PENGANTAR ILMU HUKUM INDONESIA DIKTAT US (1)

PENGANTAR I LMU HUKUM I NDONESI A DI KTAT – USU

OLEH

Hasim Purba, Sh., Mhum

NIP : 132086733

UNI VERSI TAS SUMATERA UTARA FAKULTAS HUKUM 2007

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan taufiq dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat merampungkan penulisan diktat/ bahan kuliah mata pelajaran Pengantar I lmu Hukum I ndonesia (PI HI ).

Diktat/ bahan kuliah ini merupakan gabungan dari bahan kuliah PI HI yang telah diajarkan penulis di Fakultas Hukum USU Medan sejak Tahun 1993 yang dihimpun dari materi-meteri buku-buku karangan para penulis bidang hukum yang dijadikan sebagai rujukan dalam penyusunannya. Oleh karena itu penulis sangat berteriamkasih sekali dan sangat berhutang budi kepada para penulis yang bukunya telah dijadikan sebagai bahan rujukan terutama buku karangan J.B Daliyo dkk tentang Pengantar Hukum I ndonesia , semoga karya ilmiah dan ilmu para penulis buku tersebut menjadi amal ibadah bagi mereka sepanjang masa.

Selanjutnya kepada semua pihak yang telah membantu baik moril maupun materil dalam mendukung penyusunan diktat/ bahan kuliah ini penulis ucapkan ribuan terimakasih, semoga amal ibadah saudara/ i mendapat balasan pahala yang setimpal dari Allah AWT.

Akhirnya, penulis menyadari sepenuhnya bahwa muatan diktat/ bahan kuliah ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis selalu membuka diri atas kritik dan saran yang konstruktif dari para pembaca budiman yang sangat berguna untuk penyempurnaan lebih lanjut .

Sekian dan terimakasih

Me d a n, O kto b e r 2007 Pe nulis/ Pe nyusun

Ha sim Purb a , SH., M.Hum

NIP : 132086733

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

BA B I HUKUM DA LA M A RTI TA TA HUKUM

I .1 Pe n g e r t ia n Ta t a H u k u m da n Ta t a H u k u m I n don e sia

Tat a hukum adalah susunan hukum yang bar asal m ula dar i ist ilah r echt or de ( bahasa Belanda) . Susunan huk um t er dir i at as at ur an- at ur an huk um y ang t er t at a sedem ik ian r upa sehingga or ang m udah m enem uk anny a bila suat u ket ika ia m em but uhkannya unt uk m enyelesaikan per ist iw a hukum yang t er j adi dalam m asyar akat . At ur an- at ur an yang dit at a sedem ikian r upa y ang m enj adi ” t at a huk um ” t er sebut ant ar a sat u dan lainny a saling ber hubungan dan saling m enent uk an. Tat a huk um ber lak u dalam suat u m asyar akat kar ena disahkan oleh Pem er int ah m asy ar ak at it u. Tat a huk um y ang sah dan ber laku pada w akt u t er t ent u dan di negar a t er t ent u dinam akan hukum posit if ( ius const it ut um ) . Tat a hukum yang dihar apk an ber laku pada w ak t u y ang ak an dat ang dinam ak an ius const it uendum . I us const it uendum dapat m enj adi ius const it ut um bar u y ang disesuaik an dengan k ebut uhan m asyar akat yang senant iasa ber kem bang.

I .1 .2 Pe n ge r t ia n t a t a H u k u m I n don e sia

Tat a hukum suat u negar a adalah t at a hukum yang dit et apkan at au disahkan oleh negar a it u. Jadi t at a huk um I ndonesia adalah t at a huk um y ang dit et apkan oleh Pem er int ah Negar a I ndonesia. Tat a hukum I ndonesia j uga t er dir i at as at ur an- at ur an hukum yang dit at a at au disusun sedem ikian r upa, dan at ur an- at ur an it u ant ar a sat u dan lainny a saling ber hubungan dan saling m enent uk an. At ur an- at ur an huk um y ang ber lak u di I ndonesia ber k em bang

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

secar a dinam is sesuai dengan per kem banm gan zam an dan per kem bangan kebut uhan m asyar akat . Oleh kar enany a suat u at ur an yang sudah t idak m em enuhi k ebut uhan m asy ar ak at per lu digant i dengan y ang bar u. Per k em bangan m asy ar ak at t ent u diik ut i per k em bangan at ur an- at ur an y ang m engat ur per gaulan hidup sehingga t at a huk um pun selalu ber ubah- ubah, begit u pula t at a hukum I ndonesia. Suat u t at a hukum yang selalu ber ubah- ubah m engik ut i per k em bangan m asy ar akat dit em pat m ana t at a huk um it u ber lak u unt uk m em enuhi per asaan k eadilan ber dasar k an k esadar an huk um m asyar akat , disebut t at a hukum yang m em puny ai st r uk t ur t er buk a. Dem ik ian pua halny a t at a huk um I ndonesia saling ber hubungan dan saling m enent ukan, sebagaim ana disinggung di m uka, dapat dibukt ikan dengan cont oh sebagai ber ikut :

• Huk um Pidana saling ber hubungan dengan huk um acar a pidana dan saling m enent ukan sat u sam a lain, k ar ena huk um pidana t idak ak an dapat dit er apkan t anpa adanya huk um acar a pidana. Sebaliknya j ika

t idak ada huk um pidana, huk um acar a pidana t idak ak an ber fungsi. • Huk um k aluaga ber hubungan dan saling m enent uk an dengan huk um

w ar is. Agar har t a kekayaan yang dit inggalkan oleh seor ang yang m eninggal dunia dapat dibagikan kepada par a ahli w ar isnya per lu dibuat per at ur annya. Siapa ahli w ar isnya, ber apa bagiannya, dan apa k ew aj ibanny a dit ent uk an oleh huk um w ar is.

I .1 .3 Pe n ge r t ia n Se j a r a h Ta t a H u k u m

Pada ur aian Subpokok Bahasan I .1.2 dikat akan bahw a t at a hukum selalu ber ubah- ubah sesuai dengan per kem bangan zam an dan per kem bangan

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

m asy ar ak at di t em pat m ana t at a huk um it u ber lak u. Oleh k ar ena it u, at ur an- at ur an yang t er kandung di dalam ny a ber ubah pula m enur ut i k ebut uhan m asyar akat it u. At ur an dem i at ur an akan digant i dengan yang bar u apabila at ur an yang lam a dianggap sudah t idak sesuai lagi dengan keinginan m asy ar ak at unt uk m encapai k eadilan dan k epast ian huk um . Penggant ian at ur an- at ur an lam a dengan at ur an- at ur an bar u di dalam m asy ar ak at at au negar a m er upakan kej adian pent ing dalam t at a hukum m asyar akat at au negar a it u. Oleh kar enanya per lu dicat at / dit ulis at au diingat . Pencat at an at au penulisan k ej adian- k ej adian pent ing m engenai per ubahan t at a huk um dalam suat u negar a agar diingat dan dipaham i oleh bangsa di negar a yang ber sangk ut an it u pada m asa k ini dinam ak an ” sej ar ah t at a huk um ” . Dengan dem ikian, sej ar ah t at a hukum I ndonesia m em uat kej adian- kej adian pent ing m engenai t at a hukum I ndonesia pada m asa lalu yang dicat at dan diingat ser t a har us dipaham i oleh bangsa I ndonesia.

I .1 .4 Pe n ge r t ia n Polit ik H u k u m

Polit ik hukum adalah per nyat aan kehendak dar i Pem er int ah negar a m engenai huk um y ang ber lak u di w ilay ahny a dan k ear ah m ana huk um it u akan dikem bangkan. Dar i r um usan penger t ian di at as dapat lah dikem ukakan bahw a polit ik hukum I ndonesia adalah per ny at aan k ehendak dar i Pem er int ah negar a I ndonesia dan kear ah m ana hukum it u akan dikem bangkan. Mengenai kear ah m ana hukum di I ndonesia akan dikem bangkan m enur ut GBHN ( Gar is- gar is Besar Haluan Negar a) kit a, secar a t egas dikat akan bahw a pem bangunan dan pem binaan hukum di I ndonesia ialah dengan m engadak an kodifikasi dan

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I .2 Tu j u a n M e m pe la j a r i Ta t a H u k u m I n don e sia

Seor ang yang m em pelaj ar i t at a hukum negar a t er t ent u ber ar t i m em pelaj ar i keselur uhan peat ur an yang ber laku di negar a it u at au m em pelaj ar i hukum posit if negar a it u. Dem ikian pula seseor ang yang m em pelaj ar i hukum posit if I ndonesia. Tuj uannya adalah baw a or ang t er sebut ingin m enget ahui selur uh per at ur an y ang m engat ur t at a k ehidupan negar a dan m asyar akat I ndonesia. Lebih j auh or ang t er sebut ingin m enget ahui dasar r angka hukum posit if indonesia, t ent ang per buat an- per buat an m ana yang m elanggar huk um dan m ana y ang m enur ut i huk um , ser t a ingin m enget ahui kedudukan, hak, dan kew aj ibannya dalam m asyar akat . Seseor ang yang m em pelaj ar i t at a hukum I ndonesia ber ar t i m em pelaj ar i hukum posit if indonesia. Dengan dem ikian, hukum posit if indonesia m enj adi obj ek ilm u penget ahuan.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

BA B II SEJA RA H TA TA HUKUM INDO NESIA DA N PO LITIK HUKUM DI INDO NESIA

I I .1 Pr a k e m e r de k a a n

I I .1 .1 M a sa V e r e e n igde Oost I n disch e Com pa g n ie ( 1 6 0 2 - 1 7 9 9 )

Pada m asa ber dagang di I ndonesia, VOC diber i hak- hak ist im ew a oleh Pem er int ah Belanda. Hak ist im ew a yang diber ikan Pem er int ah Belanda kepada VOC adalah hak oct r ooi yang m eliput i m onopoli pelayar an dan per dagangan, m engum um k an per ang, m engadak an per dam aian dan m encet ak uang. Pem ber ian hak yang dem ikian it u m em baw a k onsek w ensi bahw a VOC m em per luas daer ah j aj ahannya dik epulauan Nusant ar a . Dalam usahany a unt uk m em per besar k eunt ungan, VOC m em ak sak an at ur an- at ur an y ang dibaw a dar i neger i asalnya unt uk dit aat i oleh or ang- or ang pr ibum i. At ur an- at ur an yang dipaksak an ber lakunya it u adalah per at ur an- per at ur an dalam bidang per dagangan dan bisa dit er apkan di kapal- kapal dagang. Ket ent uan huk um t er sebut sam a dengan hukum Belanda k uno y ang sebagian besar m er upakan ” hukum disiplin” . Dalam per kem bangannya kem udian Guber nur Jender al Piet er Bot h diber i w ew enang unt uk m em buat per at ur an guna m enyelesaikan m asalah dalam lingkungan pegaw ai- pegaw ai VOC didaer ah- daer ah yang dikuasai VOC. Kecuali it u Guber nur Jender al Piet er Bot h j uga diber i w ew enang unt uk m em ut uskan per kar a –per kar a per dat a dan pidana.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Set iap per at ur an yang dibuat dium um kan t et api pengum um an it u t idak disim pan dalam ar sip dan sesudah dium um kan kem udian dilepas ser t a t idak disim pan dengan baik, sehingga akhir nya t idak diket ahui lagi per at ur an m ana yang m asih ber laku dan m ana yang t idak ber laku. Keadaan dem ikian m enim bulk an niat VOC unt uk m engum pulan pengum um an- pengum um an y ang per nah dit em pel kem udian disusun secar a sist em at ik dan ak hir ny a dium um k an di Bat avia dengan nam a st at ut a Bat avia ( 1642) . Usaha ser upa dilakukan lagi pada t ahun 1766 dan m enghasilk an st at ut a Bat avia Bar u. St at ut a- st at ut a it u ber laku sebagai hukum posit if baik bagi or ang- or ang pr ibum i m aupun or ang pendat ang dan sam a kekuat an ber lakunya dengan per at ur an- per at ur an lain y ang t elah ada. St at ut a- st at ut a t er sebut w alaupun m er upak an k um pulan per at ur an, bukanlah suat u kodifikasi k ar ena per at ur an- per at ur an y ang ada dalam st at ut a t er sebut t idak disusun secar a sist em at ik. Kem udian penelit ian yang dilakukan oleh Fr eij er m enghasilk an k it ab huk um y ang dinam ak an Kom pendium Fr eij er y ang didalam ny a t er m uat at ur an- at ur an huk um per kaw ainan dan hukum w ar is I slam . Selain per at ur an- per at ur an hukum yang dibuat oleh VOC, pada m asa ini pun kaidah- kaidah hukum adat I ndonesia t et ap dibiar kan ber laku bagi or ang- or ang bum i put r a.

Dar i ur aian di at as, dapat diket ahui bahw a ket ika VOC ber akhir pada

31 Desem ber 1799 ( kar ena VOC dibubar kan oleh Pem er int ah Balanda) t at a huk um y ang ber lak u pada w ak t u it u t er diri at as at ur an- at ur an yang dicipt akan oleh Guber nur Jender al yang ber kuasa didaer ah k ek uasaan VOC ser t a at ur an- at ur an t idak t er t ulis m aupun t er t ulis yang ber laku bagi or ang- or ang pr ibum i, yait u hukum adat nya m asing- m asing.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I I .1 .2 M a sa Be slu it e n Re ge r in gs ( 1 8 1 4 - 1 8 5 5 )

Pada m asa Besluit en Reger ings ( BR) r aj a m em punyai kekuasaan m ut lak dan t er t inggi at as daer ah- daer ah j aj ahan t er m asuk kekuasaan m ut lak t er hadap har t a benda m ilik negar a bagian lain.( m enur ut Pasal 36 UUD Neger i Belanda 1814) . Kekuasaan m ut lak r aj a it u dit er apkan pula dalam m em buat dan m engeluar kan per at ur an y ang ber lak u um um dengan nam a Algem ene Ver or dening at au Per at ur an Pusat . Per at ur an pusat ber upa keput usan r aj a, m aka dinam akan Keninklij k besluit . Pengundanganny a lew at selebar an yang dilakukan oleh Guber nur Jender al. Ada 2 ( dua) m acam keput usan r aj a sesuai dengan k ebut uhannya :

1. Ket et apan r aj a yait u besluit sebagai t indakan eksekut if r aj a, m isalnya ket et apan pengangkat an guber nur j ender al.

2. Ket et apan r aj a sebagai t indakan legislat if, m isalnya ber bent uk Algem ene Ver or dening at au Algem ene Maat r egel van Best uur ( AMVB) di neger i Belanda.

Raj a m angangk at par a Kom isar is Jender al yang dit ugaskan unt uk m elak sanakan Pem er int ahan di ” Neder lands I ndie” ( Hindia Belanda) . Mer eka yang diangkat adalah Elout , Buyskes dan Van de Capellen. Par a k om isar is j ender al it u t idak m em buat per at ur an bar u unt uk m engat ur Pem er int ahanny a. Mer ek a t et ap m em ber lakukan Undang- undang dan per at ur an- per at ur an y ang ber laku pada m asa I nggr is ber k uasa di

I ndonesia, yait u m engenai Landr ent e dan susunan pengadilan buat an Raffles. Sej ak par a kom isar is j ender al m em egang Pem er int ahan di daer ah- daer ah j aj ahan ( w ilay ah Hindia Belanda) , baik r aj a m aupun guber nur j ender al t idak m engadakan per ubahan per at ur an m aupun undang- undang

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I nggr is begit u pula pelak sanaanny a. Dalam usaha unt uk m em enuhi kekosongan kas negar a Belanda Guber nur Jender al Du Bus dengan Gisignes m ener apkan polit ik agr ar ia dengan car a m em peker j akan or ang- or ang pr ibum i yang sedang m enj alankan huk um an, yang dikenal dengan ker j a pak sa ( dw angs ar beid) .

Suat u hal y ang per lu diper hat ik an ialah bahw a pada t ahun 1830 Pem er int ah Belanda ber hasil m engkodifikasikan hukum per dat a. Pengundangan huk um y ang sudah ber hasil dik odifikasi it u bar u dapat t er laksana pada t anggal 1 Okt ober 1838. Set elah it u t im bul pem ikir an t ent ang pengkodifikasian hukum per dat a bagi or ang- or ang Belanda yang ber ada di Hindia Belanda. Pem ikir an it u akan diw uj udkan sehingga pada t anggal 15 Agust us 1839 m ent er i j aj ahan Belanda m engangk at Kom isi Undang- undang bagi Hindia Belanda yang t er dir i dar i Mr . Scholt en van Out Haar lem ( ket ua) dan Mr . Mr . J. Schneit her ser t a Mr . J.F.H van Nes sebagai anggot a. Beber apa per at ur an yang ber hasil dit angani oleh Kom isi it u dan disem pur nakan oleh Mr . H.L. Wicher adalah :

1. Reglem ent op de Recht er lij ke Or ganisat ie ( RO) at au Per at ur an Or anisasi Pengadilan ( POP) .

2. Algem ene Bepalingen van Wet geving ( AB) at au Ket nt uan- k et ent uan um um t ent ang per undang- undangan.

3. Bur ger lij k Wet boek ( BW) at au Kit ab Undang- Undang Huk um Per dat a ( KUHPer dat a) .

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

4. Wet boek van Koophandel ( WvK) at au KUHD

5. Reglem ent of de Bur ger lij ke Recht svor der ing ( RV) at au per at ur an t ent ang acar a per dat a ( AP) . Sem ua per at ur an t er sebut set elah disem pur nak an oleh Mr . H.L. Wicher diundangk an ber lakunya di Hindia Belanda sej ak t anggal 1 Mei 1848 m alalui S.1847: 57.

Dar i kenyat aan sej ar ah t er sebut di at as dapat dit ar ik kesim pulan bahw a t at a hukum pada m asa Besluit en Reger ings ( BR) t er dir i dar i per at ur an- per at ur an t er t ulis yang dikodofikasikan, per at ur an- per at ur an t idak t er t ulis ( huk um adat ) y ang k husus ber lak u bagi or ang bukan golongan Er opa.

I I .1 .3 M a sa Re ge r in gs Re gle m e n t ( 1 8 5 5 - 1 9 2 6 )

Pada t ahun 1848 t er j adi per ubahan Gr and ( UUD) di Neger i Belanda. Per ubahan UUD neger i Belanda ini m engakibat kan t er j adinya pengur angan t er hadap kekuasaan r aj a, kar ena St at en Gener al ( Par lem en) cam pur t angan dalam Pem er int ahan dan per undang- undangan j aj ahan Belanda di I ndonesia. Per ubahan pent ing yang ber kait an dengan Pem er int ahan dan per undang- undangan, aialah dengan dicant um k annya Pasal 59 ayat ( I ) ,( I I ) , dan ( I V) Gr and Wet yang isiny a : Ayat ( I )

: Raj a m em punyai kekuasaan t er t inggi at as daer ah j aj ahan

dan har t a ker aj aan di bagian dar i dunia.

Ay at ( I I ) dan ( I V) : At ur an t ent ang kebij aksanaan Pem er int ah dit et apkan m elalui undang- undang. Hal- hal lain yang m enyangkut m engenai daer ah- daer ah j aj ahan dan har t a, k alau diper lak uk an ak an diat ur dengan undang- undang.

11

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Dar i k et ent uan Pasal 59 ay at ( I ) ,( I I ) , dan ( I V) t er sebut t am pak j elas ber k ur angny a k ek uasaan r aj a t er hadap dar eah j aj ahan Belanda di I ndonesia. Per at ur an- per at ur an y ang m enat a daer ah j aj ahan t idak sem at a- m at a dit et apkan oleh r aj a dengan Koninklij k Belsuit - nya, t et api per at ur an it u dit et apkan ber sam a oleh r aj a dan par lem en. Dengan dem ikian, sist em Pem er int ahanny a ber ubah dar i m onar ki konst it usional m enj adi m onar ki konst it usional par lem ent er. Per at ur an dasar yang dibuat ber sam a oleh r aj a dan par lem an unt uk m engat ur Pem er int ahan daer ah j aj ahan di I ndonesia adalah Reger ings Reglem ent . Reger ings Reglem ent ini ber bent uk undang- undang dan diundangk an m elalui S.1855: 2 RR yang selanj ut nya dianggap sebagai UUD Pem er int ah Jaj ahan Belanda. Polit ik huk um Pem er int ah j aj ahan Belanda yang m engat ur t ent ang t at a hukum dicant um kan dalam Pasal 75 RR dalam asasnya sam a seper t i yang dim uat dalam Pasal 11 AB, yait u bahw a dalam m enyelesaiakan per kar a per dat a hak im diper int ahk an unt uk m enggunakan hukum per dat a Er opa bagi golongan Er opa dan huk um adat bagi or ang bukan Er opa.

Pada t ahun 1920 RR m engalam i per ubahan pada Pasal –pasal t er t ent u, m aka kem udian RR dinam akan RR bar u yang ber laku sej ak t anggal 1 Januar i 1926. Golongan penduduk dalam Pasal 75 RR it u diubah dar i dua golongan m enj adi t iga golongan, y ait u golonan Er opa, Tim ur Asing, dan I ndonesia ( pr ibum i) . Pada m asa ber lakunya RR t elah ber hasil diundangkan kit ab- kit ab huk um , y ait u :

1. Hukum yang ber laku pada penduduk golongan Er opa sebagaim ana dit ent ukan dalam Pasal 131 I S adalah Hukum Per dat a, Hukum Pidana Mat er ial dan Huk um Acar a.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

b. Hukum Pidana Mat er ial y ang ber lak u bagi golongan Er opa ialah Wet boek van St r afr echt ( Wv S) y ang diundangk an ber lak uny a t anggal 1 Januar i 1948 m elauli S. 1915: 732.

c. Hukum Acar a yang digunakan dalam pr oses per adilan bagi golongan Er opa ialah Reglem ent op de Bur ger ij k Recht svor der ing unt uk pr oses per kar a per dat a dan Reglem ent op de St r afvor der ing yang diundangkan m elalui S. 1847: 53. keduanay ber laku unt uk daer ah Jaw a dan Madur a. Susunan per adilan yang digunakan bagi golongan Er opa di Jaw a dan Madur a adalah :

• Resident ieger echt • Road van Just it ie • Hoogger echt shof

Per adilan diluar Jaw a dan Madur a diat ur dalam Recht s Reglem ent Buit engew est en ber dasar k an S. 1927: 227 unt uk daer ah m asing- m asing.

2. Hukum yang ber laku bagi golongan pr ibum i ( bum i put er a) adalah hukum adat dalam bent uk t idak t er t ulis. Nam un j ika Pem er int ah Hindia Belanda m enghendak i lain, huk um adat dapat digant i dengan or donansi yang dikeluar kan olehnya ( Pasal 131 ayat ( 6) I S) . Dengan dem ikian ber lakunya huk um adat t idak m ut lak . Keadaan dem ikian t elah dibukt ikan dengan dikeluar kannya ber bagai or donansi yang diber lakukan lagi bagi sem ua golongan :

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

b. S.1933: 108 t ent ang Per at ur an Um um Per him punan Koper asi.

c. S.1938: 523 or donansi t ent ang Or ang Yang Mem inj am k an Uang.

d. S.1938: 524 Or donansi t ent ang Riba.

Hukum yang ber laku bagi golongan pr ibum i :

a. S. 1927: 91 t ent ang Koper asi Pr ibum i.

b. S. 1931: 33 Per at ur an t ent ang Pengangkat an Wali di Jaw a dan Madur a.

c. S.1933: 74 t ent ang Per k aw inan Or ang Kr ist en di Jaw a, Minahasa, dan Am bon.

d. S.1933: 75 Per at ur an t ent ang Pencat at an Jiw a Bagi Or ang I ndonesia di Jaw a, Madur a, Minahasa, Am bon, Sapar ua, dan Banda.

e. S.1939: 569 Or donansi t ent ang Maskapai Andil.

f. S.1939: 570 Or donansi t ent ang Per him punan Pr ibum i.

3. Hukum yang ber laku pada Golongan Tim ur Asing:

a. Huk um Per dat a dan Huk um Pidana Adat m er ek a m enur ut k et ent uan Pasal 11 AB, ber dasar kan S. 1855: 79 ( unt uk sem ua golongan Tim ur Asing) .

b. Huk um per dat a golongan Er opa ( BW) hany a bagi golongan Tim ur Asing Cina unt uk w ilay ah Hindia Belanda m elalui S.1924: 557, dan unt uk daer ah Kalim ant an Bar at ber lak uny a BW t anggal 1 Sept em ber 1925 m elalui S.1925: 92.

c. Wv S y ang ber lak u sej ak 1 Januar i 1918, unt uk huk um pidana m at er ial.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Dalam pr oses penyelenggar aan per adilan di sam ping susunan per adilan yang t elah disebut di at as m asih ada lem baga- lem baga pengadilan lain y ang m elak sanakan per adilan sendir i. Lem baga pengadilan it u adalah :

• Pengadilan Sw apr aj a • Pengadilan Agam a • Pengadilan Milit er

I I . 1 .5 M a sa Je pa n g ( Osa m u Se ir e i)

Pada m asa penj aj ahan Jepang daer ah Hindia Belanda dibagi m enj adi dua, y ait u :

1. I ndonesia Tim ur di baw ah kekuasaan Angkat an Laut Jepang ber kedudukan di Makasar .

2. I ndonesia Bar at di baw ah kekuasaan Angkat an Dar at Jepang ber kedudukan di Jakar t a.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Sk e m a k a w u la I n d on e sia m e n u r u t Pa sa l 1 6 3 j o 1 3 1 I S

Belanda

Bur gelij k Wet boek ( BW)

Bukan Belanda

Hukum per dat a

EROPA

t et api dar i Er opa

Wet boek van Koophandel ( Wv K)

Jepang

Belanda

Lain- lain yang hukum keluar ganya sam a dengan Bukan Belanda Tapi Hukum pidana

Wet boek van St r afr echt ( Wv S)

Belanda: Am er ik a, Aust r alia Dar i Er opa EROPA dan lainny a

JEPANG

Reglem ent of de

Ket ur unan dar i

Bur ger lij k e

keem pat golongan di

Recht sv or der ing ( acar a

at as

Hukum acar a

pidana)

Reglem ent of de St r afvor der ing

I NDONESI A

PRI BUMI

Hukum Adat

Hukum per dat a

BW & WvKK unt uk beer apa BUMI

I ndonesia asli

pengecualian PUTERA/

Ket ur unan lain yang

PRI BUMI

sudah lam a m enet ap di indonesia sehingga

Hukum pidana

Wet boek v an St r afr echt ( Wv S)

sudah m elebur kedalam indonesia asli

TI MUR I nlands Reglem eni ( I R)

( acar a pedat a)

ASI NG

Hukum acar a

Her ziene I nlands Reglem ent ( HI R) ( acar a pidana)

Hukum per dat a

BW & Wvk

Cina

Hukum adat m er eka ( kecuali TI MUR ASI NG yang t unduk pada hukum Er opa

Hukum per dat a

Bukan Cina ( I ndia, Ar ab)

16 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hukum pidana

Wet boek van St r afr echt ( Wv S)

Per at ur an- per at ur an yang digunakan unt uk m engat ur Pem er int ah di w ilayah Hindia Belanda dibuat dengan dasar Gun Seir ei m elalui Osam u Seir ei. Dalam k eadaan dar ur at Pem er int ah bala t ent ar a Jepang di Hindia Belanda m enent uk an huk um y ang ber lak u unt uk m engat ur Pem er int ahan dengan m engeluar kan Osam u Seir ei No.1/ 1942. Pasal 3 Osam u Seir ie No. 1/ 1942 m enent uk an bahw a ” sem ua badan Pem er int ahan dan k ek uasaanny a, huk um dan undang- undang dar i Pem er int ah yang dulu t et ap diakui sah unt uk sem ent ar a w akt u, asal t idak ber t ent angan dengan per at ur an Pem er int ahan m ilit er ” . Dar i ket ent uan dengan per at ur an Pasal 3 Osam u Seir ie No. 1/ 1942 t er sebut dapat dik et ahui bahw a huk um y ang m engat ur Pem er int ahan dan lain- lain t et ap m enggunak an I ndische St aat r egeling ( I S) . Huk um per dat a, pidana, dan huk um acar a y ang ber lak u bagi sem ua golongan sam a dengan y ang dit ent ukan dalam Pasal 131 I S, dan golongan- golongan penduduk yang ada adalah sam a dengan y ang dit ent uk an dalam Pasal 163 I S.

Kem udian Pem er int ah bala t ent ar a Jepang m engeluar k an Gun Seir ei nom or ist im ew a 1942, Osam u Seir ei No. 25 t ahun 1944 dan Gun Seir ie No. 14 t ahun 1942, Gun Seir ei nom or ist im ew a t ahun 1942 dan Osam u Seir ei No. 25 t ahun 1944 m em uat at ur an- at ur an pidana yang um um dan at ur an- at ur an pidana y ang k husus. Gun Seir ei No. 14 t ahun 1942 m engat ur t ent ang pengadilan di Hindia Belanda.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I I .2 Pa sca k e m e r de k a a n

Masa pascak em er dek aan adalah m asa sesudah I ndonesia m er dek a. Pada m asa ini t at a huk um I ndonesia dan polit ik huk um I ndonesia ak an dibicar akan ber dasar kan kur un w akt u ber lakunya ber bagai Undang- Undang Dasar I ndonesia.

I I .2 .1 M a sa 1 9 4 5 - 1 9 4 9 ( 1 8 - 8 - 1 9 4 5 - 2 6 - 1 2 - 1 9 4 9 )

Sej ak m er deka 17 Agust us 1945, bangsa I ndonesia m enj adi bangsa yang bebas dan t idak t er gant ung pada bangsa m ana pun j uga. Dengan dem ikian, bangsa I ndonesia bebas dalam m enent ukan nasibnya, m engat ur negar any a dan m enet apk an t at a huk um ny a. Undang- undang Dasar y ang m enj adi dasar dalam penyelenggar aan Pem er int ah dit et apkan pada t anggal 18 Agust us 1945. Undang- undang Dasar y ang dit et apk an unt uk it u adalah UUD 1945. Bent uk t at a hukum dan polit ik hukum yang akan ber laku pada m asa it u dapat dilihat pada Pasal I I At ur an Per alihan UUD 1945.

Pasal I I at ur an per alihan UUD m enet ukan bahw a “ segala badan negar a dan per at ur an yang ada m aih langsung ber laku, selam a belum diadakan yang bar u m enur ut Undang- Undang Dasar ini” . Dar i ket ent uan t er sebut dapat diket ahui bahw a hukum yang dikehendaki unt uk m engat ur penyelenggar aan negar a adalah per at ur an- per at ur an yang t elah ada dan ber lak u sej ak m asa sebelum I ndonesia m er deka. Hal ini ber ar t i segala per at ur an yang t elah ada

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I I .2 .2 M a sa 1 9 4 9 - 1 9 5 0 ( 2 7 - 1 2 - 1 9 4 9 - 1 6 - 8 - 1 9 5 0 )

Masa ini adalah m asa ber lakunya Konst it usi RI S. Pada m asa t er sebut t at a hukum yang ber laku adalah t at a huk um y ang t er dir i dar i per at ur an- per at ur an yang dinyat ak an ber laku pada m asa 1945- 1949 dan pr oduk per at ur an bar u yang dihasilkan oleh Pem er int ah negar a yang ber w enang unt uk it u selam a kur un w akt u 27- 12- 1949 sam pai dengan 16- 8- 1950. hal ini dit ent ukan oleh Pem er int ah negar a m elalui Pasal 192 K. RI S yang isinya sebagai ber ikut : ” per at ur an- per at ur an, undang- undang dan ket ent uan t at a usaha yang sudah ada pada saat konst it usi ini m ulai ber laku t et ap ber laku t idak ber ubah sebagai per at ur an- per at ur an dan k et ent uan- ket ent uan RI S sendir i, selam a dan sekadar per at ur an- per at ur an dan ket ent uan- ket ent uan it u t idak di cabut , dit am bah at au diubah oleh undang- undang dan k et ent uan t at a usaha at as kuasa konst it usi ini.”

I I .2 .3 M a sa 1 9 5 0 - 1 9 5 9 ( 1 7 - 8 - 1 9 5 0 - 4 - 7 - 1 9 5 9 )

Konst it usi RI S hanya ber laku 7 bulan 16 har i kem udian digant i dengan UUDS 1950 yang ber laku sam pai 4- 7- 1959. Tat a huk um y ang diber lak uk an

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I I .2 .4 M a sa 1 9 5 9 - Se k a r a n g ( 5 - 7 - 1 9 5 9 - Se k a r a n g)

UUDS 1950 hanya ber laku sam pai t anggal 4 Juli 1959, kar ena dengan Dekr it Pr esiden 5 Juli 1959 UUDS 1950 dinyat akan t idak ber laku lagi dan sebagai gant inya adalah UUD 1945. j adi UUD yang ber laku di I ndonesia sej ak

5 Juli 1959 hingga sekar ang adalah UUD 1945. Tat a hukum yang ber laku pada m asa ini adalah t at a huk um y ang t er diri dar i segala per at ur an yang ber laku pada m asa 1950- 1959 dan yang dinyat akan m asih ber laku ber dasar kan ket ent uan Pasal I I At ur an Per alihan UUD 1945 dit am bah dengan ber bagai per at ur an yang dibent uk set elah Dekr it Pr esiden 5 Juli 1959 it u.

Tat a at ur an per undang- undangan y ang ber laku sekar ang ini diat ur ber dasar k an Ket et apan MPRS No.XX/ MPRS/ 1966 j o Ket et apan MPR No.V/ MPR/ 1973. t at a ur ut an per undang- undangan ( Hier ar ki per undang- undangan) t er sebut adalah sbagai ber ik ut :

1. UUD 1945

2. TAP MPR

3. UU ( Undang- undang )

4. Per pu ( Per at ur an Pem er int ah Penggant i Undang- undang)

5. Per at ur an Pem er int ah

6. KepPr esiden

7. Per at ur an pelaksanaan lainnya :

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

• I nst r uksi Ment er i • dan lain- lainny a

Tat a ur ut an t er sebut di at as m engandung konsekw ensi bahw a per at ur an y ang ur ut anny a lebih r endah t idak boleh ber t ent angan dengan per at ur an per undang- undangan y ang lebih t inggi. Tat a ur ut an t er sebut di at as belum per nah diat ur sam pai lahir nya Ket et apan MPRS No.XX/ MPRS/ 1966. Polit ik huk um Pem er int ah sekar ang ini secar a t egas diat ur dalam Ket et apan MPRS No. I / MPRS/ 1988. dalam TAP MPR No.I / MPR/ 1988 it u dir um uskan t ent ang polit ik hukum Pem er int ah I ndonesia saebagai ber ikut :

a. Pem bangunan hukum sebagai upay a unt uk m enegakkan keadilan, kebenar an dan ket er t iban dan negar a hukum I ndonesia yang ber dasar kan Pancasila dan Undang- Undang Dasar 1945, diar ahkan unt uk m eningk at k an k esadar an huk um , m enj am in penegak an, pelayanan dan kepast ian hukum , ser t a m ew uj udk an t at a huk um nasional yang m engabdi pada k epent ingan nasional.

b. Pem bangunan huk um dit uj uk an unt uk m em ant apk an dan m engam ankan pelaksanaan pem bangunan dan hasil- hasilnya, m encipt ak an k ondisi y ang lebih m ant ab sehingga set iap anggot a m asyar akat dapat m enikm at i iklim k epast ian dan k et er t iban huk um , lebih m em ber i dukungan dan pengar ahan kepada upaya pem bangunan unt uk m encapai k em akm ur an y ang adil dan m er at a, ser t a m enum buhkan dan m engem bangkan disiplin nasional dan r asa t anggungj aw ab sosial pada set iap anggot a m asy ar ak at . Di sam ping it u, hukum benar - benar har us m enj adi pengayom m asyar akat , m em ber i r asa am an dan t ent r am , m encipt akan lingkungan dan iklim

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

c. Dalam r angk a pem bangunan huk um per lu lebih dit ingk at k an upay a pem baur an huk um secar a t er ar ah dan t er padu ant ar a lain k odifik asi dan unifik asi bidang- bidang huk um t er t ent u ser t a penyusunan per undang- undangan bar u y ang sangat dibut uhk an unt uk dapat m endukung pem bangunan di ber bagai bidang sesuai dengan t unt ut an pem bangunan yang ber kem bang dalam m asyar akat .

d. Dalam r angk a m eningk at k an penegak an huk um per lu t er us dim ant apkan kedudukan dan per anan badan- badan penegak hukum sesuai dengan t ugas dan w ew enangny a m asing- m asing, ser t a t er us dit ingk at k an k em am puan dan k ew ibaw aannya dan dibina sikap, per ilaku dan ket eladanan par a penegak hukum sebagai pengayom m asyar akat yang j uj ur , ber sih, t egas dan adil.

e. Peny uluhan huk um per lu dim ant apk an unt uk m encapai k adar kesadar an hukum yang t inggi dalam m asyar akat , sehingga set iap anggot a m asyar akat m enyadar i dan m enghayat i hak dan kew aj bannya sebagai w ar ga negar a, dalam r angka t egaknya hukum , k eadilan dan per lindungan t er hadap har k at dan m ar t abat m anusia, ket er t iban, ket ent r am an, dan kepast ian huk um ser t a t er bent uk ny a per ilaku set iap w ar ga negar a I ndonesia yang t aat pada hukum .

f. Dalam r angka m ew uj udkan pem er at aan m em per oleh keadilan dan per lindungan hukum per lu t er us diusahakan agar pr oses per adilan m enj adi lebih seder hana, cepat dan t epat dengan biaya yang t er j angk au oleh sem ua lapisan m asy ar ak at . Sej alan dengan it u per lu

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

g. Unt uk m enunj ang upay a pem bangunan hukum , per lu t er us dit ingkat kan penyediaan sar ana dan pr asar an yang diper lukan ser t a dit ingk at k an penday agunaanny a.

h. Dalam usaha pem bangunan huk um per lu dit ingk at k an langk ah- langk ah unt uk m engem bangk an dan m enegak k an hak dan kew aj iaban asasi w ar ga negar a dalam r angka m engam alkan Pancasila dan Undang- Undang Dasar 1945.

Jika ber bagai ur aian t er sebut di at as diam at i dan diper hat ikan dapat disim pulk an bahw a dalam polit ik huk um di I ndonesia dar i m asa ke m asa ( dar i VOC hingga sekar ang) ada per sam aan dan per bedaan ant ar a m asa yang sat u dan m asa y ang lain. Polit ik huk um y ang dapat dik at ak an m em puny ai per sam aan adalah polit ik hukum yang dinyat ak an oleh Pem er int ah bala t ent ar a Jepang ( OS) , m asa ber lak uny a UUD sem ent ar a 1945 per iode per t am a, m asa ber lakunya Konst it usi RI S dan m asa ber lakunya UUD 1950. pada m asa- m asa t er sebut Pem er int ah negar a unt uk sem ent ar a w akt u m em ber lakukan per at ur an- per at ur an y ang t elah ada sebelum undang- undang dasar at au k onst it usi it u ber laku. Polit ik hukum pada m asa- m asa t er sebut m asih ber sifat sem ent ar a kar ena penguasa pada w akt u it u ber m aksud unt uk sekedar m em enuhi k ebut uhan huk um agar t idak t er j adi k ek osongan ( vacuum ) .

Sedangkan polit ik hukum pada m asa- m asa Reger ings Reglem ent ( RR) dan m asa I ndische Regeling sudah lebih t egas lagi huk um apa at au y ang bagaim ana yang dikehendaki penguasa pada m asa- m asa it u. Pada m asa Besluit en Reger ings polit ik hukum Pem er int ah Hindia Belanda m enghendak i

23

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

dua m acam hukum yang ber laku bagi dua golongan penduduk yang ada pada w akt u it u. Ber dasar kan Pasal 6- 10 AB, penduduk Hindia Belanda pada w akt u it u dibagi m enj adi dua bagian, yait u golongan Er opa dan bukan Er opa. Hukum yang ber laku bagi golongan Er opa adalah hukum per dat a Er opa, sedangkan bagi golongan bukan Er opa adalah hukum adat nya. Pem ber lakuan hukum seper t i it u dinyat akan dalam Pasal 11 AB. Polit ik hukum Pem er int ah Hindia Belanda pada m asa RR dicant um kan dalam Pasal 5 RR dan pada asasnya sam a dengan yang dit ent ukan dalam Pasal 11 AB. Per bedaan ant ar a kedua polit ik hukum t er sebut hanya t er let ak pada car a penggolongan penduduk saj a. Per bedaan golongan penduduk ber dasar kan Pasal 6- 10 AB adalah ber dasar kan agam a, sedangkan pada Pasal 109 RR ber dasar kan k edudukan ” penj aj ah” dan ” yang dij aj ah” . Polit ik hukum pada m asa I ndiche St aat sr egeling ( I S) dicant um kan pada Pasal 131 I S yang pada dasar nya m engandung asas huk um t er t ulis dan t idak har us dikodifikasikan t et api dihar apkan set iap per at ur an dibuat t er t ulis dan dit et apkan dalam or donansi. Pem er int ah Hindia Belanda m em bagi penduduknya m enj adi t iga golongan sebagaim ana yang dit et apkan pada Pasal 163 I S ( golongan Er opa, Tim ur Asing, dan Pr ibum i/ Bum i Put er a) . Hukum per dat a yang ber laklu pada w akt u it u ber sifat dualist is, kar ena yang berlak u pada golongan Er opa adalah huk um per dat a Er opa/ Bar at dengan asas k onk or dansi, sedangk an bagi golongan Tim ur Asing dan pr ibum i ber laku hukum per dat a adat m asing- m asing. Nam un, j ik a dilihat dar i sist em hukum adat , ia bahkan bukan dualist is dalam hukum per dat a t et api bahkan plur alist is.

Polit ik huk um yang ada m ulai m asa Or ba ( 1967 sam pai sekar ang) , at au lebih t epat sej ak dit et apkanny a GBHN t ahun 1973 sam pai sek ar ang, sudah

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

BA B III SISTEM HUKUM

I I I .3 Pe n da h u lu a n

Sist em huk um adalah k esat uan ut uh dar i t at anan- t at anan y ang t er dir i dar i bagian- bagian at au unsur - unsur y ang sat u sam a lain saling ber hubungan dan ber k ait an secar a er at . Unt uk m encapai suat u t uj uan k esat uan t er sebut per lu k er j a sam a ant ar a bagian- bagian at au unsur - unsur t er sebut m enur ut r encana dan pola t er t ent u. Dalam sist em huk um yang baik t idak boleh t er j adi per t ent angan- per t ent angan at au t um pang t indih di ant ar a bagian- bagian yang ada. Jika per t ent angan at au kont r adiksi t er sebut t er j adi, sist em it u sendir i y ang m enyelesaikan hingga t idak ber lar ut . Hukum yang m er upakan sist em t er susun at as sej um lah bagian yang m asing- m asing j uga m er upakan sist em yang dinam akan subsist em . Kesem uanya it u ber sam a- sam a m er upakan sat u k esat uan y ang ut uh. Mar ilah k it a m engam bil cont oh sist em hukum posit if

I ndonesia. Dalam sist em hukum posit if I ndonesia t er sebut t er dapat subsist em huk um per dat a, subsist em huk um pidana, subsist em huk um t at a negar a, dan lain- lain yang sat u sam a lain saling ber beda. Sist em hukum di dunia ini ada ber m acam - m acam , yang sat u dengan lainnya saling ber beda.

I I I .2 Sist e m H u k u m Er opa Kon t in e n t a l

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Sist em huk um Er opa Kont inent al ber k em bnag di negar a- negar a Er opa dan sebagian disebut dengan ist ilah Civil Law . Sem ula sist em huk um it u ber asal dar i kodifikasi hukum yang ber laku di kekaisar an Rom aw i pada m asa Pem er int ahan Kaisar Yust inianus. Kodifik asi huk um it u m er upak an k um pulan dar i ber bagai k aidah huk um y ang ada sebelum m asa Yust inianus y ang disebut Cor pus Jur is Civilis. Cor pus Jur is Civilis dij adikan pr insip dasar dalam per um usan dan kodifikasi hukum dinegar a- negar a Er opa dar at an seper t i Jer m an, Belanda, Pr ancis, I t alia, Am erika Lat in, Asia ( t er m asuk I ndonesia pada m asa penj aj ahan Belanda) .

Pr insip ut am a at au pr insip dasar sist em hukum Er opa Kont inent al ialah bahw a huk um it u m em per oleh k ek uasaan m engik at k ar ena ber upa per at ur an y ang ber bent uk undang- undang y ang t er susun secar a sist em at is dalam k odifik asi. Kepast ian huk um lah y ang m enj adi t uj uan huk um . Kepast ian huk um dapat t er w uj ud apabila segala t ingkah laku m anusia dalam per gaulan hidup diat ur dengan per at ur an t er t ulis. Dalam sist em hukum ini, t er kenal suat u adagium yang ber bunyi ” t idak ada hukum selain undang- undang” . Dengan k at a lain huk um selalu diident ifik asik an dengan undang- undang. Hak im dalam hal ini t idak bebas dalam m encipt akan hukum bar u, kar ena hukum hanya m ener apk an dan m enafsir k an per at ur an y ang ada ber dasar k an w ew enang yang ada padanya. Put usan hakim t idak m engikat um um t et api hany a m engik at par a pihak yang ber per kar a saj a.

I I I . Sist e m h u k u m An glo- Sa x on ( An glo- Am e r ik a )

Sist em hukum Anglo- Saxon ( Anglo- Am er ika) m ula- m ula ber k em bang di

negar a I nggr is, dan dikenal de ist ilah Com m on Law at au Unw r it en Law ( huk um

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Kebiasaan- kebiasaan dan per at ur an hukum t er t ulis yang ber upa undang- undang dan per at ur an adm inist r asi negar a diak ui j uga, ker ena pada dasar nya t er bent uknya kebiasaan dan per at ur an t er t ulis t er sebut ber sum ber dar i put usan pengadilan. Put usan pengadilan, kebiasaan dan per at ur an hukum t er t ulis t er sebut t idak t er susun secar a sist em at is dalam kodifikasi sebagaim ana pada sist em hukum Er opa Kont inent al. Hakim ber per an besar dalam m encipt ak an k aidah- k aidah huk um yang m engat ur t at a kehidupan m asy ar ak at . Hak im m em puny ai w ew enang y ang luas unt uk m enafsir k an per at ur an- per at ur an hukum dan m encipt akan pr insip- pr insip hukum bar u yang ber guna sebagai pegangan bagi hakim –hakim lain dalam m em ut uskan per kar a sej enis. Oleh kar ena it u, hakim t er ikat pada pr insip hukum dalam put usan pengadilan yang sudah ada dar i per kar a- per kar a sej enis ( asas doct r ine of pr ecedent ) . Nem un, bila dalam put usan pengadilan t er dahulu t idak dit em ukan pr insip hukum yang dicar i, hakim ber dasar kan pr insip kebenar an dan ak al sehat dapat m em ut usk an per k ar a dengan m enggunak an m et ode penafsir an huk um . Sist em huk um Anglo- Am er ika ser ing disebut j uga dengan ist ilah Case Law .

Dalam pem bagian hukum nya, sist em hukum ini j uga m em bagi hukum m enj adi dua golongan, y ait u huk um publik dan huk um pr iv at . Huk um pr iv at

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

I I I . Sist e m H u k u m Ada t

Sist em hukum adat t er dapat dan ber kem bang dilingkungan kehidupan sosial di I ndonesia, Cina, I ndia, Jepang, dan negar a lain. Di I ndonesia asal m ula ist ilah hukum adat adalah dar i ist ilah ” Adat r echt ” yang dikem ukakan oleh Snoucg Hugr ony. Sist em hukum adat um um nya ber sum ber dar i per at ur an- per at ur an hukum t idak t er t ulis y ang t um buh dan ber k em bang ser t a diper t ahankan ber dasar kan kesadar an hukum m asyar akat ny a. Sifat hukum adat adalah t r adisional dengan ber pangkal pada kehendak nenek m oyangnya. Huk um adat ber ubah- ubah k ar ena pengar uh kej adian dan keadaan sosial yang silih ber gant i. Kar ena sifat nya yang m udah ber ubah dan m udah m enyesuaikan dengan per kem bangan sit uasi sosial, hukum adat elast is sifat nya. Kar ena sum ber ny a t idak t er t ulis, huk um adat t idak kaku dan m udah m enyesuaikan dir i.

Sist em hukum adat di I ndonesia dibagi dalam t iga kelom pok, yait u :

a. huk um adat m engenai t at a negar a, y ait u t at anan y ang m engat ur susunan dan k et er t iban dalam per sek ut uan- per sek ut uan huk um , ser t a susunan dan lingk ungan k er j a alat - alat per lengk apan, j abat an- j abat an, dan penj abat nya.

b. Huk um adat m engenai w ar ga ( huk um w ar ga) t er dir i dar i :

1. huk um per t alian sanak ( k ek er abat an)

2. huk um t anah

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

3. huk um per ut angan

c. Hukum adat m engenai delik ( hukum pidana) Yang ber per an dalam m enj alank an sist em hukum adat adalah pem uka

adat ( penget ua- penget ua adat ) , k ar ena ia adalah pim pinan y ang disegani oleh m asy ar ak at .

I I I .5 Sist e m H u k u m I sla m

Sist em hukum I slam ber asal dar i Ar ab, kem udian ber kem bang ke negar a- negar a lain seper t i negar a- negar a Asia, Afr ika, Er opa, Am er ika secar a individual m aupun secar a kelom pok. Sist em hukum I slam ber sum ber pada :

a. Qur ’an, yait u kit ab suci kaum m uslim in yang diw ahyukan dar i Allah kepada Nabi Muham m ad SAW m elalui Malaikat Jibr il.

b. Sunnah Nabi, y ait u car a hidup dar i nabi Muham m ad SAW at au cer it a t ent ang Nabi Muham m ad SAW.

c. I j m a, y ait u k esepak at an par a ulam a besar t ent ang suat u hak dalam car a hidup.

d. Qiyas, yait u analogi dalam m encar i sebanyak m ungkin per sam aan ant ar a dua kej adian.

Sist em hukum I slam dalam ” Hukum Fikh” t er dir i dar i dua bidang huk um , y ait u :

1. hukum r ohaniah ( ibadat ) , ialah car a- car a m enj alankan upacar a t ent ang kebakt ian t er hadap Allah ( sholat , puasa, zak at , m enunaik an ibadah haj i) , y ang t idak dipelaj ar i di fak ult as huk um .

2. hukum duniaw i, t er dir i dar i :

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

b. Nikah, yait u per kaw inan dalam ar t i m em bet uk sebuah keluar ga yang t edir i dar i syar at - syar at dan r ukun- r ukunnya, hak dan kew aj iban, dasar - dasar per kaw inan m onogam i dan akibat - akibat hukum per k aw inan.

c. Jinayat , y ait u pidana y ang m eliput i ancam an huk um an t er hadap huk um Allah dan t indak pidana k ej ahat an.

Sist em huk um I slam m enganut suat u k ey ak inan dan aj ar an islam dengan keim anan lahir bat in secar a individual. Negar a- negar a y ang m enganut sist em huk um I slam dalam ber negar a m elaksanakan per at ur an- per at ur an hukum nya sesuai dengan r asa keadilan ber dasar kan per at ur an per undangan yang ber sum ber dar i Qur ’an. Dar i penj elasan ini t am pak j elas bahw a di negar a- negar a penganut asas hukum I slam , agam a I slam ber pengar uh sangat besar t er hadap car a pem bent ukan negar a m aupun car a ber negar a dan ber m asyar akat bagi w ar ga negar a dan penguasanya.

I I I . 6 Sist e m H u k u m Ka n on ik

Kit ab Huk um Kononik ( KHK) t er dir i at as t uj uh buk u : Buk u I

: m em uat t ent ang nor m a- nor m a um um Buku I I

: m em uat t ent ang Um at Allah Buku I I I

: m em uat t ent ang Tugas ger ej a m engaj ar

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Buku I V : m em uat t ent ang t ugas ger ej a m enguduskan Buku V

: m em uat t ent ang har t a benda duniaw i ger ej a Buku VI

: m em uat t ent ang hukum an- hukum an dalam ger ej a dan sanksi- sanksi dalam ger ej a. Buk u VI I

: m em uat t ent ang pr oses at au hukum acar a Set iap buku dibagi dalam bagian, seksi, j udul, bab dab ar t ikel. Nom or -

nom or k et ent uan huk um disebut k anon. Kit ab Huk um Kanonik m enggunak an pr insip pem bagian dar i yang t er besar ke yang t er kecil. Selur uh Kit ab Hukum Kanonik 1983 m em uat 1. 752 kanon.

Buk u I t er dir i dar i sebelas j udul : Buk u I m em uat at ur an- at ur an um um yang dit er apkan dan m engat ur selur uh

huk um dalam ger ej a lat in. Buku I ber sifat t ek nis yur idis sehingga t idak m udah dipaham i oleh or ang- or ang yang m em ang t idak t er biasa ber kecim pung dalam bidang t ek nik huk um . Jum lah k anon dalam buk u I adalah 203.

Judul I : t er dir i dar i 16 k anon, m em uat t ent ang bagaim ana lahir ny a undang- undang ger ej ani, siapa yang t er ikat , kapan m ulai m engik at , bagaim ana m enafsir k anny a.

Judul I I : m em uat t ent ang hukum kebiasaan dan hubungannya dengan undang- undang, t er dir i dar i 6 k anon. Judul I I I

: t er dir i dar i 6 kanon, m em bahas t ent ang dekr it um um , inst r uk si, fungsinya, pem buat annya, m acam nya, dan per bedaannya. Judul I V

: t er dir i dar i 59 kanon, dibagi dalam 5 bab. Dalam j udul I V ini dibahas t ent ang t indak an- t indak an adm inist r at if k husus

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007 Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Judul V : t er dir i dar i 2 k anon, yait u t ent ang st at ut a dan t er t ib acar a. Judul VI

: t er dir i dar i 28 kanon, dibagi dalam 2 bab. Bab I m em bahas t ent ang kedudukan kanonik dar i or ang per or angan, m isalnya kapan seor ang dianggap dew asa, dom isili, kuasi dom isili dan bagaim ana m em per olehnya, j uga bagi biar aw at i dan biar aw an m engenai hubungan per saudar aan dan car a penghit unganny a. Bab I I m em bicar akan t ent ang badan hukum , m isalnya bagaim ana m endir ik annya, siapa y ang dapat m endir ik an, apa m acam nya.

Judul VI I : t er dir i dar i 5 k anon, m em bahas t ent ang t indak an y ur idis, sy ar at - syar at sahnya t indakan yur idis, gant i r ugi bagi or ang yang dir ugikan kar ena t indakan or ang lain. Judul VI I I

: m engenai kuasa kepem im pinan, t er dir i dar i 16 kanon, didalam nya dibahas t ent ang kuasa yur isdiksi, kuasa legislat ive, yudikat if, kuasa j abat an, kuasa yang didelegasikan, dan bagaim ana m endelegasikan.

Judul I X : m em bahas t ent ang j abat an- j abat an ger ej ani, t er dir i dar i 51 kanon dalam 2 bab. Dalam j udul ini dibahas t ent ang pem ber ian j abat an, penindakan, pem ber hent ian, dan j abat an ger ej ani dan pelet akan j abat an.

Judul X : m em bahas t ent ang k adaluar sa, t er dir i dar i 3 k anon. Dalam j udul ini dij elaskan t ent ang penger t ian kadaluar sa, dan apa saj a y ang t idak t er k ena k adaluar sa.

Hasim Purba : Pengantar Ilmu Hukum Indonesia – Diktat USU, 2007

Judul XI : m em bahas t ent ang per hit ungan w akt u, t er dir i dar i 4 kanon, ant ar a lain m engenai w akt u yang t er us m ener us, w akt u guna, har i dan m inggu.