KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA DAERAH NUSA TENGGARA BARAT
DIREKTORAT PENGAMANAN OBYEK VITAL
RENCANA KERJA DIREKTORAT PAMOBVIT POLDA NUSA TENGGARA BARAT
TAHUN ANGGARAN 2017
I LATAR BELAKANG
1. Kondisi Umum
Kepolisian Negara Republik Indonesia merupakan salah satu fungsi Pemerintahan di bidang keamanan yang bertanggung jawab terhadap
Keamanan Dalam Negeri, sebagaimana rumusan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia dengan tugas pokok yaitu: memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan Hukum dan memberikan perlindungan, pengayoman
dan pelayanan kepada masyarakat. Direktorat Pengamanan Obyek Vital adalah unsur pelaksana tugas pokok
Polri Polda NTB yang bertugas menyelenggarakan kegiatan pengamanan terhadap obyek khusus yang meliputi personel dan fasilitas, materiil logistik,
kegiatan di dalam fasilitas lembaga negara, perwakilan negara asing, lingkungan Industri dan kawasan tertentu termasuk VIP dan obyek pariwisata
yang memerlukan pengaman khusus. Wilayah hukum Polda NTB terdiri dari dua Pulau besar yaitu Pulau
Lombok dan Sumbawa serta beberapa Pulau-Pulau kecil diantaranya Gili Gede, Gili Trawangan, Gili Air, dan Pulau Moyo. Wilayah Provinsi NTB terbagi
menjadi 8 Kabupaten dan 2 Kotamadya. Letak Provinsi NTB sangat strategis karena disebelah selatan Pulau Lombok ada Pulau Sepatang yang juga disebut
Pulau Sphialouisa yang berbatasan langsung dengan Australia. Provinsi NTB memiliki wilayah laut yang mempunyai potensi dibidang perikanan dan
merupakan sumber daya alam untuk sektor kepariwisataan. Penduduk di Wilayah Hukum Polda NTB sangat Hitrogen yang terdiri dari
LAMPIRAN KEP DIR PAMOBVIT POLDA NTB
NOMOR : KEP
VI2016 TANGGAL : J U N I 2016
TANGGAL : J U N I 2016
berbagai Suku, Etnis, Agama, Adat Istiadat dengan berbagai karakteristik masing.....
masing-masing, semua ini merupakan Kekayaan Bangsa, namun di sisi lain jika kondisi ini tidak disikapi dengan arif bijaksana dan tidak dengan pemahaman
akan arti pluralisme dapat menjadi potensi kerawanan untuk terjadinya peristiwa yang bernuansa sara. sembilan wilayah Polres yakni empat berada di
Pulau Lombok dan lima berada di Pulau Sumbawa merupakan wilayah subur, indah dan kaya akan kekayaan alam sehingga Nusa Tenggara Barat dipandang
sebagai daerah kunjungan wisata baik wisatawan asing maupun domestik disamping menjadi daerah penanaman investasi.
Memasuki tahun 2017 kejahatan Konvensional, kejahatan Transnasional, kejahatan terhadap kekayaan Negara dan kejahatan yang berimplikasikan
kontinjensi diperkirakan akan meningkat, serta masih ada upaya dari kelompok- kelompok Igaras untuk membentuk kelompok-kelompok baru dan memperluas
pengaruhnya ditengah-tengah masyarakat, semakin bertambahnya jumlah penduduk yang tidak memadai dengan lapangan kerja yang ada, adanya
berkembangnya tuntutan pemekaran Desawilayah, terjadinya kenaikan harga sembako yang setiap tahun sangat dirasakan oleh masyarakat, kerawanan
terjadinya bencana alam, beberapa permasalahan dan kasus-kasus menonjol yang terjadi cenderung mengalami peningkatan yang dilakukan secara
maksimal, semakin kompleks dan berkembangnya permasalahan yang ada serta didorong juga oleh kondisi dan karakteristik masyarakat NTB.
Pada tahun 2017 di wilayah NTB akan melaksanakan Pilkada Gubernur dan Pilkada KabupatenKota serentak akan terpilih Kepala daerah yang baru,
dalam pelaksanaan Pilkada selanjutnya akan dihadapkan oleh berbagai tuntutan kelompok-kelompok elite politik yang akan berusaha untuk
memenangkan salah satu partai yang di usung sehingga akan berpengaruh terhadap keamanan di wilayah NTB, memerlukan kewaspadaan dan kesabaran
dalam mengatasinya sehingga dampak yang lebih luas dapat dihindari guna menjalin hubungan yang harmonis.
Selain langkah tersebut di atas juga pada tahun 2017 Polda NTB berencana menggelar Operasi Kepolisian terpusat dan kewilayahan antara lain:
- Operasi Jaran Gatarin 2017 sasarannya pemberantasan Curas, Curat
dan Curanmor selama 14 Hari Februari s.d Maret, kekuatan
TANGGAL : J U N I 2016
80 personel; -Operasi…..
- Operasi Pekat Gatarin 2017 sasarannya Pemberantasan Penyakit
Masyarakat Judi, Miras dan Prostitusi selama 14 hari April s.d Mei, kekuatan 85 personel;
- Operasi Ketupat Gatarin 2017 sasarannya Pengamanan Hari Raya Idul
Fitri 1435 H selama 16 hari Bulan Mei s.d Juni, kekuatan 325 personel; -
Operasi Antik Gatarin 2017 sasarannya pemberantasan peredaran gelap dan penyalahgunaan narkoba selama 14 hari Oktober s.d November,
kekuatan 95 personel; -
Operasi Lilin Gatarin 2016 sasarannya Pengamanan Hari Raya Natal 2017 dan Tahun Baru 2018 selama 10 hari Desember 2017 s.d Januari
2018 kekuatan 325 personel; -
Mantap Praja Gatarin 2017 sasarannya pengamanan Pilkada Gubernur dan Pilkada KotaBupati Serentak 2017.
Disamping itu untuk menyikapi situasi dan kondisi keamanan di wilayah hukum Polda NTB sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor aspek kehidupan
masyarakat baik Aspek Geografi, Demografi, Sumber Daya Alam, Idiologi, Politik, Ekonomi, Sosial Budaya maupun aspek Keamanan.
a. Perkembangan aspek Kehidupan.
Perkembangan aspek Kehidupan berdasarkan Kirka Intel Polda NTB TA 2017 adalah sebagai berikut :
1 Potensi Gangguan
a Geografi
1 Wilayah NTB memiliki luas 49.312,19 Km
terdiri dari 2 pulau besar yaitu Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa
serta beberapa pulau-pulau kecil di antaranya Gili Gede, Gili Trawangan, Gili Air, dan Pulau Moyo. Terbagi
menjadi 8 Kabupaten dan 2 Kota Madya. Letak Provinsi NTB sangat strategis yang berbatasan langsung
dengan Australia, memiliki wilayah laut serta pantai yang merupakan sumber daya alam untuk sektor
kepariwisataan.
TANGGAL : J U N I 2016
Dilihat dari segi geografis wilayah NTB terletak pada 115°46 BT dan 8°10 LS dengan batas-batas wilayah
sebagai..... sebagai berikut :
a Sebelah Utara Laut Jawa dan Laut Flores;
b Sebelah Selatan Samudra Indonesia;
c Sebelah Barat Selat LombokProv. Bali; dan
d Sebelah Timur Selat SapeProvinsi NTT.
2 Komposisi daerah terdiri dari dataran rendah dan pegunungan.
Daerah dataran rendah umumnya dimanfaatkan untuk lahan pertanian, peralihan musim yang tidak
menentu mempengaruhi pola tanam bagi petani dan berakibat terjadinya penurunan produktifitas
pertanian. Jumlah gunung di NTB sebanyak 19 buah dengan 3 gunung yang masih aktif yaitu Gunung
Rinjani, Gunung Tambora dan Gunung Baru Jari, sedangkan 16 gunung lainnya sudah non aktif. Dataran
tinggi merupakan daerah yang labil, terutama akibat rusaknya lingkungan dan gundulnya hutan serta bekas
lahan tambang batu apung; dan 3
Wilayah NTB merupakan wilayah rawan terjadinya gempa tektonik mengingat NTB berada di daerah jalur
gempa lempeng Indo-Australia dan Eurasia yang terus bergerak menyusup dan bertumbukan.
b Demografi
Berdasarkan data penduduk Dana Alokasi Umum DAU 2013 jumlah penduduk Nusa Tenggara Barat mencapai
4.630.302 jiwa. Dengan rincian laki-laki sebanyak 2.244.721 jiwa dan perempuan sebanyak 2.385.581 jiwa, dengan rasio
jenis kelamin sebeasar 94,10. Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kab. Lombok Timur dan yang sedikit di
Kab.Sumbawa Barat,. Jumlah rumah tangga di Provinsi NTB
TANGGAL : J U N I 2016
adalah 1.296.432 rumah tangga dengan rata-rata anggota rumah tangga sebesar 3, 5, 7 orang.
cSumber….. c
Sumber Daya Alam 1
Luas hutan di NTB adalah 1.068.096,78 Ha terbagi atas 162.436,04 Ha hutan Pulau Lombok dan
869.605,41 Ha hutan Pulau Sumbawa. Jenis hutan terbagi menjadi hutan lindung, hutan marga satwa,
cagar alam dan hutan payau yang memiliki jenis tanaman hutan berupa kayu jati, sonokeling, asam,
garu, seleman, bajur dan kayu kelapa. Pengolahan dan pemanfaatan sumber daya alam yang tidak
terprogram atau tidak terkendali yang tidak berwawasan lingkungan menimbulkan bencana alam
bagi makhluk hidup yang ada seperti penebangan hutan secara liar dll. Kasus pencurian kayu
penebangan hutan dari waktu-kewaktu cenderung semakin meningkat tanpa memikirkan kepentingan
jangka panjang, Penegakan hukum terhadap para pelaku perusak lingkungan hidup cukup sulit
ditegakan karena adanya jaringan yg cukup rapi; 2
Wilayah NTB dikelilingi oleh pantai yang sebagian sangat cocok untuk pengembangan budi daya
mutiara, tambak ikanudang telah dapat menyerap tenaga kerja yang cukup banyak serta membantu
meningkatkan perekonomian masyarakat karena mutiara maupun ikan yang dihasilkan selain dijual di
dalam wilayah NTB juga di ekspor ke Luar Negeri. Disamping hal tersebut kondisi pantai juga berpotensi
untuk pengembangan pariwisata seperti pantai Senggigi, Kuta, Gili dan beberapa tempat yang belum
dikelola secara maksimal; 3
muncul lokasi-lokasi penambangan emas dilakukan secara ilegal diantaranya di wilayah Bukit Sekotong
TANGGAL : J U N I 2016
Kab. Lobar, wilayah Bukit Ds. Prabu Kec. Pujut Kab. Loteng, wilayah Bukit Olat Labaong Kab. Sumbawa,
wilayah….. wilayah Gunung Sasak Kec. Kuripan Kab. Lobar dan
terakhir di So Mpori Lembo Kota Bima memunculkan kontroversi dan polemik antara pemerintah dengan
masyarakat penambang; d
Ideologi 1
Kondisi ideologi masih dihadapkan pada belum diimplementasikannya nilai-nilai Pancasila sebagai
dasar negara secara menyeluruh dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Sejalan
dengan perkembangan kehidupan demokrasi, timbul upaya dan keinginan dari kelompok masyarakat
tertentu berupaya mengubah Pancasila dengan Idiologi lain yang berorientasi kepada agama, faham
liberal dan faham sosialiskomunis, seperti : a
Kelompok agama menghendaki pedoman hidup bangsa Indonesia arus berpegang pada prinsip
kebenaran ajaran agamanya, sehingga diantara mereka telah berupaya berjuang baik melalui
jalur formal maupun informal ingin mengganti Pancasila dengan piagam Jakarta dan
mengamandemen UUD 1945 sesuai dengan keinginannya;
b Kelompok faham liberal dengan memanfaatkan
momentum reformasi, tuntutan demokratisasi dan HAM mempengaruhi para politisi, LSM,
cendekiawan dan berbagai elemen potensi bangsa menuntut dan memperjuangkan
Kebebasan tanpa mengindahkan Pancasila sebagai falsafah bangsa Indonesia;
c Kelompok faham komunis melalui kelompok
radikal berbasis komunis dan organisasi massa
TANGGAL : J U N I 2016
tertentu yang telah terinspirasi faham komunis, mengangkat isu-isu kepentingan HAM selalu
berupaya….. berupaya agar dicabutnya ketetapan MPRS No.
XXVMPRS1996, sehingga ajaran komunis dapat bangkit dan hidup kembali diwilayah NKRI.
2 Masyarakat daerah NTB secara umum masih menerima secara bulat Pancasila sebagai ideologi
negara meskipun ada kelompok masyarakat tertentu dibawah organisasi Islam tertentu yang memiliki
wacana memberlakukan Syariat Islam sebagai hukum positif di wilayahnya seperti di Kab. Lombok Timur dan
wilayah Bima. Beberapa indikasi hal tersebut diatas yaitu:
a Adanya wacana yang menginginkan
diberlakukan syariat Islam di wilayah Kab. Lombok Timur mendapat tanggapan beragam
dari masyarakat Lotim, disatu sisi pemberlakuan syariat Islam sejalan dengan keinginan dari
mantan ketuaAmir Majelis Mujahidin Indonesia yang kini sebagai sebagai Amir Jemaah
Anshorut Tauhid JAT ABU BAKAR BAASYIR, lambat laun wacana tersebut menjadi lebih kuat
terbukti dengan terbentuknya JAT di wilayah Bima;
b Berkembangnya aliran Islam radikal seperti JAT,
JAS, TWJ dan ISIS kegiatannya di NTB masih terbatas dalam bentuk kegiatan TabliqAkbar
dan pengajian yang diikuti oleh komunitas organisasi tersebut, serta aksi-aksi damai
lainnya; c
Munculnya aliran-aliran kepercayaan ditengah- tengah masyarakat serta tidak sedikit dalam
kegiatannya melenceng dari ajaran-ajaran
TANGGAL : J U N I 2016
agama yang sesungguhnya sehingga memicu aksi-aksi anarkhis dari masyarakat disekitarnya.
e Politik
1Pada….. 1
Pada tahun 2017 penyelenggaraan roda
pemerintahan masih akan dihadapkan pada tuntutan sebagai tindak lanjut dari janji-janji politik selama
masa tahapan Pemilukada serta tuntutan-tuntutan lain menyangkut beberapa hal, seperti:
a Berkaitan dengan kasus-kasus korupsi oleh
para pejabat pemerintah daerah yang belum terungkap dipengadilan.
b Pelayanan publik yang dianggap belum baik
sebagai akibat sikap mental para pejabat yang masih berorientasi kepada kepentingan
pribadi dan kelompok, tanggung jawab dinaslembaga yang masih tumpang tindih
serta birokrat belum mendapat imbalan penghasilan yang memadai.
c Perkembangan netralitas birokrasi masih
semu sebagai akibat akan adanya campur tangan para pejabat elit politikpartai politik
pengusung pemimpin daerah terpilih; d
Tuntutan pengusutan terhadap pelanggaran HAM, penghapusan undang-undang BHP,
perbaikan UMP, penghapusan Outsourching, penghentian ijinpenolakan kegiatan
pertambangan dll. 2
Kisruh Parpol seperti yang terjadi saat ini seperti yang dialami oleh P. Golkar dan PPP diakibatkan
oleh adanya perbedaan dan keinginan dari para elit politik yang menginginkan kekuasaan, ketidak-
harmonisan antara para tokoh senior dan tokoh muda serta semakin besarnya Partai politik yang
tidak dibarengi dengan perubahan sistem kepemim-
TANGGAL : J U N I 2016
pinan maupun struktur parpol berdampak terhadap munculnya ketidakpuasan dari para Kader Parpol.
Dengan berkembangnya sistem perpolitikan di Indonesia…..
Indonesia muncul fenomena berkaitan dengan keinginan dari kelompok dan kader Partai untuk
memunculkan pemimpin-pemimpin muda dan berkwalitas yang dinilai dapat membawa partai
kearah yang lebih baik, disamping juga dipengaruhi oleh keinginan dari rakyat yang berkembang
cenderung mendukung kepemimpinan generasi muda kedepan.
Selama tahun 2017 mendatang, perkembangan perpolitikan di Indonesia termasukdi wilayah NTB
akan semakin mengalami kemajuan, kesadaran politik masyarakat akan semakin meningkat
sehingga akan muncul pemimpin dan elit-elit politik dari kalangan generasi muda untuk menggantikan
tokoh-tokoh senior. 3
Perkembangan suhu politik untuk wilayah NTB pada tahun 2017 diperkirakan relatif stabil, mengingat
tidak ada kegiatan Pilkada Serentak baik tingkat Prov. maupun tingkat KabKota, namun demikian
masih akan tetap muncul beberapa permasalahan yang dapat berpengaruh terhadap perkembangan
suhu politik kedepan meskipun tidak terlalu tinggi, diantaranya adanya PAW, konflik internal Parpol dll;
4 Dibidang pemerintahan, tuntutan dari kelompok
elemen masyarakat dalam bentuk aksi Unras terhadap perbaikan perekonomian dan kesejah-
teraan rakyat akan semakin meningkat. Seperti halnya pada tahun 2015 akan muncul aksi-aksi
unjuk rasa yang mengkritisi kebijakan Pemerintah Jokowi-JK baik yang dilakukan oleh kelompok-
kelompok yang berseberangan dengan pemerintah
TANGGAL : J U N I 2016
kelompok bayaran maupun oleh kelompok elemen masyarakat yang murni karena aspirasi dari bawah
terhadap kebijakan-kebijakan pemerintah yang tidak pro …..
pro rakyat. Aksi-aksi Unras dimaksud bukan hanya akan terjadi ditingkat pusat, namun juga di wilayah
NTB; h
Wacana pembentukan Provinsi Pulau Sumbawa PPS sudah disuarakan sejak tahun 2009 setelah
terbentuknya Kab. Sumbawa Barat dan Kota Bima yaitu mengacu pada PP No. 78 tahun 2007 tentang
acuan pembentukan daerah otonom yang mensyaratkan bahwa pemekaran Provinsi minimal
harus terdapat 5 lima KabKota sehingga Pulau Sumbawa yang terdiri dari lima KabKota yaitu Kab.
Sumbawa, Sumbawa Barat, Dompu, Bima dan Kota Bima dipandang telah memenuhi syarat untuk
membentuk daerah otonom sendiri. Tanggal 27 Pebruari 2011 dilapangan Krato Kab. Sumbawa
telah dilaksanakan Kongres Rakyat Pulau Sumbawa dengan hasilkeputusan tentang kebulatan tekad
bersama mempercepat pembentukan PPS. Sampai dengan saat ini tuntutan pemekaran wilayah
tersebut belum terwujud; i
Permasalahan Tapal Batas antar wilayahKab. seiring dengan penerapan otonomi daerah
memunculkan adanya keinginan dari wilayah kabupaten untuk memperluas wilayahnya
memperebutkan wilayah yang dianggap potensial di perbatasan sehingga memunculkan juga
ketegangankonflik antar wilayahKabupaten seperti perbatasan antara Kab. Sumbawa dengan Kab.
Sumbawa Barat, Kab. Lombok Utara dengan Kab. Lobar, Kab. Bima dengan Kota Bima.
3 Ekonomi
TANGGAL : J U N I 2016
Dibidang ekonomi, perkembangan situasi masih memunculkan beberapa kerawanan yang dapat
berpengaruh terhadap kondisi kamtibmas pada tahun 2017
2017, antara lain: a
Untuk wilayah NTB secara lokaldaerah permasalahan menonjol yang terjadi dan menjadi
atensi yaitu permasalahan pertambangan, salah satunya aksi-aksi unjuk rasa dari masyarakatwiting
list yang ingin segera dipekerjakan di PT NNT, maraknya kegiatan-kegiatan tambang liarillegal
serta penolakan masyarakat terhadap kegiatan- kegiatan perusahaan tambang di wilayah NTB
dengan isu perusakan terhadap lingkungan. Munculnya aksi-aksi unjuk rasapenolakan terhadap
keberadaan beberapa prusahaan pertambangan di NTB, dilatar belakangi adanya pemanfaatan dan
kepentingan dari kelompok pejabat tertentu, LSM maupun masyarakat untuk mendapatkan
keuntungan finansialkompensasi disamping karena memang kegiatan tambang tersebut berdampak
terhadap lingkungan dan masyarakat lingkar tambang;
b Polemik terkait pembangunan jalan terusan BIL dari
kawasan Giri Menang Square Lobar sampai wilayah Jempong Mataram, pembangunan kawasan
Mandalika resort di Kuta Kab. Loteng dan pembangunan Bendungan Pandan Dure Kab. Lotim
akibat adanya sengketa tanahganti rugi tanah antara masyarakat pemilik tanah dengan Pemda
dan pihak perusahaan. Selama terjadinya polemik tersebut beberapa kali masyarakat melakukan aksi-
aksi unjuk rasa yang berujung kepada terjadinya aksi pemblokiran jalan akses menuju lokasi proyek;
TANGGAL : J U N I 2016
c Berdasarkan pengalaman-pengalaman sebelumnya
bahwa selama musim oven tembakau akan terjadi peningkatan penggunaan BBM bersubsidi khusus-
nya jenis solar oleh para petani tembakau, seperti yang.....
yang terjadi tahun lalu bahwa sejak adanya pengovenan tembakau di wilayah Kab. Loteng dan
Kab. Lotim terjadi peningkatan konsumsi BBM Solar dimana dari sebelumnya konsumsi Solar dari 250
KLhari menjadi 350 KLhari yang diperkirakan karena BBM Solar banyak dibeli oleh para petani
tembakau untuk bahan pengovenan tembakau; d
Banyak masyarakat NTB bekerja sebagai TKI ke luar negeri dan tidak sedikit yang menjadi TKI Ilegal
sehingga rentan terhadap terjadinya perlakuan kasarpengaiayaan terhadap TKI di luar negeri.
Berdasarkan data TKI asal NTB yang bekerja keluar negeri diantaranya wilayah Asia Fasipik yaitu
Malaysia, Singapura, Taiwan, Hongkong dan Brunei serta wilayah Timur Tengah yaitu Saudi Arabia,
Oman, Syria dan Bahrain. Selama tahun 2015 ribuan TKI Ilegal asal NTB yang
sudah dideportasi salah satunya dari Malaysia, terhadap kondisi ini menjadi salah satu potensi
kerawanan yang dapat mendorong meningkatnya tindak kriminalitas di NTB, mengingat tidak adanya
lapangan pekerjaan yang memadai sehingga memicu kelompok masyarakat tersebut terlibat
dalam berbagai tindak pidana; e
Progress pembangunan kawasan wisata mandalika Resort di Kuta Kab. Loteng yang lambat telah
memicu protes dari Pemprop NTB sehingga mengajukan surat restrukturisasi perombakan
jajaran direksi PT. Indonesia Tourism Development Corporation ITDC.
TANGGAL : J U N I 2016
Hal tersebut dilakukan sebagai langkah tegas Pemprov. NTB untuk mempercepat pembangunan
kawasan wisata tersebut. Pihak PT. ITDC dianggap tidak serius merealisasikan pembangunan salah
satu….. satu kawasan ekonomi terbesar di NTB, sehingga
merugikan NTB. Sesuai dengan perencanaan pada tahun 2015 tepatnya pada bulan Agustus
mendatang tahap pembangunan akan mulai dilaksanakan yang dimulai dari pembangunan
sejumlah infrastruktur dasar seperti pembangunan jaringan jalan sepanjang 8 kilometer, pembangunan
pengolahan air bersih dan air limbah dan air irigasi, pemasangan jaringan listrik, telekomunikasi dan
gas. Dilanjutkan dengan pembangunan Hotel bintang lima dan empat serta pembangunan
Sekolah Tinggi Pariwisata STP di dalam kawasan Mandalika Resort yang diperkirakan akan selesai
pada tahun 2017. Pemerintah telah menetapkan Mandalika Resort
sebagai Kawasan Ekonomi Khusus KEK dengan Peraturan Pemerintah PP Nomor 52 tahun 2014,
di mana investor akan menikmati insentif sebagai daya tarik investasi di Mandalika Resort;
f Sejak diresmikannya Bandara Internasional Lombok
BIL tanggal 20 Oktober 2011, telah 2 dua kali pemimpin negaraPresiden RI mengintruksikan
kepada pihak Angkasa Pura AP I untuk memper- panjang Runway BIL dari 2.750 menjadi 3.000 meter
yaitu sejak pemerintahan Presiden Soesilo Bambang Yudhoyono SBY dan Presiden Joko
Widodo Jokowi, namun terhadap instruksi tersebut pihak AP I belum menampakkan keseriusannya
dalam menindaklanjuti instruksi dimaksud, sehingga menimbulkan polemik.
TANGGAL : J U N I 2016
dapat merealisasi perpanjangan runway BIL karena terkendala anggaran, dan saat itu Gubernur NTB
bersurat kepada pemerintah untuk menganggar- kannya…..
kannya melalui APBN, namun perpanjangan landasan pacu BIL itu gagal direalisasi mulai dari
tahun 2013 maupun 2014 dan 2015. Presiden RI Joko Widodo telah menggelar Rapat
Koordinasi Rakor dengan menteri terkait untuk mempercepat pembangunan pariwisata Kawasan
Lombok mulai Menteri Bappenas, Menteri Pariwisata, Menteri PU Tata Ruang dan Menteri
Perikanan dan Kelautan merupakan tindak lanjut direktif Presiden atas kedatangannya ke NTB
beberapa waktu lalu itu. Anggaran yang telah dipersiapkan untuk menggenjot pembangunan di
Kawasan Ekonomi Khusus KEK Pariwisata Mandalika Resort Lombok mencapai Rp 1,8 triliun
pada tahun 2016 mendatang, percepatan pembangunan Global Hub di KLU termasuk
perpanjangan runway di Bandara Internasional Lombok BIL. Menurutnya, perpanjangan runway
BIL sangat dimungkinkan untuk mempercepat embarkasi Haji NTB yang memayungi wilayah NTB,
NTT dan Bali. Mudah-mudahan perpanjangan runway BIL segera dapat direalisasikan;
g Tindak Ilegal Loging oleh kelompok masyarakat
yang dilakukan secara berkelompok di areal hutan lindung masih terjadi. Jauhnya medan dan sulitnya
aparat keamanan untuk menjangkau daerah hutan menjadi kendala tersendiri dalam memberantas
tindakan tersebut, disamping masih adanya oknum dari aparat keamanan yang ikut bermain didalamnya
mendorong masyarakat semakin berani melakukan
TANGGAL : J U N I 2016
tindakan tersebut. Tindakan Kepolisian baru mampu melakukan penangkapan terhadap para pelaku
yang membawamemuat kayu hasil curian diwilayah luar hutan;
hTerjadinya….. h
Terjadinya pemanasan Global, berdampak terhadap terjadinya musim kemarau panjang dan ketidak-
menentuan cuaca cuaca ekstrem yang dapat mempengaruhi hasil panen dan tejadinya
kekeringan akibat menurunnya debit air, bencana alam banjir, puting beliung dll hal tersebut didukung
oleh kondisi gegrafis sebagian wilayah NTB yang dikelilingi perbukitan dan tanah-tanah kering serta
adanya wilayah yang mengandalkan persawahan tadah hujan.
4 Sosial Budaya
a Secara umum pada tahun 2017, kehidupan manusia
secara material relative akan meningkat, namun secara moral spiritual masih terbatas pada segi
peningkatan ritual, bukan pada aspek tata laku yang mencerminkan toleransi antar suku, antar golongan,
antar pemeluk agama dan antar etnis; b
Pemahaman dan implementasi ajaran agama belum berkembang secara baik, bahkan pada sisi tertentu
mengalami penurunan memunculkan segala bentuk fanatisme sempit sebagian pemuka agama
cenderung menggunakan agama untuk kepentingan tertentu politisasi agama untuk kepentingan partai
politik; c
Penduduk NTB terdiri dari 3 suku besar yang tersebar di wilayah Pulau Lombok dan Pulau
Sumbawa yaitu suku Sasak, suku Samawa dan suku Mbojo disamping beberapa suku lainnya
seperti suku Bugis, suku Bali, suku Jawa, suku
TANGGAL : J U N I 2016
Timor dll dengan berbagai adat istiadat dan budaya daerah masing-masing. Kemajemukan adat istiadat
dan budaya daerah selain merupakan potensi pembangunan juga merupakan potensi konflik yang
ditandai dengan adanya penguatan identitas kedaerahan…..
kedaerahan atau kesukuan. Kecenderungan adanya sikap masyarakat NTB yang permisif, konsumtif
telah membawa sebagian masyarakat untuk melakukan tindakan melanggar hukum dan norma-
norma agama yang dapat menimbulkan gangguan Kamtibmas;
d Masuknya pengaruh budaya barat dan gaya hidup
barat melalui tayangan media elektronik maupun melalui para turis yang berkunjung di wilayah NTB
berdampak terhadap perubahan sistem nilai, pola pikir, sikap dan perilaku masyarakat serta adat
istiadatperadaban lokal yang sudah ada; e
Seiring dengan bergulirnya reformasi, kebebasan masyarakat dalam kehidupan berbangsa, bernegara
dan beragama semakin meningkat yang ditandai dengan muncul dan berkembangnya berbagai
alirankepercayaan dalam suatu agama sehingga menimbulkan pertentangan antar pemeluk umat
beragama itu sendiri yang berpotensi terjadinya konflik sosial.
Di NTB terdapat beberapa aliran kepercayaan yang saat ini dianggap sebagai ajaran sesat sehingga
kerapkali memicu reaksi dari masyarakat seperti penyerangan dan pengerusakan aset-aset milik
kelompok-kelompok tertentu. Beberapa kelompok aliran kepercayaankeagamaan yang pernah dan
masih tumbuh di wilayah NTB serta dapat dimanfaatkan oleh kelompok-kelompok tertentu
untuk menciptakan instabilitas Kamtibmas, salah
TANGGAL : J U N I 2016
satu diantaranya yaitu keberadaan Jemaah Ahmadiyah yang saat ini masih mendapat
penolakan dari masyarakat. Selama tahun 2015 terjadi beberapa kali kasus
penolakan dan kekerasan terhadap keberadaan aliran…..
aliran kepercayaan yatu di wilayah Kab. Loteng dan Lotim terkait dengan kelompok Salafiah karena
dinilai dalam aktifitasnya cenderung mengistimewa- kan diri dan dalam beberapa kasus dinilai
melecehkan para tokoh agama dan masyarakat sekitar;
f Saat ini terhadap aliran baru yaitu kelompok Syiah
yang mendapat perhatian dan penolakan dari umat Islam karena dianggap sebagai ajaran sesat dan
keluar dari kaidah ajaran Islam. Di NTB berdasarkan hasil deteksi sudah terdapat kelompok Syiah di
Lingk. Pandan Salas Kel. Mayura Cakranegara Mataram. Diduga jumlah Jemaah sebanyak 100
orang serta melaksanakan ibadah setiap malam Jumat;
g Wilayah NTB yang dikenal memiliki tokoh agama
pemuka agama yang menjadi panutan dan ketauladanan dan dipercaya masyarakat disebut
dengan Tuan Guru, namun dalam perkembangan tidak sedikit para Tuan Guru tersebut ada
kecenderungan menggunakan agama dan kharismanya untuk kepentingan politik dan
kekuasaan sehingga menurunkan penghormatan dan kepercayaan masyarakat terhadap para tokoh
dan pemuka agama tersebut; h
Perkembangan pariwisata NTB semakin mengalami peningkatan seiring dengan mulainya dilakukan
berbagai perbaikan dan promosi dibidang pariwisata serta dibangunnya berbagai infrastruktur penunjang
TANGGAL : J U N I 2016
seperti BIL, dibangunnya beberapa Hotel berkelas Internasional serta perbaikan sarana transportasi
sebagai akses menuju tempat-tempat pariwisata. Sejalan dengan perkembangan tersebut, disamping
membawa dampak positif terhadap perkembangan dan…..
dan pertumbuhan daerah juga membawa dampak negatif seperti terpengaruhnya masyarakat dengan
pengaruh budaya barat, meningkatnya tindak kejahatan dengan jaringansindikat internasional,
meningkatnya permasalahan-permasalahan lain dibidang sosial seperti tumbuhnya tempat-tempat
maksiat dan prostitusi yang bertolak belakang dengan budaya dan kepribadian masyarakat NTB
yang religius; i
Dibidang pendidikan masih dihadapkan pada kualitas pendidikan sebagian masyarakat NTB
tergolong rendah sehingga menghasilkan sumber daya manusia yang rendah pula. Kondisi seperti ini
semakin diperburuk dengan keterbatasan sarana prasarana pendidikan baik pendidikan umum
maupun pendidikan yang diselenggarakan oleh pesantren keagamaan, kurikulum pendidikan yang
sering berubah. Penerapan wajib belajar serta penerapan sekolah gratis belum sepenuhnya
berjalan dengan baik, masih banyak terjadi penyimpangan anggaran pendidikan serta banyak-
nya pungutan bagi siswa semakin memberatkan ekonomi keluarga serta meningkatnya angka putus
sekolah. Beberapa fenomena yang terjadi selama tahun 2015
khususnya dibidang dunia pendidikan di NTB yaitu terjadinya beberapa kasus pelecehan seksual
terhadap anak murid oleh oknum Guru bukan saja
TANGGAL : J U N I 2016
terjadi di sekolah-sekolah umum namun juga di pondok pesantren tertentu. Kasus-kasus tersebut
banyak teradi di wilayah Kab. Loteng, Kab. Lobar dan beberapa kasus di Kab. Bima;
j Pembangunan sektor kesehatan masih dihadapkan
pada permasalahan disparatis status kesehatan, beban…..
beban ganda penyakit, kinerja dan kualitas pelayanan kesehatan yang masih rendah, perilaku
masyarakat yang kurang mendukungtidak perduli terhadap pola hidup bersih dan sehat;
k Pembangunan bidang pertanahan masih dihadap-
kan pada masalah konflik lahan akibat belum berjalannya kebijakan land reform di beberapa
wilayah di NTB. Kebijakan pemerintah daerah yang memberikan kemudahan mendapatkan ijin lahan
kepada perusahaan besar atau investor asing untuk memiliki maupun melakukan usaha seperti
pertambangan dan usaha bisnis menjadi pemicu terjadinya sengketa antara pengembang atau
pemegang konsesi lahan dengan masyarakat setempat, diantaranya karena penerbitan sertifikat
ganda atas pemilikan tanah, penyelesaian tanah yang berlarut-larut oleh pihak yang berkompeten.
Hutan Lindung di loteng. Lotim dan Sumbawa, pembangunan Tower milik perusahaan komunikasi,
pembangunan tenaga listrik, eksplorasi tambang emas di wilayah Dodo Rinti Kab. Sumbawa,
pertambangan emas dan batu apung di wilayah Pulau Lombok, tanah wakafwarisan serta tanah di
pulau-pulau sekitar Lombok dan Sumbawa; l
Berbagai kegiatan aksi unjuk rasa oleh elemen mahasiswa, LSM dan masyarakat serta kelompok
organisasi kemasyarakatan terjadi dengan mengangkat berbagai isupermasalahan seperti:
TANGGAL : J U N I 2016
penindakan terhadap pelaku tindak korupsi, kebijakan pemerintah yang dinilai tidak memihak
kepada rakyat serta permasalahan lainnya terkait bidang politik, ekonomi, sosial dan keamanan;
m Eufhoria reformasi terhadap kebebasan penyampai-
an pendapat dimuka umum saat ini, keberadaan UU Pers…..
Pers yang sangat bebas dan cenderung kebablasan yang dibarengi dengan aksi-aksi unjuk
rasa yang tidak taat aturan, dalam penyampaian pendapat dilakukan secara anarkhispemaksaan
kehendak, merusak fasilitas umum serta simbol- simbol Negara;
n Budaya dan adat istiadat ditengah-tengah
masyarakat seringkali dapat memicu munculnya konflik ditengah-tengah masyarakat seperti budaya
Selarian membawa lari calon istri serta budaya Nyongkolan arak-arakan budaya yang diiiringi
musik tradisonal Kecimol oleh mempelai pria ke rumah mempelai wanita untuk menyerahkan
seserahan. Budaya Nyongkolan pada umumnya diikuti oleh para pemudaremaja sambil menari
dalam keadaan mabuk sehingga mengundang ketersinggungan masyarakatkampung yang dilalui-
nya kemudian berkembang menjadi keributan antara pemudakampung;
o Cuaca yang tidak menentu, pada tahun 2017
diperkirakan akan lebih panjang daripada tahun- tahun sebelumnya sehingga dampak yang akan
ditimbulkan tentunya akan lebih tinggi, diantaranya terjadinya kekeringan dan mempengaruhi hasil
panen serta ketersediaan air bagi kebutuhan hidup masyarakat sehari-hari. Dampak kekeringan yang
nyata terlihat yaitu diwilayah Lombok bagian
TANGGAL : J U N I 2016
didukung oleh kondisi geografis yang dikelilingi perbukitan dan tanah-tanah kering serta adanya
wilayah yang mengandalkan persawahan tadah hujan. Sementara pada saat musim hujan
berpotensi terjadi beberapa bencana alam seperti banjir, tanah longsor dan putting beliung di wilayah
NTB diakibatkan, menurunnya fungsi hutan akibat tindakan…..
tindakan illegal logging, perambahan hutan dan pengalihan fungsi hutan menjadi perkebunan serta
merupakan wilayah yang dilalui oleh lempengan- lempengan kerak bumi serta garis khatulistiwa yang
merupakan jalur gempa. 5
Keamanan a
Kejahatan Konvensional 1
Masih tingginya angka kasus kriminalitas seperti Curat, Curanmor, Curas, pengania-
yaan, dan kriminalitas lainnya di wilayah hukum Polda NTB akibat dari meningkatnya
jumlah angka pengangguran yang tidak diimbangi dengan penyediaan lapangan
pekerjaan yang memadai, meningkatnya beban hidupkebutuhan ekonomi masyarakat
serta masih lemahnya pengungkapan dan penegakan hukum terhadap para pelaku
tindak kriminal menimbulkan keresahan masyarakat, bahkan dapat mendorong
munculnya tindakan main hakim sendiri oleh masyarakat terhadap para pelaku kejahatan.
Beberapa faktor yang dominan mempenga- ruhi terjadinya tindak kriminalitas di wilayah
NTB, antara lain: a
Laju pertumbuhan penduduk yang tidak diikuti oleh pertumbuhan
ekonomi;
TANGGAL : J U N I 2016
b Tingkat pendidikan dan kesadaran
masyarakat terhadap kamtibmas dan hukum masih rendah;
c Tingginya angka pengangguran dan
kemiskinanpendapatan masyarakat yang tidak diimbangi dengan
penyediaan….. penyediaan lapangan pekerjaan yang
memadai serta pertumbuhan ekonomi yang baik;
d Lemahnya kepercayaan masyarakat
terhadap penegakan hukum; e
Membanjirnya produk-produk elektro- nik dan ranmor sedangkan daya beli
masyarakat masih rendah; f
Adanya kesenjangan sosial ditengah- tengah masyarakat, sehingga
mendorong masyarakat tertentu melakukan aksi-aksi kejahatan.
2 Perkelahian antar Kampung yang sering
terjadi di wilayah NTB masih menyisakan rasa dendam diantara kampung yang
bertikai, hal ini dikarenakan setiap penangan- an kerusuhanperkelahian antar kampung
tidak pernah tuntas serta rendahnya pengetahuan masyarakat terhadap hukum.
Sehingga setiap terjadi ketersinggungan kesalahpahaman diantara masyarakat
dikedua belah pihak akan berkembang dan meluas menjadi perkelahian antar kampung.
Beberapa faktormotivasi
penyebab terjadinya beberapa kerawanan tersebut
diatas secara umum dapat dijelaskan sebagai berikut:
TANGGAL : J U N I 2016
a Faktor ekonomi, faktor ini sangat
berpengaruh terhadap terjadinya tindakan pidana dengan masih
banyaknya masyarakat yang hidup dibawah garis kemiskinan, terbatasnya
lapangan kerja sehingga tidak mampu menampung angkatan kerja dari tahun
ketahuan….. ketahun mengalami peningkatan;
b Faktor balas dendam, karakteristik
masyarakat cepat marahemosi, mudah terprovokasi serta bertempe-
ramen keras khususnya masyarakat di beberapa wilayah tertentu, sehingga
setiap terjadinya permasalahan yang sepele dapat dengan mudah
berkembang dan meluas menjadi konflik antar kelompokwarga. Dengan
seringnya terjadi konflik antar kelom- pokwarga yang telah menimbulkan
banyak korban jiwa dan materiil, akibatnya terbentuk rasa dendam di-
antara kelompokwarga yang bertikai; c
Faktor kesadaran hukum, kurangnya penyuluhan hukum terutama diwilayah
terpencil, jauh dari jangkauan sehingga sangat mungkin menjadikan
salah satu faktor terjadinya tindak pidana. Masyarakat mudah melakukan
tindakan main hakim sendiri ataupun melanggar hukum lainnya akibat tidak
adanya pengetahuan kesadaran akan hukum yang berlaku;
d Faktor sumber daya manusia, masih
banyak pendudukmasyarakat yang
TANGGAL : J U N I 2016
kurang dalam hal pendidikan, hal ini menyulitkan untuk mencari dan
menciptakan lapangan kerja untuk meningkatkan taraf hidupnya akibat
kalah bersaing dengan SDM lainnya, akibatnya satu-satunya jalan yang
ditempuh….. ditempuh untuk memenuhi kebutuhan
hidupnya yaitu dengan cara melanggar hukumberbuat tindak pidana.
b Kejahatan Transnasional
Untuk wilayah NTB berdasarkan letak geografis dan perkembangan pariwisata serta perkembangan
kasus-kasus yang terjadi selama 3 tiga tahun terakhir, jenis-jenis kejahatan Transnasional yang
berpotensi besar terjadi antara lain perdagangan gelap obat terlarangNarkoba, aksi-aksi terorisme
dan perdagangan manusiatrafficking in person, disamping juga kemungkinan kejahatan sibercyber
crime dan pemalsuan uangcounterfeiting namun untuk kedua jenis kejahatan terakhir masih relatif
kecil. Adapun jenis kejahatan Transnasional yang
berpotensi besar terjadi seperti tersebut diatas, dipengaruhi oleh beberapa hal, yaitu:
1 Kejahatan Narkotika di wilayah NTB tidak terlepas dari semakin meningkatnya perkem-
bangan pariiwisata setiap tahunnya, terlebih dengan telah beroperasinya Bandara Inter-
nasional Lombok BIL mendorong semakin meningkatnya kunjungan wisatawan luar negeri
menyebabkan NTB dijadikan sebagai salah satu sasaran tempat transitperedaran Narkoba
sindikat Internasional. Hal tersebut terbukti
TANGGAL : J U N I 2016
dengan munculnya beberapa kasus
penangkapan pelaku pemasok narkoba jenis Shabu dalam jumlah besar;
2 NTB sebagai wilayah yang mayoritas penduduknya beragama Islam, memiliki sifat
fanatisme yang tinggi terhadap agamanya, banyaknya…..
banyaknya pondok pesantren sebagai tempat pusat pengembangan terhadap ajaran-ajaran
Islam, banyaknya para tokoh agama Tuan Guru dijadikan sebagai panutan dimana apapun
yang dikatakan dan diajarkan akan dilaksanakandidukung
oleh para
JemaahSantrinya, adanya sikap permisif masyarakat terhadap kedatangankeberada-an
kelompok-kelompok yang mengajarkan keislaman seperti jemaah kompor, kelompok
bersorban, adanya kelompok-kelompok masyarakat yang pernah menjadi pejuang Islam
di Timur Tengah baik di Afganistan, Filipina, Irak dan lain-lain serta terbentuknya kelompok-
kelompok Igaras yang tumbuh dan berkembang serta bebas melakukan kegiat-an ditengah-
tengah masyarakat seperti JAT, JAS, TWJ dan ISIS sehingga saat ini NTB merupakan salah
satu wilayah yang menjadi pantauan Mabes Polri sebagai salah satu wilayah rawan terjadinya
aksi-aksi terorisme. Hal tersebut disebabkan karena dalam beberapa
kasusaksi-aksi terorisme yang terjadi di Indonesia, para pelakunya banyak berasal dari
wilayah NTB khususnya wilayah Kab. Dompu, Kab. Bima dan Kota Bima, selama 5 lima
tahun terakhir sasaran aksi kelompok
TANGGAL : J U N I 2016
Igarasterorisme tersebut di wilayah NTB yaitu anggota Kepolisian yang bertugas dilapangan.
Berdasarkan data pada Dit Intelkam Polda NTB, terkait keberadaan kelompok-kelompok Radikal
di wilayah NTB wilayah Kab. Dompu, Kab. Bima dan Kota Bima yang terindikasi terlibat dalam
kelompok terorisme, yaitu: aKelompok…..
a Kelompok pelaku Terorisme yang
berasal dan ditangkap di wilayah NTB selama tahun 2012 s.d April 2015;
b DPO pelaku Terorisme yang berasal
dari wilayah NTB; c
Kelompok Igaras yang ada di wilayah NTB:
1 Kelompok Jemaah Anshorut
Tauhid JAT Kota Bima Kelom- pok ini berjumlah sekitar 100
s.d 150 orang. Selepas pecah- nya JAT Kota Bima menjadi
JAS, sampai saat ini JAT Kota Bima belum memiliki kantor
sekretariat resmi, namun demi- kian dalam setiap pertemuan
kegiatannya seringkali dilaku- kan di Pondok pesantren Abu-
bakar Asidiq, Kel. Penatoi, Kec. Mpunda Kota Bima;
2 Kelompok Jemaah Anshorut Tauhid JAT Bima.
Kelompok JAT Kab. Bima saat ini diperkirakan berjumlah 200
orang, tidak mempunyai sekre- tariat resmi karena dalam setiap
kegiatannya selalu bergabung
TANGGAL : J U N I 2016
dengan JAT Kota Bima, dimana saat ini dalam setiap pertemuan
dan kegiatannya seringkali dilaksanakan bersama JAT Kota
Bima di Pondok pesantren Abubakar Asidiq, Kel. Penatoi,
Kec. Mpunda Kota Bima. 3Kelompok…..
3 Kelompok Jemaah Anshorut
Tauhid JAT Dompu. Kelompok ini diperkirakan
mempunyai jumlah anggota pengikut sekitar 100 s.d 150
orang, dalam setiap pertemuan ceramah kerapkali melakukan
kegiatannya di Masjid Annur yang sekarang namanya
berubah menjadi Masjid Umar Bin Khotob Desa O’o KecKab.
Dompu. 4
Kelompok Jemaah Anshorut Syariah JAS Kota Bima.
Kelompok JAS tersebut diatas merupakan pecahan dari
kelompok JAT, rutin melakukan pertemuan di Masjid Khusnul
Khotimah Kel. Melayu Kec. Asakota Kota Bima, dan Masjid
tersebut berdekatan dengan Maktab Sekretariat JAS.
Dalam rangka menyikapi perkembangan para pelaku
tindak terorisme yang saat ini muncul dan menjadi ancaman
serius kedepan yaitu munculnya
TANGGAL : J U N I 2016
kelompok ISIS Islamic State Irak dan Suriah yang mulai
mengembangkan kelompoknya di wilayah Asia Tenggara
termasuk di wilayah Indonesia. Berdasarkan data yang ada
sudah terdapat ratusan orang masyarakat…..
masyarakat Indonesia yang sudah bergabung dengan
kelompok ISIS terbukti dengan adanya kelompok masyarakat
yang pergi ke Suriah untuk melakukan latihan perang dan
beberapa orang sudah kembali ke tanah air diperkkirakan untuk
melakukan perekrutan dan pengembangan kelompoknya.
Untuk wilayah NTB berdasar- kan hasil Lidik dan Pulbaket,
sampai dengan saat ini secara organisasi belum terdapat
kelompok ISIS, namun demi- kian dari kelompok-kelompok
Igaras yang ada mempunyai kecenderungan mendukung
bersimpati terhadap kelompok ISIS tersebut, sehingga perlu
terus mendapat pengawasan dan kewaspadaan.
b. Trend Perkembangan Situasi Kamtibmas
Trend situasi Kamtibmas dari tahun ke tahun cenderung meningkat. Hal tersebut disebabkan bertambahnya jumlah penduduk dan dampak dari
pengaruh perkembangan lingkungan strategis, global, regional maupun nasional.
TANGGAL : J U N I 2016
c. Perkiraan Ancaman Tahun 2017
1. Hakekat Ancaman
a Potensi Gangguan FKK
1 Geografi
a Wilayah NTB terdiri dari Pulau Lombok dan
Pulau Sumbawa serta sejumlah pulau-pulau kecil terdiri dari dataran rendah dan dataran
tinggi….. tinggi serta terdapat 2 dua gunung berapi
vulkanik yaitu Gunung Rinjani dan Gunung Tambora;
b Di wilayah NTB terdapat sejumlah pulau kecil
yang tidak berpenghuni serta belum men- dapatkan pengawasan dan pengamanan
maksimal; c
Terdapat wilayah pertanian tadah hujan yang cukup luas dan hanya bisa ditanami pada
musim hujan atau sekali setahun karena tidak ada irigasi yang bersumber dari mata air;
d Wilayah NTB terdapat banyak pantai terbuka
yang bisa disinggahi kapal kecil maupun besar;
e Wilayah NTB sebelah timur dibatasi oleh
Selat Sape, sebelah barat dibatasi Selat Lombok, sebelah selatan dibatasi oleh
Samudera Indonesia dan sebelah utara dibatasi oleh Samudera Hindia;
f Setiap tahun lahan pertanian yang subur
semakin berkurang sebagai akibat tingginya laju pertumbuhan pembangunan fisik
infrastruktur di berbagai sektor. 2
Demografi a
Menurut data tahun 2015 penduduk NTB berjumlah sebanyak 5.297.500 jiwa, dimana
TANGGAL : J U N I 2016
¾ dari penduduk tersebut berdomisili di Pulau Lombok dan Index Pembangunan Manusia
IPM menempati ranking ke 32 dari 34 Prop. Seluruh Indonesia;
b Pertumbuhan angkatan kerja dari tahun ke
tahun mengalami peningkatan yang tidak diimbangi oleh ketersediaan lapangan kerja
yang….. yang memadai sehingga setiap tahun jumlah
angkatan kerja tidak dapat terserap; c
Penyebaran penduduk tidak merata yang sebagian besar terpusat di Pulau Lombok
sebagai pusat pemerintahan dan perekonomian NTB;
d Penduduk NTB memiliki keberagaman etnis,
suku dan agama dengan adat istiadat dan budaya yang berbeda.
3 Sumber Daya Alam
a Potensi NTB tergambar dalam kekuatan
sumber daya alam yang berlimpah. Pemanfaatan pesisir laut dan pantai menjadi
salah satu andalan pengembangan masyarakat. Sektor perikanan, pelabuhan
dan pariwisata menjadi ujung tombak dalam mencapai kesejahteraan masyarakat;
b Sektor potensi lain yang dimiliki oleh NTB
adalah sektor pertambangan. Sektor pertam- bangan menjadi salah satu penggerak
ekonomi terbesar di NTB. Perusahaan tambang asal amerika serikat, PT. Newmont
melakukan kegiatan ekplorasi pertambangan yang terletak di Sumbawa, NTB, memiliki
pengaruh yang besar dalam pengelolaan potensi sumber daya alam NTB.
TANGGAL : J U N I 2016
4 Ideologi
Masyarakat NTB memiliki komitment melalui forum Silaturahmi antar umat berbagai agama untuk tetap
mempertahankan Pancasila sebagai satu-satunya Ideologi Nasional. Namun demikian, sejalan dengan
perkembangan kehidupan demokrasi, timbul upaya dan….
dan keinginan dari kelompok masyarakat tertentu ingin menjalankan Idiologi tertentu yang berorientasi
pada faham agama, faham liberal dan sosialis komunis.
5 Politik
a Di era reformasi saat ini telah tercipta iklim
keterbukaan, kesadaran politik masyarakat semakin meningkat serta masyarakat sema-
kin kritis terhadap berbagai kebijakan peme- rintah terutama kebijakan-kebijakan yang
dinilai tidak berpihak kepada masyarakat; b
Sejak reformasi bergulir eforia masyarakat meminta pemekaran wilayah bermunculan
termasuk di wilayah NTB, elit-elit politik yang berasal dari Pulau Sumbawa menginginkan
terbentuknya Prov. Pulau Sumbawa dan memisahkan diri dari Prov. NTB.
Demikian pula di Kab. Lotim dan Kab. Bima juga menginginkan pemekaran wilayah
Kabupaten baru dengan menggunakan berbagai alasan masing-masing.
c Sengketa tapal batas antara wilayah
Kabupaten masih menjadi polemik yang berkepanjangan dan belum ada penyelesaian
tuntas, masing-masing Kabupaten yang bersengketa mengklaim sebagai wilayahnya.
TANGGAL : J U N I 2016
Kabupaten yang terlibat sengketa tapal batas antara lain: Kab. Sumbawa dengan Kab.
Sumbawa Barat dan Kab. Bima dengan Kab. Dompu.
d Terjadinya konflik internal Parpol akibat
persaingan dan perpecahan pengurus Parpol pusat yang berdampak di daerah.
6Ekonomi….. 6
Ekonomi a
Adanya sejumlah lokasi di Pulau Lombok maupun Pulau Sumbawa yang memiliki
kandungan logam mulia emas seperti di Bukit Sekotong Lombok Barat, Bukit Prabu
Lombok Tengah serta Bukit Labaong dan Lape Sumbawa. Sebagian besar usaha
penambangan emas tradisional di Pulau Sumbawa maupun di Lombok tidak mengolah
limbah yang dihasilkan secara baikdibuang secara bebas;
b Perkembangan harga BBM dalam negeri
sangat tergantung pada fluktuasi perkembangan perekonomian global. Awal
tahun 2016 harga minyak mentah dunia cenderung mengalami penurunan, sehingga
terhadap kondisi tersebut sejak tanggal 6 Januari 2016 pemerintah menurunkan
harga BBM baik jenis premium dan solar. Namun demikian fluktuasi harga BBM akan
tetap terjadi sehingga sewaktu-waktu dapat terjadi kembali kenaikan harga BBM
mengikuti harga minyak dunia; c
Harga kebutuhan pokok masyarakat pada tahun 2016, masih akan diwarnai dengan
kenaikan harga pada beberapa kebutuhan pokok seperti harga beras, cabai, minyak
TANGGAL : J U N I 2016
goreng, bawang merah dan putih serta gula pada saat terjadinya musim panca roba atau
akibat cuaca ekstrim serta kelangkaan dan kenaikan harga pupuk pada saat musim
tanam; d
Masih lemahnya pengawasan terhadap distribusi…..
distribusi dan harga pupuk menyebabkan seringnya terjadi kenaikan harga secara
sepihak oleh para distributorpenjual pada saat musim tanam. Disamping juga adanya
pemanfaatan oleh kelompokpihak tertentu membuat pupuk palsu, seperti banyak yang
ditemukan di wilayah NTB selama tahun 2015;
e Belum terselesaikannya program konversi
minyak tanah ke gas diwilayah Pulau Sumbawa seperti yang telah dilaksanakan di
wilayah Pulau Lombok, berdampak terhadap munculnya kelompokpihak tertentu melaku-
kan tindakan penyelewenganpenyelundupan minyak tanah bersubsidi dari P. Sumbawa ke
P. Lombok dan sebaliknya penyelundupan Gas Elpiji bersubsidi dari P. Lombok ke pulau
Sumbawa; f
Percepatan pembangunan ekonomi di wilayah NTB, salah satunya pembangunan
insfrastruktur kerapkali terhalangdihadapkan oleh permasalahan ganti rugi tanah, seperti
pembangunan PLTD Ampenan, pembangun- an Kawasan Ekonomi Mandalika Resort,
pembangunan jaringan listrik tegangan tinggi dll;
g Di wilayah NTB, berdasarkan hasil monitoring
saat ini bahwa masyarakat NTB sebagian
TANGGAL : J U N I 2016
besar belum paham dan mengerti tentang pasar bebas Masyarakat Ekonomi ASEAN
MEA akibat belum maksimalnya sosialisasi yang dilakukan, disamping juga belum ada-
nya kesiapan dari pemerintah daerah NTB sendiri…..
sendiri baik menyangkut sarana dan prasa- rana pelatihan tenaga kerja dan pelaku
UMKM maupun kebijakan-kebijakan yang dibuat, salah satu diantaranya yaitu tentang
pemantapan dan pengembangan SDM serta produk-produk lokal yang ada di NTB.
7 Sosial Budaya
a Penduduk NTB yang heterogen terdiri dari
beberapa suku diantaranya suku Sasak Lombok, suku Samawa, suku Mbojo, suku
Jawa dan suku lainnya pada umumnya memeluk agama Islam. Selain itu terdapat
pula suku Bali yang pada umumnya memeluk agama Hindu, etnis Tionghoa yang memeluk
agama Konghucu, Budha dan Kristen serta suku TimorFlores memeluk agama Kristen;
b Wilayah NTB merupakan salah satu daerah
tujuan wisata di Indonesia. Dalam perkem- bangan sektor wisata semakin meningkat
seiring semakin gencarnya dilakukannya promosi oleh PemdaProvKab Kota dan
para pelaku bisnis pariwisata, dibangunnya berbagai sarana prasarana penunjang dan
kebijakan pemerintah di sektor pariwisata; c
Permasalahan aliran keagamaan, keberada- an warga Jamaah Ahmadiyah masih
mendapat penolakan dari masyarakat NTB yang umumnya beragama Islam karena
TANGGAL : J U N I 2016
ajaran dan keyakinan Jamaah Ahmadiyah bertentangan dengan ajaran Islam
sebenarnya. Disamping hal tersebut, munculnya aliran
kepercayaanagama di wilayah NTB masih belum…..
belum mendapatkan dukungan dari masya- rakat karena adanya pemahaman penilaian
bahwa aliran kepercayaanagama dimaksud melanggar dari kaidah agama secara umum
dan dianggap sesat seperti faham Syiah, Gafatar, dll;
d Permasalahan bidang pendidikan yang sering
muncul terkait dengan honorer guru dan dana BOS yang masih menjadi isutuntutan
kedepan; e
Di sektor kesehatan masih dihadapkan pada permasalahan disfaritas status kesehatan,
beban ganda penyakit, kinerja dan kualitas pelayanan masih rendah, perilaku
masyarakat kurang menyadaripeduli terhadap pola hidup bersih dan sehat;
f Kegiatan aksi-aksi unjuk rasa oleh kelompok
Mahasiswa, LSM, Ormas dan lain-lain untuk wilayah NTB relatif cukup tinggi, dimana
banyak terjadi di wilayah Kota Mataram, Kab. Lotim, Kab. Dompu, Kab. Bima dan Kota
Bima, sebagai gambaran bahwa masih banyak permasalahan maupun kebijakan
pemerintah yang memicu protesketidak- puasan masyarakat.
Dari kasus-kasus aksi Unras yang terjadi, beberapa isutuntutan yang banyak di suara-
kan oleh para pengunjuk rasa antara lain:
TANGGAL : J U N I 2016
1 Tuntutan tentang Honorer K2 yang
banyak terjadi di wilayah Kab. Lotim, Kab. Dompu dan Kab. Sumbawa;
2 Tuntutan tentang terjadinya kasus-
kasus….. kasus korupsi seperti penyelewengan
dana Desa, dugaan korupsi APBD Dompu dan Kota Bima;
3 Aksi penolakan kegiatan tambang di
Kab. Bima; 4
Aksi-aksi unjuk rasa terkait kebijakan pemerintah baik pusat dan daerah;
5 Aksi unjuk rasa oleh para Waiting List
PT NNT yang kerapkali berujung kepada aksi blokir jalan pintu masuk
PT NNT; 6
Aksi-aksi unjuk rasa dalam rangka memperingati Hari Buruh Interna-
sional, Hari Pendidikan Nasional dan Hari Kebangkitan Nasional;
7 Aksi unjuk rasa atas ketidakpuasan
masyarakat terhadap pemadaman listrik bergilir;
8 Aksi Unras terkait pembangunan
Insfrastruktur khususnya di wilayah Dompu dan Bima.
Khusus aksi-aksi unjuk rasa yang terjadi di wilayah Dompu dan Bima
banyak mengangkat isupermasalahan lokal yang terjadi di wilayah dan
kerapkali berujung kepada aksi-aksi blokir jalan sehingga mengganggu
kelancaran arus lalu lintas terutama yang dilakukan oleh kelompok
masyarakat, sedangkan untuk aksi-
TANGGAL : J U N I 2016
aksi unjuk rasa yang terjadi di wilayah Kota Mataram sebagian besar
dilakukan oleh kelompok Mahasiswa dan LSM dengan mengangkat
berbagai….. berbagai isu yang berkembang baik di
pusat maupun di wilayah NTB secara umum;
10 Pemanasan global melanda dunia
tidak terkecuali NTB mengakibatkan terjadinya perubahan musimcuaca
yang sulit dipredikasi; 11
Dari tahun ke tahun angkatan kerja mengalami peningkatan, lapangan
kerja yang tersedia terbatas dan tidak mampu menampung lonjakan
angkatan kerja.
8 Keamanan
a Kasus kriminalitas yang jumlahnya tergolong
masih tinggi, cenderung meningkat dari tahun ke tahun, antara lain:
- Curat, Curas, Cubis, dan Curanmor;
- Penggelapan dan Penipuan;
- Penganiayaan Ringan, Penganiayaan
Biasa dan Penganiayaan Berat; -
Perjudian; -
Perbuatan CabulPemerkosaan; -
Penghinaan; -
Laka Lantas mengakibatkan korban mengalami luka-luka maupun
meninggal dunia; -
Penyalahgunaan Narkoba. b
NTB termasuk daerah yang rawan dan sering terjadi perkelahian antar kampung yang
TANGGAL : J U N I 2016
melibatkan massa dan tidak jarang mengakibatkan korban jiwa serta luka-luka,
kadang kala dipicu oleh masalah sepele; cNTB…..
c NTB merupakan daerah yang mempunyai
kecenderungan dijadikan sebagai tempat perekrutan, pelatihan, tempat persembunyian
atau sebagai sasaran teror, indikasinya tumbuh dan berkembangnya kelompok
kelompok radikal serta terjdinya beberapa kasi teror terhadap masyarakat dan aparat
keamanan, disamping banyak para pelaku terorisme berasal dari wilayah NTB seperti
dari Kab. Dompu, Kab. Bima dan Kota Bima; d
Masyarakat mudah main hakim sendiri terhadap para pelaku kejahatan yang berhasil
ditangkap meskipun kadangkala pelaku sudah ditahandiamankan oleh pihak Polri.
b Ambang Gangguan PH
1 Geografi
a Wilayah Pulau Kecil yang tidak berpenghuni
dijadikan sebagai tempat potensial untuk pengembangan pariwisata dan persinggahan
bagi masyarakat baik nelayan maupun orang asing serta belum terdapat pos-pos
pengamanan secara merata. b
Wilayah Gunung berapivulkanik yang masih aktif seperti Gunung Rinjani dan Tambora
digunakan sebagai tempat wisata yang banyak dikunjungi wisatawan;
c Masyarakat yang hidup pada wilayah
pertanian tadah hujan belum mendapatkan perhatian serius dari pemerintah serta
TANGGAL : J U N I 2016
banyak diantaranya mengandalkan hidupnya sebagai petani;
d Pantai-pantai terbuka yang berada di
sekeliling wilayah NTB dijadikan sebagai tempat…..
tempat persinggahan kapal keluar masuk oleh masyarakatkelompok termasuk
wisatawan asing; e
Letak wilayah NTB yang dibatasi oleh samudra Indonesia dan samudra Hindia,
berdekatan dengan negara Australia. Perbatasan wilayah laut NTB juga sangat
potensial dijadikan sebagai jalur transit kapal- kapal asing, perekonomian dan banyak
terdapat hasil laut; f
Masyarakat yang menggantungkan hidupnya dari bertani semakin terpinggirkan akibat
berkurangnya lahan pertanian, banyak dari mereka kini menjadi pengangguran.
Disamping itu juga pembangunan infra- struktur dan perumahan yang menggunakan
lahan pertanian banyak mendapatkan tentangankritik dari kalangan pemerhati
lingkungan dan LSM. 2
Demografi a
Penyebaran penduduk tidak merata yang sebagian besar terpusat di P. Lombok sebagai
pusat pemerintahan dan perekonomian NTB, namun akibat tingkat IPM yang rendah dan
terjadi penumpukan jumlah penduduk di perkotaan;
b Setiap tahun jumlah angka pengangguran
semakin meningkat yang tidak sebanding dengan jumlah ketersediaan lapangan kerja,
TANGGAL : J U N I 2016
sementara kebutuhan hidup masyarakat semakin meningkat;
c Masyarakat yang hidup dibawah garis
kemiskinan, belum mendapat perhatian dari pemerintah…..
pemerintah, sementara karakteristik dan temperamen masyarakat sangat keras dan
mudah terprovokasi. d
Terpusatnya perekonomian dan penduduk di Wilayah P. Lombok tidak sebanding dengan
kondisi wilayah yang lebih kecil dari pulau Sumbawa sehingga terjadi kepadatan jumlah
penduduk; e
Keberagaman etnis, suku, agama serta adat istiadat dan budaya yang berbeda kadangkala
memunculkan sikap fanatisme yang berlebih- an dari kelompok masyarakat tertentu yang
hidup berbaur dan berdampingan dengan masyarakat lainnya.
3 Sumber Daya Alam
a Terdapat perusahaan tambang emas di
beberapa wilayah di NTB yang kebera- daannya mendapat tentangan dan penolakan
masyarakat diantaranya perusahaan pertam- bangan emas di Kec. Lambu Bima,
perusahaan tambang emas di Sekotong Lobar serta perusahaan pertambangan lainnya;
b Sumber berbagai jenis tambang yang
potensial antara lain tambang emas, mangaan, pasir besi, maupun batu granit yang
sampai saat ini masih belum sepenuhnya dieksplorasi secara resmi oleh pemerintah,
tetapi sebagian diekplorasi oleh masyarakat secara ilegal.
TANGGAL : J U N I 2016
4 Ideologi
Munculnya upaya dan keinginan dari kelompok masyarakat tertentu untuk merubah Pancasila
dengan ideologi yang berorientasi pada paham agama…..
agama, paham liberal dan sosialiskomunis dipengaruhi oleh:
a Sikap masyarakat NTB yang permisif, mudah
menerima dan mengikuti orang-orang yang berpakaian ala timur tengahberlabel agama;
b Keadaan masyarakat yang fnatik sempit
dalam pemahaman dan penerapan ajaran agama yang dianut;
c Adanya wacana sebagian kecil masyarakat
yang menginginkan diberlakukannya Syariat Islam sebagai hukum positif di wilayahnya;
d Bahaya laten PKI yang setiap saat akan
bangkit kembali memperjuangkan idiologi komunis yang telah dilarang hidup dan
berkembang di Indonesia sesuai Tap MPRS No: XXVMPRS1966;
e Tidak adanya lembaga yang diberikan tugas
untuk mensosialisasikan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai Pancasila dan UUD
1945 setelah BP 7 dibubarkan. 5
Politik a
Kebijakan pemerintah baik pusat dan daerah belum sesuai dengan harapan dan tuntutan
masyarakat, dimana masyarakat belum merasakan perubahan yang lebih baik
terutama di sektor ekonomi, masyarakat masih menemui kesulitan untuk mendapatkan
lapangan kerja yang layak, angka pengang-
TANGGAL : J U N I 2016
guran tidak berkurang, pendidikan gratis belum jadi kenyataan dan sebagainya;
b Keinginantuntutan masyarakat P. Sumbawa
untuk membentuk Provinsi sendiri sudah mulai disuarakan sejak tahun 2009 dan telah men-
dapatkan….. dapatkan dukungan dari para BupatiWalikota
serta anggota Legislatif se Pulau Sumbawa; c
Keinginan dari masyarakat Lombok bagian Selatan juga menginginkan dilakukannya
pemekaran wilayah dengan membentuk Kabupaten Lombok Selatan KLS, berbagai
kegiatan dan langkah-langkah yang dilakukan oleh Komite Pembentukan Kabupaten Lombok
Selatan KPKLS juga telah mengalami kemajuan, keinginan tersebut telah mendapat-
kan dukungan dari anggota DPR RI; d
Tapal batas yang disengketakan merupakan daerah potensial baik untuk pengembangan
wisata, potensial untuk pertambangan dan potensial dengan hasil hutannya dan berlarut-
larutnya penyelesaian tapal batas oleh peme- rintah dan belum ada kesepakatan yang di-
capai diantara pihak-pihak yang bersengketa; e
Permasalahan-permasalahan internal Parpol yang berpengaruh terhadap kegaduhan politik
memicu meningkatnya suhu politik. Adanya ketidakpuasan
masyarakat terhadap
kebijakan-kebijakan pemerintahan akan dimanfaatkan oleh para lawan politik untuk
memprovokasi masyarakat
dalam menjatuhkan pemerintah.
6 Ekonomi
a Masalah pertambangan:
TANGGAL : J U N I 2016
1 Belum ada Perda yang mengatur
penanganan, pengolahan tambang rakyat, pemerintah tidak tegas untuk
menertibkan tambang ilegal yang dilakukan oleh masyarakat.
2Masyarakat….. 2
Masyarakat penambang tidak memahami akibat yang ditimbulkan
terhadap lingkungan, pembuangan limbah penambangan logam mengan-
dung zat-zat yang berbahaya bagi kesehatan manusia, hewan dan
lingkungan hidup; 3
Keinginan masyarakat disekitar tam- bang untuk dapat dipekerjakan dalam
perusahaan tambang serta adanya para tokoh-tokoh masyarakat dan
pemuda dan pemuda yang ingin mendapatkan akses dari kegiatan
tambang; 4
Munculnya aksi-aksi unjuk rasa menuntut dipekerjakan menjadi
pekerja tambang pada perusahaan- perusahaan pertambangan;
5 Penolakan dari masyarakat terhadap
keberadaan perusahaan-perusahaan tambang yang meluas menjadi aksi
kekerasananarkhis; 6
Sengketa tanah antara masyarakat dengan perusahaan tambang.
b Diproyeksikan harga minyak dunia akan
mengalami kenaikan seiring dengan perekonomian global semakin membaik
sehingga harga BBM bersubsidi dalam negeri berpeluang dinaikkan pemerintah;
TANGGAL : J U N I 2016
c Kelangkaan dan kenaikan kebutuhan pokok
masyarakat pada musim-musim tertentu dimanfaatkan oleh para spekulanpelaku
ekonomi yang ingin mendapatkan keuntungan pribadi…..
pribadi yang sebesar-besarnya seperti penimbunan dan mempermainkan harga di
pasaran; d
NTB akan menjadi salah satu wilayah menjadi tempat sasaran tujuan para pekerja asing
terkait dengan pemberlakuan MEA, mengingat NTB merupakan daerah tujuan wisata dan
menjadi salah satu wilayah yang menjadi prioritas pembangunan ekonomi nasional.
7 Sosial Budaya
a Keanekaragaman suku dan agama yang
terdapat di wilayah NTB berpengaruh terhadap:
1 Masing-masing sukuetnis yang tinggal
di NTB memiliki adat istiadat dan budaya yang beragam;
2 Masalah agama dan keyakinan adalah
masalah yang sensitif memicu terjadinya pertentangan dan salah
pengertian; 3
Tidak jarang persoalan terkait dengan keyakinan dimanfaatkan oleh pihak-
pihak tertentu untuk kepentingan politik;
4 Kontroversi atas diberlakukannya SK
Bersama Dua Menteri antara Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri
tahun 2006 tentang pendirian tempat ibadah. Dimanfaatkan oleh kelompok
tertentu untuk melakukan penolakan
TANGGAL : J U N I 2016
terhadap keberadaanpenolakan
pembangunan tempat ibadah tertentu. b
Semakin berkembangnya dunia pariwisata di NTB dipengaruhi oleh:
1Dibangunnya….. 1
Dibangunnya berbagai insfrastruktur penunjang dan berbagai kemudahan
birokrasi termasuk berbagai macam promosi baik dalam maupun luar
negeri; 2
Bermunculan investorbisnis penun- jang sektor wisata seperti penginapan
hotel, restaurant, tempat hiburan dan berbagai bisnis bidang jasa;
3 Disamping pengaruh tersebut di atas,
meningkatnya pariwisata NTB akan berdampak terhadap masuknya
budaya barat yang belum tentu sesuai dengan budaya lokal, serta meningkat-
nya harga tanah di lokasi-lokasi pari- wisata terutama di daerah-daerah
strategis. c
Keberadaan aliran Ahmadiyah di masyarakat: 1
Masyarakat mudah terprovokasi oleh isu-isu dan kejadian diluar daerah
terkait masalah Ahmadiyah; 2
Fatwa MUI bahwa ajaran Ahmadiyah dinyatakan sebagai ajaran sesat
bertentangan dengan ajaran Islam; 3
Belum efektifnya penerapan SKB 3 Menteri Menteri Agama, Mendagri
dan Jaksa Agung yang mengatur tentang larangan penyebaran ajaran
Ahmadiyah;
TANGGAL : J U N I 2016
d Terkait dengan sektor kesehatan dipengaruhi
oleh: 1
Belum maksimalnya kualitas pelayan- an kesehatan terhadap masyarakat
miskin….. miskin terutama di tempat-tempat
pelayanan kesehatan
milik pemerintah;
2 Budaya masyarakat yang kurang
memahami, kurang menyadari dan tidak peduli terhadap lingkungan yang
sehat dan pola hidup bersih sering membuang sampah atau kotoran
hewan di sembarang tempat. e
Alirankeyakinan dalam suatu agama seringkali menimbulkan konflik karena
masyarakat belum terbiasa dengan suatu perbedaan terkait dengan keyakinan
meskipun tidak prinsip dan kelompok- kelompok tersebut bukan merupakan aliran
sesat, masyarakat Islam terutama yang pengetahuan agamanya masih dangkal
menganggap keyakinan kelompok tersebut sesat;
f Adanya elemen masyarakat yang
memperingati hari-hari besar tersebut dengan cara yang berlebihan dan dimanfaatkan
sebagai momen untuk kepentingan tertentu baik untuk kepentingan pribadikelompok;
g Masyarakat NTB yang terkenal religius
menganggap peringatan adalah budaya barat yang bertentangan dengan budaya
masyarakat lokal dan norma-norma agama, disisi lain kebiasaan masyarakat merayakan
hari-hari keagamaan dilakukan dengan
TANGGAL : J U N I 2016
meriah, mengunjungi keluarga, kerabat serta berbagai aktifitas rangkaian dari kegiatan hari
raya tersebut; h
Dampak pemanasan global semakin hari semakin…..
semakin dirasakan oleh masyarakat yang ditandai dengan terjadinya perubahan cuaca
ekstrim yang berdampak terhadap sektor pertanian dan aktifitas perekonomian
masyarakat; i
Meningkatnya angkatan kerja yang tidak diimbangi dengan ketersediaan lapangan pe-
kerjaan berdampak terhadap meningkatnya jumlah angka pengangguran sehingga
mendorong meningkatnya kasus-kasus kriminal.
8 Keamanan
a Tingginya kasus kriminalitas dipengaruhi
oleh: 1
Banyak kasus kriminal yang belum terungkap sehingga para pelaku masih
berkeliaran bebas; 2
Vonis hakim yang dijatuhkan terhadap terdakwa terlalu ringan dan tidak
menimbulkan efek jera; 3
Perilaku aparat penegak hukum yang mudah dipengaruhi, disogok oleh
terdakwa dalam penanganan kasus dan dijadikan lahan untuk mencari
keuntungan pribadi, mengingat aparat penegak hukum kurang profesional
dalam menangani kasus;
TANGGAL : J U N I 2016
4 Biaya untuk penyelidikan dan
penyidikan tidak diterima secara utuh oleh anggota yang menangani kasus.
b Terjadinya perkelahian antar kelompok
kampung dilatarbelakangi oleh: 1
Rasa dendam lama yang berke- panjangan…..
panjangan dan kampung yang bertikai karena pernah disakiti namun tidak
ada penyelesaiannnya dari aparat terkait dan seolah-olah melakukan
tindak pidana tidak ada sanksi hukum; 2
Tidak profesionalnya aparat penegak hukum menangani kasus perkelahian
massa, jarang sekali para pelaku perkelahian massa yang terjadi
selama ini ditindak melalui proses hukum, penyelesaiannya kebanyakan
melalui perdamaian yang dipaksakan; 3
Netralitas aparat daam penyelesaian mengatasi kasus perkelahian massa
sangat diragukan, sehingga kadang kala masyarakat menolak kehadiran
aparat tertentu; 4
Adanya provokasi dari oknum aparat yang tidak menginginkan situasi
kondusif dan sekaligus untuk menjtuhkan wibawa aparat yang
menanganinya. c
NTB mempunyai kecenderungan dijadikan sebagai tempat perekrutan, pelatihan,
persembunyian atau sasaran teror dipengaruhi oleh:
1 Sikap masyarakat NTB cenderung
mudah terpengaruh dan menerima
TANGGAL : J U N I 2016
para pendatangtokoh agama yang seagama dengan masyarakat teru-
tama yang berpenam-pilan berpakai- an ala Timur Tengah;
2 Sikap solidaritas masyarakat yang
berlebihan terhadap penderitaan umat islam…..
Islam yang terjadi di berbagai belahan dunia diantaranya di Palestina,
Afghanistan, dll; 3
Tertanamnya rasa dendam terhadap aparat Kepolisian atas dutangkap dan
ditembaknya kelompok terorisme serta dianggap sebagai penghalang tujuan
kelompok terorisme. d
Mudahnya masyarakat melakukan tindakan main hakim sendiri terhadap pelaku kejahatan
diakibatkan karena: 1
Masyarakat tidak puas terhadap aparat Polri karena tidak profesional
dalam penanganan kasus-kasus sehingga menjadi berlarut-larut bah-
kan kasus menjadi kabur. 2
Rendahnya sanksi hukum terhadap pelaku
kejahatanpelanggaran sehingga tidak memberikan efek jera,
hal inilah yang mendorong masyarakat untuk mengambil jalan pintas;
3 Pemahaman dan kesadaran hukum
masyarakat tergolong masih rendah, tindakan main hakim sendiri dianggap
hal yang biasa karena selama ini hampir tidak ada masyarakat yang
melakukan main hakim sendiri
TANGGAL : J U N I 2016
diproses sesuai dengan hukum yang berlaku.
e Semakin berkembangnya teknologi serta
pengetahuan masyarakat menjadi salah satu faktor pemanfaatan oleh kelompok pelaku
kejahatan untuk melakukan tindak kejahatan dengan modus operandi baru dan beragam.
c.Gangguan….. c.
Gangguan Nyata AF 1
Geografi a
Terjadinya penguasaan pulau-pulau oleh orang asing terutama pulau terpencil dan
terluar yang tidak berpenghuni dan belum diberi nama oleh pemerintah;
b Mengingat NTB memiliki beberapa gunung
berapivulkanik yang masih aktif, maka ancaman bencana alam gunung meletus
dapat terjadi sewaktu-waktu dan tidak dapat diprediksi;
c Tidak adanya perhatian serius dari pemerintah
terhadap masyarakat yang hidup di wilayah keringtadah hujan memicu munculnya aksi
protes bahkan masyarakat menjadi pelaku tindak kriminal untuk memenuhi kebutuhan
hidupnya sehari-hari; d
NTB dijadikan tempat persembunyian dan masuknya orang dan barang secara ilegal
seperti Narkoba, pakaian bekas yang berasal dari luar negeri, para buronan tindak
pidanaterorisDPO dsb. e
Wilayah NTB dijadikan sebagai tempat transit penyelundupan imigran dari berbagai negara
konflik seperti Irak, Afghanistan, dll menuju Australia dengan menggunakan kapal-kapal
nelayan;
TANGGAL : J U N I 2016
f Akibat semakin berkurangnya lahan pertanian
mengakibatkan masyarakat yang dulunya hidup dari sektor pertanian kini menjadi
pengangguran sehingga berdampak pada tingginya angka pengangguran.
Disamping juga munculnya konflik vertikal antara…..
antara masyarakat dengan pemerintah maupun pengembang terkait masalah ganti
rugi lahan dll. 2
Demografi a
Di wilayah Pulau Lombok terjadi permasalahan-permasalahan sosial seperti
meningkatnya pengangguran, kemiskinan, pencurian, penipuan, premanisme, pengemis,
dsb sebagai akibat dari terbatasnya lapangan pekerjaan yang tersedia dan tingkat kualitas
SDM yang masih rendah. b
Masyarakat banyak mencari pekerjaan ke luar negeri sebagai TKI baik legal maupun ilegal
untuk memenuhi kebutuhan hidup keluarga. Akibat banyaknya TKI ilegal mendorong
meningkatnya terjadinya kasus-kasus penyiksaan terhadap para TKI di luar negeri;
c Masyarakat mudah terprovokasi melakukan
tindakan anarkhis atau tindakan-tindakan yang bertentangan dengan aturan hukum meskipun
hanya dipicu oleh hal-hal sepele; d
Timbul berbagai permasalahan yang cukup kompleks di wilayah Pulau Lombok;
e Konflik yang berlatar belakang perbedaan dan
dapat berkembang menjadi konflik SARA.
3 Sumber Daya Alam
TANGGAL : J U N I 2016
a Masuknya investor perusahaan asing di
wilayah NTB, namun tidak memberikan manfaat besar terhadap masyarakat sekitar,
sehingga muncul perlawananpenolakan dari masyarakat;
b Penambangan oleh masyarakat tanpa
dilengkapi….. dilengkapi izin resmi dan tidak terkontrol
secara baik sehingga berdampak merusak dan mencemarkan lingkungan serta
menimbulkan kecelakaan tanah longsor yang dapat menimbulkan korban jiwa. Sengketa
pengelolaan daerah penambangan antara pemerintah dengan swasta, antara
penambang dengan masyarakat, antara pemerintah dengan masyarakat, dan antara
pemerintahmasyarakat dengan orang asing. 4
Ideologi Terjadi pemaksaan kehendak oleh kelompok-
kelompok yang menginginkan dan memperjuangkan ideologi lain untuk menggantikan Pancasila sebagai
ideologi negara RI melalui jalur formal maupun informal. Kelompok agama Islam menghendaki
pedoman hidup berbangsa dan bernegara berpegang pada kebenaran agama. Selain itu
kelompok liberal memanfaatkan momentum reformasi, tuntutan demokratisasi dan HAM
menuntut dan memperjuangkan kebebasan meskipun bertentangan dengan Pancasila.
5 Politik
a Kondisi politik Nasional masih dihadapkan
pada upaya untuk melanjutkan reformasi disegenap aspek kehidupan nasional dengan
TANGGAL : J U N I 2016
bertumpu pada prinsip demokrasi ber- dasarkan Pancasila yang telah ditetapkan
sebagai dasar Negara. Hasil pembangunan politik cukup signifikan, antara lain semakin
mengemukanya prinsip demokrasi dan kedaulatan rakyat, namun dalam pelaksana-
annya….. annya masih meliputi suasana euphoria
demokrasi yang berkepanjangan sehingga kadangkala mengabaikan rambu-rambu yang
sudah disepakati dan diatur dalam undang- undang sehingga berimplikasi terhadap
terganggunya stabilitas kamtibmas; b
Kondisi budaya politik belum menunjukkan iklim dan budaya politik yang sesuai dengan
demokrasi yang benar. Budaya politik masih bersifat parochial, primordial, opurtunis,
nepotis, feodal dan anarkhis. Indikatornya antara lain masih adanya pengerahan massa
kekuatan politik sebagai kelompok penekan yang bernuansa kekerasan dan destruktif.
Budaya faternalistik dan primordial masih dominan mewarnai pemilihan pemimpin
suprastruktur maupun infrastruktur politik. Etika politik belum sepenuhnya sesuai
dengan prinsip-prinsip demokrasi dan masih banyak terjadi pemaksaan kehendak, serta
adanya kelompok yang tidak siap kalah dalam pertarungan politik. Penguatan politik
aliran masih dominan, sehingga pemimpin kharismatik masih menjadi tumpuan dalam
pengambilan keputusan partai. Kebebasan pers tumbuh dan berkembang, yang belum
diiimbangi oleh tanggung jawab sesuai etika jurnalistik, sehingga mengarah kepada
kebebasan tanpa batas dan tidak
TANGGAL : J U N I 2016
bertanggung jawab terhadap akibat pemberiataan. Media massa masih
mengutamakan kepentingan keuntungan bisnis dibandingkan resiko sosial politik;
c Terkait dengan belum layaknya Pulau
Sumbawa….. Sumbawa dijadikan sebagai Provinsi yang
berdiri sendiri serta tidak masuk dalam 17 tujuh belas daerah yang disusulkan
pemerintah, berpotensi menimbulkan aksi protes secara besar-besaran, munculnya
aksi-aksi anarkhis dan ketidakpercayaan masyarakat Sumbawa terhadap Pemerintah.
Hal tersebut didorong karena masyarakat Pulau Sumbawa sangat menginginkan
terbentuknya PPS serta mudahnya masyarakat terprovokasi melakukan
tindakan-tindakan memaksakan kehendak; d
Menimbulkan konflik vertikal dan konflik horizontal sebagai akibat berlarut-larutnya
penyelesaian tapal batas antar kabupaten; e
Pengerahan massa oleh daerah-daerah yang bersengketa dan mengabaikan ketentuan
hukum yang berlaku dengan mengedepan- kan pendekatan kekerasan sehingga menim-
bulkan tindakan anarkhis oleh masyarakat; f
Kelompok masyarakat dari kalangan LSM, mahasiswa dan elemen masyarakat lainnya
menggalang aksi-aksi protes melalui aksi unjuk rasa dapat berkembang menjadi
tindakan anarkhis bila aspirasinya dan tuntutannya tidak diakomodir. Kesempatan ini
dimanfaatkan lawan politik para BupatiWalikota terpilih untuk menjadi
kredibilitas dan popularitasnya dengan
TANGGAL : J U N I 2016
mengangkat segala kekurangan yang berkaitan dengan kinerja dan kebijakan yang
tidak populer; g
Unjuk rasa dari mahasiswa, LSM dan elemen masyarakat lain menuntut keseriusan
pemerintah….. pemerintah untuk mengungkap dan
memproses hukum pelaku pelanggaran HAM di Indonesia;
h Stabilitas politik masih diperkirakan belum
stabil seiring dengan munculnya permasa- lahan-permasalahan internal Parpol, ketidak-
harmonisan antara legislatif dan eksekutif, serta permasalahan lainnya berupaya
diciptakan oleh kelompok elit politik untuk menjatuhkan pemerintahan Jokowi-JK
melalui Cipta Kondisi dan aksi-aksi Unjuk rasa.
6 Ekonomi
a Masalah pertambangan
1 Pencemaran lingkungan di sekitar
lokasi pembuangan limbah penam- bangan emas yang dapat membaha-
yakan kesehatan bagi makhluk hidup termasuk manusia bahkan dapat
menimbulkan kematian; 2
Terjadinya konflik vertikal antara masyarakat dengan pemerintah dan
perusahaan tambang, berpotensi terjadinya aksi pengerahan massa,
penutupan tambang secara paksa, intimidasi dan aksi kekerasan lainnya;
3 Penambangan tanpa izin resmi oleh
masyarakat tidak terkendali yang
TANGGAL : J U N I 2016
dapat mencemarkan dan merusak lingkungan sekitar serta merugikan
pemerintah. 4
Terjadi kecelekaan kerja di sekitar wilayah penambangan yang dapat
mengakibatkan….. mengakibatkan korban luka maupun korban
jiwa. b
Fluktuasi harga minyak global, akan terjadi protes dari berbagai elemen masyarakat
dalam bentuk aksi unjuk rasa bahkan sangat berpotensi menimbulkan tindakan anarkhis
menolak kenaikan harga BBM yang dianggap menyengsarakan rakyat.
c Masyarakat perambah hutan semakin berani
bertahan meskipun harus berhadapan dengan petugas, areal hutan yang dirambah
semakin luas serta jumlah perambah semakin meningkat. Meningkatnya harga dan
kebutuhan kayu di wilayah NTB mendorong orang untuk melakukan pencurian kayuilegal
logging atau penyalahgunaan izin HPH. d
Terhadap terjadinya kelangkaan dan kenaikan harga kebutuhan pokok masyarakat
memunculkan: 1
Berkurangnya daya beli masyarakat, berdampak terhadap menurunnya
aktifitas perekonomian; 2
Munculnya aksi-aksi protes terhadap pemerintah.
e Kejahatan transnasional yang kemungkinan
besar terjadi dan muncul di NTB terkait MEA 2016 adalah perdagangan gelap narkoba,
perdagangan manusia, penyelundupan senjata, pencucian uang, terorisme, Ekonomi
TANGGAL : J U N I 2016
Crimedan cyber crime dengan perincian sebagai berikut:
1 Perdagangan dan peredaran Narkoba. Wilayah NTB merupakan wilayah
Indonesia yang paling rawan terjadinya peredaran…..
peredaran dan perdagangan narkoba mengingat NTB sebagai salah satu
Destinasi pariwisata yang sudah dikenal dunia dan menjadi salah satu
tujuan Wisatawan manca negara. Pemberlakuan MEA 2015 akan
semakin meningkatkan kuantitas dan kualitas kejahatan narkoba mengingat
lalu lintas manusia, barang dan jasa semakin pesat ke depannya terlebih
adanya Bandara Internasional Lombok BIL yang sudah banyak membuka
rute-rute penerbangan secara langsung;
2 Perdagangan manusia. Maraknya
kejahatan perdagangan manusia, khususnya perdagangan perempuan
dan anak mengingat NTB sebagai salah satu pemasok TKITKW terbesar
ke luar negeri. Jaringan perdagangan manusia yang melibatkan banyak
pelaku yang berasal dari lebih satu negara, modus operandinya yang
melintas batas antar wilayah. Akan menambah kompleksitas permasalah-
an perdagangan manusia yang terjadi di wilayah NTB. Diberlakukannya MEA
2016 sudah pasti akan meningkatkan jumlah perdagangan manusia
TANGGAL : J U N I 2016
mengingat mudahnya lalu lintas manusia antar Negara;
3 Penyelundupan senjata. Wilayah NTB
sebagai salah satu wilayah rawan konflik dimana selama beberapa tahun
terakhir….. terakhir dengan MO yang semakin
meningkat menggunakan Senpi Ilegal khususnya rakitan, dan kedepan tidak
menutup kemungkinan semakin meningkat dengan menggunakan
senpi organik selundupan. Lemahnya pengawasan dari berbagai pihak, serta
longgarnya pintu masuk dan keluar wilayah NTB sehingga mengakselerasi
kejahatan penyelundupan senjata. Diberlakukan-nya MEA 2015 akan
semakin memberikan ruang bagi para pelaku kejahatan penyelundupan
senjata untuk melakukan aksinya; d
Kejahatan terorisme, merupakan merupakan kejahatan transnasional di
wilayah NTB. Hal ini ditandai dengan berbagai penangkapan pelaku
terorisme, pembongkaran markas terorisme dan deteksi dini terhadap
jaringan terorisme yang berada di tengah masyarakat di wilayah NTB
khususnya Dompu dan Bima. Wilayah NTB yang sangat terbuka, permisif,
individual, dan rendah kewaspadaan lingkungannya sangat sering diman-
faatkan oleh pelaku terorisme untuk bersembunyi, menggalang dana, mau-
TANGGAL : J U N I 2016
pun melakukan rencana perekrut-an anggota dan lain-lain.
Berlakunya MEA 2015 dimana lalu lintas manusia bebas hambatan antar
negara sangat memungkinkan bebasnya ruang gerak para pelaku
dan….. dan jaringan terorisme di NTB;
e Economi Crime. Kejahatan ekonomi
transnasional di wilayah NTB dengan diberlakukannya MEA 2015 akan
sangat mungkin terjadi, khususnya ke- jahatan investasi, kejahatan pelang-
garan hak kekayaan intelektual, keja- hatan perbankan, kejahatan moneter,
kejahatan perpajakan dan berbagai kejahatan ekonomi lainnya. Wilayah
NTB yang merupakan wilayah Pari- wisata yang akan meningkatkan
pembangunan dibidang pariwisata sangat rawan terjadinya kejahatan
ekonomi sehingga diperlukan langkah antisipasi dan kerjaasama lintas
sektoral. Salah satunya yaitu pengua- saan lahan-lahan produktif oleh pihak
WNA dengan modus operandi menikah dengan warga lokal dan
membeli lahan untuk kepentingan bisnis;
f Cyber crime. Kejahatan dunia maya
yang marak belakangan ini khususnya diakselerasi oleh adanya perkembang-
an teknologi informasi di era globa- lisasi. Pemberlakuan MEA 2015 sudah
TANGGAL : J U N I 2016
pasti akan memunculkan peningkatan kejahatan dunia maya dengan segala
jenis, modus operandi, pelaku, maupun TKP nya yang lintas batas
antar negara. Kejahatan dunia maya akan banyak terjadi. Transaksi
elektronik antar pelaku usaha di negara…..
negara-negara anggota Asean akan meningkat
seiring dengan
pemberlakuan MEA 2015 sehingga diprediksi akan meningkat pula
kejahatan dunia maya di wilayah NTB.
7 Sosial Budaya
a Keragaman suku dan agama dapat
menyebabkan: 1
Menjadi pemicu terjadinya perten- tangan yang menjurus terjadinya
bentrok antar kelompokagama; 2
Pembangunan tempat ibadah yang tidak sesuai ketentuan yang berlaku
berpotensi menimbulkan ketersing- gungan dan penolakan dari pemeluk
agama lain; 3
Seringkali persoalan pribadi diantara orang-rang yang berlainan agama
etnis berkembang menjadi konflik antar agamaetnis;
4 Pemahaman sempit terhadap agama
yang dianut dan fanatisme yang berlebihan dalam menerapkan ajaran
agama mudah memicu gesekan antar pemeluk agama yang mengarah pada
kasus SARA.
TANGGAL : J U N I 2016
b Dibidang pariwisata yang diikuti dengan
semakin meningkatnya jumlah wisatawan asing dengan membawa budaya barat tidak
sesuai dengan norma agama dan adat istiadat setempat berpengaruh terhadap
perilaku kaum muda yang umumnya masih labil, diantaranya penyalahgunaan Narkoba,
Miras….. Miras, prostitusiseks bebas dll. Selain itu
berpotensi terjadinya meningkatnya pena- naman modal asing ilegal dengan modus
mengatasnamakan orang lain dari WNI untuk menghindari pajak perusahaan asing,
terjadi-nya penipuan dan pencurian para wisatawan yang berkunjung ke wilayah NTB,
dll; c
Provokasi yang dapat mengakibatkan aksi penyerangan terhadap jemaah aliran kepe-
rcayaan yang dinilai bertentangan dengan ajaran agama secara umumsesat, menim-
bulkan pertentangan dan gesekan dengan masyarakat yang mengarah pada tindakan
pengrusakan terhadap rumah, fasilitas pendi- dikan dan tempat ibadah milik warga Salafiah
Wahabiah; d
Elemen masyarakat memanfaatkan hari-hari besar untuk melakukan kritik dan tuntutan
kepada pemerintah yang diekspresikan dalam bentuk aksi unjuk rasa mendatangi
pejabat-pejabat terkait; e
Terjadi salah pengertian atau ketersing- gungan antara warga yang berbeda agama
yang menjurus pada terjadinya bentrok massal antar kelompok bernuansa SARA
TANGGAL : J U N I 2016
dengan memanfaatkan momen perayaan hari besar keagamaan;
f Dampak nyata dari pemanasan global yaitu
terjadinya cuaca ekstrim, angin puting beliung, gelombang tingi, hujan dengan
intensitas tinggi menyebabkan bencana alam seperti banjir dan tanah longsor serta gagal
panen, disamping dapat juga menyebabkan rusaknya sarana dan prasarana jalan;
gAngka….. g
Angka pengangguran, kemiskinan serta berbagai persoalan sosial seperti pengemis,
gelandangan, premanisme, penipuan sulit diatasi jika upaya yang dilakukan tidak secara
konprehensif oleh pihak terkait. Masyarakat cenderung memilih profesi
menjadi TKI keluar negeri yang dilakukan secara legal maupun ilegal sebagai akibat
desakan ekonomi dan terbatasnya lapangan kerja yang tersedia.
8 Keamanan
a Pada tahun 2017 jumlah kasus kriminalitas
yang terjadi di wilayah NTB meningkat dengan munculnya para pelaku dan modus-
modus operandi yang baru mengakibatkan munculnya ketidakpuasan masyarakat
terhadap kinerja Polri yang mendorong terjadinya aksi unjuk rasa, masa bodoh
terhadap Polri sampai dengan menurunnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap
Polri; b
Selama tidak ada keberanian aparat Polri untuk menindak tegas pelaku yang terlibat
perkelahian dan tidak dilakukan proses
TANGGAL : J U N I 2016
hukum sampai tuntas maka kasus serupa berpotensi terulang kembali;
c Teror bom dengan sasaran tempat-tempat
keramaian umum, tempat pariwisata yang dikunjungi WNA, pusat perdagangan oleh
kelompok Islam garis keras sebagai bentuk pembalasan serta dengan sasaran para
pejabat negara dan pemerintah maupun Kepolisian;
dKasus….. d
Kasus main hakim sendiri oleh masyarakat berpotensi akan terulang jika Polri dalam
menangani kasus belum profesional sesuai harapan semua pihak. Pemaksaan kehendak
oleh masyarakat untuk menghakimi pelaku tindak pidana yang telah ditahan Polri apabila
kinerja Polri belum memuaskan masyarakat atau apabila Polri masih senang bersekong-
kolbekerjasama dengan tersangka; e
Pemaksaan kehendak oleh masyarakat untuk menghakimi pelaku tindak pidana yang telah
ditahan Polri apabila kinerja Polri belum memuaskan masyarakat atau apabila Polri
masih senang bersekongkolbekerjasama dengan tersangka;
f Tindak kriminal seperti Curat, Curas dan
Curanmor pada tahun 2016 mendatang, diperkirakan juga masih akan tetap terjadi
dengan munculnya para pelaku dan modus- modus operansi yang baru sehinga akan
dapat memicu keresahan dan menurunkan kepercayaan masyarakat terhadap Polri;
g Ancaman terorisme masih akan menjadi
ancaman serius pada tahun 2017 tidak terkecuali di daerah NTB, terindikasi dari
TANGGAL : J U N I 2016
adanya para pelaku dari NTB dalam beberapa aksi pengeboman di Indonesia,
mayoritas masyarakatnya yang beragama Islam dan cenderung bersikap permisif
sangat mudah terpengaruh dan terprovokasi terhadap isu-isuajakan yang mengatasnama-
kan Islam serta merupakan daerahtempat tujuan wisatawan asing dari mancanegara.
Disamping itu juga semakin terpojoknya para pelaku…..
pelaku tindak terorisme di wilayah Pulau Jawa menjadikan NTB sebagai tempat
pelarianpersembunyian maupun pem-
bangunan kekuatan kelompok terorisme; h
Disamping potensi gangguan keamanan di atas, berdasarkan kecenderungan potensi
gangguan dan ambang gangguan serta mencermati gangguan keamanan, gangguan
umum, gangguan nyata yang akan terjadi kemungkinan mengalami peningkatan, baik
secara kuantitatif maupun kualitatif. Berdasarkan proyeksi tersebut, maka
gangguan nyata yang mungkin terjadi pada tahun 2017 sebagai berikut:
a Kejahatan Konvensional
Kejahatan konvensional seperti pre- manisme, judi, pelanggaran keamanan
dan ketertiban umum, penipuan, peng- gelapan, penganiayaan dan sengketa
tanah pada umumnya kemungkinan terjadi hampir disemua wilayah di
NTB. Sedangkan kasus-kasus Curat, Curas, Curanmor, pembunuhan,
penganiayaan, kejahatan dalam rumah tangga, penculikan, pornografi dan
TANGGAL : J U N I 2016
pemalsuan terjadi dibeberapa wilayah di NTB;
b Kejahatan Transnasional
Kejahatan perdagangan manusia pada umumnya kemungkinan terjadi hampir
diseluruh wilayah NTB khususnya perdagangan manusia TKI illegal ke
luar negeri mengingat masyarakat NTB yang menjadi TKI keluar negeri
berasal….. berasal dari seluruh wilayah di NTB.
Sedangkan untuk jenis kejahatan transnasional lainnya kemungkinan
terjadi hanya dibeberapa wilayah tertentu;
c Kejahatan yang merugikan kekayaan
negara. Kejahatan korupsi dan kejahatan
ekonomi kemungkinan terjadi di hampir seluruh wilayah di NTB,
sedangkan jenis kejahatan yang merugikan kekayaan Negara lainnya
kemungkinan terjadi hanya dibeberapa wilayah tertentu;
d Kejahatan yang berimplikasi Kontijensi
Kejahatan yang berimplikasi Kontijensi seperti pemekaran wilayah serta aksi
unjuk rasa anarkhis dan hura-hura kemungkinan terjadi di hampir seluruh
wilayah di NTB, sedangkan jenis kejahatan yang berimplikasi Kontijensi
lainnya kemungkinan terjadi hanya di beberapa wilayah tertentu;
e Gangguan Kamtibcar Lantas
TANGGAL : J U N I 2016
Gangguan Kamtibcar lantas berupa kecelakaan hampir terjadi di seluruh
daerah pedesaan dan perkotaan di NTB, sedangkan berupa pelanggaran
dan kemacetan hanya terjadi didaerah perkotaan di wilayah NTB;
f Gangguan Kamtibmas Non Pidana
Gangguan Kamtibmas non pidana berupa bencana alam, wabah penyakit
dan kecelakaan transportasi kemung- kinan…..
kinan terjadi disemua wilayah di NTB mengingat NTB dikelilingi lautan dan
perbukitan serta merupakan endemis berbagai macam jenis penyakit seperti
DBD, malaria dan Chikunguya. 9
Kerawanan terhadap terjadinya kasus Konflik Horizontal perkelahian antar kampung dan SARA di
wilayah NTB b.
Analisa SWOT Beberapa faktor yang mempengaruhi pelaksanaan tugas pokok
Dit. Pamobvit Polda Nusa Tenggara Barat dalam rangka melaksanakan fungsi keamanan tersebut dapat dianalisa dari faktor-faktor baik dari
lingkungan Intern maupun ekstern melalui analisa SWOT, yaitu : 1 Kekuatan
a Kekuatan Personel Dit.Pamobvit Polda NTB sampai Juni
sebanyak 93 orang, sebagai berikut : Pamen 12 orang, Pama 6 orang, Bintara 72 orang dan PNS 3 orang.
b Material dan fasilitas untuk melaksanakan tugas Operasional
meliputi jumlah Ranmor R2R4Khusus sebanyak 17 unit R2 sebanyak 3 unit, R4 sebanyak 7 unit dan Ranmor
khusus sebanyak 3 unit, Ranmor biasa 4 unit sedangkan untuk Senpi bahu sebanyak 10 pucuk, Senpi genggam 27
TANGGAL : J U N I 2016
pucuk dan amunisi sebanyak 1000 butir, peralatan pendukung Opsnal Dit. Pamobvit Polda NTB masih terbatas.
c Dukungan anggaran telah diterima pada akhir tahun
anggaran berjalan sesuai DIPARKA-KL Dit. Pamobvit sehingga Pimpinan Satuan Kerja Kasatker dapat
mengetahui kemampuan dukungan anggaran dan lebih akurat dalam menyusun rencana kegiatan;
d Komitmen pencapaian Reformasi Birokrasi Polri di
lingkungan Polri dengan kebijakan Program revitalisasi Polri menuju pelayanan prima dengan 11 program prioritas yang
didalamnya….. didalamnya termasuk program Quick Wins dan Satuan
Tugas menjadi landasan utama dalam rangka pencapaian kinerja Polri yang berorentasi pada pelayanan, perlindungan,
pengayoman, penegakan hukum dan pemeliharaan kamtibmas.
2 Kelemahan a
masih belum tercukupinya rasio petugas operasional Dit. Pamobvit Polda NTB maupun di Satwil dengan Obyek Vital
yang membutuhkan pengamanan. b
masih belum tercukupinya anggaran untuk menerapkan tekhnologi informasi online dari Polsek langsung ke Polres
Polda untuk mewujudkan quick wints yang diantaranya quick response dalam memberikan pelayanan.
c masih adanya tindakan-tindakan prilaku dari anggota Polri
yang tidak mencerminkan diri sebagai aparat pelayan, pelindung, pengayom, dan penegak hukum yang dapat
menurunkan citra dan kepercayaan masyarakat terhadap Polri.
d belum optimalnya peran serta masyarakat dalam kepatuhan
hukum dan partisipasi terhadap tugas Polri upaya perpolisian.
3 Peluang :
a Dengan perubahan karakter mental kepribadian NAC Polri
Polda NTB bekerjasama dengan Instansi Pemerintah
TANGGAL : J U N I 2016
Swasta, TNI, LSM, TogaTomas sebagai upaya mendekat- kan pelayanan prima kepada masyarakat, sejalan dan saling
menunjang dengan organisasi Polri yang ada pada semua tingkat Pemerintah;
b Disamping itu peluang yang lain adalah partisipasi hukum
dalam setiap upaya perpolisian masyarakat termasuk kesediaan membantu dalam mengungkap perkara mulai dari
tingkat kelurahanDesa; c
Dengan sudah terbangunnya kepercayaan masyarakat maka diharapkan upaya mencapaian pelayanan publik
yang….. yang unggul Strive For Excellence termasuk Polri untuk
mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat dalam mencegah kejahatan, penegakan hukum dan ketertiban
merupakan bagian dari priotitas pembangunan nasional; d
Kebutuhan dasar masyarakat secara umum akan terciptanya kondisi keamanan yang lebih kondusif dan stabil sehingga
terbebas dari segala bentuk teror, ancaman dan gangguan yang sekaligus menjadi ancaman bagi setiap masyarakat.
4 Ancaman
Sedangkan ancaman yang ada di wilayah hukum Polda NTB adalah angka pelanggaran hukum dan pelanggaran
kriminalitas yang masih tinggi menyangkut beberapa golonganjenis yaitu :
a Kejahatan Konvensional seperti yang langsung dirasakan
oleh masyarakat meliputi: premanisme, judi, pelanggaran keamanan dan ketertiban umum, penipuan, penggelapan,
penganiayaan dan sengketa tanah pada umumnya kemungkinan terjadi hukum disemua wilayah di NTB.
Sedangkan kasus-kasus curat, curas, curanmor, pengania- yaan, kejahatan dalam rumah tangga dan pemalsuan terjadi
dibeberapa wilayah di NTB; b
Kejahatan transnasional seperti kejahatan perdagangan manusia pada umumnya kemungkinan terjadi hukum
diseluruh wilayah NTB khususnya perdagangan manusia
TANGGAL : J U N I 2016
TKI illegal ke luar negeri mengingat masyarakat NTB yang menjadi TKI keluar negeri berasal dari seluruh wilayah di
NTB; c
Kejahatan terhadap kekayaan negara meliputi korupsi, pembalakan liarpencurian kayu, pencurian ikan,
penyelundupan dan penambangan liar; d
Kejahatan yang berimplikasi kontijensi seperti perkelahian antar oknum sehingga berdampak pada gangguan
keamanan yang meluas sehingga memerlukan pengerahan kekuatan besar untuk menanggulanginya;
ekondisi….. e
Kondisi prekonomian yang belum stabil berdampak pada kebutuhan hidup dan tuntutan primer sehingga cendrung
berbuat anarkis dalam menyampaikan tuntutannya; dan f
Pada tahun 2017 akan diselenggarakan Pilkada Gubernur dan Pilkada KabupatenKota serentak.
2. Identifikasi Masalah