Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar
KEDUDUKAN GADAI ADAT TANAH SAWAH DI
KABUPATEN ACEH BESAR
TESIS
Oleh :
NURKHALIS, BS
NIM. 002105074
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2004
Nurkhalis, Bs : Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar, 2004
USU Repository © 2007
INTISARI
KEDUDUKAN GADAI ADAT TANAH SAWAH DI KABUPATEN ACEH BESAR
NURKHALIS, BS
T. DJUNED
M. DJAMIL USAMY
T.SYAMSUL BAHRI
Dalam pasal 7 Undang-undang No. 56 Prp tahun 1960 ditentukan bahwa gadai tanah
berlangsung untuk waktu 7 tahun, lewat 7 tahun otomatis tanah kembali kepada pemilik
dengan tanpa penyerahab uang tebusa.
Undang- undang tersebut bertujuan melindungi pemilik tanah untuk menjaga
jangan terjadi pemerasan. Namun ternyata dalam kenyataannya ketentuan gadai tanah dalam
Undang-undang tersebut belum terlaksana dengan baik, justru gadai dilaksanakan berdasarkan
Hukum Adat tanpa memperhatikan ketentuan pasal 7 undang-undang tersebut.
Penelitian ini bertuluan untuk mengetahui dan menjelaskan pelaksanaan gadai
tanah sawah dalam masyarakat Aceh Besar setelah diundangkan undang-undang No. 56
Prp tahun 1960, dan gadai tanah sawah masih diikuti di kabupaten Aceh Besar, pelaksanaan
gadai menurut hukum adat dan gadai menurut undana-undang No. 56 Prp tahun 1960.
Penelitian ini bersifat deskriptif analisis dengan menggunakan pendekatan yuridis
normatif dan yuridis empiris. Lokasi penelitian dilakukan di Kabupaten Aceh Besar
dengan memilih 3 sampel Kecamatan yaitu Kecamatan indrapura, Kecamatan Lhoknaa dan
Kecamatan Darul Imarah.
Tiap-tiap Kecamatan dipilih 3 kemukiman, masing- masing Kemukiman dipilih 3 Desa.
Jadi bejumlah 27 Desa. Penjualan gadai 27 Orang dan pembeli gadai 27 orang.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perjanjian gadai di Kabupaten Aceh Besar
dilaksanakan hukum adat. Perjanjian gadai dengan surat di bewah tangan diketahui oleh Kepala
Desa (Keuchik) dan tidak mempunyai jangka waktu, perjanjian ini dilakukan karena ada kehutuhan
yang mendesak, tolong menolong, kerja sama, memiliki tanah garapan dan mencari modal.
Perjanjian gadai menurut hukum adat termasuk katagori jual.
Disarankan perlu adanya revisi Undang- undang tersebut dengan memperhatikan
ketentuan-ketentuan gadai menurut hukum adat, s e h i n g g a t e r j a d i m o d i f i k a s i
terhadap hukum tanah yang ada.
Nurkhalis, Bs : Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar, 2004
USU Repository © 2007
ABSTRACT
The role Of Customary Law in Rice-Field Mortgage
In Aceh Besar Regency
By
NURKHALIS, BS
T. DJUNED,SH
M. DJAMIL USAMY,SH.M.M
T.SYAMSUL BAHRI,SH.
In Act No.56Artcle 7 state regulation (Prp), it is stipulated The land mortgage takes place
for seven years.when it has passed the seven-year period, automatically the land will not have to be
redeemed bythe landowner.This is meant to protect the landownerfrom extortion.However,the
procedure mentioned in the Art is not impelemnted in Practices,customary law in the mortgage
process is still carried out Ragardless the article 7 of thr act.
This research aims at finding out the execution reason of the rice-Field mortgage after the
implementation of Act No.56 state regulation (Prp)1960,the factor causing rice-field custom
mortgage still exists in of Aceh Besar Regency, and the comparison on mortgage construction in
Accordance with constitution No.56 state Regulation(Prp)1960.
This descriptive research applied normative and empiric juridical Approach. It was done in
Aceh Besar Regency by selecting the sample districts Mamely :Indrapuri,Lhoknga,and the daru
imarah . The write selected thee sub districts from each thee villages from each sub-district. Thus,
the total of villages selected is 27, with 27 mortgage sellers and 27 mortgage buyers.
The result of the research indicates that mortgage agreement in Aceh Besar Regency is
executed according to customary law. They make mortgage agreement on underhanded letter
signed by village chief (keuchik) without time limitation. It is usually made due to the urgency of
needs, helping willingness, cooperation and investment. According to customary law, mortgage
agreement is included into selling category.
It is important to revise Act by considering the mortgage procedures in customary law to
modify and change the existing Act.
Nurkhalis, Bs : Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar, 2004
USU Repository © 2007
KABUPATEN ACEH BESAR
TESIS
Oleh :
NURKHALIS, BS
NIM. 002105074
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2004
Nurkhalis, Bs : Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar, 2004
USU Repository © 2007
INTISARI
KEDUDUKAN GADAI ADAT TANAH SAWAH DI KABUPATEN ACEH BESAR
NURKHALIS, BS
T. DJUNED
M. DJAMIL USAMY
T.SYAMSUL BAHRI
Dalam pasal 7 Undang-undang No. 56 Prp tahun 1960 ditentukan bahwa gadai tanah
berlangsung untuk waktu 7 tahun, lewat 7 tahun otomatis tanah kembali kepada pemilik
dengan tanpa penyerahab uang tebusa.
Undang- undang tersebut bertujuan melindungi pemilik tanah untuk menjaga
jangan terjadi pemerasan. Namun ternyata dalam kenyataannya ketentuan gadai tanah dalam
Undang-undang tersebut belum terlaksana dengan baik, justru gadai dilaksanakan berdasarkan
Hukum Adat tanpa memperhatikan ketentuan pasal 7 undang-undang tersebut.
Penelitian ini bertuluan untuk mengetahui dan menjelaskan pelaksanaan gadai
tanah sawah dalam masyarakat Aceh Besar setelah diundangkan undang-undang No. 56
Prp tahun 1960, dan gadai tanah sawah masih diikuti di kabupaten Aceh Besar, pelaksanaan
gadai menurut hukum adat dan gadai menurut undana-undang No. 56 Prp tahun 1960.
Penelitian ini bersifat deskriptif analisis dengan menggunakan pendekatan yuridis
normatif dan yuridis empiris. Lokasi penelitian dilakukan di Kabupaten Aceh Besar
dengan memilih 3 sampel Kecamatan yaitu Kecamatan indrapura, Kecamatan Lhoknaa dan
Kecamatan Darul Imarah.
Tiap-tiap Kecamatan dipilih 3 kemukiman, masing- masing Kemukiman dipilih 3 Desa.
Jadi bejumlah 27 Desa. Penjualan gadai 27 Orang dan pembeli gadai 27 orang.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perjanjian gadai di Kabupaten Aceh Besar
dilaksanakan hukum adat. Perjanjian gadai dengan surat di bewah tangan diketahui oleh Kepala
Desa (Keuchik) dan tidak mempunyai jangka waktu, perjanjian ini dilakukan karena ada kehutuhan
yang mendesak, tolong menolong, kerja sama, memiliki tanah garapan dan mencari modal.
Perjanjian gadai menurut hukum adat termasuk katagori jual.
Disarankan perlu adanya revisi Undang- undang tersebut dengan memperhatikan
ketentuan-ketentuan gadai menurut hukum adat, s e h i n g g a t e r j a d i m o d i f i k a s i
terhadap hukum tanah yang ada.
Nurkhalis, Bs : Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar, 2004
USU Repository © 2007
ABSTRACT
The role Of Customary Law in Rice-Field Mortgage
In Aceh Besar Regency
By
NURKHALIS, BS
T. DJUNED,SH
M. DJAMIL USAMY,SH.M.M
T.SYAMSUL BAHRI,SH.
In Act No.56Artcle 7 state regulation (Prp), it is stipulated The land mortgage takes place
for seven years.when it has passed the seven-year period, automatically the land will not have to be
redeemed bythe landowner.This is meant to protect the landownerfrom extortion.However,the
procedure mentioned in the Art is not impelemnted in Practices,customary law in the mortgage
process is still carried out Ragardless the article 7 of thr act.
This research aims at finding out the execution reason of the rice-Field mortgage after the
implementation of Act No.56 state regulation (Prp)1960,the factor causing rice-field custom
mortgage still exists in of Aceh Besar Regency, and the comparison on mortgage construction in
Accordance with constitution No.56 state Regulation(Prp)1960.
This descriptive research applied normative and empiric juridical Approach. It was done in
Aceh Besar Regency by selecting the sample districts Mamely :Indrapuri,Lhoknga,and the daru
imarah . The write selected thee sub districts from each thee villages from each sub-district. Thus,
the total of villages selected is 27, with 27 mortgage sellers and 27 mortgage buyers.
The result of the research indicates that mortgage agreement in Aceh Besar Regency is
executed according to customary law. They make mortgage agreement on underhanded letter
signed by village chief (keuchik) without time limitation. It is usually made due to the urgency of
needs, helping willingness, cooperation and investment. According to customary law, mortgage
agreement is included into selling category.
It is important to revise Act by considering the mortgage procedures in customary law to
modify and change the existing Act.
Nurkhalis, Bs : Kedudukan Gadai Adat Tanah Sawah Di Kabupaten Aceh Besar, 2004
USU Repository © 2007