Ko ndisi Um um Sa a t Ini

R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 4 B.1. Ke pe nduduka n da n Ke se ja hte ra a n So sia l Se c a ra Ke se luruha n, jum la h p e nd ud uk Ka b up a te n Re m b a ng sa m p a i a khir ta hun 2005 b e rjum la h se kita r 591.786 jiw a a ta u tum b uh se b e sa r 1.08 a ta u le b ih ke c il jika d ib a nd ing a n ra ta -ra ta p e rtum b uha n 5 ta hun te ra khir 2001 – 2005 se b e sa r 1,57 a ta u re la tif re nd a h a p a b ila d ib a nd ing d e ng a n p e rtum b uha n d i ting ka t na sio na l ya ng m e nc a p a i 1,92. Ap a b ila d iliha t d a ri ko m p o sisi p e nd ud uk, m e nunjukka n ka te g o ri p ira m id a ya ng sud a h b e ra d a p a d a p e nye m p ita n p e nd ud uk usia m ud a . Ha l ini te rliha t p a d a ko m p o sisi ke lo m p o k usia 0 – 14 ta hun se b e sa r 157.539 jiw a 26,26; d a n ke lo m p o k usia 15 – 64 ta hun se b e sa r 400.708 jiw a 67,71 se rta ke lo m p o k usia 65 ta hun ke a ta s se b e sa r 33.539 jiw a 5,67. Se m e nta ra itu d a la m p e rke m b a ng a nnya sa m p a i p a d a ta hun 2005 te rd a p a t 160.876 ke lua rg a ya ng a d a d i Ka b up a te n Re m b a ng , d im a na se b a nya k 99.068 61,58 ke lua rg a d ia nta ra nya b e ra d a p a d a le ve l a ta u ting ka t Ke lua rg a Pra Se ja hte ra , se b a nya k 16.074 9,99 Ke lua rg a Se ja hte ra I, se b a nya k 14.430 8,96 KS II, se b a nya k 26.119 16,23 KS III d a n se b a nya k 5.186 3,22 KS III+. Me skip un d e m ikia n d a m p a k d a ri ke na ika n jum la h p e nd ud uk te rse b ut m a sih b e ra d a p a d a d a e ra h d a la m Ka te g o ri Ko ta Se d a ng , m e ng a kib a tka n a d a nya m a sa la h te na g a ke rja ya ng m e rup a ka n a sp e k m e nd a sa r d a la m ke hid up a n m a sya ra ka t. Kura ng se im b a ng nya la p a ng a n ke rja b a ru d a n la ju p e rtum b uha n p e nd ud uk se rta a ng ka ta n ke rja a ka n m e ng a kib a tka n b e rta m b a hnya jum la h p e ng a ng g ura n. Ko nd isi ini d a p a t d iliha t d a ri a ng ka ting ka t p a rtisip a si a ng ka ta n ke rja TPAK ta hun 2005 se b e sa r 52,65 d a n ting ka t p e ng a ng ura n te rb uka TPT se b e sa r 5,13. Wa la up a n te la h m e ng a la m i p e ning ka ta n jika d ib a nd ing ka n p a d a ta hun se b e lum nya , na m un m a sih ja uh d a ri ha ra p a n b a hw a se m ua p e nd ud uk m e nd a p a tka n p e ke rja a n. Jum la h R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 5 p e ke rja p a d a se kto r p rim e r sa a t ini b a ru m e nc a p a i se b e sa r 69.488 o ra ng d a n jum la h p e ke rja p a d a se kto r te rsie r se b e sa r 38.157 o ra ng . Se c a ra um um ting ka t ke b e rha sila n sua tu p e rio d isa si p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a e ra h d a p a t d iliha t m e la lui ind ika to r p e nd a p a ta n p e r ka p ita m a sya ra ka t. Se la m a lim a ta hun te ra khir te rja d i p e ning ka ta n p e nd a p a ta n p e rka p ita m a sya ra ka t Ka b up a te n Re m b a ng d a ri ta hun ke ta hun d a n te rja d i p e m e ra ta a n p e nd a p a ta n m a sya ra ka t b e rkura ng nya ke se nja ng a n e ko no m i d a la m m a sya ra ka t. Fe no m e na ini d ita nd a i d e ng a n ind ika to r G ini Ra sio Ka b up a te n Re m b a ng ya ng m e nunjukka n p e nuruna n se tia p ta hunnya . Jika p a d a ta hun 2001 a ng ka g ini ra sio a d a la h 0,199 m a ka p a d a ta hun 2005 te la h turun m e nja d i 0,188. Ini b e ra rti b a hw a d a ri ta hun ke ta hun te rja d i p e rb a ika n d istrib usi p e nd a p a ta n ya ng le b ih m e ra ta p a d a 14 ke c a m a ta n ya ng a d a se hing g a Ka b up a te n Re m b a ng te rm a suk d a la m ke lo m p o k d a e ra h d e ng a n ke tim p a ng a n re nd a h. Ind ika si ke b e rha sila n p e m b a ng una n d a e ra h la innya d a p a t d iliha t p a d a ko nd isi p e m b a ng una n b id a ng ke se ha ta n ya ng d ila kuka n Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng . Sa m p a i d e ng a n ta hun 2005 p e m b a ng una n b id a ng ke se ha ta n te rus d iup a ya ka n p e ning ka ta n d e ra ja t ke se ha ta n d a n g izi m a sya ra ka t Ka b up a te n Re m b a ng . Ha l ini te rliha t p a d a te rja d inya p e rb a ika n b e b e ra p a ind ika to r d e ra ja t ke se ha ta n m a sya ra ka t a nta ra la in : p e rta m a , p a d a p e la ya na n ke se ha ta n ib u d a n a na k, d im a na te rja d i p e nuruna n Ang ka Ke m a tia n Ba yi AKB p a d a ta hun 2005 se b e sa r 17,8 1000 KH d ib a nd ing 18,56 1000 KH d i ta hun 2004. Se m e nta ra itu Ang ka Ke m a tia n Ba yi m e ng a la m i p e nuruna n d a ri ta hun 2002 sa m p a i d e ng a n ta hun 2004 se b e sa r 147,24 100.000 KH m e nja d i 91,66 100.000 KH, na m un p a d a ta hun 2005 m e ning ka t se b e sa r 174,01 100.000 KH. C a kup a n p e rsa lina n o le h te na g a ke se ha ta n m e ng a la m i ke na ika n p a d a ta hun 2005 se b e sa r 84,44 d ib a nd ing 77,30 p a d a ta hun se b e lum nya , jug a ra ta -ra ta c a kup a n im unisa si DPT 1 R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 6 c e nd e rung m e nurun m e nja d i se b e sa r 86 d ib a nd ing ka n ra ta – ra ta p e rio d e 2002 – 2005 se b e sa r 87,4. Ke d ua , Pa d a ko nd isi p e m b e ra nta sa n p e nya kit m e nula r d i Ka b up a te n te la h te rja d inya p e nuruna n a ng ka p e nd e rita De m a n Be rd a ra h se b e sa r 2,97 10.000 p e nd ud uk d i ta hun 2004 m e nja d i se b e sa r 2,59 10.000 p e nd ud uk p a d a ta hun 2005. Se m e nta ra itu a ng ka ke m a tia n C FR m e ng a la m i p e nuruna n c ukup sig nifika n ya itu se b e sa r 3,5 p a d a ta hun 2004 m e nja d i 0 p a d a ta hun 2005. Ang ka Pe nd e rita Dia re m a sya ra ka t m e ng a la m i p e nuruna n d a ri se b e sa r 249 10.000 p e nd ud uk p a d a ta hun 2005 m e nja d i se b e sa r 102 10.000 p e nd ud uk p a d a ta hun 2005. Se la in itu jug a m e nurunnya C DR d a ri se b e sa r 44 d i ta hun 2004 m e nja d i se b e sa r 27 p a d a ta hun 2005. Untuk m e la ksa na ka n ke g ia ta n p e la ya na n ke se ha ta n d a sa r, d i Ka b up a te n Re m b a ng te rse d ia 16 b ua h Puske sm a s, d e ng a n 71 b ua h Puske sm a s Pe m b a ntu. De ng a n d e m ikia n p a d a sa a t ini sa tu Puske sm a s untuk m e la ya ni se kita r 36.987 p e nd ud uk, d a n sa tu Puske sm a s Pe m b a ntu untuk m e la ya ni 8.335 p e nd ud uk. Se d a ng ka n ke b e rha sila n p e m b a ng una n b id a ng p e nd id ika n te rc e rm in d a ri ind ika to r ke b e rha sila n w a jib b e la ja r 9 Ta hun. Pe nc a p a ia n ind ika to r b id a ng p e nd id ika n p a d a ta hun 2005 a d a la h p e rta m a , a ng ka p a rtisip a si ka sa r APK untuk je nja ng p e nd id ika n SD se b e sa r 97,48 d a n SLTP se b e sa r 85,69 . Pa d a c a p a ia n a ng ka ya ng d e m ikia n, b e ra rti m a sih a d a se kita r 2,52 a na k usia SD d a n 14,31 a na k usia SMP ya ng b e lum m e nd a p a t p e la ya na n p e nd id ika n. Ke d ua , nila i ujia n na sio na l SD a d a la h 6,93 d a n SLTP se b e sa r 6,20. Ko nd isi te rse b ut m e nunjuka n m a sih re nd a hnya kua lita s p e nd id ika n sisw a SD d a n SMP. Ke tig a , a ng ka tra nsisi SD ke SLTP 86,87, ya ng b e ra rti m a sih a d a se kita r 13,13 lulusa n SD tid a k m e la njutka n ke je nja ng p e nd id ika n SMP d e ng a n a la sa n ke tid a km a m p ua n p e m b ia ya a n p e nd id ika n se ko la h se hing g a d iha ruska n b e ke rja m e m b a ntu o ra ng tua nya . R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 7 B.2. Pe re ko no m ia n Wila ya h Ind ika to r p e rtum b uha n e ko no m i w ila ya h ya ng d itunjukka n o le h p e rtum b uha n PDRB, m e ski m e ng a la m i fluktua si se la m a 5 ta hun te ra khir, na m un m e nunjukka n ke c e nd e rung a n ya ng p o sitif. Se te la h m e ng a la m i p e rtum b uha n e ko no m i ya ng m e nc a p a i nila i – 10,38 p a d a ta hun 1998 p a d a sa a t krisis e ko no m i, b e ra ng sur-a ng sur p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng m a m p u d iup a ya ka n b a ng kit b a hka n m e nc a p a i nila i 4,98 p a d a ta hun 2000. Na m un ra ta -ra ta p e rtum b uha n e ko no m i se la m a kurun w a ktu 2001-2005 se b e sa r 3,75 Ke g ia ta n e ko no m i ya ng b e rke m b a ng d i Ka b up a te n Re m b a ng d a la m ta hun 2005 ini m a sih d id o m ina si o le h tig a se kto r uta m a ya itu se kto r p e rta nia n, ya ng m e m b e rika n ko ntrib usi se b e sa r 44,74, se kto r p e rd a g a ng a n, ho te l d a n re sto ra n m e m b e rika n ko ntrib usi se b e sa r 19,04 d a n se kto r ja sa - ja sa se b e sa r 12,21 Ke m ud ia n b e rturut turut a d a la h se kto r a ng kuta n d a n ko m unika si 7,41, se kto r ind ustri p e ng o la ha n se b e sa r 5,58, se kto r ke ua ng a n, p e rse w a a n d a n ja sa p e rusa ha a n 5,13, se kto r b a ng una n se b e sa r 3,27, se kto r p e rta m b a ng a n d a n p e ng g a lia n se b e sa r 1,95, se rta se kto r listrik, g a s d a n a ir b e rsih se b e sa r 0,68. Da ri a na lisis ko ntrib usi se kto ra l ini, te rliha t a d a nya ind ika si surp lus p ro d uksi p a d a se kto r Pe rta nia n, Pe rd a g a ng a n Ho te l Re sto ra n, d a n Ja sa -ja sa ; se hing g a se kto r-se kto r te rse b ut la ya k untuk d ise b ut se b a g a i se kto r b a sis e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng . Ind ika to r p e re ko no m ia n w ila ya h la innya a d a la h Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h PAD. Ke m a m p ua n PAD se la m a 3 ta hun te ra khir m e nunjukka n a ng ka ya ng c ukup m e ng g e m b ira ka n, a rtinya se la m a kurun w a ktu itu te rja d i p e ning ka ta n ke m a m p ua n ko ntrib usi PAD te rha d a p to ta l p e nd a p a ta n d a e ra h ya kni p a d a ta hun 2003 se b e sa r 6,61 m e nja d i 6,39 d a n p a d a ta hun 2005 m e ng a la m i p e ning ka ta n m e nja d i se b e sa r 7,89. Na m un d e m ikia n d a ri b e sa ra n p e rse nta se te rse b ut m e nunjukka n b e ta p a m a sih ja uh R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 8 d a ri ke m a nd iria n. Ke c e nd e rung a n ke b utuha n b e la nja d a e ra h m e nunjukka n a ng ka ya ng se m a kin b e sa r se m e nta ra p e ning ka ta n PAD tid a k se ja la n d e ng a n ke b utuha n se hing g a g a p fiska l ya ng m unc ul se m a kin b e sa r. Be rb a g a i up a ya te rus d ila kuka n a g a r d a p a t m e ning ka tka n sum b e r-sum b e r PAD ta np a ha rus m e m b e b a ni m a sya ra ka t m e la lui c a ra – c a ra ko nve nsio na l se rta b e rup a ya m e m p e ro le h sum b e r-sum b e r p e m b ia ya a n, b a ik d a ri DAU, DAK m a up un sum b e r-sum b e r la in ya ng sa h g una m e m b ia ya i ke b utuha n d a e ra h. Disisi la in, fluktua si nila i infla si ya ng te rja d i d i Ka b up a te n Re m b a ng , te rliha t c ukup sig nifika n. Ha l ini te rliha t se p e rti se te la h te rja d inya ke na ika n la ju infla si b a ra ng d a n ja sa d a ri ta hun 2000 ya ng m e nunjukka n nila i 7,48 m e nja d i 11,42 d i ta hun 2001. Nila i la ju infla si p a d a ta hun 2002 m e nja d i 9,79 d a n p a d a ta hun 2003 la ju infla si b a ra ng d a n ja sa d i Ka b up a te n Re m b a ng ke m b a li m e nurun m e nja d i 5,27. Ko nd isi ini m a m p u b e rta ha n hing g a ta hun 2004 se b e sa r 5,52 . Na m un p a d a a khir ta hun 2005 m e ng a la m i ke na ika n ya ng c ukup b e sa r ya kni se b e sa r 13,14 se b a g a i a kib a t ke b ija ka n ke na ika n ha rg a BBM o le h p e m e rinta h p usa t. Ke na ika n ha rg a BBM ini m e m b e rika n d a m p a k ya ng b e sa r te rha d a p p e nuruna n ke m a m p ua n d a ya b e li m a sya ra ka t. B.3. Pra sa ra na Wila ya h Pe rke m b a ng a n d a e ra h ya ng sa ng a t p e sa t, m e m b utuhka n b e rb a g a i sa ra na d a n p ra sa ra na w ila ya h a g a r d a p a t m e ng a ko m o d ir ke b utuha n p ra sa ra na ko ta ya ng te rse d ia a g a r a ktivita s p e rko ta a n d a p a t b e rja la n d e ng a n la nc a r m e ng ikuti d ina m ika m a sya ra ka t ya ng se na ntia sa tum b uh se c a ra d ina m is. Se b a g ia n b e sa r w ila ya h d i Ka b up a te n Re m b a ng sa m p a i d e ng a n ta hun 2005 te la h te rja ng ka u la ya na n a ng kuta n um um . Na m un ko nd isi te rm ina l Re m b a ng d a n b e b e ra p a te rm ina l p e nd ukung la in d i R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 9 Ka b up a te n iRe m b a ng sa a t ini kura ng m e m a d a i kua lita snya , se hing g a p e la ya na a n a ng kuta n um um m e nja d i kura ng o p tim a l. Se la in itu p ra sa ra na ja la n m e rup a ka n p ra sa ra na p e ng a ng kuta n ya ng sa ng a t p e nting untuk m e m p e rla nc a r ke g ia ta n p e re ko no m ia n. Ma kin m e ning ka tnya usa ha p e m b a ng una n, p e ning ka ta n ja la n a ka n se m a kin m e m p e rm ud a h a kse s d a n m o b ilita s p e nd ud uk d a n m e m p e rla nc a r la lu linta s b a ra ng d a ri sa tu d a e ra h ke d a e ra h la in. Pa nja ng ja la n d i Ka b up a te n Re m b a ng m e nc a p a i 559,79 Km , d im a na 86,24 sud a h b e ra sp a l se d a ng ka n ko nd isinya : jika p a d a ta hun 2005 se b e sa r 35,39 d a la m ke a d a a n b a ik, 23,08 d a la m ke a d a a n se d a ng d a n sisa nya d a la m ko nd isi rusa k m a ka p a d a ta hun 2006 d ip e rkira ka n a ka n m e nja d i le b ih b a ik. Ha l ini d ika re na ka n p a d a ta hun 2006 te la h d ila kuka n p e ning ka ta n ja la n d a n je m b a ta n se b a g a i up a ya d a la m p e nye d ia a n infra struktur d a sa r p e la ya na n p ub lik d i se luruh Ka b up a te n Re m b a ng ya ng m e nye ra p inve sta si ya ng c ukup b e sa r ya itu se b e sa r + 112M. Na m un d e m ikia n p a d a e le m e n p ra sa ra na ka b up a te n la innya se p e rti ko nd isi sa ra na d a n p ra sa ra na ling kung a n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n se rta a ir b e rsih d a n irig a si m a sih b e lum m e m a d a i. Se d a ng ka n p a d a ka w a sa n p e rko ta a n; m a sih te rd a p a t p e rm a sa la ha n ya kni b e lum te rta ta nya w a ja h ko ta Re m b a ng ya ng m e nc itra ka n im a g e wa te rfro nt c ity, ya ng d iha ra p ka n m a m p u m e ng o p tim a lka n ko ta se b a g a i p usa t p e re ko no m ia n w ila ya h d a n ko ta . Se m e nta ra itu p a d a ka w a sa n p e rd e sa a n, m a sih b e lum te rg a ra p nya p e ng e m b a ng a n d e sa p usa t p e rtum b uha n DPP d a n ka w a sa n te rp ilih p usa t p e ng e m b a ng a n d e sa KTP2D ya ng d iha ra p ka n m a m p u m e nja d i trig e r b a g i p e ng e m b a ng a n d e sa -d e sa hinte rla nd nya se hing g a m e ng a kib a tka n kura ng b e rke m b a ng nya w ila ya h p e rd e sa a n. Se la in itu jug a ko nd isi ling kung a n p a sa r tra d isio na l c e nd e rung se m a kin m e nurun. R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 10 C . Issue Uta m a Pe m b a ng una n Ka b upa te n Re m b a ng Me m a suki ta hun 2007 p e m b a ng una n d a la m ling kup w ila ya h Ka b up a te n Re m b a ng m a sih d iha d a p ka n p a d a b e rb a g a i p e rm a sa la ha n ya itu : 1 Ma sih b a nya knya p e nd ud uk m iskin a ta u Ke lua rg a Pra Se ja hte ra . 2 Te rb a ta snya la p a ng a n ke rja b a g i p e nd ud uk. 3 Ko nd isi d a n struktur p e re ko no m ia n d a e ra h ya ng b e lum m a m p u m e nd o ro ng p e rtum b uha n e ko no m i w ila ya h se c a ra o p tim a l. 4 Be lum o p tim a lnya ko nd isi infra struktur w ila ya h d a la m b e rb a g a i b id a ng g una m e nd ukung p e re ko no m ia n w ila ya h. 5 Be lum o p tim a lnya kua lita s p e la ya na n p ub lik. 6 Ma sih kura ng nya a kse s m e m p e ro le h p e la ya na n p e nd id ika n d a n ke se ha ta n. 7 Be lum o p tim a lnya p e ng e lo la a n sum b e r d a ya a la m d e ng a n te ta p m e m p e rha tika n ke le sta ria n ling kung a n hid up .

I.2. Ma ksud da n Tujua n A. Ma ksud

RKPD Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2007 d im a ksud ka n untuk m e m b e rika n a ra h, ke b ija ka n um um se rta p rio rita s p e m b a ng una n d a e ra h Ka b up a te n Re m b a ng se b a g a i la nd a sa n d a n p e d o m a n ke b ija ka n o p e ra sio na l b a g i Sa tua n Ke rja Pe ra ng ka t Da e ra h SKPD Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng d a la m m e nyusun Re nc a na Ke rja d a n Ang g a ra n RKA, se rta Do kum e n Pe la ksa na a n Ang g a ra n DPA se sua i d e ng a n p e ra n, tug a s d a n fung si m a sing -m a sing , ya ng se la njutnya d itua ng ka n d a la m RAPBD Ka b up a te n Re m b a ng se rta p ro g ra m ke g ia ta n ya ng d ib ia ya i d a ri sum b e r p e m b ia ya a n la in ya ng sa h b a ik d a ri Pe m e rinta h Pro p insi m a up un Pe m e rinta h R K P D K ab. R emban g T A 2 0 0 7 I - 11 Pusa t. Do kum e n ini jug a se b a g a i p e d o m a n b a g i SKPD d a la m ra ng ka m e w ujuka n ke te rp a d ua n p e re nc a na a n d a n sine rg i p e m b ia ya a n p e m b a ng una n d a ri b e rb a g a i sum b e r.

B. Tujua n

Tujua n d a ri p e nyusuna n RKPD a d a la h untuk m e w ujud ka n ke te rp a d ua n p e re nc a na a n p e m b a ng una n ta huna n se c a ra e fe ktif d a n e fisie n d a n m e m p e rta ja m p rio rita s p e m b a ng una n se sua i d e ng a n ke b utuha n a g a r d a p a t m e ng a ta si p e rm a sa la ha n, se hing g a d a la m p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a p a t m e nc a p a i ha sil ya ng o p tim a l.

I.3. La nda sa n Hukum

Re nc a na Ke rja Pe m e rinta h Da e ra h RKPD Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2007 d isusun b e rd a sa rka n p a d a : a . Und a ng -und a ng No m o r 17 Ta hun 2003 te nta ng Ke ua ng a n Ne g a ra , b . Und a ng -und a ng No m o r 25 Ta hun 2004 te nta ng Siste m Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l c . Und a ng -und a ng No o m o r 32 Ta hun 2004 te nta ng Pe m e rinta ha n Da e ra h; d . Und a ng -und a ng No m o r 33 Ta hun 2004 te nta ng Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n a nta ra Pe m e rinta h Pusa t d a n Da e ra h; e . Pe ra tura n Pe m e rinta h No m o r 106 Ta hun 2000 te nta ng Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h d a n Pe rta ng g ung ja w a b a n Ke ua ng a n Da la m Pe la ksa na a n De ko nse ntra si d a n Tug a s Pe m b a ntua n; f. Pe ra tura n Pe m e rinta h No m o r 108 Ta hun 2000 te nta ng Ta ta C a ra Pe rta ng g ung ja w a b a n Ke p a la Da e ra h; g . Sura t Ed a ra n Be rsa m a Me nte ri Ne g a ra Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l Ke p a la Ba p p e na s d a n Me nte ri d a la m Ne g e ri No .