagai bahan
baku untuk industri kosmetik dan obat-obatan (Elimasni, 2005).

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Tanaman kemenyan prospektif dikembangkan untuk tanaman hutan
rakyat, hutan kemasyarakatan, rehabilitasi, sekat baker, penghara industri pulp,
maupun untuk pohon ornamen. Selain itu kayunya dapat digunakan untuk
bangunan rumah dan jembatan serta akarnya mengandung cairan berwarna
kemerah-merahan yang berfungsi sebagai insektisida (Pinyopusarerk, 1994).
Pengelolaan Kemenyan
Secara tradisional pengelolaan kemenyan oleh petani di Tapanuli Utara
meliputi kegiatan penanaman dan pemanenan. Pekerjaan penanaman secara
tradisional dilakukan dengan memindahkan anakan alam pada tempat yang
kosong atau pohon yang mati dalam kebunnya. Sedangkan kegiatan pemungutan
getah (penyadapan) dilakukan satu kali dalam setahun dengan pola tradisional
tanpa adanya perlakuan tertentu. secara umum petani lebih suka menaman dan
memungut kemenyan jenis toba dibandingkan jenis durame. Hal ini disebabkan
karena getah kemenyan toba menurut standar lokal memiliki mutu dan harga lebih
baik. Keberhasilan penanaman secara tradisional sebesar 30 - 40 %. Sedangkan
produksi getahnya tidak lebih dari 15 gr/takik atau rata-rata 0,5 kg/pohon
(Sasmuko, 1999).
Pengolahan dan Pemanfaatan Kemenyan
Kemenyan yang dipasarkan baik lokal maupun ekspor pada umumnya
masih berupa bahan mentah (raw material). Dari saat dipanen dari pohonnya
hingga siap dijual petani tidak melakukan pengolahan dalam upaya meningkatkan
mutu. Petani hanya melakukan proses pengeringan saja sebelum dijual kepada
pedagang pengumpul. Mutu kemenyan yang dijual petani pada umumnya masih
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

rendah dan bercampur (mixed) dengan kulit dan kotoran lain. Pada tingkat
pedagang pengumpul pengolahan dilakukan dengan tujuan membagi dalam
beberapa kelas mutu (5 kelas mutu) dengan cara membedakan berdasarkan ukuran
dan kebersihan kemenyan (Sasmuko, 2003).
Penyadapan Getah Kemenyan
Kegiatan penyadapan getah kemenyan yang dilakukan oleh para petani
secara umum terdiri dari beberapa kegiatan antara lain: menakik, membersihkan,
dan mensugi. Kegiatan menakik merupakan kegiatan yang pertama kali dilakukan
oleh petani dalam pengelolaan hutan kemenyan. Kegiatan ini sama halnya dengan
kegiatan menyadap pada pohon karet atau pinus. Biasanya kegiatan ini dilakukan
pada bulan Juli - September. Urutan kegiatan menakik adalah sebagai berikut:
membersihkan semak-semak yang berdekatan dengan pohon kemenyan yang akan
ditakik menggunakan parang, kemudian dilanjutkan membersihkan pohon
kemenyan dengan cara mengguris bagian kulit pohon tersebut. Kegiatan tersebut
dilakukan untuk membersihkan lumut yang menempel pada kulit pohon sehingga
getah yang dihasilkan tidak kotor (Dede, 1998).
Penakikan Pohon Kemenyan
Jumlah pohon yang dapat ditakik perhari tergantung besar batang yang
disesuaikan dengan sistem penakikan yang digunakan dan biasanya 10 – 15
pohon. Pohon yang telah selesai ditakik ditinggalkan 3 – 4 bulan. Pada luka-luka
bekas takikan akan terbentuk getah yang sudah lengkek dan mengering. Kulit
kering yang mengandung getah tadi dipotong dan dicopot dari batang dengan
menggunakan pisau panen dan kegiatan ini disebut ”mensugi”. Hasil panen
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

diperoleh kemenyan mata kasar (sidungkapi), mata halus, tahir dan jurur.
Produksi rata-rata antara 0,1 – 0,5 kg/pohon. Setelah selesai dilakukan kegiatan
pengumpulan getah maka ± 2 – 3 bulan lagi getah akan keluar yang membuka dan
menempel pada bekas luka takikan. Para petani kemudian memungut hasilnya
yang disebut kegiatan pembersihan (panen kedua). Kualitas getah yang dihasilkan
disebut Kemenyan Tahir. Setelah 2 - 3 bulan kemudian maka getah ke tiga akan
muncul lagi dan getah ini akan dikumpulkan pada saat akan dilakukan penakikan
lagi (Darusman dkk., 2001).
Penakikan dilakukan dengan menggunakan pisau takik “Agat Panugi”
dalam bahasa Batak. Menakik dilakukan dengan membuat luka pada bagian kulit
pada garis vertikal dengan panjang 2 - 3 cm dengan kedalaman (bergantung pada
ketebalan kulit) sampai pada kayunya. Bila pisau tertancap dengan baik pada
kulit, kemudian pisau tersebut ditekan kearah kiri atau kanan, sehingga keadaan
kulit tersebut terkoak dan terdapat ruangan yang terbuka diantara kulit dan bagian
kayu 4 x 3 cm. kulit kayu yang terkoak dipukul-pukul dengan palu dalam bahasa
Batak disebut dengan “Agat Panuktuk” sebanyak 5 – 7 kali secara pelan-pelan,
karena terlalu keras atau pelan getah tidak akan keluar (Dede, 1998).
Analisis SWOT (Strengths, Weakness, Opportunities, Threats)
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk
merumuskan strategi. Proses pengambilan strategi selalu berkaitan dengan
pengembangan misi, tujuan, strategi, dan kebijakan (kekuatan, kelemahan,
peluang, dan ancaman) dalam kondisi saat ini (Rangkuti, 2000).
Dalam analisis SWOT terdapat dua faktor yang harus dipertimbangkan,
yaitu lingkungan internal (strengths) dan kelemahan (weakness) serta lingkungan
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

eksternal peluang (opportunities) dan ancaman (threats). Menurut Pearce II dan
Robinson (1991) dalam Sanudin (2006), kekuatan (strenghts) adalah sumberdaya,
keterampilan atau keunggulan lain relatif terhadap pesaing dan kebutuhan pasar;
kelemahan (Weakness) merupakan keterbatasan dalam sumberdaya, keterampilan
dan kemampuan yang sangat serius menghalangi kinerja; peluang (opportunities)
merupakan situasi yang menguntungkan, berbagai kecenderungan, peraturanperaturan, dan perubahan teknologi; sedangkan ancaman (threats) adalah situasi
yang tidak menguntungkan atau rintangan.
Kondisi Umum Kabupaten Toba Samosir
Secara geografis Kabupaten Toba Samosir terletak pada 2003’ – 2040’ LU
dan 98056’ – 99040’ BT. Kabupaten Toba Samosir memiliki luas wilayah 2021,8
km. Kabupaten Toba samosir memiliki batas-batas:
- Sebelah Utara

: Kabupaten Simalungun

- Sebelah Selatan : Kabupaten Tapanuli Utara
- Sebalah Barat

: Kabupaten Samosir

- Sebelah Timur

: Labuhan Batu dan Asahan

Kabupaten Toba Samosir terletak pada ketinggian antara 900 – 2.200 m
dpl. Kabupaten Toba Samosir tergolong ke dalam daerah beriklim tropis basah
dengan suhu berkisar antara 170C – 290C dengan kelembaban udara 85,04 % dan
curah hujan 1860 mm/tahun (BPS Toba Samosir, 2008).

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Kondisi Umum Desa Tangga Batu Barat
Hutan kemenyan Desa Tangga Barat berada di Kecamatan Tampahan,
Kabupaten Toba Samosir. Secara astronomis kawasan ini terletak pada 2015’ LU 2021’ LU dan 99011 BT dan memiliki batas-batas :
- Sebelah Utara

: Danau Toba

- Sebelah Selatan : Kabupaten Tapanuli Utara
- Sebalah Barat

: Kabupaten Tapanuli Utara

- Sebelah Timur

: Kecamatan Balige

Keadaaan permukaan tanah di daerah tersebut umumnya bergelombang
atau berbukit dengan ketinggian 700 – 1000 meter diatas permukaan laut dengan
rata-rata kemiringan lahan 2 – 600. Curah hujan rata-rata sebesar 1.491 mm/tahun
(BPS Toba Samosir, 2007)
Berdasarkan sensus tahun 2006 Desa Tangga Batu Barat mempunyai
jumlah penduduk 478 jiwa yang terdiri dari 90 kepala keluarga. Sehingga
kepadatan penduduk adalah 148,9 jiwa/km2. Mata pencaharian penduduk di desa
ini adalah hampir seluruhnya hidup dari bidang pertanian (BPS Toba Samosir,
2007).
Luas Desa Tangga Batu Barat adalah 321 ha yang terdiri dari 60 ha tanah
sawah dan 261 ha tanah kering. Desa Tangga Batu Barat berjarak 13 km dari
ibukota kecamatan (BPS Toba Samosir, 2007).

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

METODOLOGI

Waktu dan Tempat
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan April 2009 sampai dengan Mei
2009. Lokasi penelitian adalah Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan,
Kabupaten Tobasa. Alasan pemilihan lokasi ini adalah karena daerah ini
merupakan salah satu daerah yang mengalami penurunan intensitas pengelolaan
hutan kemenyan.
Bahan dan Alat
Bahan yang digunakan dalam kegiatan penelitian ini adalah :
1. Dokumen-dokumen yang berkaitan dengan lokasi penelitian
2. Laporan-laporan hasil penelitian terdahulu (individu dan lembaga) dan
berbagai pustaka penunjang sebagai sumber data sekunder untuk
melengkapi pengamatan langsung dilapangan
3. Data primer yang diperoleh dilapangan
Alat yang digunakan pada penelitian ini adalah :
1. Kuesioner untuk mengumpulkan data primer dan data sekunder
2. Kamera digital untuk mendokumentasikan objek kegiatan
Objek dan Data Kegiatan
1. Objek Kegiatan
Kegiatan ini melibatkan pihak yang terkait dengan pengelolaan hutan
kemenyan di wilayah studi, dengan objek penelitian :

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

a. Kepala desa, petani kemenyan, dan pemilik lahan kemenyan untuk
mendapatkan informasi tentang keberadaan hutan kemenyan
b. Kawasan hutan kemenyan (yang berada di Desa Tangga Batu Barat,
Kecamatan tampahan, Kabupaten Toba Samosir).
2. Data Penelitian
Data yang diambil pada penelitian ini adalah data primer dan data
sekunder. Data primer yang dikumpulkan antara lain adalah faktor-faktor yang
menyebabkan penurunan intensitas pengelolaan kemenyan serta hasil penelitian
yang terkait dengan tujuan penelitian. Sedangkan data sekundernya adalah: letak,
luas daerah, dll.
Metode Pegumpulan Data
1. Pengambilan Sampel
Responden dalam penelitian ini adalah kepala keluarga, baik keluarga
yang mengelola maupun yang tidak mengelola hutan kemenyan tetapi termasuk
pemilik lahan kemenyan yang berada di Desa Tangga Batu Barat. Jumlah
responden dalam penelitian ini adalah 17 kepala rumah tangga. Pengambilan
sampel menggunakan purposive sampling (bertujuan).
2. Teknik dan Tahapan Pengambilan Data
Pengambilan data dilakukan secara langsung di lapangan yaitu, sebagai
berikut :
1. Observasi
Kegiatan observasi yang dilakukan dilapangan adalah pengamatan,
pencatatan dan pengambilan dokumen terhadap hutan kemenyan dan

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

masyarakat pengelola maupun yang tidak mengelola tetapi termasuk
pemilik lahan kemenyan.
2. Wawancara dengan menggunakan kuesioner
Dilakukan dengan bertemu langsung dengan responden dan bertanya
jawab dengan responden dengan berpatokan kepada kuesioner yang sudah
disusun sebelum melakukan wawancara.
3. Diskusi Kelompok
Kegiatan yang dilakukan dilapangan adalah dengan mengatur jadwal
diskusi dengan masyarakat yang mengelola maupun yang tidak mengelola
tetapi pemilik lahan kemenyan. Diskusi kelompok ini dilaksanakan di
rumah kepala desa. Kegiatan ini dilakukan untuk mengetahui berbagai hal
yang berhubungan dengan hutan kemenyan khususnya faktor penyebab
penurunan intensitas penurunan hutan kemenyan.
4. Keseluruhan data yang dikumpulkan baik itu data primer maupun data
sekunder selanjutnya akan diedit dan ditabulasikan sesuai dengan
kebutuhan sebelum dilakukannya pengolahan dan analisis data.
Cara memperoleh informasi dan data dari responden dilakukan dengan
wawancara, diskusi dan pengukuran langsung dilapangan. Informasi yang
dikumpulkan dari setiap responden meliputi :
1. Identifikasi diri responden
2. Berbagai informasi yang berhubungan dengan keberadaan hutan kemenyan
khususnya penurunan gairah masyarakat di dalam mengelola hutan kemenyan
3. Skedul kegiatan pengelolaan kemenyan dengan menggunakan tabel tata waktu
(Tabel 1).
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Tabel 1. Tata waktu dalam pengelolaan kemenyan
Kegiatan/Bulan
Jan Feb Mar Apr Mei

Jun

Jul

Ag

Sept Okt Nov Des

Persiapan alat
Pembersihan lokasi

Penyadapan
Pemanenan
Pengangkutan
Pemasaran

Analisis Data
Analisis faktor penyebab penurunan intensitas pengelolaan hutan
Identifikasi faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan faktor eksternal
(peluang dan ancaman) yang berpengaruh terhadap penurunan intensitas
pengelolaan hutan kemenyan dilakukan dengan analisis SWOT (Strengths,
Weaknesses, Opportunities, Threats). Analisis tersebut dapat dilihat dalam Tabel
2 berikut ini:
Tabel 2. Identifikasi Faktor Internal dan Faktor Eksternal Yang Mempengaruhi
Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan
Analisis
Faktor Internal
Faktor Eksternal
Kekuatan (S)
Kelemahan (W)
Peluang (O)
Isu/strategis
Isu/strategis
Ancaman (T)
Isu/strategis
Isu/strategis
Sumber : Rangkuti (1997)

Strategi Analisis SWOT penyelesaian masalah dari pengembangan
implementasi

program

kerja

atau

rencana

serta

faktor-faktor

yang

mempengaruhinya dilakukan dengan pendekatan sebagai berikut (dapat dilihat
pada tabel 3) :
a. Strategi mengoptimalkan kekuatan untuk memanfaatkan peluang;
b. Strategi menggunakan kekuatan untuk

mencegah dan mengatasi

ancaman/tantangan;
c. Strategi mengurangi kelemahan untuk memanfaatkan peluang;
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

d. Strategi

mengurangi

kelemahan

untuk

mencegah/mengatasi

ancaman/tantangan.
Tabel 3. Analisis Identifikasi

KEKUATAN (S)

KELEMAHAN (W)

ISU/STRATEGI

ISU/STRATEGI

(S+O)
STRATEGI (a)

(W+O)
STRATEGI OPTIMALISASI
(c)

(S+T)
STRATEGI PENGGUNAAN
KEKUATAN (b)

(W+T)
STRATEGI MENGURANGI
KELEMAHAN (d)

SWOT
PELUANG (O)
ISU/STRATEGI
ANCAMAN (T)

Faktor Kunci Keberhasilan

ISU/STRATEGI
Sumber : Rangkuti (1997)
Untuk

mempermudah pemahaman terhadap penelitian ini,

maka

digunakan matrik metodologi yang dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Matrik metodologi yang digunakan dalam penelitian
Tujuan Studi

Pokok Bahasan

Data Kunci

1. Mengetahui
faktor penyebab
penurunan
intensitas
pengelolaan hutan
kemenyan

Faktor-faktor
yang
mempengaruhi
penurunan
intensitas
pengelolaan
hutan kemenyan
Analisis
terhadap faktor
penurunan
intensitas
pengelolaan
hutan kemenyan

Penelitian terhadap
Petani kemenyan,
masyarakat
dan
lembaga
yang
berhubungan
dengan keberadaan
hutan kemenyan
Faktor internal dan
faktor
eksternal
yang menyebabkan
terjadinya
penurunan
intensitas
pengelolaan hutan
kemenyan

2. Mengetahui
strategi
penyelesaian dari
permasalahan
yang ada

Sumber dan
Hasil yang
Metode
diharapkan
Wawancara,
- Faktor Internal
analisis
SWOT,
studi
pustaka, - Faktor eksternal
diskusi kelompok

Studi
pustaka,
analisis SWOT

Solusi
penyelesaian dari
terjadinya
penurunan
intensitas
pengelolaan hutan
kemenyan

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Pengelolaan Hutan Kemenyan Oleh Masyarakat
Hutan kemenyan ini diperkirakan sudah ada sejak lebih dari 1,5 abad yang
lalu. Hasil wawancara dengan petani kemenyan Ragusta Siahaan menyatakan
bahwa tanaman kemenyan ini ditanami oleh para nenek moyang mereka. Bibit
tanaman kemenyan diperoleh dari hutan kemenyan yang terdapat di Dolok
Sanggul. Mengelola hutan kemenyan menjadi salah satu budaya masyarakat Desa
Tangga Batu Barat yang secara turun-temurun. Pada tahun 1960-an getah
kemenyan menjadi salah satu penghasilan yang sangat baik sehingga banyak yang
mengelola kemenyan. Hingga tahun 1970 kegiatan pengelolaan hutan kemenyan
di Desa Tangga Batu Barat ini masih terus baik. Tetapi keadaan ini tidak bertahan
lama, semenjak menurunnya harga kemenyan masyarakat mulai beralih ke
perkebunan terutama akibat kedatangan tanaman kopi. Hal ini sesuai dengan
pendapat Heyne (dalam Sasmuko, 2003) yang menyatakan bahwa terjadi
peningkatan produksi getah kemenyan mulai tahun 1930 dan pada tahun 1950
terus mengalami peningkatan tetapi sejak permulaan 1985 perdagangan kemenyan
di Tapanuli Utara terutama ditingkat petani mengalami penurunan. Penyebabnya
ada beberapa faktor dan penyebab yang dominant adalah harga kemenyan yang
terus merosot.
Meskipun demikian hutan kemenyan ini masih tetap ada sampai sekarang.
Kemenyan dapat tumbuh dengan baik dan subur di daerah ini. Tegakan kemenyan
yang tumbuh tegak dan lurus dapat dilihat pada Gambar 1.

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Gambar 1. Tegakan Kemenyan yang Tumbuh di Lahan Masyarakat Desa Tangga Batu
Barat

Pengelolaan tanaman kemenyan di Desa Tangga Batu Barat ini belum
menggunakan sistem silvikultur intensif. Pengelolaan tanaman kemenyan masih
dilakukan secara tradisional seperti membersihkan batang dari tumbuhan
menumpang, membersihkan piringan pohon kemenyan. Perlakuan sistem
silvikultur intensif belum mereka gunakan karena mereka masih kurang
memahaminya.
Tanaman kemenyan di daerah ini tidak mempunyai jarak tanam yang
pasti, ada yang rapat (jarak tanam 2 x 2) dan ada pula yang jarang (jarak tanam 6
x 5). Sehingga tidak jarang dijumpai lahan kemenyan yang masih layak untuk
disulami. Kelerengan tempat tumbuhnya kemenyan ini mulai dari datar sampai
curam 2% sampai lebih dari 25%. Lahan yang masih jarang ditanami dengan bibit
kemenyan yang diambil dari bawah pohon kemenyan yang telah dewasa.
Penyadapan getah mulai dilakukan pada saat batang kemenyan sudah
besar, biasanya dilakukan setelah 8 tahun. Sanudin (2006) menyatakan bahwa
getah bisa mulai dipanen (diambil getahnya) pada umur 7 – 10 tahun dan sampai
puluhan tahun ke depan tergantung pemeliharaan dan tingkat ke suburan
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

tanahnya. Penyadapan getah boleh dilakukan secara terus-menerus sampai pohon
tua. Pohon kemenyan akan tetap menghasilkan getah dengan baik jika tanaman
kemenyan ini tetap dijaga dari tanaman menumpang dan tanaman pengganggu
disekitarnya.
Kegiatan pengelolaan hutan kemenyan Desa Tangga Batu Barat dilakukan
dengan sistem tradisional. Petani kemenyan masih belum melakukan kegiatan
sistem silvikultur yang intensif. Hal ini sejalan dengan penelitian Nurrochmat
(dalam Sinaga, 2009) di Kabupaten Tapanuli Utara yang menyatakan bahwa
budidaya tanaman kemenyan yang dilakukan di Tapanuli Utara masih dilakukan
dengan cara yang sangat sederhana. Kegiatan pengelolaan hutan kemenyan berupa
penanaman, pemeliharaan, pemanenan dan pemasaran di Desa Tangga Batu Barat
ini diuraikan dibawah ini.
1. Penanaman
Petani kemenyan tidak semuanya melakukan penanaman kemenyan baru.
Penanaman kemenyan hanya dilakukan oleh sebagian kecil petani.
Pelaksanaannya dilakukan dengan tidak terjadwal. Jika petani menemukan
anakan yang tumbuh dibawah tegakan kemenyan maka mereka akan
memindahkannya ke areal yang mempunyai jarak tanam yang jarang. Hal ini
sesuai dengan Sasmuko (1999) yang menyatakan bahwa pekerjaan menanam
secara tradisional dilakukan dengan memindahkan anakan alam pada tempat
yang kosong atau pohon yang mati dalam kebunnya.
2. Pemeliharaan
Pemeliharaan kemenyan yang dilakukan petani berupa penyiangan batang dari
tumbuhan pengganggu. Penyiangan ini dilakukan sebelum dilakukannya
Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

penyadapan getah. Daerah yang dibersihkan berupa piringan batang tanaman
kemenyan.
3. Pemanenan
Lahan kemenyan Desa Tangga Batu Barat seluas 50 ha yang berisi sekitar ±
55.000 pohon kemenyan. Produktivitas tanaman kemenyan ini sekitar ±
38.500 kg/tahun. Produktivitas tanaman kemenyan pada setiap pohon
kemenyan sekitar ± 0,7 kg/tahun. Pemanenan tanaman kemenyan ada dua
tahap yaitu pemanenan getah mata kasar yang dilakukan 6 bulan kemudian
setelah penyadapan. Setelah panen mata kasar ini, pohon kemenyan akan tetap
mengeluarkan getah dan ini akan dipanen sekitar 3 - 4 bulan berikutnya yang
disebut dengan tahir (panen sisa). Hal ini juga dinyatakan Darusman,dkk
(2001) bahwa setelah selesai dilakukan kegiatan pengumpulan getah maka ± 2
– 3 bulan lagi getah akan keluar yang membuka dan menempel pada bekas
luka takikan, para petani kemudian memungutnya yang disebut kegiatan
pembersihan (panen kedua), kualitas getah yang dihasilkan disebut Kemenyan
Tahir. Sehingga dalam sekali penakikan getah dapat menghasilkan 2 kali
panen. Tetapi kualitas panen kedua ini sangat jauh dibawah panen pertama.
Getah mata kasar dan getah mata tahir dapat dilihat pada Gambar 2.

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

a

b

Gambar 1. Getah Mata Kasar (a) dan Getah Tahir (b) yang Sudah Kering dan Siap
Dijual

4. Pemasaran
Getah kemenyan yang sudah dikeringkan akan dipasarkan ke Dolok Sanggul.
Jika getah kemenyan mereka sedikit maka akan dititipkan ke petani lain yang
akan pergi ke Dolok Sanggul pada saat pekan. Hasil wawancara dengan
seorang petani kemenyan yang menjual getah kemenyan tahun 2009 Tagor
Tampubolon menyatakan bahwa harga getah kemenyan dari hasil panen
pertama yaitu berkisar antara Rp 100.000.00 – Rp 130.000.00/kg sedangkan
harga getah tahir sekitar Rp 50.000.00 – Rp 70.000.00/kg.
Kegiatan pengelolaan kemenyan di Desa Tangga Batu Barat tidak
sepanjang tahun dilaksanakan. Pengelolaan kemenyan hanya dilakukan diwaktuwaktu tertentu. Kegiatan persiapan alat dilakukan sebelum pembersihan lokasi.
Perbersihan lokasi kemenyan dilaksanakan pada bulan Mei dan bulan Juni
sebelum proses penakikan dilakukan. Tetapi ada juga petani kemenyan yang
melakukan pembersihan lokasi pada saat mau menakik.

Kiajar Rajagukguk : Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan Kemenyan (Studi
Kasus: Hutan Kemenyan Di Desa Tangga Batu Barat, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Tobasa), 2009.

Batang kemenyan mulai ditakik pada saat pohon kemenyan sedang
berbunga yaitu mulai bulan Juli sampai awal bulan Oktober. Hal ini sesuai dengan
pernyataan Dede (1998) yang menyatakan bahwa kegiatan menakik merupakan
kegiatan yang pertama kali dilakukan petani dalam pengelolaan hutan kemenyan,
biasanya kegiatan ini dilakukan pada bulan Juli – September.
Pemanenan

baru akan dilakukan kira-kira 6 bulan kemudian setelah

penakikan yaitu bulan Januari sampai bulan Maret. Hasil panen inilah yang
dinamakan getah mata kasar. Kemudian kira-kira 3 bulan kemudian akan
dilakukan pemanenan getah yang kedua dari hasil penakikan yang pertama. Dari
panen kedua ini akan diperoleh getah yang kualitasnya lebih rendah dari panen
pertama. Panen kedua ini merupakan panen sisa dan dinamakan getah tahir.
Getah yang sudah dipanen dikumpulkan rumah dan dikeringkan selama 3
minggu di dalam ruangan. Setelah kering getah akan dipasarkan ke Dolok
Sanggul. Untuk lebih jelasnya kegiatan pengelolaan getah kemenyan di Desa
Tangga Batu Barat ini dapat di lihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Tata waktu dalam pengelolaan kemenyan
Kegiatan/Bulan
Jan Feb Mar Apr Mei

Persiapan alat

*
*

Pembersihan lokasi

Penyadapan
Pemanenan
Pengangkutan
Pemasaran

*
*

*
*

Jun

Jul

Ag

Sept Okt Nov Des

*

*

*

*
*

*
*
*

Analisis Faktor Penyebab Penurunan Intensitas Pengelolaan Hutan
Kemenyan
Untuk merumuskan faktor penyebab penurunan intensitas pengelolaan
tanaman kemenyan ini digunakan analisis SWOT. Analisis SWOT ini akan
merumuskan faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan faktor eksternal
Kiajar