rkpd kabupaten rembang tahun 2007

P

P

E

E

M

M

E

E

R

R

I

I

N

N

T

T

A

A

H

H

K

K

A

A

B

B

U

U

P

P

A

A

T

T

E

E

N

N

R

R

E

E

M

M

B

B

A

A

N

N

G

G

T

T

A

A

H

H

U

U

N

N

2

2

0

0

0

0

6

6

R

R

E

E

N

N

C

C

A

A

N

N

A

A

K

K

E

E

R

R

J

J

A

A

P

P

E

E

M

M

E

E

R

R

I

I

N

N

T

T

A

A

H

H

D

D

A

A

E

E

R

R

A

A

H

H

K

K

A

A

B

B

U

U

P

P

A

A

T

T

E

E

N

N

R

R

E

E

M

M

B

B

A

A

N

N

G

G

T

T

A

A

H

H

U

U

N

N

2

2

0

0

0

0

7

7

BAB I

Pendahuluan

I - 1

1.1 Latar belakang

I - 1

1.2 Maksud dan Tujuan

I - 10

1.3 Landasan Hukum

I - 11

1.4 Proses dan Penyusunan Sistematika RKPD

I - 12

BAB II

Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Tahun 2007

II - 1

2.1 Kerangka Ekonomi Daerah

II - 1

2.1.1 Kondisi Ekonomi

II - 1

2.1.2 Struktur Pendapatan dan Belanja Daerah

II - 11

2.1.3 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah

II - 12

2.1.4 Lingkungan External dan Internal

II - 14

2.1.5 Target Pertumbuhan Ekonomi

II - 16

2.1.6 Strategi Pengembangan Sektor-sektor Ekonomi

II - 18

2.2 Batas Kapasitas Fiskal Daerah Kabupaten Rembang

II - 19

BAB III

Prioritas Pembangunan Daerah

III - 1

BAB IV

Rencana Kerja dan Pendanaan

IV - 1

BAB V

Ringkasan Pendanaan

V - 1

5.1 Kebijakan Umum Anggaran

V - 1

5.2 Pendapatan

V - 2

5.3 Belanja

V - 4

5.4 Pembiayaan

V - 8

BAB VI

Penutup

V I - 1

Lampiran Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

( Renja SKPD )

DAFTAR ISI RENJA SKPD

I

Bagian – Bagian di Lingkungan Setda Kabupaten Rembang

Hal

1

Bagian Organisasi dan Kepegawaian

1

2

Bagian Infokom

3

3

Bagian Pemerintahan

4

4

Bagian Kemasyarakatan

13

5

Bagian Hukum

20

6

Bagian Kekayaan Daerah

21

7

Bagian Perekonomian

25

8

Bagian Pengendalian Program

29

9

Bagian Umum

35

10

Bagian Keuangan

37

II

Badan / Kantor

1

Bappeda

1

2

BKD

8

3

Bawasda

15

4 BKB & PM

18

5

Sekretariat Dewan

26

6

KKP

28

7

Kantor capil dan Kependudukan

30

8

Kantor Parsip dan PDE

31

2

Dinas Kesehatan

16

3

Dinas Pendidikan

26

4

Dinas Perindagkop

33

5

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

36

6

Dinas Pertanian dan Peternakan

47

7

Dinas Pariwisata & Seni Budaya

54

8

Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Pasar

63

9

Dinas Perikanan dan Kelautan

67

10 Dinas Perhubungan

70

11 Dinas Pertambangan, Energi dan LH

75

BA B I

PENDA HULUAN

I.1. La ta r Be la ka ng

O to no m i Da e ra h m e m b e ri p e lua ng ke p a d a d a e ra h b e rup a ke w e na ng a n ya ng le b ih b e sa r p a d a p e m e rinta h d a e ra h untuk m e ng e lo la p e m b a ng una n se c a ra m a nd iri d a n d e m o kra tis. Pe m b e ria n ke w e na ng a n te rse b ut a g a r d a e ra h d a p a t m e ning ka tka n p e la ya na n d a n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t, m e ng e m b a ng ka n d e m o kra si se rta m e ning ka tka n p e m e ra ta a n p e m b a ng una n. Se b a g a i ko nse kue nsi p e m e rinta h d a e ra h ha rus d a p a t m e la kuka n a ntisip a si p a d a se tia p ta ha p a n p e m b a ng una n m ula i d a ri p e re nc a na a n, p e la ksa na a n, e va lua si d a n m o nito ring d a la m se m ua b id a ng p e m b a ng una n.

Pa d a ta ha p a n p e re nc a na a n p e m e rinta h d a e ra h te la h m e nyusun d o kum e n p e re nc a na a n se b a g a i a c ua n/ p e d o m a n d a la m p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a e ra h ya itu re nc a na p e m b a ng una n ta huna n (RKPD Ta huna n) d a n re nc a na p e m b a ng una n ja ng ka m e ne ng a h (RPJM Ta hun 2006 – 2010). Se d a ng ka n p e re nc a na a n ja ng ka p a nja ng (RPJP Ta hun 2006 – 2025) a ka n d isusun p a d a ta hun 2007.

Re nc a na Ke rja Pe m e rinta h Da e ra h (RKPD) m e rup a ka n d o kum e n p e re nc a na a n d a la m kurun w a ktu sa tu ta hun se b a g a i im p le m e nta si d a ri d o kum e n p e re nc a na a n Pe m b a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h. Do kum e n ini d isusun b e rd a sa rka n ha sil e va lua si p e la ksa na a n p e m b a ng una n p a d a ta hun-ta hun se b e lum nya , a ntisip a si te rha d a p p e rm a sa la ha n ya ng d iha d a p i d e ng a n m e m p e rha tika n a sp ira si m a sya ra ka t d a n p e la ku p e m b a ng una n

Me ng ing a t RKPD se b a g a i p e d o m a n p e la ksa na a n p e m b a ng una n ta huna n d i Ka b up a te n Re m b a ng p a d a ta hun 2007, m a ka p e rlu untuk m e nyusun Re nc a na Ke rja Pe m e rinta ha n Da e ra h (RKPD) Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2007 d e ng a n tujua n m e ng a lo ka sika n p ro g ra m ke g ia ta n g una m e nd ukung p e nc a p a ia n visi d a n m isi d a e ra h d a n untuk m e ng a ntisip a si se rta a ta u m e ng ura ng i p e rm a sa la ha n-p e rm a sa la ha n ya ng a d a d a la m kurun w a ktu sa tu ta hun.

A. Visi da n Misi Da e ra h

Visi p e m b a ng una n ja ng ka m e ne ng a h Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2006 – 2010 a d a la h: “ Te rw ujud nya Re m b a ng Se ja hte ra d a n Ma ndiri m e la lui

Pe m b a ng una n Ka wa sa n”. Se d a ng ka n m isi untuk m e nc a p a i visi

p e m b a ng una n d ite ta p ka n p a d a tig a a sp e k uta m a ya itu:

1. Ke m a ndiria n Da e ra h ya ng b e rtum p u p a d a ke kua ta n sum b e rd a ya lo ka l. 2. Pe ning ka ta n Ke se ja hte ra a n m e la lui p a rtisip a si m a sya ra ka t d a la m

b e rb a g a i se g i ke hid up a n.

3. Pe ng e m b a ng a n Sine rg ita s Siste m Eko no m i, So sia l d a n Ling kung a n d a la m

Pe m b a ng una n Ka wa sa n.

Fo kus uta m a (sp e sifika si) visi d a n m isi ja ng ka m e ne ng a h te rse b ut a d a la h Pe m b a ng una n Ka w a sa n. Pe m b a ng una n Ka w a sa n m e rup a ka n usa ha untuk m e ng e m b a ng ka n d a n m e ning ka tka n hub ung a n ke sa ling te rg a ntung a n d a n inte ra ksi a nta ra siste m e ko no m i (e c o no m ic syste m), m a sya ra ka t (so c ia l syste m), d a n ling kung a n hid up b e se rta sum b e rd a ya a la m (e c o syste m) ya ng a d a d i Ka b up a te n Re m b a ng . De ng a n Visi d a n Misi ini d iha ra p ka n

pe rc e pa ta n p e m b a ng una n d a e ra h Ka b up a te n Re m b a ng d a p a t le b ih

d iting ka tka n.

1. Me m b a ng un m a sya ra ka t p e d e sa a n, b e se rta sa ra na d a n p ra sa ra na ya ng m e nd ukung nya ,

2. Me nc a p a i p e rtum b uha n e ko no m i ya ng b e rke la njuta n;

3. Me ng ura ng i ting ka t ke m iskina n m e la lui p e ning ka ta n p e nd a p a ta n m a sya ra ka t;

4. Me nd o ro ng p e m e ra ta a n p e rtum b uha n d e ng a n m e ng ura ng i d isp a rita s a nta r d a e ra h;

5. Me ning ka tka n kua lita s SDM d a n ko nse rva si SDA d e m i ke sina m b ung a n p e m b a ng una n d a e ra h;

6. Le b ih m e m p e rc e p a t ke la ng sung a n sine rg i a nta r se kto r a nta r w ila ya h; 7. Me nd o ro ng p e m a nfa a ta n rua ng w ila ya h ya ng e fisie n d a n b e rke la njuta n.

Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h d i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2006 – 2010 a ka n d ila ksa na ka n m e la lui 2 (d ua ) a g e nd a , ya itu p e rta m a, m e w ujud ka n Re m b a ng ya ng m a nd iri m e la lui p e m b a ng una n ka w a sa n, d a n

ke d ua, m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t. Untuk m e nc a p a i a g e nd a p e m b a ng una n p e rta m a d ite ta p ka n d ua sa sa ra n p o ko k p e m b a ng una n ya itu m e ning ka tnya kine rja siste m e ko no m i d a n o p tim a lnya p e m a nfa a ta n p o te nsi ling kung a n (e ko siste m ). Se d a ng ka n a g e nd a p e m b a ng una n ke d ua m e m p unya i d ua sa sa ra n ya itu m e ning ka tnya kua lita s sum b e rd a ya d a n m e ning ka tnya p e la ya na n so sia l.

B. Ko ndisi Um um Sa a t Ini

Da la m p e nyusuna n re nc a na p e m b a ng una n p e rlu d ite m uke na li ko nd isi ya ng m e m p e ng a ruhi ke b e rha sila n p e m b a ng una n d i m a sa m e nd a ta ng . Ka b up a te n Re m b a ng m e m p unya i p o sisi stra te g is se b a g a i kutub p e rtum b uha n b a g i d a e ra h se kita rnya , se hing g a d a la m p e nyusuna n p e re nc a na a n p e m b a ng una n p e rlu m e m p e rha tika n ko nd isi riil. Da ri b e rb a g a i

B.1. Ke pe nduduka n da n Ke se ja hte ra a n So sia l

Se c a ra Ke se luruha n, jum la h p e nd ud uk Ka b up a te n Re m b a ng sa m p a i a khir ta hun 2005 b e rjum la h se kita r 591.786 jiw a a ta u tum b uh se b e sa r 1.08% a ta u le b ih ke c il jika d ib a nd ing a n ra ta -ra ta p e rtum b uha n 5 ta hun te ra khir (2001 – 2005) se b e sa r 1,57% a ta u re la tif re nd a h a p a b ila d ib a nd ing d e ng a n p e rtum b uha n d i ting ka t na sio na l ya ng m e nc a p a i 1,92%. Ap a b ila d iliha t d a ri ko m p o sisi p e nd ud uk, m e nunjukka n ka te g o ri p ira m id a ya ng sud a h b e ra d a p a d a p e nye m p ita n p e nd ud uk usia m ud a . Ha l ini te rliha t p a d a ko m p o sisi ke lo m p o k usia 0 – 14 ta hun se b e sa r 157.539 jiw a (26,26%); d a n ke lo m p o k usia 15 – 64 ta hun se b e sa r 400.708 jiw a (67,71%) se rta ke lo m p o k usia 65 ta hun ke a ta s se b e sa r 33.539 jiw a (5,67%). Se m e nta ra itu d a la m p e rke m b a ng a nnya sa m p a i p a d a ta hun 2005 te rd a p a t 160.876 ke lua rg a ya ng a d a d i Ka b up a te n Re m b a ng , d im a na se b a nya k 99.068 (61,58%) ke lua rg a d ia nta ra nya b e ra d a p a d a le ve l a ta u ting ka t Ke lua rg a Pra Se ja hte ra , se b a nya k 16.074 (9,99%) Ke lua rg a Se ja hte ra I, se b a nya k 14.430 (8,96%) KS II, se b a nya k 26.119 (16,23%) KS III d a n se b a nya k 5.186 (3,22%) KS III+.

Me skip un d e m ikia n d a m p a k d a ri ke na ika n jum la h p e nd ud uk te rse b ut m a sih b e ra d a p a d a d a e ra h d a la m Ka te g o ri Ko ta Se d a ng , m e ng a kib a tka n a d a nya m a sa la h te na g a ke rja ya ng m e rup a ka n a sp e k m e nd a sa r d a la m ke hid up a n m a sya ra ka t. Kura ng se im b a ng nya la p a ng a n ke rja b a ru d a n la ju p e rtum b uha n p e nd ud uk se rta a ng ka ta n ke rja a ka n m e ng a kib a tka n b e rta m b a hnya jum la h p e ng a ng g ura n. Ko nd isi ini d a p a t d iliha t d a ri a ng ka ting ka t p a rtisip a si a ng ka ta n ke rja (TPAK) ta hun 2005 se b e sa r 52,65 d a n ting ka t p e ng a ng ura n te rb uka (TPT) se b e sa r 5,13. Wa la up a n te la h m e ng a la m i p e ning ka ta n jika d ib a nd ing ka n p a d a ta hun se b e lum nya , na m un m a sih ja uh d a ri ha ra p a n b a hw a se m ua p e nd ud uk m e nd a p a tka n p e ke rja a n. Jum la h

p e ke rja p a d a se kto r p rim e r sa a t ini b a ru m e nc a p a i se b e sa r 69.488 o ra ng d a n jum la h p e ke rja p a d a se kto r te rsie r se b e sa r 38.157 o ra ng .

Se c a ra um um ting ka t ke b e rha sila n sua tu p e rio d isa si p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a e ra h d a p a t d iliha t m e la lui ind ika to r p e nd a p a ta n p e r ka p ita m a sya ra ka t. Se la m a lim a ta hun te ra khir te rja d i p e ning ka ta n p e nd a p a ta n p e rka p ita m a sya ra ka t Ka b up a te n Re m b a ng d a ri ta hun ke ta hun d a n te rja d i p e m e ra ta a n p e nd a p a ta n m a sya ra ka t (b e rkura ng nya ke se nja ng a n e ko no m i d a la m m a sya ra ka t). Fe no m e na ini d ita nd a i d e ng a n ind ika to r G ini Ra sio Ka b up a te n Re m b a ng ya ng m e nunjukka n p e nuruna n se tia p ta hunnya . Jika p a d a ta hun 2001 a ng ka g ini ra sio a d a la h 0,199 m a ka p a d a ta hun 2005 te la h turun m e nja d i 0,188. Ini b e ra rti b a hw a d a ri ta hun ke ta hun te rja d i p e rb a ika n d istrib usi p e nd a p a ta n ya ng le b ih m e ra ta p a d a 14 ke c a m a ta n ya ng a d a se hing g a Ka b up a te n Re m b a ng te rm a suk d a la m ke lo m p o k d a e ra h d e ng a n ke tim p a ng a n re nd a h.

Ind ika si ke b e rha sila n p e m b a ng una n d a e ra h la innya d a p a t d iliha t p a d a ko nd isi p e m b a ng una n b id a ng ke se ha ta n ya ng d ila kuka n Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng . Sa m p a i d e ng a n ta hun 2005 p e m b a ng una n b id a ng ke se ha ta n te rus d iup a ya ka n p e ning ka ta n d e ra ja t ke se ha ta n d a n g izi m a sya ra ka t Ka b up a te n Re m b a ng . Ha l ini te rliha t p a d a te rja d inya p e rb a ika n b e b e ra p a ind ika to r d e ra ja t ke se ha ta n m a sya ra ka t a nta ra la in : p e rta m a, p a d a p e la ya na n ke se ha ta n ib u d a n a na k, d im a na te rja d i p e nuruna n Ang ka Ke m a tia n Ba yi (AKB) p a d a ta hun 2005 se b e sa r 17,8/ 1000 KH d ib a nd ing 18,56 %/ 1000 KH d i ta hun 2004. Se m e nta ra itu Ang ka Ke m a tia n Ba yi m e ng a la m i p e nuruna n d a ri ta hun 2002 sa m p a i d e ng a n ta hun 2004 se b e sa r 147,24/ 100.000 KH m e nja d i 91,66/ 100.000 KH, na m un p a d a ta hun 2005 m e ning ka t se b e sa r 174,01/ 100.000 KH. C a kup a n p e rsa lina n o le h te na g a ke se ha ta n m e ng a la m i ke na ika n p a d a ta hun 2005 se b e sa r 84,44% d ib a nd ing

c e nd e rung m e nurun m e nja d i se b e sa r 86% d ib a nd ing ka n ra ta – ra ta p e rio d e 2002 – 2005 se b e sa r 87,4%.

Ke d ua, Pa d a ko nd isi p e m b e ra nta sa n p e nya kit m e nula r d i Ka b up a te n te la h te rja d inya p e nuruna n a ng ka p e nd e rita De m a n Be rd a ra h se b e sa r 2,97/ 10.000 p e nd ud uk d i ta hun 2004 m e nja d i se b e sa r 2,59/ 10.000 p e nd ud uk p a d a ta hun 2005. Se m e nta ra itu a ng ka ke m a tia n (C FR) m e ng a la m i p e nuruna n c ukup sig nifika n ya itu se b e sa r 3,5 % p a d a ta hun 2004 m e nja d i 0% p a d a ta hun 2005. Ang ka Pe nd e rita Dia re m a sya ra ka t m e ng a la m i p e nuruna n d a ri se b e sa r 249/ 10.000 p e nd ud uk p a d a ta hun 2005 m e nja d i se b e sa r 102/ 10.000 p e nd ud uk p a d a ta hun 2005. Se la in itu jug a m e nurunnya C DR d a ri se b e sa r 44% d i ta hun 2004 m e nja d i se b e sa r 27% p a d a ta hun 2005. Untuk m e la ksa na ka n ke g ia ta n p e la ya na n ke se ha ta n d a sa r, d i Ka b up a te n Re m b a ng te rse d ia 16 b ua h Puske sm a s, d e ng a n 71 b ua h Puske sm a s Pe m b a ntu. De ng a n d e m ikia n p a d a sa a t ini sa tu Puske sm a s untuk m e la ya ni se kita r 36.987 p e nd ud uk, d a n sa tu Puske sm a s Pe m b a ntu untuk m e la ya ni 8.335 p e nd ud uk.

Se d a ng ka n ke b e rha sila n p e m b a ng una n b id a ng p e nd id ika n te rc e rm in d a ri ind ika to r ke b e rha sila n w a jib b e la ja r 9 Ta hun. Pe nc a p a ia n ind ika to r b id a ng p e nd id ika n p a d a ta hun 2005 a d a la h p e rta m a, a ng ka p a rtisip a si ka sa r (APK) untuk je nja ng p e nd id ika n SD se b e sa r 97,48% d a n SLTP se b e sa r 85,69 %. Pa d a c a p a ia n a ng ka ya ng d e m ikia n, b e ra rti m a sih a d a se kita r 2,52% a na k usia SD d a n 14,31% a na k usia SMP ya ng b e lum m e nd a p a t p e la ya na n p e nd id ika n. Ke d ua, nila i ujia n na sio na l SD a d a la h 6,93 d a n SLTP se b e sa r 6,20. Ko nd isi te rse b ut m e nunjuka n m a sih re nd a hnya kua lita s p e nd id ika n sisw a SD d a n SMP. Ke tig a, a ng ka tra nsisi SD ke SLTP 86,87%, ya ng b e ra rti m a sih a d a se kita r 13,13% lulusa n SD tid a k m e la njutka n ke je nja ng p e nd id ika n SMP d e ng a n a la sa n ke tid a km a m p ua n p e m b ia ya a n p e nd id ika n se ko la h se hing g a d iha ruska n b e ke rja m e m b a ntu o ra ng tua nya .

B.2. Pe re ko no m ia n Wila ya h

Ind ika to r p e rtum b uha n e ko no m i w ila ya h ya ng d itunjukka n o le h p e rtum b uha n PDRB, m e ski m e ng a la m i fluktua si se la m a 5 ta hun te ra khir, na m un m e nunjukka n ke c e nd e rung a n ya ng p o sitif. Se te la h m e ng a la m i p e rtum b uha n e ko no m i ya ng m e nc a p a i nila i (–) 10,38 % p a d a ta hun 1998 p a d a sa a t krisis e ko no m i, b e ra ng sur-a ng sur p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng m a m p u d iup a ya ka n b a ng kit b a hka n m e nc a p a i nila i 4,98 % p a d a ta hun 2000. Na m un ra ta -ra ta p e rtum b uha n e ko no m i se la m a kurun w a ktu 2001-2005 se b e sa r 3,75%

Ke g ia ta n e ko no m i ya ng b e rke m b a ng d i Ka b up a te n Re m b a ng d a la m ta hun 2005 ini m a sih d id o m ina si o le h tig a se kto r uta m a ya itu se kto r p e rta nia n, ya ng m e m b e rika n ko ntrib usi se b e sa r 44,74%, se kto r p e rd a g a ng a n, ho te l d a n re sto ra n m e m b e rika n ko ntrib usi se b e sa r 19,04% d a n se kto r ja sa - ja sa se b e sa r 12,21% Ke m ud ia n b e rturut turut a d a la h se kto r a ng kuta n d a n ko m unika si 7,41%, se kto r ind ustri p e ng o la ha n se b e sa r 5,58%, se kto r ke ua ng a n, p e rse w a a n d a n ja sa p e rusa ha a n 5,13%, se kto r b a ng una n se b e sa r 3,27%, se kto r p e rta m b a ng a n d a n p e ng g a lia n se b e sa r 1,95%, se rta se kto r listrik, g a s d a n a ir b e rsih se b e sa r 0,68%. Da ri a na lisis ko ntrib usi se kto ra l ini, te rliha t a d a nya ind ika si surp lus p ro d uksi p a d a se kto r Pe rta nia n, Pe rd a g a ng a n Ho te l Re sto ra n, d a n Ja sa -ja sa ; se hing g a se kto r-se kto r te rse b ut la ya k untuk d ise b ut se b a g a i se kto r b a sis e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng .

Ind ika to r p e re ko no m ia n w ila ya h la innya a d a la h Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h (PAD). Ke m a m p ua n PAD se la m a 3 ta hun te ra khir m e nunjukka n a ng ka ya ng c ukup m e ng g e m b ira ka n, a rtinya se la m a kurun w a ktu itu te rja d i p e ning ka ta n ke m a m p ua n ko ntrib usi PAD te rha d a p to ta l p e nd a p a ta n d a e ra h ya kni p a d a ta hun 2003 se b e sa r 6,61% m e nja d i 6,39% d a n p a d a ta hun 2005 m e ng a la m i p e ning ka ta n m e nja d i se b e sa r 7,89%. Na m un

d a ri ke m a nd iria n. Ke c e nd e rung a n ke b utuha n b e la nja d a e ra h m e nunjukka n a ng ka ya ng se m a kin b e sa r se m e nta ra p e ning ka ta n PAD tid a k se ja la n d e ng a n ke b utuha n se hing g a g a p fiska l ya ng m unc ul se m a kin b e sa r. Be rb a g a i up a ya te rus d ila kuka n a g a r d a p a t m e ning ka tka n sum b e r-sum b e r PAD ta np a ha rus m e m b e b a ni m a sya ra ka t m e la lui c a ra – c a ra ko nve nsio na l se rta b e rup a ya m e m p e ro le h sum b e r-sum b e r p e m b ia ya a n, b a ik d a ri DAU, DAK m a up un sum b e r-sum b e r la in ya ng sa h g una m e m b ia ya i ke b utuha n d a e ra h.

Disisi la in, fluktua si nila i infla si ya ng te rja d i d i Ka b up a te n Re m b a ng , te rliha t c ukup sig nifika n. Ha l ini te rliha t se p e rti se te la h te rja d inya ke na ika n la ju infla si b a ra ng d a n ja sa d a ri ta hun 2000 ya ng m e nunjukka n nila i 7,48% m e nja d i 11,42% d i ta hun 2001. Nila i la ju infla si p a d a ta hun 2002 m e nja d i 9,79% d a n p a d a ta hun 2003 la ju infla si b a ra ng d a n ja sa d i Ka b up a te n Re m b a ng ke m b a li m e nurun m e nja d i 5,27%. Ko nd isi ini m a m p u b e rta ha n hing g a ta hun 2004 se b e sa r 5,52 %. Na m un p a d a a khir ta hun 2005 m e ng a la m i ke na ika n ya ng c ukup b e sa r ya kni se b e sa r 13,14 % se b a g a i a kib a t ke b ija ka n ke na ika n ha rg a BBM o le h p e m e rinta h p usa t. Ke na ika n ha rg a BBM ini m e m b e rika n d a m p a k ya ng b e sa r te rha d a p p e nuruna n ke m a m p ua n d a ya b e li m a sya ra ka t.

B.3. Pra sa ra na Wila ya h

Pe rke m b a ng a n d a e ra h ya ng sa ng a t p e sa t, m e m b utuhka n b e rb a g a i sa ra na d a n p ra sa ra na w ila ya h a g a r d a p a t m e ng a ko m o d ir ke b utuha n p ra sa ra na ko ta ya ng te rse d ia a g a r a ktivita s p e rko ta a n d a p a t b e rja la n d e ng a n la nc a r m e ng ikuti d ina m ika m a sya ra ka t ya ng se na ntia sa tum b uh se c a ra d ina m is. Se b a g ia n b e sa r w ila ya h d i Ka b up a te n Re m b a ng sa m p a i d e ng a n ta hun 2005 te la h te rja ng ka u la ya na n a ng kuta n um um . Na m un ko nd isi te rm ina l Re m b a ng d a n b e b e ra p a te rm ina l p e nd ukung la in d i

Ka b up a te n iRe m b a ng sa a t ini kura ng m e m a d a i kua lita snya , se hing g a p e la ya na a n a ng kuta n um um m e nja d i kura ng o p tim a l. Se la in itu p ra sa ra na ja la n m e rup a ka n p ra sa ra na p e ng a ng kuta n ya ng sa ng a t p e nting untuk m e m p e rla nc a r ke g ia ta n p e re ko no m ia n. Ma kin m e ning ka tnya usa ha p e m b a ng una n, p e ning ka ta n ja la n a ka n se m a kin m e m p e rm ud a h a kse s d a n m o b ilita s p e nd ud uk d a n m e m p e rla nc a r la lu linta s b a ra ng d a ri sa tu d a e ra h ke d a e ra h la in.

Pa nja ng ja la n d i Ka b up a te n Re m b a ng m e nc a p a i 559,79 Km , d im a na 86,24% sud a h b e ra sp a l se d a ng ka n ko nd isinya : jika p a d a ta hun 2005 se b e sa r 35,39% d a la m ke a d a a n b a ik, 23,08 % d a la m ke a d a a n se d a ng d a n sisa nya d a la m ko nd isi rusa k m a ka p a d a ta hun 2006 d ip e rkira ka n a ka n m e nja d i le b ih b a ik. Ha l ini d ika re na ka n p a d a ta hun 2006 te la h d ila kuka n p e ning ka ta n ja la n d a n je m b a ta n se b a g a i up a ya d a la m p e nye d ia a n infra struktur d a sa r p e la ya na n p ub lik d i se luruh Ka b up a te n Re m b a ng ya ng m e nye ra p inve sta si ya ng c ukup b e sa r ya itu se b e sa r + 112M. Na m un d e m ikia n p a d a e le m e n p ra sa ra na ka b up a te n la innya se p e rti ko nd isi sa ra na d a n p ra sa ra na ling kung a n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n se rta a ir b e rsih d a n irig a si m a sih b e lum m e m a d a i. Se d a ng ka n p a d a ka w a sa n p e rko ta a n; m a sih te rd a p a t p e rm a sa la ha n ya kni b e lum te rta ta nya w a ja h ko ta Re m b a ng ya ng m e nc itra ka n im a g e wa te rfro nt c ity, ya ng d iha ra p ka n m a m p u m e ng o p tim a lka n ko ta se b a g a i p usa t p e re ko no m ia n w ila ya h d a n ko ta . Se m e nta ra itu p a d a ka w a sa n p e rd e sa a n, m a sih b e lum te rg a ra p nya p e ng e m b a ng a n d e sa p usa t p e rtum b uha n (DPP) d a n ka w a sa n te rp ilih p usa t p e ng e m b a ng a n d e sa (KTP2D) ya ng d iha ra p ka n m a m p u m e nja d i trig e r b a g i p e ng e m b a ng a n d e sa -d e sa hinte rla nd nya se hing g a m e ng a kib a tka n kura ng b e rke m b a ng nya w ila ya h p e rd e sa a n. Se la in itu jug a ko nd isi ling kung a n p a sa r tra d isio na l c e nd e rung se m a kin m e nurun.

C . Issue Uta m a Pe m b a ng una n Ka b upa te n Re m b a ng

Me m a suki ta hun 2007 p e m b a ng una n d a la m ling kup w ila ya h Ka b up a te n Re m b a ng m a sih d iha d a p ka n p a d a b e rb a g a i p e rm a sa la ha n ya itu :

1) Ma sih b a nya knya p e nd ud uk m iskin a ta u Ke lua rg a Pra Se ja hte ra . 2) Te rb a ta snya la p a ng a n ke rja b a g i p e nd ud uk.

3) Ko nd isi d a n struktur p e re ko no m ia n d a e ra h ya ng b e lum m a m p u m e nd o ro ng p e rtum b uha n e ko no m i w ila ya h se c a ra o p tim a l.

4) Be lum o p tim a lnya ko nd isi infra struktur w ila ya h d a la m b e rb a g a i b id a ng g una m e nd ukung p e re ko no m ia n w ila ya h.

5) Be lum o p tim a lnya kua lita s p e la ya na n p ub lik.

6) Ma sih kura ng nya a kse s m e m p e ro le h p e la ya na n p e nd id ika n d a n ke se ha ta n.

7) Be lum o p tim a lnya p e ng e lo la a n sum b e r d a ya a la m d e ng a n te ta p m e m p e rha tika n ke le sta ria n ling kung a n hid up .

I.2. Ma ksud da n Tujua n A. Ma ksud

RKPD Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2007 d im a ksud ka n untuk m e m b e rika n a ra h, ke b ija ka n um um se rta p rio rita s p e m b a ng una n d a e ra h Ka b up a te n Re m b a ng se b a g a i la nd a sa n d a n p e d o m a n ke b ija ka n o p e ra sio na l b a g i Sa tua n Ke rja Pe ra ng ka t Da e ra h (SKPD) Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng d a la m m e nyusun Re nc a na Ke rja d a n Ang g a ra n (RKA), se rta Do kum e n Pe la ksa na a n Ang g a ra n (DPA) se sua i d e ng a n p e ra n, tug a s d a n fung si m a sing -m a sing , ya ng se la njutnya d itua ng ka n d a la m RAPBD Ka b up a te n Re m b a ng se rta p ro g ra m ke g ia ta n ya ng d ib ia ya i d a ri sum b e r p e m b ia ya a n la in ya ng sa h b a ik d a ri Pe m e rinta h Pro p insi m a up un Pe m e rinta h

Pusa t. Do kum e n ini jug a se b a g a i p e d o m a n b a g i SKPD d a la m ra ng ka m e w ujuka n ke te rp a d ua n p e re nc a na a n d a n sine rg i p e m b ia ya a n p e m b a ng una n d a ri b e rb a g a i sum b e r.

B. Tujua n

Tujua n d a ri p e nyusuna n RKPD a d a la h untuk m e w ujud ka n ke te rp a d ua n p e re nc a na a n p e m b a ng una n ta huna n se c a ra e fe ktif d a n e fisie n d a n m e m p e rta ja m p rio rita s p e m b a ng una n se sua i d e ng a n ke b utuha n a g a r d a p a t m e ng a ta si p e rm a sa la ha n, se hing g a d a la m p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a p a t m e nc a p a i ha sil ya ng o p tim a l.

I.3. La nda sa n Hukum

Re nc a na Ke rja Pe m e rinta h Da e ra h (RKPD) Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2007 d isusun b e rd a sa rka n p a d a :

a . Und a ng -und a ng No m o r 17 Ta hun 2003 te nta ng Ke ua ng a n Ne g a ra ,

b . Und a ng -und a ng No m o r 25 Ta hun 2004 te nta ng Siste m Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l

c . Und a ng -und a ng No o m o r 32 Ta hun 2004 te nta ng Pe m e rinta ha n Da e ra h; d . Und a ng -und a ng No m o r 33 Ta hun 2004 te nta ng Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n

a nta ra Pe m e rinta h Pusa t d a n Da e ra h;

e . Pe ra tura n Pe m e rinta h No m o r 106 Ta hun 2000 te nta ng Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h d a n Pe rta ng g ung ja w a b a n Ke ua ng a n Da la m Pe la ksa na a n De ko nse ntra si d a n Tug a s Pe m b a ntua n;

f. Pe ra tura n Pe m e rinta h No m o r 108 Ta hun 2000 te nta ng Ta ta C a ra Pe rta ng g ung ja w a b a n Ke p a la Da e ra h;

g . Sura t Ed a ra n Be rsa m a Me nte ri Ne g a ra Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l/ Ke p a la Ba p p e na s d a n Me nte ri d a la m Ne g e ri No .

1181/ M.PPN/ 02/ 2005 d a n 050/ 244/ SJ te nta ng Pe tunjuk Te knis Pe nye le ng g a ra a n Musre nb a ng 2006.

h. Pe ra tura n Pe m e rinta h No m no r 58 Ta hun 2006 te nta ng Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h.

i. Pe ra tura n Me nte ri Da la m Ne g e ri No m o r 13 Ta hun 2006 Te nta ng Pe d o m a n p e ng e lo la a n Ke ua ng a n d a e ra h.

I.4. Pro se s da n Pe nyusuna n Siste m a tika RKPD A. Pro se s Pe nyusuna n RKPD

Pe nyusuna n RKPD se b a g a im a na ya ng te rte ra d a la m UU No . 25 ta hun 2004 te nta ng Siste m Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l d ila ksa na ka n m e la lui m e ka nism e / p ro se d ur ya ng te rg a m b a r d a la m b a g a n a lir se p e rti d a la m g a m b a r I.1.

Le b ih la njut d a la m SE Be rsa m a Me nte ri Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l / Ke p a la Ba p p e na s d a n Me nte ri Da la m Ne g e ri No m o r : 1181/ M.PPN/ 02/ 2006 d a n 050/ 244/ SJ d ije la ska n te nta ng p e la ksa na a n Musre nb a ng ta hun 2006 untuk p e nyusuna n RKPD ta hun 2007 ya itu :

1) Pe m e rinta h Da e ra h w a jib m e nyusun d o kum e n Re nc a na Ke rja Pe m e rinta h Da e ra h (RKPD) se b a g a i la nd a sa n p e nyusuna n RAPBD Ta hun 2007.

2) Pe nyusuna n Ra nc a ng a n RKPD d ila kuka n m e la lui p ro se s p e m b a ha sa n ya ng te rko o rd ina si a nta ra Ba p p e d a d e ng a n se luruh sa tua n ke rja p e ra ng ka t d a e ra h (SKPD) m e la lui p e nye le ng g a ra a n Musre nb a ng d i Da e ra h.

G a m b a r I.1

Ba g a n Alir Me ka nism e Pe re nc a na a n & Pe ng a ng g a ra n Pe m b a ng una n

3) Musre nb a ng b e rfung si se b a g a i fo rum untuk m e ng ha silka n ke se p a ka ta n a nta r p e la ku p e m b a ng una n te nta ng ra nc a ng a n RKPD ya ng m e nitikb e ra tka n p a d a p e m b a ha sa n untuk sinkro nisa si re nc a na ke rja a nta r SKPD d a n m a sya ra ka t d a la m p e nc a p a ia n tujua n p e m b a ng una n d a e ra h. 4) Pe la ksa na a n Musre nb a ng ta hun 2006 d a la m ra ng ka p e nyusuna n

ra nc a ng a n RKPD ta hun 2007 d ise le ng g a ra ka n se sua i ja d ua l se b a g a i b e rikut :

a . Musre nb a ng De sa / Ke lura ha n d a n Musre nb a ng Ke c a m a ta n d ila ksa na ka n se b e lum Musre nb a ng Ka b up a te n / Ko ta .

b . Musre nb a ng Ka b up a te n/ Ko ta d ila ksa na ka n se p a nja ng b ula n Ma re t PEMDA (EKSEKUTIF) KEBIJAKAN UMUM APBD PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA RANCANGAN AWAL RKPD DPRD (LEGISLATIF) MONITORING & EVALUASI (MONEV)

R / APBD Tahun Anggaran yang Direncanakan

RKA SKPD (TAHUN BERIKUTNYA) EVALUASI TAHUNAN

1. Analisis Kebijakan Nasional 2. Analisis Ekonomi Daerah 3. Proyeksi Estimasi Pendapatan 4. Survey Kepuasan Masyarakat 5. Survey Penjaringan Aspirasi RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

(RPJMD)

RKPD - 1 RKPD - 2 RKPD - 3 RKPD - 4 RKPD - 5

MUSRENBANG MUSRENBANGDES / MUSRENBANGKEL MUSRENBANG KECAMATAN MUSRENBANG

KABUPATEN / KOTA IMPLEMENTASI PROGRAM

(TAHUN BERJALAN) DOKUMEN PELAKSANAAN

ANGGARAN APBD (TAHUN BERJALAN)

RASK / RKA-SKPD

RANCANGAN AKHIR RKPD RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

(RPJPD)

DOKUMEN PELAKSANAAN APBD

Syahroni & Charles P. Poluan Jr. (GTZ SfDM) Planning and Budgeting Flowchart File (October 2004)

RENSTRA SKPD / RENSTRA DINAS RENJA SKPD-1 RENJA SKPD-2 RENJA SKPD-3 RENJA SKPD-4 RENJA SKPD-5 RANCANGAN AWAL RENJA SKPD RANCANGAN AKHIR RENJA SKPD

Me ng ing a t ko nd isi tra nsisi p e rub a ha n ke p e m im p ina n d a e ra h, d a n d e ng a n d ite ta p ka nnya RPJM Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2006 – 2010 p a d a a w a l ta hun 2006 se b a g a i p e d o m a n p e re nc a na a n p e m b a ng una n d a e ra h kurun w a ktu lim a ta hun m e nd a ta ng m a ka Musre nb a ng Ka b up a te n Re m b a ng d ire nc a na ka n p a d a p e rte ng a ha n b ula n Me i 2006.

5) Ha sil Musre nb a ng Ka b up a te n/ Ko ta a d a la h p rio rita s ke g ia ta n ya ng d ip ila h m e nurut sum b e r p e nd a na a n d a ri APBD Ka b up a te n, APBD Pro vinsi d a n APBD se b a g a i b a ha n p e m uta khira n Ra nc a ng a n RKPD Ka b up a te n/ Ko ta m e nja d i d a sa r p e nyusuna n a ng g a ra n ta huna n.

B. Siste m a tika RKPD

Be rd a sa rka n Sura t Ed a ra n Be rsa m a Me nte ri Ne g a ra Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Na sio na l/ Ke p a la Ba p p e na s d a n Me nte ri d a la m Ne g e ri No . 1181/ M.PPN/ 02/ 2006 d a n 050/ 244/ SJ m a ka Siste m a tika Re nc a na Ke rja Pe m e rinta ha n Da e ra h (RKPD) Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2007 d isusun se b a g a i b e rikut :

BAB I : Pe nd a hulua n, te rd iri d a ri :

I.1. La ta r Be la ka ng (Visi d a n Misi Da e ra h, Ko nd isi Um um Te rkini se rta Issu Me nd e sa k)

I.2. Ma ksud d a n Tujua n Pe nyusuna n RKPD I.3. La nd a sa n Hukum Pe nyusuna n RKPD I.4. Pro se s d a n Siste m a tika Pe nyusuna n RKPD BAB II : Ra nc a ng a n Ke ra ng ka Eko no m i Da e ra h Ba b III : Prio rita s Pe m b a ng una n Da e ra h

BAB IV : Re nc a na Ke rja d a n Pe nd a na a n BAB V : Ring ka sa n Pe nd a na a n

BAB II

RANC ANG AN KERANG KA EKO NO MI

DAERAH TAHUN 20 07

2.1 Ke ra ng ka Eko no m i Da e ra h

2.1.1 Ko ndisi Eko no m i

Pe re nc a na a n p e m b a ng una n e ko no m i d a e ra h m e rup a ka n p e re nc a na a n untuk m e m p e rb a iki p e ng g una a n b e rb a g a i sum b e rd a ya p ub lik ya ng te rse d ia d i d a e ra h, d a la m m e nc ip ta ka n nila i-nila i sum b e rd a ya ya ng a d a untuk ke p e nting a n p ub lik. Me la lui p e re nc a na a n e ko no m i d a e ra h, sua tu d a e ra h d iliha t se c a ra ke se luruha n se b a g a i e c o no mic e ntity.

Ko nd isi p e re ko no m ia n sa ng a t m e m p e ng a ruhi sua tu d a e ra h d a la m m e ng g a li Pe nd a p a ta n Da e ra h. Dita m b a h d e ng a n Da na Pe rim b a ng a n d a ri Pe m e rinta h Pusa t d a n Pe ne rim a a n La in-la in ya ng Sa h, se tia p ta hunnya d a p a t d ia kum ula sika n m e nja d i Ang g a ra n Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h g una m e m b ia ya i tug a s-tug a s p e la ya na n Pe m e rinta h Da e ra h d a n p ro g ra m -p ro g ra m p e m b a ng una n ya ng d ire nc a na ka n.

Se la m a kurun w a ktu 5 (lim a ) ta hun te ra khir ya kni d a ri ta hun 2001 sa m p a i d e ng a n 2005, p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng m e nunjukka n ke c e nd e rung a n p a sa ng surut p e rtum b uha n. Ha l ini d itunjukka n o le h m e ng ua tnya e ko no m i p a d a ta hun 2002, ke m ud ia n ta hun 2003 m e ng a la m i p e nuruna n d a n ke m b a li m e ng ua t d i ta hun 2004. Be sa rnya la ju p e rtum b uha n e ko no m i se la m a kurun w a ktu te rse b ut, m a sih b e ra d a d a la m ka te g o ri “g ro wth a nd d e ve lo p me nt” ya ng d ita nd a i d e ng a n a ng ka la ju p e rtum b uha n e ko no m i ya ng p o sitif d a n le b ih b e sa r d ib a nd ing ka n d e ng a n la ju p e rtum b uha n p e nd ud uk.

Ta b e l II.1

Pe rb a nd ing a n b e b e ra p a Va ria b e l Eko no m i

Ka b up a te n Re m b a ng d e ng a n Ka b up a te n- Ka b upa te n d i se kita rnya Ta hun 2000 – 2004

Ta hun Va ria b e l Ka b up a te n Re m b a ng d a n Ka b upa te n di se kita rnya

Ma kro Re m b a ng Je pa ra Kudus Pa ti Blo ra

PDRB (ha rg a ko nsta n 2000)

2000 Juta a n Rup ia h 1.355.597,85 2.788.494,20 7.561.441,64 2.935.497,05 1.575.040,84 2001 Juta a n Rup ia h 1.398.058,75 2.877.653,63 7.854.876,91 3.051.143,43 1.620.474,91 2002 Juta a n Rup ia h 1.479.081,95 2.990.539,39 8.048.850,61 3.136.064,75 1.666.986,55 2003 Juta a n Rup ia h 1.525.177,35 3.105.547,29 8.184.393,50 3.202.772,29 1.745.258,55 2004 Juta a n Rup ia h 1.584.428,68 3.222.872,00 8.449.294,34 3.334.916,06 1.822.178,03

PDRB (ha rg a b e rla ku)

2000 Juta a n Rup ia h 1.355.597,85 2.788.494,20 7.561.441,64 2.935.497,05 1.575.040,84 2001 Juta a n Rup ia h 1.472.717,30 3.230.272,33 8.535.117,28 3.364.593,60 1.774.708,94 2002 Juta a n Rup ia h 1.801.431,83 3.640.576,68 9.710.565,38 3.702.741,14 2.008.778,61 2003 Juta a n Rup ia h 1.950.799,03 3.997.536,36 10.568.084,00 3.999.910,32 2.231.824,40 2004 Juta a n Rup ia h 2.130.734,80 4.347.150,43 11.558.546,59 4.401098,33 2.505.361,16

LPE (ha rg a ko nsta n 2000)

2000 Da la m p e rse n - - - - -

2001 Da la m p e rse n 3,13 3,20 3,88 3,94 2,88 2002 Da la m p e rse n 5,80 3,92 2,47 2,78 2,87 2003 Da la m p e rse n 3,12 3,85 1,68 2,13 4,70 2004 Da la m p e rse n 3,88 3,78 3,24 4,13 4,41

LPE (ha rg a b e rla ku)

2000 Da la m p e rse n - - - - -

2001 Da la m p e rse n 8,64 15,84 12,88 14,62 12,68 2002 Da la m p e rse n 22,32 12,70 13,77 10,05 13,19 2003 Da la m p e rse n 8,29 9,81 8,83 8,03 11,10 2004 Da la m p e rse n 9,22 8,75 9,37 10,03 12,26

Ko ntrib usi p e m b e ntuka n PDRB Ja wa Te ng a h(A DHK 2000)

2000 Da la m p e rse n 1,34 2,76 7,47 2,90 1,56 2001 Da la m p e rse n 1,34 2,75 7,52 2,92 1,55 2002 Da la m p e rse n 1,36 2,74 7,39 2,88 1,53 2003 Da la m p e rse n 1,35 2,74 7,23 2,83 1,54 2004 Da la m p e rse n 1,40 2,85 7,46 2,95 1,61

Ko ntrib usi p e m b e ntuka n PDRB Ja wa Te ng a h (ha rg a b e rla ku)

2000 Da la m p e rse n 1,34 2,76 7,47 2,90 1,56 2001 Da la m p e rse n 1,27 2,79 7,37 2,91 1,53 2002 Da la m p e rse n 1,37 2,76 7,37 2,81 1,52 2003 Da la m p e rse n 1,34 2,75 7,27 2,75 1,54 2004 Da la m p e rse n 1,47 2,99 7,96 3,03 1,72

Pe nd a pa ta n p e rka p ita (ADHK 2000)

2000 Da la m Rup ia h 2.434.653,18 2.877.812,88 10.744.942,44 2.517.587,58 1.909.855,74 2001 Da la m Rup ia h 2.484.046,71 2.922.149,20 11.048.967,75 2.593.014,76 1.958.893,32 2002 Da la m Rup ia h 2.597.715,31 2.983.435,83 11.230.996,13 2.645.378,34 2.005.103,07 2003 Da la m Rup ia h 2.642.038,25 3.001.111,61 11.333.464,34 2.677.016,88 2.090.705,88 2004 Da la m Rup ia h 2.722.212,99 3.059.727,34 11.614.054,51 2.745.754,11 2.176.163,70

Pe nd a pa ta n p e rka p ita (ha rg a b e rla ku)

2000 Da la m Rup ia h 2.434.653,18 2.877.812,88 10.744.942,44 2.517.587,58 1.909.855,74 2001 Da la m Rup ia h 2.616.698,73 3.280.220,24 12.005.819,65 2.859.400,45 2,145.337,44 2002 Da la m Rup ia h 3.163.859,20 3.631.929,06 13.549.676,53 3.123.389,81 2.416.221,15 2003 Da la m Rup ia h 3.379.335.31 3.863.104,20 14.634.316,70 3.343.299,64 2.673.580,03 2004 Da la m Rup ia h 3.660.823,63 4.127.093,79 15.887.905,52 3.623.579,60 2.992.065,49

Be rd a sa rka n ha rg a ko nsta n ta hun 2000, PDRB Ka b up a te n Re m b a ng p a d a ta hun 2001 tum b uh d e ng a n 3,13%, ta hun 2002 tum b uh d e ng a n 5,80%, ta hun 2003 m e ng a la m i p e nuruna n m e nja d i 3,12%, ta hun 2004 na ik la g i m e nja d i 3,88% d a n p a d a ta hun 2005 b e rta ha n p a d a kisa ra n a ng ka 4,00%. Be rd a sa rka n ha rg a b e rla ku, PDRB Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2001 tum b uh d e ng a n 8,64%, 2002 tum b uh d e ng a n 22,32% d a n untuk ta hun-ta hun se sud a hnya m e ng a la m i p e nuruna n, ya kni m e nja d i 8,29% p a d a ta hun 2003, 9,22% p a d a ta hun 2004 d a n p a d a ta hun 2005 d ie stim a sika n m a sih b e ra d a d i a ta s a ng ka 10,00%.

Pro d uk Do m e stik Re g io na l Bruto se b a g a i c e rm ina n ko nd isi p e re ko no m ia n Ka b up a te n Re m b a ng , b e rd a sa rka n ha rg a b e rla ku ta hun 2004 se b e sa r Rp . 2.131 trilyun. Be rd a sa rka n b e sa ra n PDRB te rse b ut, b e sa rnya p e nd a p a ta n p e r ka p ita p e nd ud uk Ka b up a te n Re m b a ng b e rd a sa rka n ha rg a b e rla ku ta hun 2004 se b e sa r Rp . 3.660.823,- d a n b e rd a sa rka n ha rg a ko nsta n ta hun 2000 se b e sa r Rp .2.712.213,- Dib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n-ka b up a te n d ise kita rnya , p e nd a p a ta n p e rka p ita p e nd ud uk Ka b up a te n Re m b a ng le b ih ting g i d i b a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Blo ra , na m un le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Pa ti, Kud us d a n Je p a ra .

Da ri ko ntrib usi m a sing -m a sing se kto r ke g ia ta n e ko no m i, ta m p a k b a hw a se kto r Pe rta nia n m e m b e rika n ko ntrib usi te rb e sa r (44,74%). Da ri se kto r ini, sub se kto r Pe rta nia n Ta na m a n Ba ha n Ma ka na n m e m b e ri sum b a ng a n te rb e sa r (70,88%) d a n sub se kto r Pe rika na n b e ra d a p a d a uruta n ke d ua (13,86%). Se kto r lla in ya ng m e m b e ri ko ntrib usi c ukup b e ra rti b a g i p e m b e ntuka n PDRB Ka b up a te n Re m b a ng , a d a la h se kto r Pe rd a g a ng a n, Ho te l d a n Re sto ra n (19,04%), d e ng a n sum b a ng a n te rb e sa r d ib e rika n o le h sub se kto r Pe rd a g a ng a n (81,79%). Se kto r Ja sa d a la m p e m b e ntuka n PDRB Ka b up a te n Re m b a ng , ha nya m e m b e rika n ko ntrib usi se b e sa r (12,21%) d e ng a n sum b a ng a n te rb e sa r d ib e rika n o le h sub se kto r

Re m b a ng ya ng m e m b e rika n ko ntrib usi te rke c il d a la m p e m b e ntuka n PDRB ta hun 2005, a d a la h se kto r Listrik, G a s d a n Air Minum ya ng ko ntrib usinya ha nya (0,68%).

Da ri b e sa ra n nila i PDRB b e rd a sa rka n ha rg a ko nsta n ta hun 2000 d ib a nd ing ka n d e ng a n nila i PDRB b e rd a sa rka n ha rg a b e rla ku, kira nya d a p a t m e m b e rika n g a m b a ra n te nta ng infla si ya ng te rja d i d i Ka b up a te n Re m b a ng . Se la m a 5 ta hun te ra khir ini, la ju infla si c ukup ting g i te rja d i p a d a ta hun 2001 ya ng m e nc a p a i a ng ka (11,42%). Pa d a ta hun-ta hun b e rikutnya m e nurun m e nja d i (9,79%) d i ta hun 2002, m e nja d i (5,27%) p a d a ta hun 2003 d a n (5,25%) p a d a ta hun 2004, ke m ud ia n m e ng a la m i ke na ika n c ukup ting g i ke m b a li p a d a ta hun 2005 se b e sa r (13,14%), ha l ini d ise b a b ka n o le h ke na ika n ha rg a BBM p a d a Bula n O kto b e r 2005 ya ng m e nim b ulka n e fe k d o m ino te rha d a p p e re ko no m ia n se c a ra m a kro . Ang ka infla si ini kira nya tid a k ja uh b e rb e d a d e ng a n ko ta -ko ta la in d i Ja w a Te ng a h, ya ng m a sih b e ra d a p a d a a ng ka sa tu d ig it. De ng a n b e sa ra n a ng ka te rse b ut, sifa t infla si d i Ka b up a te n Re m b a ng d a p a t d ika te g o rika n se b a g a i infla si m e ra ng ka k (c re a p ing infla tio n), d i m a na d e ng a n sifa t infla si ya ng d e m ikia n ini d a p a t le b ih m e nd o ro ng p e re ko no m ia n d a e ra h.

De ng a n ko nd isi p e re ko no m ia n se p e rti d ije la ska n d i a ta s, Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h (PAD) Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2005 m e nc a p a i Rp 23.911 m ilya r, d i m a na b e sa ra n ini m e ng a la m i ke na ika n se b e sa r (27,75%) d ib a nd ing ka n d e ng a n ta hun 2004. Be rd a sa rka n sum b e rnya , sum b a ng a n te rb e sa r PAD d ib e rika n o le h Re trib usi Da e ra h (56,69%) d a ri to ta l PAD, d a n p e ne rim a a n d a ri Pa ja k Da e ra h ha nya m e m b e ri sum b a ng a n se b e sa r (20,42%).

Ap a b ila d ika itka n d e ng a n ke te rse d ia a n Ang g a ra n Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h (APBD), ko ntrib usi PAD te rha d a p APBD Ka b up a te n Re m b a ng p a d a ta hun 2005 ha nya se b e sa r (8,14%).

Pe rub a ha n siste m ke ua ng a n d a e ra h d e ng a n d ib e rla kuka nnya UU No . 33 Ta hun 2004 te nta ng Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n a nta ra Pe m e rinta h

Pusa t d a n Pe m e rinta h Da e ra h, m e ng a kib a tka n a d a nya tra nsfe r d a na d a ri Pe m e rinta h Pusa t ke Pe m e rinta h Da e ra h d a la m b e ntuk Da na Alo ka si Um um (DAU) d a n Da na Alo ka si Khusus (DAK).

Me la lui d a na Pe rim b a ng a n ini, to ta l Pe ne rim a a n Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2005 te rc a ta t se b e sa r Rp . 302.951 m ilya r. To ta l Pe ne rim a a n Da e ra h te rse b ut b e ra sa l d a ri PAD se b e sa r Rp . 23.911 m ilya r, d a na Pe rim b a ng a n se b e sa r Rp .258.824 m ilya r, d e ng a n rinc ia n DAU se b e sa r Rp . 215.234 m ilya r, DAK se b e sa r Rp .11.280 m ilya r, Ba g i Ha sil Pa ja k d a n Buka n Pa ja k Rp .16.591 m ilya r, d a na Pe rim b a ng a n d a ri Pe m e rinta h Pro vinsi Ja w a Te ng a h se b e sa r Rp . 15.719 m ilya r.

Me m p e rha tika n p a d a sum b e r-sum b e r Pe ne rim a a n Da e ra h te rse b ut, a ng ka ke te rg a ntung a n ke ua ng a n d a e ra h Ka b up a te n Re m b a ng p a d a Da na Pe rim b a ng a n d a ri Pe m e rinta h Ata sa n kira nya m a sih c ukup ting g i, ya kni se b e sa r 85,43 %.

Ap a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n ko nd isi p e re ko no m ia n d i ting ka t re g io na l, ya kni Ka b up a te n-Ka b up a te n se kita r d a n Ja w a Te ng a h, ta m p a k b a hw a :

1. Pro d uk Do me stik Re g io na l Bruto b e rd a sa rka n ha rg a ko nsta n 2000.

§ PDRB Ka b up a te n Re m b a ng se la m a 5 (lim a ) ta hun te ra khir le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, Pa ti d a n Ka b up a te n Blo ra .

2. Pro d uk Do me stik Re g io na l Bruto b e rd a sa rka n ha rg a b e rla ku.

§ PDRB Ka b up a te n Re m b a ng se la m a 5 (lim a ) ta hun te ra khir le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, Pa ti d a n Ka b up a te n Blo ra .

3. La ju Pe rtumb uha n Eko no mi b e rd a sa rka n ha rg a ko nsta n 2000.

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2001, le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Pa ti, Kud us d a n Je p a ra , te ta p i le b ih ting g i d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2002, le b ih b e sa r d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, Pa ti d a n Ka b up a te n Blo ra .

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2003, le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra d a n Blo ra te ta p i le b ih ting g i d ib a nd ing ka n Ka b up a te n Pa ti d a n Kud us.

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2004, le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Pa ti d a n Blo ra te ta p i le b ih ting g i d ib a nd ing ka n Ka b up a te n Je p a ra d a n Kud us.

4. La ju Pe rtumb uha n Eko no mi b e rd a sa rka n ha rg a b e rla ku

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2001, le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Kud us, Blo ra , Pa ti d a n Ka b up a te n Je p a ra .

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2002, le b ih ting g i d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, Pa ti d a n Ka b up a te n Blo ra .

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2003, le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, d a n Ka b up a te n Pa ti te ta p i le b ih ting g i d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Blo ra .

§ La ju p e rtum b uha n e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2004, le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Pa ti, Kud us, d a n Ka b up a te n Blo ra te ta p i le b ih ting g i d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra .

5. Ko ntrib usi p e mb e ntuka n PDRB Ja wa Te ng a h.

§ Se la m a ta hun 2000 sa m p a i d e ng a n ta hun 2004, ko ntrib usi Ka b up a te n Re m b a ng d a la m p e m b e ntuka n PDRB Pro vinsi Ja w a Te ng a h m e nurut ha rg a ko nsta n ta hun 2000 a d a la h ya ng te re nd a h a p a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, Pa ti d a n Blo ra .

§ Se la m a ta hun 2000 sa m p a i d e ng a n ta hun 2004, ko ntrib usi Ka b up a te n Re m b a ng d a la m p e m b e ntuka n PDRB Pro vinsi Ja w a Te ng a h m e nurut ha rg a b e rla ku, jug a ya ng te re nd a h a p a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n Je p a ra , Kud us, Pa ti d a n Ka b up a te n Blo ra .

Da ri ura ia n d i a ta s d a p a t d isim p ulka n b a hw a , ko nd isi p e re ko no m ia n Ka b up a te n Re m b a ng se b e na rnya tid a kla h te rla lu te rting g a l a p a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n Ka b up a te n-ka b up a te n d i se kita rnya . Fe no m e na p e rtum b uha n e ko no m i ya ng re la tif sta b il se te la h m e ng a la m i krisis d a n b a hka n m e nunjukka n nila i ra ta -ra ta ya ng ting g i (ha nya d i b a w a h Ka b up a te n Kud us) d a n m e nd e ka ti ra ta -ra ta p e rtum b uha n e ko no m i Ja w a Te ng a h a d a la h p re sta si ya ng p e rlu d isika p i d e ng a n b e rup a ya se m a ksim a l m ung kin m e na m b a h/ m e m p e rb e sa r nila i ta m b a h b ruto riilnya (nila i rup ia h a ta s d a sa r ha rg a b e rla ku). Fe no m e na p e rm a sa la ha n ko nd isi p e re ko no m ia n te rse b ut te la h d ic o b a untuk d ila kuka n up a ya -up a ya le w a t p e m b a ng una n ya ng d ila ksa na ka n se ja k ta hun 2000, ya ng m e ng ha silka n b e b e ra p a p e rke m b a ng a n se b a g a i b e rikut:

a ) la ju p e rtum b uha n e ko no m i ya ng m e nd e ka ti d e ng a n la ju p e rtum b uha n e ko no m i Ja w a Te ng a h.

b ) ko ntrib usi p e m b e ntuka n PDRB Pro vinsi Ja w a Te ng a h b e rd a sa rka n ha rg a b e rla ku ya ng te rus m e ning ka t d a ri ta hun ke ta hun, d i m a na ko ntrib usinya se b e sa r 1,34% p a d a ta hun 2000 d a n m e ning ka t m e nja d i 1,47% p a d a ta hun 2004.

Ta b e l II. 2.

Ko nd isi Ke p e nd ud uka n d a n Pe re ko no m ia n Ka b up a te n Re m b a ng Ta hun 2004 – 2007

NO URAIAN 2004 2005 2006 2007

1 Jum la h Pe nd ud uk 585.446 590.119 594.829 599.577

2 Jum la h Pe nd ud uk d i

a ta s 10 ta hun

483.241 487.319 491.431 495.578

3 Ang ka ta n Ke rja 331.959 342.78 353.953 375.491

4 Pe ke rja 294.955 299.991 306.059 311.159

5 % p e ke rja Te rha d a p

Pe nd ud uk d ia ta s 10 Th

61.04 61.56 62.28 62.79

6 Pe nc a ri Ke rja 37.004 40.789 38.394 37.931

7 Pe ng a ng g ura n 55.786 55.299 52.412 50.526

8 TPAK ( % ) 68.69 70.34 72.03 75.77

9 TP Te rb uka ( % ) 11.15 11.90 10.85 10.10

10 Ting ka t

Pe ng a ng g ura n ( % )

16.81 16.13 14.81 13.46

11 Pe nd ud uk Miskin 0 246.443 225.074 205.559

12 % Pe nd ud uk Miskin 0 41.76 37.84 34.28

13 % Pe rtum b uha n

Eko no m i

3.88 3.56 4.00 4.5

14 % La ju Infla si 5.53 15.36 8.00 8.0

Sum b e r : BPS Ka b . Re m b a ng , 2006

A ra h Um um Ke b ija ka n Eko no m i Ka b up a te n Re m b a ng 2006 – 2010

Be rd a sa rka n g a m b a ra n b e rb a g a i ko nd isi e ko no m i ka b up a te n Re m b a ng d i a ta s, a ra h ke b ija ka n um um p e m b a ng una n e ko no m i ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2006-2010 m e nd a sa r p a d a :

1. Pe ning ka ta n e fisie nsi d a n e fe ktifita s d a la m p e ng e lo la a n p e m e rinta ha n ya ng m e ning ka t d a ri ta hun ke ta hun d a n b e rla ng sung se c a ra b e rke la njuta n d a n m a nd iri (susta in).

2. Pe ning ka ta n d a ya se ra p p e re ko no m ia n te rha d a p te na g a ke rja d a ri ta hun ke ta hun. Pe ning ka ta n la p ng a n ke rja , ke se m p a ta n untuk b e ke rja d a n p e ng ura ng a n ting ka t p e ng a ng g ura n ini m e rup a ka n sta rte g i d a sa r untuk m e ng ura ng i m a sa la h ke m iskina n

3. Pe ning ka ta n p e m b a ng una n ya ng b e rb a sis p a d a p e ng e m b a ng a n Ka w a sa n d a n p a rtisip a si m a sya ra ka t (c o m m unity a nd rura l / urb a n b a se d d e ve lo p m e nt).

A sum si (Ko m itm e n

Pe m da ): 2006 2007 2008 2009 2010

IC O R

3.96 3.96 3.80 3.70 3.60 EKK

0.30 0.40 0.50 0.70 0.80

Efisie nsi Te ta p Te ta p Me ning ka t Me ning ka t Me ning ka t

Inte nsita s

Sm kn p d t ka rya

Sm kn p d t ka rya

Sm kn p d t ka rya

Sm kn p d t ka rya

Sm kn p d t ka rya

Ke te ra ng a n

Pe m b Kw sn p e d e sa a n

Pe m b Kw sn p e d e sa a n

Pe m b Kw sn p e d e sa a n

Pe m b Kw sn p e d e sa a n

Re nc a na C a pa ia n Pe m b a ng una n Ka b upa te n Re m b a ng , 2006- 2010

Ara h d a sa r p e m b a ng una n ka b up a te n Re m b a ng , 2006-2010 te rse b ut se ka lig us m e rup a ka n ko m itm e n p e m e rinta h d a e ra h d a n sta ke ho ld e r ka b up a te n Re m b a ng . Ara h d a sa r te rse b ut jug a m e rup a ka n b e ntuk p e w ujud a n visi p e m e rinta h d a e ra h d a n se ka lig us m e rup a ka n b e ntuk nya ta untuk m e w ujud ka n tujua n p e m b a ng una n m ilinium (Mille nium De ve lo p m e nt G o la s) ya ng jug a sud a h m e nja d i ko m itm e n p e m e rina h p usa t m a up un le m b a g a inte rna sio na l se p e rti Pe rse rika ta n Ba ng sa -Ba ng sa (PBB).

Untuk m e w ujud ka n tujua n te rse b ut, p a d a ta hun 2006 – 2010, p e rtum b uha n e ko no m i ka b up a te n Re m b a ng d ire nc a na ka n m e ning ka t d a ri ta hun ke ta hun d e ng a n ra ta -ra ta se b e sa r 4,19 p e rse n p e rta hun. De ng a n p e rtum b uha n e ko no m i te rse b ut d iha ra p ka n m a sa la h p e ng a ng g ura n, ke te rb a ta sa n la p a ng a n ke rja d a n m e ning ka tnya a ng ka ta n ve rja d a ri ta hun ke ta hun se c a ra b e ra ng sur-a ng sur m ula i te ra ta si.

Pe m e rinta h ka b up a te n Re m b a ng te la h b e rha sil m e ne ka n p e rtum b uha n p e nd ud uk p a d a ting ka t ya ng re la tif re nd a h ya kni ra ta -ra ta 0,99 p e rse n p e rta b un Wa la up un d e m ikia n, p e rtum b uha n a ng ka ta n ke rja , se iring d e ng a n m e ning ka tnya jum la h p e nd ud uk ya ng m a suk p a d a usia ke rja , a ka n c e nd e rung m e ning ka t. Da la m kurun w a ktu 2006-2010, a ng ka ta n ke rja d ip e rkira ka n a ka n m e ning ka t d e ng a n ra ta -ra ta 2,10 p e rse n p e rta hun, se d a ng ka n te na g a ke rja d ip e rkira ka n a ka n m e ning ka t ra ta -ra ta se b e sa r 1,64 p e rse n p e rta hun. De ng a n situa si p e rke m b a ng a n ke te na g a ke rja a n te rse b ut, sa ng a t p o te nc ia l m a sla a h p e ng a ng g ura n m a sih m e nja d i m a sa la h ya ng sa ng a t b e ra t p a d a p e rio d e 2006-2010. Ting ka t p e ng a ng g ura n d ip e rkira ka n a ka n m e nurun d a ri w a ktu ke w a ktu, d a ri ra ta -ra ta 5,05 p e rse n m e nja d i ra ta -ra ta 4,94 p e rse n, se hing g a p a d a ta hun 2010 ting ka t p e ng a ng g ura n te rse b ut a ka n se b e sa r 4,45 p e rse n. Untuk m e nc a p a i sa sa ra n te rse b ut, p e rtum b uha n ke se m p a ta n ke rja d ita rg e tka n tum b uh ra ta -ra ta se b e sa r 2,23 p e rse n p e rta hun.

Untuk m e nc a p a i p e rtum b uha n e ko no m i ya ng m a m p u m e nja m in te rc a p a inya b e rb a g a i sa sa ra n te rse b ut, ha rus d itum b uhka n inve sta si ya ng b e rke la njuta n. Untuk m e nc a p a i b e rb a g a i sa sa ra n te rse b ut, inve sta si ra ta -ra ta p e rta hun ha rus se b e sa r 15,96 p e rse n d a ri PDRB Ka b up a te n Re m b a ng . Pe ning ka ta n inve sta si ini, d ite m p uh se c a ra sine rg is d e ng a n p e ning ka ta n e fisie nsi d a la m p e ng e lo la a n a ng g a ra n d a n e fe ktifita s d a la m p e la ksa na a n

p ro g ra m d a n ke g ia ta n ya ng d id a sa ra ka n p a d a up a ya m e nc a p a i b e rb a g a i sa sa ra n te rse b ut.

Pa d a p e rio d e 2006-2010, se kto r p e rta nia n te ta p m e nja d i se kto r ya ng m e m p unya i sum b a ng a n p a ling b e sa r, b a ik te rha d a p Pro d uk Do m e stik Re g io na l Bruto (PDRB) m a up un p e nye ra p a n te na g a ke rja . Se kto r p e rd a g a ng a n, ho te l d a n re sto ra n d ip e rkira ka n m a sih m e nja d i se kto r ke d ua ya ng p a ling b e sa r sum b a ng a nnya te rha d a p PDRB d a n ke se m p a ta n ke rja .

Pe ng e m b a ng a n se kto r p e rta nia n d a n d a n p e rd a g a ng a n ini m e rup a ka n ke b ija ka n ya ng stra te g is, ka re na ke d ua se kto r te rse b ut m e rup a ka n se kto r ya ng b a nya k d iusha ka n o le h p a ra p e la ku usa ha m ikro d a n usa ha ke c il.

2.1.2 Struktur Pe nda pa ta n da n Be la nja Da e ra h

Struktur Pe nd a p a ta n Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng te ra kum ula si d a ri 3 (tig a ) sum b e r uta m a , ya kni Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h, Da na Pe rim b a ng a n d a n La in-la in Pe nd a p a ta n ya ng Sa h. Be rd a sa rka n p a d a Ta b e l II.3, b e sa rnya Pe ne rim a a n Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2002 se b e sa r Rp . 227.289 m ilya r, p a d a ta hun 2003 se b e sa r Rp . 276.284 m ilya r, ta hun 2004 se b e sa r Rp . 292.276 m ilya r d a n p a d a ta hun 2005 se b e sa r Rp . 302.952 m ilya r. Da ri b e sa ra n Pe ne rim a a n Da e ra h ta hun 2002 sa m p a i d e ng a n ta hun 2005, p e rtum b uha n e ksp o ne nsia lnya m e nc a p a i 10,34%/ ta hun.

Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng , ya ng sum b e rnya b e ra sa l d a ri Pa ja k Da e ra h, Re trib usi Da e ra h, Ba g ia n La b a Pe rusa ha a n Da e ra h d a n La in-la in PAD, jum la hnya m e nc a p a i Rp . 14.427 m ilya r p a d a ta hun 2002 d a n m e ning ka t m e nja d i Rp . 23.911 m ilya r p a d a ta hun 2005, se hing g a se la m a ja ng ka w a ktu te rse b ut p e rtum b uha nnya m e nc a p a i 18,96%/ ta hun. Da na Pe rim b a ng a n, ya ng sum b e rnya b e ra sa l d a ri Ba g i Ha sil Pa ja k d a n Buka n p a ja k, Da na Alo ka si Um um , Da na Alo ka si Khusus, Da na

Rp . 229.023 m ilya r, ta hun 2004 se b e sa r Rp . 236.050 m ilya r d a n p a d a ta hun 2005 jum la hnya se b e sa r 258.824 m ilya r. Da ri b e sa ra n te rse b ut, Da na Pe rim b a ng a n ya ng d ite rim a o le h Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng tum b uh se b e sa r 9,82%/ ta hun. La in-la in Pe nd a p a ta n ya ng Sa h, jum la hnya m e m a ng c e nd e rung na ik, d i m a na p a d a ta hun 2003 se b e sa r Rp . 13.956 m ilya r, ta hun 2004 se b e sa r Rp . 14.044 m ilya r d a n p a d a ta hun 2005 jum la hnya na ik m e nja d i Rp . 15.719 m ilya r.

Ko ntrib usi m a sing -m a sing sum b e r Pe ne rim a a n Da e ra h d i Ka b up a te n

Re m b a ng d a ri ta hun 2002 sa m p a i d e ng a n ta hun 2005, m a sih b a nya k d id o m ina si

o le h Da na Pe rim b a ng a n (liha t Ta b e l II.3), ya ng p a d a ta hun 2002 m e nc a p a i 93,01%, ta hun 2003 m e nurun m e nja d i 87,34%, ta hun 2004 se b e sa r 86,98% d a n p a d a ta hun 2005 m e ning ka t la g i m e nja d i se b e sa r 88,95%. Se d a ng ka n ko ntrib usi Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h, m a sih re la tif ke c il ya ng p e rse nta se nya b e ra d a p a d a kisa ra n a ng ka 7,00% se la m a ta hun 2002 sa m p a i d e ng a n ta hun 2005.

Struktur Be la nja Da e ra h d i Ka b up a te n Re m b a ng d im a nfa a tka n untuk m e m b ia ya i Be la nja Ap a ra tur Da e ra h ya ng m e ng uc ur se b a g a i b e la nja rutin d a n b e la nja Pe la ya na n Pub lik ya ng m e ng uc ur se b a g a i b e la nja p e m b a ng una n. Be sa rnya Be la nja Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng untuk 4 (e m p a t) ta hun te ra khir ini te rus m e ng a la m i ke na ika n, ya ng p e rtum b uha nnya m e nc a p a i 0,75%/ ta hun. Be sa ra n Be la nja Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng te rse b ut, a d a la h Rp . 232.333 m ilya r p a d a ta hun 2002, Rp , 271.111 m ilya r p a d a ta hun 2003, Rp . 287.723 m ilya r p a d a ta hun 2004 d a n p a d a ta hun 2005 m e ning ka t la g i m e nja d i Rp . 293.625 m ilya r.

2.1.3 Ke b ija ka n Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h

Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng ke b ija ka nnya m e ng a c u p a d a p e ra tura n p e rund a ng a n ya ng b e rla ku, ya kni Und a ng -Und a ng No . 17 Ta hun 2003 te nta ng Ke ua ng a n Ne g a ra d a n Ke p utusa n Me nte ri Da la m Ne g e ri No . 29 Ta hun 2002 te nta ng Pe d o m a n Pe ng urusa n,

Pe rta ng g ung -ja w a b a n d a n Pe ng a w a sa n Ke ua ng a n Da e ra h se rta Ta ta C a ra Pe nyusuna n Ang g a ra n Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h, Pe la ksa na a n Ta ta Usa ha Ke ua ng a n Da e ra h d a n Pe nyusuna n Pe rhitung a n Ang g a ra n Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h. Me skip un sud a h a d a Pe ra tura n Pe m e rinta h No . 58 Ta hun 2005 te nta ng Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h se b a g a i p e ng g a nti Pe ra tura n Pe m e rinta h No . 105 Ta hun 2000 te nta ng Pe ng e lo la a n d a n Pe rta ng g ung ja w a b a n Ke ua ng a n Da e ra h, na m un Ke p utusa n Me nte ri untuk m e ng im p le m e nta sika n Pe ra tura n Pe m e rinta h te rse b ut b e lum te rse d ia , se hing g a Und a ng -Und a ng No . 17 Ta hun 2003 d a n Ke p utusa n Me nte ri Da la m Ne g e ri No . 29 Ta hun 2002 m a sih b isa d ig una ka n.

Da ri sub sta nsi Und a ng -Und a ng No . 17 Ta hun 2003 ya ng d a p a t d ig una ka n se b a g a i d a sa r Ke b ija ka n Pe ng e lo la a n Ke ua ng a n Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng , a d a la h tujua n uta m a p e ng a ng g a ra n itu se nd iri ya ng m e lip uti (1) sta b ilita s fiska l, (2) a lo ka si sum b e r d a ya se sua i p rio rita s d a n (3) p e m a nfa a ta n a ng g a ra n se c a ra e fe ktif d a n e fisie n.

Sta b ilita s fiska l ya ng b a ik d a n p e ne ra p a n siste m p e re nc a na a n d a n p e ng a ng g a ra n d e ng a n p e rse p e ktif ja ng ka m e ne ng a h, m e rup a ka n kunc i b a g i ke p a stia n p e nd a na a n ke g ia ta n Pe m e rinta h Da e ra h, d a la m ko nd isi d i m a na d a na ya ng te rse d ia sa ng a t te rb a ta s se d a ng ka n ke b utuha nnya b e g itu b e sa r. Alo ka si sum b e r d a ya se sua i p rio rita s, p e rlu d ib a ta si d e ng a n ind ika si p a g u ya ng re a listis a g a r te ka na n p e ng e lua ra n/ p e m b e la nja a n tid a k m e ng g a ng g u p e nc a p a ia n tujua n fiska l. De ng a n p e ne ta p a n p a g u ind ika tif p a d a ta ha p a w a l se b e lum d im ula i p e ng a ng g a ra n, p a ra p e la ku a ng g a ra n d a p a t m e ne ntuka n ke b ija ka n d a n p rio rita s a ng g a ra n, te rm a suk ke p utusa n m e ng e na i “tra d e -o ff” a nta ra ke p utusa n ya ng te la h d ia m b il d i m a sa la lu d a n ya ng a ka n d ia m b il p a d a m a sa ya ng a ka n d a ta ng . De ng a n te rc a p a inya 2 (d ua ) tujua n, ya itu sta b ilita s fiska l d a n a lo ka si sum b e r d a ya se sua i p rio rita s, m a ka tujua n ya ng ke tig a ya kni p e m a nfa a ta n a ng g a ra n

Da ri Ke p m e nd a g ri No . 29 Ta hun 2002, d ise b utka n b a hw a p e nd a p a ta n d a n p e m b e la nja a n d a la m APBD m e rup a ka n sa tu ke sa tua n, ya ng d i d a la m nya te rd iri d a ri Pe nd a p a ta n Da e ra h, Be la nja Da e ra h d a n Pe m b ia ya a n, ya ng m a sing -m a sing d a p a t d ib e rika n p e nje la sa n se b a g a i b e rikut :

1) Pe nd a p a ta n Da e ra h, m e nurut ke lo m p o knya te rd iri d a ri Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h, Da na Pe rim b a ng a n d a n Pe nd a p a ta n Ya ng Sa h.

2) Be la nja Da e ra h, te rd iri d a ri Be la nja Ap a ra tur Da e ra h d a n Be la nja Pe la ya na n Pub lik.

3) Pe m b ia ya a n, ya ng m e nurut sum b e r p e m b ia ya a nnya m e rup a ka n Pe ne rim a a n Da e ra h d a n Pe ng e lua ra n Da e ra h.

4) Se lisih a nta ra Ang g a ra n Pe nd a p a ta n Da e ra h d a n Ang g a ra n Be la nja Da e ra h d a p a t m e ng a kib a tka n te rja d inya surp lus a ta u d e fisit a ng g a ra n.

5) Surp lus a ng g a ra n, d a p a t d im a nfa a tka n untuk Tra nsfe r ke Da na C a d a ng a n, Pe m b a ya ra n Po ko k Uta ng , Pe nye rta a n Mo d a l d a n/ a ta u Sisa Pe rhitung a n Ang g a ra n Ta hun Ya ng La lu.

6) De fisit a ng g a ra n, d a p a t d ib ia ya i d a ri Sisa Ang g a ra n Ta hun Ya ng La lu, Pinja m a n Da e ra h, Pe njua la n O b lig a si Da e ra h, Ha sil Pe njua la n Ba ra ng Milik Da e ra h ya ng d ip isa hka n d a n Tra nsfe r d a ri Da na C a d a ng a n.

2.1.4 Ling kung a n Ekste rna l da n Inte rna l

Se b a g a i sua tu siste m , ko nd isi p e re ko no m ia n Ka b up a te n Re m b a ng tid a k d a p a t d ip isa hka n d e ng a n ko nd isi e kste rna l d a n ko nd isi inte rna l. Ya ng d im a ksud d e ng a n ko nd isi e kste rna l, a d a la h sua tu ko nd isi re g io na l d a n na sio na l ya ng m e m p e ng a ruhi p e re ko no m ia n Ka b up a te n Re m b a ng . Se d a ng ka n ko nd isi inte rna l a d a la h ko nd isi ya ng a d a d i Ka b up a te n Re m b a ng se nd iri, b a ik ka re na ke b ija ka n um um m a up un ko nd isi so sia l e ko no m i m a sya ra ka t ya ng d a p a t m e m p e ng a ruhi p e re ko no m ia n Ka b up a te n Re m b a ng .

Ko nd isi ling kung a n e kste rna l ya ng p e rlu d ip e rha tika n d a la m m e ng e stim a sika n ke b e rha sila n d a la m p e nye d ia a n d a na p e m b a ng una n hing g a ta hun 2010, d ia nta ra nya a d a la h (1) ke na ika n ha rg a b a ha n b a ka r m inya k ya ng m a sih a ka n te rus b e rla njut m e ng ikuti ha rg a p a sa r inte rna sio na l, (2) nila i tuka r rup ia h te rha d a p m a ta ua ng a sing , (3) ke b ija ka n m o ne te r d a n ke b ija ka n fiska l ya ng a ka n d ib e rla kuka n o le h Pe m e rinta h Pusa t, (4) ke b ija ka n Pe m e rinta h Pusa t ya ng te rtua ng d a la m Pe ra tura n Pe m e rinta h No . 72 Ta hun 2005 te nta ng Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Pe rd e sa a n Te rp a d u Be rb a sis Ko m unita s m e ne ta p ka n b a hw a ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rd e sa a n ya ng d ila kuka n o le h Pe m e rinta h Ka b up a te n ha rus se sua i d e ng a n ke p e nting a n m a sya ra ka t, ke w e na ng a n d e sa , inve sta si p e m b a ng una n, ke se ra sia n ling kung a n hid up d a n ko nse rva si SDA d a n ke p e nting a n um um , ya ng ke se m ua nya a ka n m e m p e ng a ruhi iklim inve sta si d i Ka b up a te n Re m b a ng . Ko nd isi ling kung a n e kste rna l ya ng d ise b ut p e rta m a , m e m a ng c ukup d ira sa ka n o le h p a ra ne la ya n d a n ind ustri ke c il ya ng b a nya k m e m a nfa a tka n b a ha n b a ka r so la r d i Ka b up a te n Re m b a ng , ya ng d a m p a knya a ka n m e m p e rb e sa r b ia ya o p e ra si d a n m e ng ura ng i ha sil ta ng ka p a n ika n se rta p ro d uktivita s ind ustri ke c il.

Ko nd isi ling kung a n inte rna l ya ng p e rlu d ip e rha tika n a d a la h d e ng a n a d a nya p ro g ra m 4 (e m p a t) p ila r Ka b up a te n Re m b a ng , ya itu: Pro g ra m Pe nye d ia a n d a n Pe ning ka ta n Infra struktur Pe la ya na n Pub lik, Pro g ra m Pe nd id ika n G ra tis d a n Be rkua lita s, Pro g ra m Ja m ina n Ke se ha ta n Re m b a ng Se ha t (JKRS) d a n Pro g ra m Pe ng e m b a ng a n Eko no m i Re m b a ng (Ho ld ing C o mp a ny), ko nd isi sum b e rd a ya a la m d a n sum b e rd a ya m a nusia se rta p e rub a ha n ke b ija ka n p e m b a ng una n ya ng le b ih d ia ra hka n p a d a Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n, kira nya d a p a t d ike m b a ng ka n m e nja d i m o d a l d a sa r d a n a ka n m e num b uhka n iklim se juk d a la m p e la ksa na a n p e m b a ng una n d i Ka b up a te n Re m b a ng . Di sa m p ing itu, b e b e ra p a e ve nt

Ke p a la Da e ra h Pro vinsi Ja w a Te ng a h d i ta hun 2008 d a n Pe m iliha n Bup a ti Ke p a la Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng d i ta hun 2010, p e m b ia ya a nnya a ka n m e m p e ng a ruhi ke te rse d ia a n d a na untuk m e m b ia ya i Be la nja Pe la ya na n Pub lik p a d a ta hun-ta hun ya ng b e rsa ng kuta n.

2.1.5 Ta rg e t Pe rtum b uha n Eko no m i

Untuk me re nc a na ka n ta rg e t p e rtumb uha n e ko no mi Ka b up a te n Re mb a ng , kita te ta p ha rus me mp e rha tika n p e rtimb a ng a n te rha d a p tre nd nila i infla si d a n tre nd p e rtumb uha n e ko no mi ta hun-ta hun se b e lumnya .

G ra fik 2.1. Tre nd Nila i Infla si Ka b up a te n Re mb a ng Ta hun 1999 – 2005

Be rd a sa r tre nd nila i infla si ini ma ka d a p a t te rliha t b a hwa ke c e nd e rung a n nila i infla si untuk ta hun p e re nc a na a n (2006) c e nd e rung a ka n me ng a la mi ke na ika n se p e rti te rliha t d a ri ke c e nd e rung a n le ng kung a n kurva d a n ta rika n ke miring a n g a ris lurus p a d a g ra fik d i a ta s. Ke c e nd e rung a n na iknya nila i infla si untuk ta hun a ng g a ra n b e rikutnya ini jug a d id o ro ng d e ng a n ke b ija ka n Pe me rinta h Pusa t d a la m me na ikka n ha rg a Ba ha n Ba ka n Minya k (BBM) p a d a a wa l O kto b e r 2005.

G ra fik 2.2.

Tre nd Pe rtumb uha n Eko no mi Ka b up a te n Re mb a ng Ta hun 1999-2005 d a n Ana lisis Pe rkira a n Pe rtumb uha n Eko no mi ta hun b e rikutnya

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00

1999 2000 2001 2002 2003

tahun % inflasi

Be rd a sa r g ra fik tre nd nila i p e rtumb uha n e ko no mi d ia ta s d a n ka ita nnya d e ng a n ke c e nd e rung a n nila i infla si se rta p e rma sa la ha n e ko no mi ya ng me nye rta inya , ma ka untuk ta hun a ng g a ra n 2007 ta rg e t p e rtumb uha n e ko no mi Ka b up a te n Re mb a ng d a la m ske na rio me d e ra t a d a la h 4,5 %. Ta rg e t p e rtumb uha n e ko no mi te rse b ut d iha ra p ka n ma mp u me ning ka tka n p e re ko no mia n Re mb a ng d e ng a n me mb e rika n ke se mp a ta n ke rja se b e sa r 389.279 o ra ng se la ma ta hun 2007, d e ng a n rinc ia n ma sing -ma sing untuk se kto r b a sis a d a la h se kto r p e rta nia n se b e sa r 195.908 o ra ng , se kto r ja sa -ja sa se b e sa r 38.998 o ra ng d a n se kto r p e rd a g a ng a n, ho te l d a n re sto ra n se b e sa r 34.640 o ra ng . Ta rg e t mo d e ra t ini d id a sa ri d e ng a n p e rtimb a ng a n sta b ilita s e ko no mi ma kro Ka b up a te n Re mb a ng d a p a t te rja g a , inve sta si d ip e rkira ka n a ka n te rus me ning ka t, p e mb a ng una n infra struktur b e rja la n ma nta p d e ng a n a d a nya p ro g ra m e mp a t p ila r, se kto r-se kto r d i lua r p e rta nia n te rus me ning ka t, d a n Pro g ra m Re vita lisa si Pe rta nia n mula i me nunjukka n ha sil. Ko nd isi te rse b ut a ka n te rc a p a i d e ng a n a sumsi nila i ra ta -ra ta infla si ta hun 2006, re la tif ma sih te rke nd a li se rta tid a k te rla mp a u ja uh me le b ihi d a ri nila i g ra fis p e rkira a n ( 10 %). Untuk itu p e rlu stra te g i p e ng e mb a ng a n se kto r-se kto r e ko no mi, me skip un te rja d i ke na ika n nila i infla si na mun te ta p ma mp u d iimb a ng i d e ng a n me ning ka tnya nila i ta mb a h

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00

1999 2000 2001 2002 2003

Series1 Log. (Series1) Linear (Series1) Expon. (Series1) Expon. (Series1)

2.1.6. Stra te g i Pe ng e mba ng a n se kto r- se ktor Ekonomi

Untuk m e nc a p a i ta rg e t p e rtum b uha n 4,5 % p a d a ta hun a ng g a ra n 2007, d ip e rluka n stra te g i te ruta m a d a la m m e m a nfa a tka n p o te nsi se kto r-se kto r ya ng b e rke m b a ng d i Ka b up a te n Re m b a ng . Da la m a na lisis ko re la si p o te nsi, p o tre t e ko no m i Ka b up a te n Re m b a ng je la s te rliha t b a hw a la nd a sa n uta m a d a la m m e m ic u p e rtum b uha n e ko no m i d i d a e ra h ini a d a la h d a ri Se kto r Pe rta nia n. Kre a si te rha d a p sine rg i p e nunja ng se kto r inila h ya ng sa ng a t m e ne ntuka n ting ka t ke b e rha sila n p e nc a p a ia n nila i p e rc e p a ta n p e rtum b uha n e ko no m inya .

Be rc e rm in d a ri p e ng e m b a ng a n ka w a sa n ya ng te la h b e rja la n, m a ka p e ng e m b a ng a n se kto r e ko no m i ya ng a ka n d ila ksa na ka n d i Ka b up a te n Re m b a ng a d a la h se b a nya k m ung kin m e nsine rg ika n p e ng e m b a ng a n sua tu se kto r d e ng a n se kto r ya ng la in, d e ng a n m e liha t p e lua ng a nta r w ila ya h d a la m o utp ut p e m a sa ra nnya (e xp o r).

Prio rita s p e ng e m b a ng a n se kto r e ko no m i d i Ka b up a te n Re m b a ng le b ih d ia ra hka n p a d a p e ng e m b a ng a n le a d ing se c to r ya ng ing in d isine rg ika n d e ng a n se kto r ya ng m e m p unya i sifa t/ nila i m ultip lie r e fe k p a ling b a nya k, ya kni se kto r Ind ustri b e rb a sis p e rta nia n. Ka ita n d ua se kto r inila h ya ng ke m ud ia n a ka n d ire a lisa sika n d a la m b e ntuk p ro g ra m p e ng e m b a ng a n Eko no m i Re m b a ng m e la lui p ro g ra m Ho ld ing C o mp a ny. Da la m ka ita nnya d e ng a n ind ustri Pa riw isa ta , Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng jug a a ka n te rus m e m b a ng un Ta m a n Re kre a si Pa nta i Ka rtini (TRPK) d a n te la h m ula i m e m b a ng un Ka w a sa n BBS d e ng a n d id a hului p e ng e m b a ng a n Ag ro w isa ta G unung La se m d i Ka w a sa n BBS Zo na I Ke c a m a ta n La se m d a n Sluke .

Da la m ha l p e m e nuha n infra struktur d a sa r p ub lik, te ruta m a d a la m p e m e nuha n ke b utuha n p ra sa ra na tra nsp o rta si khususnya ja la n d a n je m b a ta n ya ng sa ng a t b a nya k d iusulka n o le h m a sya ra ka t, sta te g i p e ng e m b a ng a nnya a d a la h d e ng a n m e m p rio rita ska n p e m b a ng una n

ja la n d a n je m b a ta n ya ng m e nuju p a d a te rp e nuhinya sa ra na / p ra sa ra na se kto r p e rta nia n untuk m e m b uka ke te riso la sia n d a e ra h se rta m e m p e rla nc a r p e rtuka ra n b a ra ng d a n ja sa d a ri p ro d use n d i p e rd e sa a n ke ko nsum e n d i w ila ya h se kita rnya . Untuk ka w a sa n ya ng c ukup b e rke m b a ng p o te nsi se kto r p e rta nia nnya na m un b e lum d id ukung d e ng a n infra struktur ya ng m e m a d a i, m a ka Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng jug a te la h m e re nc a na ka n d e ng a n stra te g i p e ng e m b a ng a n ka w a sa n Ag ro p o lita n.

Disisi la in d a la m m e m ic u p e rc e p a ta n p e rtum b uha n e ko no m i, jug a ha rus d iim b a ng i d e ng a n fa kto r d e m o g ra fi. Mo d a l ya ng p a ling m e m ung kinka n untuk m e m p e rc e p a t p e rtum b uha n e ko no m i d a ri sisi ini a d a la h d e ng a n m e ng e m b a ng ka n Sum b e r Da ya Ma nusia m e la lui p e ning ka ta n p e nd id ika n d a n la tiha n b a ik fo rm a l m a up un no n fo rm a l, b a ik untuk se luruh m a sya ra ka t m a up un Ap a ra tur Pe m e rinta h Da e ra h. De ng a n m e m p rio rita ska n p e ng e m b a ng a n up a ya -up a ya ya ng m a m p u m e m c e rd a ska n SDM, m a ka e fisie nsi nila i p ro d uksi e ko no m i se rta o p tim a lisa si p e m a nfa a ta n Sum b e r Da ya Ala m a ka n le b ih m a ksim a l d ire a lisa sika n.

2.2 Ba ta s Ka pa sita s Fiska l Da e ra h Ka b upa te n Re m b a ng

Be rd a sa rka n ura ia n ke ra ng ka e ko no m i d a e ra h Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2003 sa m p a i d e ng a n 2005, Pe ne rim a a n Da e ra h ya ng b e rsum b e r d a ri Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h, Da na Alo ka si Um um d a n La in-La in Pe nd a p a ta n Ya ng Sa h kira nya d a p a t d ig una ka n se b a g a i to lo k ukur untuk m e ne ta p ka n Ka p a sita s Fiska l Da e ra h Ka b up a te n Re m b a ng 5 (lim a ) ta hun m e nd a ta ng , ya ng na ntinya d a p a t m e nc e rm inka n b e sa ra n Ang g a ra n Be la nja Pe la ya na n Pub lik ya ng m a m p u d ise d ia ka n o le h Pe m e rinta h Ka b up a te n Re m b a ng d a la m m e nd a na i p ro g ra m -p ro g ra m ke g ia ta n p e m b a ng una n ya ng d iind ika sika n o le h Sa tua n Ke rja Pe ra ng ka t

Ka re na tuntuta n ke ra g a m a n d a n ke sa m a a n struktur Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h, se hing g a d a p a t d ila kuka n untuk m e ng e stim a sika n b a ta s ka p a sita s fiska l d a e ra h b e rd a sa rka n struktur Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h 5 (lim a ) ta hun m e nd a ta ng , m a ka d a ta ya ng d ig una ka n a d a la h d a ta re a lisa si APBD ta hun a ng g a ra n 2001 sa m p a i d e ng a n ta hun a ng g a ra n 2005. De ng a n p e rtum b uha n e ksp o ne ntia l se la m a ta hun 2001 - 2005 d a n b e rb a sis p a d a struktur APBD ta hun 2006 ya ng sud a h te rsusun, a ka n d a p a t d ie stim a sika n ke m a m p ua n fiska l Ka b up a te n Re m b a ng ta hun 2007.

Untuk m e ng e ta hui b a ta s ka p a sita s fiska l ya ng d a p a t d ig una ka n d a la m m e ne ntuka n ke m a m p ua n Be la nja Pe la ya na n Pub lik d i Ka b up a te n Re m b a ng , ha l p e rta m a ya ng p e rlu d ia na lisis d ia nta ra nya a d a la h tre nd APBD lim a ta hun te ra khir d ita m b a h ta hun p e rta m a b e rja la n, d i m a na se la m a ja ng ka w a ktu te rse b ut p e rtum b uha nnya m e nc a p a i 24,24%/ ta hun.

Ta b e l II.2

Tre nd APBD Ka b upa te n Re m b a ng Ta hun 2001- 2005

Dalam ribuan

No JENIS BELANJA TA HUN RA TA - RA TA 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PERTUMBUHA N 1. Be la nja Ap a ra tur 136.456.566 169.218.292 169.017.217 183.687.751 186.827.071 223.200.802

2. Be la nja Pe la ya na n Pub lik

59.119.076 63.114.703 102.093.391 104.035.691 106.721.629 281.365.978 To ta l APBD 186.575.642 232.332.995 271.110.608 287.723.442 293.634.800 504.566.780

Pe rtum b uha n 24,52% 16,69% 6,13% 2,05% 71,83% 24,24%

Sumber: APBD Kabupaten Rembang 2001-2006, diolah.

Disa m p ing itu p e rlu p ula d ike ta hui a na lisis ke c e nd e rung a n Pe ne rim a a n Da e ra h, untuk m e m p e rkira ka n b e sa rnya a lo ka si Be la nja Pe la ya na n Pub lik ya ng la ya k d ire nc a na ka n untuk ta hun 2007.

JUMLAH 28,678,000 SMA 1 LASEM

ADMINISTRASI KANTOR 230,668,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 230,668,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG -

JUMLAH 230,668,000

SMA 1 PAMOTAN

ADMINISTRASI KANTOR 68,329,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 68,329,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG -

JUMLAH 68,329,000

SMA 1 SALE

ADMINISTRASI KANTOR 65,559,800

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 65,559,800

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG -

JUMLAH 65,559,800

SMA 1 KRAGAN

ADMINISTRASI KANTOR 98,840,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 98,840,000

SMK 1 REMBANG

ADMINISTRASI KANTOR 260,189,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 260,189,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG -

JUMLAH 260,189,000

SMK 1 SEDAN

ADMINISTRASI KANTOR 93,993,300

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 93,993,300

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG -

JUMLAH 93,993,300

KEC. REMBANG

ADMINISTRASI KANTOR 112,316,000

HONOR TENAGA KONTRAK 40,612,000

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 152,928,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 1,586,425,000

JUMLAH 1,739,353,000

KEC. SULANG

ADMINISTRASI KANTOR 109,940,000

HONOR TENAGA KONTRAK 19,140,000

KEC. LASEM

ADMINISTRASI KANTOR 108,604,000

HONOR TENAGA KONTRAK 8,910,000

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 117,514,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 1,237,350,000

JUMLAH 1,354,864,000

KEC. PAMOTAN

ADMINISTRASI KANTOR 109,102,000

HONOR TENAGA KONTRAK 4,620,000

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 113,722,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 1,525,760,000

JUMLAH 1,639,482,000

KEC. KRAGAN

ADMINISTRASI KANTOR 110,624,000

HONOR TENAGA KONTRAK 24,750,000

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 135,374,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 1,365,960,000

JUMLAH 1,501,334,000

KEC. KALIORI

ADMINISTRASI KANTOR 111,109,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 111,109,000

KEC. SUMBER

ADMINISTRASI KANTOR 109,537,000

HONOR TENAGA KONTRAK 13,530,000

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 123,067,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 3,240,000

JUMLAH 126,307,000

KEC. BULU

ADMINISTRASI KANTOR 107,532,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 107,532,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 2,160,000

JUMLAH 109,692,000

KEC. SLUKE

ADMINISTRASI KANTOR 108,616,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 108,616,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 1,680,000

JUMLAH 110,296,000

KEC. SARANG

ADMINISTRASI KANTOR 109,151,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 109,151,000

KEC. SEDAN

ADMINISTRASI KANTOR 107,678,000

HONOR TENAGA KONTRAK 5,940,000

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 113,618,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 3,240,000

JUMLAH 116,858,000

KEC. SALE

ADMINISTRASI KANTOR 108,557,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 108,557,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 1,560,000

JUMLAH 110,117,000

KEC. PANCUR

ADMINISTRASI KANTOR 108,390,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 108,390,000

JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG 2,880,000

JUMLAH 111,270,000

KEC. GUNEM

ADMINISTRASI KANTOR 109,228,000

HONOR TENAGA KONTRAK -

JUMLAH BELANJA LANGSUNG 109,228,000