PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP ANGGOTA POLRI
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA
Disusun oleh:
LIANA
NPM
: 050509073
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP ANGGOTA POLRI
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA
Disusun oleh:
LIANA
NPM
: 050509073
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
i
HALAMAN MOTTO
“Siapa yang setia dalam hal-hal kecil,
Maka akan dipercayakan kepadanya hal-hal yang besar”
“Sabar-lah tuan, aku akan membersihkan dan memberi pupuk lagi,
mungkin tahun depan akan berubah”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
1. Tritunggal Maha Kudus
2. Kedua orang tuaku yang selama ini menjadi pahlawanku.
3. Kakakku Netyana dan adikku Michael Jansen atas doa
dan dukungannya.
4. Arnold atas segala doa, dorongan, semangat dan
penghorbanannya.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala talenta dan Karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
dengan judul “ Pelaksanaan penyidikan Terhadap Polri yang Melakukan Tindak
Pidana”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh
gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dengan penuh kesadaran, penulis mengakui bahwa masih banyak terdapat
kekurangan dalam penulisan Hukum ini. Berhubung
dengan terbatasnya
kemampuan dan pengetahuan penulis, maka penulis mengharapkan segala
masukan baik kritik maupun saran, terkait atas Penulisan Hukum ini.
Sejak awal penulisan hukum ini, penulis menerima banyak masukan,
dukungan dan motivasi, tidak terkecuali bantuan materiil yang sangat dibutuhkan,
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini dengan baik.
Dengan segala hormat dan ketulusan hati, penulis menyampaikan Terimah
Kasih atas bantuan yang tidak ternilai kepada :
1.
Bapak DR.J. Gunarto Suhardi, SH, selaku Dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
2.
Bapak Ch. Medi Suharyono, SH,M.Hum, Selaku Dosen Pembimbing.
Terima kasih atas segala waktu, tenaga,koreksi, pikiran, kesabaran, dan
masukan yang bapak berikan kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
vi
3.
Seluruh
Dosen, Staff, dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta. Terimakasih karena sudah dapat menjadi bagian dari
perjalan studi selama 4 tahun ini.
4.
Bapak Brigadir. Heru Sugianto dan bapak AKP Suhartono di Polda
Yogyakarta. Terimakasih atas informasi, waktu, data, dan tenaga yang
telah bapak berikan untuk penulis.
5.
Bapakku Darwin G.S. dan Mamaku Yohana Supatmi tercinta. Terima
kasih
atas semua cinta, kasih saying, bimbingan, doa, didikan,dan
semangat.
6.
Kakaku tercinta Fransiska Nettyana dan Adiku Michael jansen tercinta.
Terima kasih suadah memberikan cinta semangat kepada penulis .
7.
Kekasihku tercinta Arnold sipahutar. Terima kasih karena sudah
menemaniku selama ini. Terimah kasih atas semua cinta, dukungan,
perhatian, kasih saying dan pengertian kepada penulis.
8.
Teman-teman satu bimbingan dan perjuangan dengan penulis yang setia
antri depan TU. Hery, Alvon, Bintra, Nando. Cipris, Maya, Luis, Elen.
Terimakasih atas dukungan kalian semua, perjuangan kita belum selesai
melainkan baru saja dimulai !
9.
Anak-anak kos Dhyastra yang tercinta : mba Linda, mba Meta, mba
Meita, Keling, Helen, Ifen, Lolita, Ayu, Dian, Thea, Yoek, Mba Vita, lia.
Terimakasi sudah jadi keluarga sisil yang kedua. Terima kasih atas cinta
dan perhatian kalian semua. Penulis tidak akan lupa kalian !
vii
10. Mas ken dan mas Deni, yang telah memebantu penulis dalam mengedit
skripsi penulis dari awal proposal hingga selesai. Terimakasih banyak
atas kesabaran dan ketelitiannya.
11. Semua pihak, rekan, sahabat saudara yang tidak dapat disebutkan satu
persatu. Terima kasih atas motivasi dan doa yang telah kalian berikan
pada penulis.
Semoga penulisan Hukum /sekripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan
dapat berguna bagi semua pihak. Untuk itu penulis membuka diri terhadap
masukan dan saran yang dapat menyempurnakan demi kemajuan Ilmu
Pengetahuan Hukum.
Yogyakarta 25 november 2009
LIANA
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini, penulis menyatakan bahwa penulisan Hukum/ Sekripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan Hukum/Sekripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersadia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 November 2009
Yang menyatakan,
LIANA
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul..................................................................................................
i
Halaman Persetujuan........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan .......................................................................................
iii
: PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B.
Rumusan Masalah .....................................................................................
7
C.
Tinjauan Penelitian ...................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
8
E.
Metode Penelitian .....................................................................................
8
1. Jenis Penelitian ....................................................................................
8
2. Sumber Data ........................................................................................
9
3. Metode Pengumpulan Data ..................................................................
9
4. Analisa Data.........................................................................................
10
Sistematika Penulisan ...............................................................................
10
BAB I
F.
BAB II
: PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP
ANGGOTA POLRI ...................................................................
12
A. Tinjauan Umum Penyidikan .....................................................................
12
1. Pengertian Penyidikan .........................................................................
12
2. Pejabat penyidik ...................................................................................
13
3. Tujuan penyidikan ...............................................................................
18
4. Wewenang Penyidik ............................................................................
22
Tinjauan Umum Kepolisian Republik Indonesia ......................................
28
1. Pengertian Polisi ..................................................................................
28
2. Fungsi dan Tugas POLRI ....................................................................
32
a. Menurut KUHAP ............................................................................
33
b. Menurut Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 ............................
35
Tinjauan Umum Tindak Pidana ................................................................
41
1. Pengertian Tindak Pidana ...................................................................
41
2. Unsur-unsurTindak Pidana .................................................................
49
B.
C.
x
D. Tinjauan Umum Proses penyidikan .........................................................
52
1. Pelaksanaan Penyidikan Terhadap Polisi yang Melakukan Tindak
Pidana ..................................................................................................
52
2. Hambatan yang Dialami Penyidik dalam Melakukan Penyidikan
Terhadap Polisi yang Melakukan Tindak Pidana ................................
58
BAB III : PENUTUP ....................................................................................
61
A. Kesimpulan ...............................................................................................
61
B.
61
Saran .........................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
PELAKSANAAN PENYIDIKAN
TERHADAP ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN
TINDAK PIDANA
This legal writing by title The Implementation of Investigation towards the
Members of Indonesia Police Force Who Conduct Criminal Action was conducted
to answer the given legal problem i.e. how is the implementation of investigation
towards the member of Indonesia Police Force who conduct criminal action and
whether there any barriers to the investigatior in conducting investigation towards
the legal writing was juridicial normative legal research. The data source used was
secondary data as primary as data comprising of primary legal source and
secondary legal source. The method of data collection used was literary study
towards the regulations relating to primary legal research and secondary legal
source and also collected the books and interview towards the source person
relating the research or legal writing. Based on result of this research and
cumulative analysis of which was conducted by the outhor concerning on the
investigation towards the Members of Indonesia Police Force who conduct
criminal action, the outhor concluded that the investigation towards the Members
of Indonesia Police Force who conduct criminal action, the implementation is not
different to the implementation of investigation on general society, however there
is particularity in the implementation of investigation towards the Members of
Indonesia Police Force who conduct criminal action, i.e. followed by the
disciplinary regulation and Police ethical code. In the implementation of
investigation, there are also barriers, i.e. the lack of verification material and
witness, and it needs longer time.
Keyword: Investigation, Police, Criminal act.
xii
PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP ANGGOTA POLRI
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA
Disusun oleh:
LIANA
NPM
: 050509073
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP ANGGOTA POLRI
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA
Disusun oleh:
LIANA
NPM
: 050509073
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
i
HALAMAN MOTTO
“Siapa yang setia dalam hal-hal kecil,
Maka akan dipercayakan kepadanya hal-hal yang besar”
“Sabar-lah tuan, aku akan membersihkan dan memberi pupuk lagi,
mungkin tahun depan akan berubah”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
1. Tritunggal Maha Kudus
2. Kedua orang tuaku yang selama ini menjadi pahlawanku.
3. Kakakku Netyana dan adikku Michael Jansen atas doa
dan dukungannya.
4. Arnold atas segala doa, dorongan, semangat dan
penghorbanannya.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala talenta dan Karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
dengan judul “ Pelaksanaan penyidikan Terhadap Polri yang Melakukan Tindak
Pidana”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh
gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dengan penuh kesadaran, penulis mengakui bahwa masih banyak terdapat
kekurangan dalam penulisan Hukum ini. Berhubung
dengan terbatasnya
kemampuan dan pengetahuan penulis, maka penulis mengharapkan segala
masukan baik kritik maupun saran, terkait atas Penulisan Hukum ini.
Sejak awal penulisan hukum ini, penulis menerima banyak masukan,
dukungan dan motivasi, tidak terkecuali bantuan materiil yang sangat dibutuhkan,
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini dengan baik.
Dengan segala hormat dan ketulusan hati, penulis menyampaikan Terimah
Kasih atas bantuan yang tidak ternilai kepada :
1.
Bapak DR.J. Gunarto Suhardi, SH, selaku Dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
2.
Bapak Ch. Medi Suharyono, SH,M.Hum, Selaku Dosen Pembimbing.
Terima kasih atas segala waktu, tenaga,koreksi, pikiran, kesabaran, dan
masukan yang bapak berikan kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
vi
3.
Seluruh
Dosen, Staff, dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta. Terimakasih karena sudah dapat menjadi bagian dari
perjalan studi selama 4 tahun ini.
4.
Bapak Brigadir. Heru Sugianto dan bapak AKP Suhartono di Polda
Yogyakarta. Terimakasih atas informasi, waktu, data, dan tenaga yang
telah bapak berikan untuk penulis.
5.
Bapakku Darwin G.S. dan Mamaku Yohana Supatmi tercinta. Terima
kasih
atas semua cinta, kasih saying, bimbingan, doa, didikan,dan
semangat.
6.
Kakaku tercinta Fransiska Nettyana dan Adiku Michael jansen tercinta.
Terima kasih suadah memberikan cinta semangat kepada penulis .
7.
Kekasihku tercinta Arnold sipahutar. Terima kasih karena sudah
menemaniku selama ini. Terimah kasih atas semua cinta, dukungan,
perhatian, kasih saying dan pengertian kepada penulis.
8.
Teman-teman satu bimbingan dan perjuangan dengan penulis yang setia
antri depan TU. Hery, Alvon, Bintra, Nando. Cipris, Maya, Luis, Elen.
Terimakasih atas dukungan kalian semua, perjuangan kita belum selesai
melainkan baru saja dimulai !
9.
Anak-anak kos Dhyastra yang tercinta : mba Linda, mba Meta, mba
Meita, Keling, Helen, Ifen, Lolita, Ayu, Dian, Thea, Yoek, Mba Vita, lia.
Terimakasi sudah jadi keluarga sisil yang kedua. Terima kasih atas cinta
dan perhatian kalian semua. Penulis tidak akan lupa kalian !
vii
10. Mas ken dan mas Deni, yang telah memebantu penulis dalam mengedit
skripsi penulis dari awal proposal hingga selesai. Terimakasih banyak
atas kesabaran dan ketelitiannya.
11. Semua pihak, rekan, sahabat saudara yang tidak dapat disebutkan satu
persatu. Terima kasih atas motivasi dan doa yang telah kalian berikan
pada penulis.
Semoga penulisan Hukum /sekripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan
dapat berguna bagi semua pihak. Untuk itu penulis membuka diri terhadap
masukan dan saran yang dapat menyempurnakan demi kemajuan Ilmu
Pengetahuan Hukum.
Yogyakarta 25 november 2009
LIANA
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini, penulis menyatakan bahwa penulisan Hukum/ Sekripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan Hukum/Sekripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersadia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 November 2009
Yang menyatakan,
LIANA
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul..................................................................................................
i
Halaman Persetujuan........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan .......................................................................................
iii
: PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B.
Rumusan Masalah .....................................................................................
7
C.
Tinjauan Penelitian ...................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
8
E.
Metode Penelitian .....................................................................................
8
1. Jenis Penelitian ....................................................................................
8
2. Sumber Data ........................................................................................
9
3. Metode Pengumpulan Data ..................................................................
9
4. Analisa Data.........................................................................................
10
Sistematika Penulisan ...............................................................................
10
BAB I
F.
BAB II
: PELAKSANAAN PENYIDIKAN TERHADAP
ANGGOTA POLRI ...................................................................
12
A. Tinjauan Umum Penyidikan .....................................................................
12
1. Pengertian Penyidikan .........................................................................
12
2. Pejabat penyidik ...................................................................................
13
3. Tujuan penyidikan ...............................................................................
18
4. Wewenang Penyidik ............................................................................
22
Tinjauan Umum Kepolisian Republik Indonesia ......................................
28
1. Pengertian Polisi ..................................................................................
28
2. Fungsi dan Tugas POLRI ....................................................................
32
a. Menurut KUHAP ............................................................................
33
b. Menurut Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 ............................
35
Tinjauan Umum Tindak Pidana ................................................................
41
1. Pengertian Tindak Pidana ...................................................................
41
2. Unsur-unsurTindak Pidana .................................................................
49
B.
C.
x
D. Tinjauan Umum Proses penyidikan .........................................................
52
1. Pelaksanaan Penyidikan Terhadap Polisi yang Melakukan Tindak
Pidana ..................................................................................................
52
2. Hambatan yang Dialami Penyidik dalam Melakukan Penyidikan
Terhadap Polisi yang Melakukan Tindak Pidana ................................
58
BAB III : PENUTUP ....................................................................................
61
A. Kesimpulan ...............................................................................................
61
B.
61
Saran .........................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
PELAKSANAAN PENYIDIKAN
TERHADAP ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN
TINDAK PIDANA
This legal writing by title The Implementation of Investigation towards the
Members of Indonesia Police Force Who Conduct Criminal Action was conducted
to answer the given legal problem i.e. how is the implementation of investigation
towards the member of Indonesia Police Force who conduct criminal action and
whether there any barriers to the investigatior in conducting investigation towards
the legal writing was juridicial normative legal research. The data source used was
secondary data as primary as data comprising of primary legal source and
secondary legal source. The method of data collection used was literary study
towards the regulations relating to primary legal research and secondary legal
source and also collected the books and interview towards the source person
relating the research or legal writing. Based on result of this research and
cumulative analysis of which was conducted by the outhor concerning on the
investigation towards the Members of Indonesia Police Force who conduct
criminal action, the outhor concluded that the investigation towards the Members
of Indonesia Police Force who conduct criminal action, the implementation is not
different to the implementation of investigation on general society, however there
is particularity in the implementation of investigation towards the Members of
Indonesia Police Force who conduct criminal action, i.e. followed by the
disciplinary regulation and Police ethical code. In the implementation of
investigation, there are also barriers, i.e. the lack of verification material and
witness, and it needs longer time.
Keyword: Investigation, Police, Criminal act.
xii