Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja Pegawai Negri Sipil Di Kantor...
PENEGAKAN PERATURAN DISIPLIN TENTANG MENTAATI
KETENTUAN JAM KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI
KANTOR WILAYAH DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh :
SELAMAT FERNANDO TARIGAN
NIM : 037005069
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2005
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
PENEGAKAN PERATURAN DISIPLIN TENTANG MENTAATI KETENTUAN JAM KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA KANTOR WILAYAH DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA SUMATERA UTARA
INTISARI
Selamat Fernando Tarigan *)
Muhammad Abduh **)
Alvi Syahrin **)
Pendastaren Tarigan **)
D i l a t a r b e l a k an g i o l e h k o n d i s i r i i l s a a t i n i p eg a w a i n eg er i s i p i l p a d a
umumnya dan pegawai negeri sipil di jajaran Kantor Wilayah Departemen Hukum dan
Hak Asasi Manusia Sumatera Utara pada khususnya, disiplin masih rendah dan
tind ak an huku man dari atasan seb ag ai p ejab at y ang b erwenang men jatuhk an
hukuman masih belum memuaskan, sehingga pegawai negeri sipil dianggap tidak
berkualitas. Penelitian ini bertujuan mengkaji kondisi empiris pelaksanaan penegakan
peraturan disiplin pegawai negeri sipil pada Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak
Asasi Manusia Sumatera Utara.
Produk peraturan dalam penyelenggaraan pemerintahan, baik secara eksplisit dan
implisit telah cukup banyak dikeluarkan, maka secara langsung maupun tidak langsung
produk-produk peraturan yang ada sudah dapat sebagai alat penegakan disiplin pegawai
negeri sipil.
Metode penelitian ini adalah deskriptif analisis yaitu sinkronisasi antara
peraturan dengan pelaksanaannya. Dikatakan deskriptif analisis, karena penelitian ini akan
menggambarkan Penegakan Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil, yang dianalisis
dengan mempergunakan pendekatan yuridis sosiologis.
Data primer diperoleh dengan wawancara langsung terhadap informan dan
responden, sedangkan data sekunder adalah bahan-bahan kepustakaan hukum yang
berkaitan dengan disiplin Pegawai Negeri Sipil.
*)
**)
Mahasiswa Program Studi limu liukum Sekolah Pasca Sarjana USU
Komisi Pembimbing.
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
Hasil penelitian bahwa masih terdapat Pegawai Negeri Sipil pada jajaran
Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara yang
melakukan pelanggaran peraturan disiplin pegawai negeri sipil.
Mencermati keadaan yang ada pada saat ini serta pernyataan pegawai negeri sipil
itu sendiri, terlihat jelas bahwa kualitas pegawai negeri sipil di jajaran Kantor Wilayah
Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara masih rendah, serta rendahnya
persentase pegawai negeri sipil yang dijatuhi hukuman disiplin.
Pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS adalah penyalahgunaan wewenang,
membocorkan rahasia, meninggalkan tugas, sering terlambat atau membolos,
narkoba, melalaikan tugas dan sebagainya.
Upaya-upaya yang dilakukan Kepala Kantor Wilayah Departemen Hukum dan
HAM Sumatera Utara beserta seluruh jajarannya dalam penegakan peraturan disiplin
pegawai negeri sipil, ialah wajib mentaati ketentuan - ketentuan yang telah ada.
Untuk melaksanakan penegakan peraturan disiplin Pegawai Negeri Sipil,
perlu ditetapkan ketentuan perundang-undangan tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil
secara tertulis.
Dalam sikap dan perilaku sehari-hari dalam melaksanakan tugas-tugas
kedinasan para Pegawai Negeri Sipil tidak hanya bertindak berdasarkan peraturan, tetapi
juga harus berdasarkan nilai-nilai yang ada.
Kata kunci :
- Penegakan peraturan
- Disiplin
- Pegawai Negeri Sipil
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
The Discipline Enforcement of obeying working hour for the civil servants at the
Regional office of Department of Justice and Human Rights of North Sumatera
ABSTRACT
Selamat Fernando Tarigan *)
Muhammad Abduh **)
Alvi Syahrin **)
Pendastaren Tarigan **)
Based on the present real condition, civil servant in general, and especially the
civil servants at Regional Office of Department Of Justice And Human Rights Of
North Sumatera, have low discipline and the punishment given by the authorities who
actually have the power to decide it has not satisfy the society, so that the civil
servants are considered unqualified. This study is intended to investigate the
empirical condition of governmental norms in the discipline and laws Enforcement at th e
R e g io n a l O f f i c e o f D e p a r t m e n t o f Hu m a n Ri g h t Sumatera.
The products of regulations in the Governmental Performance both explicitly and
implicitly, have been adequately issued, and then the existing products of regulation both
directly and indirectly can be used as discipline enforcement of civil servants.
The research methodology is analysis descriptive that is interrelated bet ween
regulation and performance. It is said analysis descriptive because this study will
describe the discipline and laws enforcement of the civil servants that is analyzed by using
sociological yuridis approach.
The primary data is found by interviewing directly to the informant and
respondent, while secondary data is the components of laws literature that is
interrelated with discipline enforcement of civil servants.
The result of the research tells us that we can still find some civil servants at
Regional Office of Department of Justice And Human Right Of North Sumatera that break
the regulation of discipline enforcement of civil servants.
*) Student, Graduate Program Of North Sumatera University.
**) Guide Committee.
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
Observing the condition and the statements of the civil servants themselves then,
it can be seen clearly that the quality of the civil servants at the Regional Office Of
Department Of Justice And Human Rights Of North Sumatera are still low and it can be
seen from the low percentage of the civil servants who are sentenced for discipline
punishment.
The break of the discipline committed by the civil servants includes power
abuse, leaking out the secret, disobedience, coming late or playing truant, drugs abuse etc.
The expedients which are taken by the Head of the Regional Office Of
Department Of Justice And Human Rights Of North Sumatera and all the
subordinates in the discipline enforcement of the civil servants is to obey the existing
working hours.
To carry out the discipline enforcement of the civil servants, it is necessary to
establish written regulations on the discipline of Civil Servants.
In the daily actions and the behaviors in the performing the official duties, the
actions of the civil servants or not only based on the regulations but also on the existing
values.
Key Words :
- Laws Enforcement
- Discipline
- Civil Servants
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
KETENTUAN JAM KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI
KANTOR WILAYAH DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh :
SELAMAT FERNANDO TARIGAN
NIM : 037005069
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2005
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
PENEGAKAN PERATURAN DISIPLIN TENTANG MENTAATI KETENTUAN JAM KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA KANTOR WILAYAH DEPARTEMEN HUKUM DAN HAK
ASASI MANUSIA SUMATERA UTARA
INTISARI
Selamat Fernando Tarigan *)
Muhammad Abduh **)
Alvi Syahrin **)
Pendastaren Tarigan **)
D i l a t a r b e l a k an g i o l e h k o n d i s i r i i l s a a t i n i p eg a w a i n eg er i s i p i l p a d a
umumnya dan pegawai negeri sipil di jajaran Kantor Wilayah Departemen Hukum dan
Hak Asasi Manusia Sumatera Utara pada khususnya, disiplin masih rendah dan
tind ak an huku man dari atasan seb ag ai p ejab at y ang b erwenang men jatuhk an
hukuman masih belum memuaskan, sehingga pegawai negeri sipil dianggap tidak
berkualitas. Penelitian ini bertujuan mengkaji kondisi empiris pelaksanaan penegakan
peraturan disiplin pegawai negeri sipil pada Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak
Asasi Manusia Sumatera Utara.
Produk peraturan dalam penyelenggaraan pemerintahan, baik secara eksplisit dan
implisit telah cukup banyak dikeluarkan, maka secara langsung maupun tidak langsung
produk-produk peraturan yang ada sudah dapat sebagai alat penegakan disiplin pegawai
negeri sipil.
Metode penelitian ini adalah deskriptif analisis yaitu sinkronisasi antara
peraturan dengan pelaksanaannya. Dikatakan deskriptif analisis, karena penelitian ini akan
menggambarkan Penegakan Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil, yang dianalisis
dengan mempergunakan pendekatan yuridis sosiologis.
Data primer diperoleh dengan wawancara langsung terhadap informan dan
responden, sedangkan data sekunder adalah bahan-bahan kepustakaan hukum yang
berkaitan dengan disiplin Pegawai Negeri Sipil.
*)
**)
Mahasiswa Program Studi limu liukum Sekolah Pasca Sarjana USU
Komisi Pembimbing.
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
Hasil penelitian bahwa masih terdapat Pegawai Negeri Sipil pada jajaran
Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara yang
melakukan pelanggaran peraturan disiplin pegawai negeri sipil.
Mencermati keadaan yang ada pada saat ini serta pernyataan pegawai negeri sipil
itu sendiri, terlihat jelas bahwa kualitas pegawai negeri sipil di jajaran Kantor Wilayah
Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara masih rendah, serta rendahnya
persentase pegawai negeri sipil yang dijatuhi hukuman disiplin.
Pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS adalah penyalahgunaan wewenang,
membocorkan rahasia, meninggalkan tugas, sering terlambat atau membolos,
narkoba, melalaikan tugas dan sebagainya.
Upaya-upaya yang dilakukan Kepala Kantor Wilayah Departemen Hukum dan
HAM Sumatera Utara beserta seluruh jajarannya dalam penegakan peraturan disiplin
pegawai negeri sipil, ialah wajib mentaati ketentuan - ketentuan yang telah ada.
Untuk melaksanakan penegakan peraturan disiplin Pegawai Negeri Sipil,
perlu ditetapkan ketentuan perundang-undangan tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil
secara tertulis.
Dalam sikap dan perilaku sehari-hari dalam melaksanakan tugas-tugas
kedinasan para Pegawai Negeri Sipil tidak hanya bertindak berdasarkan peraturan, tetapi
juga harus berdasarkan nilai-nilai yang ada.
Kata kunci :
- Penegakan peraturan
- Disiplin
- Pegawai Negeri Sipil
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
The Discipline Enforcement of obeying working hour for the civil servants at the
Regional office of Department of Justice and Human Rights of North Sumatera
ABSTRACT
Selamat Fernando Tarigan *)
Muhammad Abduh **)
Alvi Syahrin **)
Pendastaren Tarigan **)
Based on the present real condition, civil servant in general, and especially the
civil servants at Regional Office of Department Of Justice And Human Rights Of
North Sumatera, have low discipline and the punishment given by the authorities who
actually have the power to decide it has not satisfy the society, so that the civil
servants are considered unqualified. This study is intended to investigate the
empirical condition of governmental norms in the discipline and laws Enforcement at th e
R e g io n a l O f f i c e o f D e p a r t m e n t o f Hu m a n Ri g h t Sumatera.
The products of regulations in the Governmental Performance both explicitly and
implicitly, have been adequately issued, and then the existing products of regulation both
directly and indirectly can be used as discipline enforcement of civil servants.
The research methodology is analysis descriptive that is interrelated bet ween
regulation and performance. It is said analysis descriptive because this study will
describe the discipline and laws enforcement of the civil servants that is analyzed by using
sociological yuridis approach.
The primary data is found by interviewing directly to the informant and
respondent, while secondary data is the components of laws literature that is
interrelated with discipline enforcement of civil servants.
The result of the research tells us that we can still find some civil servants at
Regional Office of Department of Justice And Human Right Of North Sumatera that break
the regulation of discipline enforcement of civil servants.
*) Student, Graduate Program Of North Sumatera University.
**) Guide Committee.
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007
Observing the condition and the statements of the civil servants themselves then,
it can be seen clearly that the quality of the civil servants at the Regional Office Of
Department Of Justice And Human Rights Of North Sumatera are still low and it can be
seen from the low percentage of the civil servants who are sentenced for discipline
punishment.
The break of the discipline committed by the civil servants includes power
abuse, leaking out the secret, disobedience, coming late or playing truant, drugs abuse etc.
The expedients which are taken by the Head of the Regional Office Of
Department Of Justice And Human Rights Of North Sumatera and all the
subordinates in the discipline enforcement of the civil servants is to obey the existing
working hours.
To carry out the discipline enforcement of the civil servants, it is necessary to
establish written regulations on the discipline of Civil Servants.
In the daily actions and the behaviors in the performing the official duties, the
actions of the civil servants or not only based on the regulations but also on the existing
values.
Key Words :
- Laws Enforcement
- Discipline
- Civil Servants
Selamat Fernando Tarigan : Penegakan Peraturan Disiplin Tentang Mentaati Ketentuan Jam Kerja…, 2005
USU Repository © 2007