.2 .2 Sist e m Pe m e r in t a h a n I n don e sia

I V .2 .2 Sist e m Pe m e r in t a h a n I n don e sia

Penger t ian t ent ang bent uk pem er int ahan adalah suat u sist em y ang ber lak u, y ang m enet uk an bagaim ana hubungan ant ar alat per lengk apan negar a y ang diat ur oleh k onst it usiny a. Oleh kar ena it u, bent uk Pem er int ahan ser ing disebut at au lebih populer dengan ist ilah sist em Pem er int ahan. Sist em Pem er int ahan adalah keselur uhan dar i susunan at au t at anan y ang diat ur dar i lem baga- lem baga negar a yang ber kait an sat u sam a lain baik langsung m aupun t idak langsung m enur ut suat u pola unt uk m encapai t uj uan negar a. Ada t iga m ,acam sist em Pem er int ahan :

1. Sist em Pem er int ahan Par lem ent er adalah suat u sist em Pem er int ahan dim ana hubungan ant ar a pem egang kekuasaan eksekut if dan par lem en sangat er at . Ek sek ut if dipim pin oleh seor ang per dana m ent er i yang dibent uk oleh par lem en yang m ayor it asnya dar i par t ai at au or ganisasi t er t ent u. Per dana m ent er i j at uh apabila t idak m endapat dukungan dar i par lem en, sebaliknya kepala negar a dapat m em bubar kan par lem en at as per m int aan per dana m ent er i yang

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

2. Sist em Pem er int ahan Pr esidensil adalah sist em Pem er int ah y ang m em isahkan secar a t egas badan legeslat if, badan ek sekut if dan badan yudikat if. Pr esiden ber t indak sebagai kepala negar a sekaligus kepala eksekut if. Pr esiden t idak dipilih oleh par lem en, m aka ia t idak ber t anggungj aw ab kepadanya. Pr esiden dan kabinet nya t idak dapat dij at uhkan oleh par lem en, sebaliknya pr esiden t idak dapat m em bubar kan par lem en. Kedua lem baga ini m elaksanakan t ugasnya sesuai dengan k et ent uan k onst it usi dan m asa j abat annya ber akhir sesuai dengan k et ent uan dalam konst it usi it u pula.

3. Sist em Pem er int ahan dengan pengaw asan langsung oleh r akyat t er hadap badan legislat if. Dalam sist em Pem er int ahan ini par lem en t unduk kepada k ont r ol langsung dar i r aky at . Kont r ol t er sebut dilaksanak an dengan car a :

a. Refer endum , yait u kegiat an polit ik dilakukan oleh r akyat unt uk m em ber ikan keput usan set uj u at au t idak set uj u t er hadap kebij aksanaan yang dit em puh Pem er int ah. Ada t iga m acam r efer endum , y ait u : -

Refer endum Obligat or ( r efer endum yang w aj ib) yait u r efer endum dalam hal par lem en akan m em ber lakukan undang- undang y ang m eny angkut hak- hak r akyat .

- Refer endum Fakult at if, y ait u r efer endum y ang dilak uk an oleh beber apa kelom pok m asyar akat t er t ent u t er hadap suat u undang- undang y ang dibuat oleh par lem en.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

- Refer endum konsult at if, adalah r efer endun unt uk soal- soal t er t ent u dim ana r akyat t idak t ahu t eknisnya.

b. Usul inisiat if r ak y at , y ait u hak r ak y at unt uk m engaj uk an suat u r ancangan undang- undang kepada par lem en dan Pem er int ah.

Sist em Pem er int ahan m enur ut UUD yang per nah ber laku di Republik

I ndonesia :

a. Menur ut Konst it usi RI S, adalah sist em Pem er int ah par lem ent er y ang t idak m ur ni, kar ena Pasal 118 m enyebut kan bahw a pr esiden t idak dapat diganggu gugat dan par a m ent er i ber t anggungj aw ab at as selur uh k ebij ak an Pem er int ah baik ber sam a- sam a unt uk selur uhny a m aupun m asing- m asing unt uk bagianny a sendir i. Tet api dalam Pasal 122 dit ent ukan bahw a DPR t idak dapat m em aksa kabinet at au m ent er i- m ent er i unt uk m elet ak k an j abat annya secar a ber sam a- sam a m aupun sndir i- sendir i.

b. Menur ut UUDS 1950, adalah sist em Pem er int ahan ber par lem ent er y ang m ur ni. Dapat dilihat dar i Pasal 83 ayat ( 1) , ( 2) dan Pasal 84 UUD t er sebut . Pasal 83 ( 1) m enent uk an bahw a pr esiden dan w akil pr esiden t idak dapat diganggu gugat . Pasal 83 ( 2) m enent ukan bahw a m ent er i- m ent er i ber t anggungj aw ab at as selur uh kebij aksanaan Pem er int ah baik ber sam a- sam a unt uk selur uhnya m aupun m asing- m asing unt uk bagianny a sendir i. Dalam Pasal 114 dit ent uk an bahw a pr esiden dapat dan ber hak m em bubar k an DPR. Set elah DPR dibubar kan m aka 30 har i kem udian har us sudah t er bent uk DPR bar u hasil pem ilu.

c. Menur ut UUD 1945, adalah buk an sist em Pem er int ahan yang ber par lem ent er . I ni secar a t egas disebut dalam penj elasan UUD 1945

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

1. I ndonesia adalah negar a yang ber dasar kan hukum .

2. Sist em konst it usional.

3. Kekuasaan negar a t er t inggi di t angan MPR.

4. Pr esiden adalah penyelenggar a Pem er int ahan negar a t er t inggi di baw ah MPR.

5. Pr esiden t idak ber t anggungj aw ab kepada DPR.

6. Ment er i Negar a adalah pem bant u Pr esiden, dan t idak ber t anggungj aw ab kepada DPR.

7. Kekuasaan kepala negar a t idak t ak t er bat as.