PENGARUH MODERNISASI MILITER CHINA TERHADAP PENINGKATAN ALIANSI JEPANG DAN AMERIKA SERIKAT

(1)

SKRIPSI

PENGARUH MODERNISASI MILITER CHINA TERHADAP

PENINGKATAN ALIANSI JEPANG DAN AMERIKA

SERIKAT

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1

Ilmu Hubungan Internasional

Disusun oleh:

RISCO VALENTINO 09260072

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

(2)

ii LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Risco Valentino

NIM : 09260072

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul skripsi : Pengaruh Modernisasi Militer China Terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat

Disetujui Dosen Pembimbing

Pembimbing I

Tonny Dian Effendi, M.Si

Pembimbing II

Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si

Mengetahui, Dekan

FISIP UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Ketua Jurusan Hubungan Internasional

(3)

iii LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Risco Valentino

NIM : 09260072

Jurusan : Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul skripsi : Pengaruh Modernisasi Militer China Terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Hubungan Internasional Dan dinyatkan LULUS

Pada har : Kamis

Tanggal : 23 Januari 2014 Tempat : Laboratorium HI

Mengesahkan Dekan FISIP-UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Dewan Penguji

1. Gonda Yumitro, M.A Penguji I ( )

2. Ayusia Sabitha Kusuma, M.Soc.,S.C Penguji II ( ) 3. Tonny Dian Effendi, M.Si Penguji III ( ) 4. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si Penguji IV ( )

(4)

iv PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Risco Valentino

NIM : 09260072

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Hubungan Internasional

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

“Pengaruh Modernisasi Militer China terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat”

Adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang, 23 Januari 2014 Yang menyatakan

(5)

v BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

1. Nama : Risco Valentino

2. NIM : 09260072

3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

4. Jurusan : Hubungan Internasional

5. Judul Skripsi : Pengaruh Modernisasi Militer China terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat 6. Pembimbing : 1. Tonny Dian Effendi, M.Si

2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si 7. Kronologi Bimbingan :

Tanggal Paraf Dosen Pembimbing Keterangan

Pembimbing I Pembimbing II

16 November 2012 ACC Judul

03 April 2013 ACC Proposal

29 April 2013 Seminar Proposal

05 November 2013 ACC Bab I

22 November 2013 ACC Bab II

06 Desember 2013 ACC Bab III

03 Januari 2014 ACC Bab IV

03 Januari 2014 ACC Keseluruhan

04 Januari 2014 ACC Abstraksi

Malang, 04 Januari 2014 Menyetujui,

Pembimbing I

Tonny Dian Effendi, M.Si

Pembimbing II

(6)

vi ABSTRAKSI

Risco Valentino, 09260072, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Pengaruh Modernisasi Militer China Terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat, Tonny Dian Effendi, M.Si, Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si

Banyak pengaruh yang muncul dari modernisasi militer yang dilakukan oleh China. Satu hal yang paling terlihat adalah munculnya ancaman. Sebagai negara dalam satu kawasan, Jepang memberikan respon terhadap tindakan yang dilakukan oleh China. Kerjasama Jepang dan Amerika Serikat dalam bidang pertahanan kembali mendapatkan perhatian dan dipergunakan sebagai sarana penyeimbang kekuatan dan menekan timbulnya hagemoni oleh China. Kekuatan militer dan persenjataan menjadi hal pokok yang dikembangan dalam aliansi kedua negara. Jepang sangat terbantu dengan perlindungan security umbrella dari Amerika Serikat. Meskipun kenyataannya Jepang akan selalu berada di bawah keputusan Amerika Serikat dalam menentukan masa depan pertahanannya. Perkembangan aliansi inilah yang dapat dikaji sebagai upaya pasti kedua negara dalam merespon kekuatan besar yang dibangun oleh China.

Dalam penelitian ini konsep Balance of Power dan teori Alliance digunakan untuk melihat permasalahan yang muncul baik dalam perkembangan China maupun hubungan Jepang dan Amerika Serikat. Seiring waktu keadaan keamanan internasional akan terus berubah dan tidak dapat diprediksi secara pasti. Oleh sebab itu upaya untuk memperkuat hubungan antara Jepang dan Amerika Serikat akan mendapatkan hasil yang maksimal jika selalu diadakan peningkatan aliansi dalam menentukan kebijakan pertahanannya.

Kata kunci: Modernisasi, Hagemoni, Aliansi

Malang, 24 Desember 2013 Penulis

Risco Valentino

Disetujui, Pembimbing I

Tonny Dian Effendi, M.Si

Pembimbing II

(7)

vii ABSTRACT

Risco Valentino, 09260072, University of Muhammadiyah Malang, Faculty of Social and Political Sciences, Influence of Chinese Military Modernization to The Increasing Alliance of Japan and The United States, Tony Dian Effendi, M.Si, Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si

Modernization of China's military conducted by a very large impact, especially in terms of threat. In the region, Japan's response to the actions taken by China. Cooperation of Japan and the United States in the field of defense back to get attention and be used as a means of balancing the power and suppress the emergence of hegemony on China. This emphasis on military power and a major factor in the development of weapons alliance between the two countries. Japanese greatly helped by the protection of the U.S. security umbrella. On the other case Japan will be under the decision of the United States specially in determining the future of defense. The development of this alliance can be studied as a second bound state in response to the great power that was built by the Chinese.

In this study, concept of Balance of Power and Alliance theory is used to look at the problems that arise both in the development of relations between China, Japan and the United States. The international security situation will

continue to change and it can’t be predicted with certainty. Therefore, efforts to

strengthen the relationship between Japan and the United States will get the maximum results if it always held increasing alliance in determining defense policy.

Keywords : Modernization, Hegemony, Alliance

Malang , December 24, 2013 Researcher

Risco Valentino

Approved Counselor I

Tonny Dian Effendi , M.Si

Counselor II

(8)

viii KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadidirat Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena hanya dengan ridho dan rahmat-Nya lah peneliti dapat menyelesaikan penelitian dengan judul “Pengaruh Modernisasi Militer China

terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat” ini dengan baik dan lancar serta tepat pada waktunya.

Peneliti merasa tertarik dan antusias untuk melakukan penelitian mengenai pengaruh modernisasi militer yang dilakukan oleh China, terutama berkaitan dengan lanjutan aliansi yang telah dibentuk oleh Jepang dan Amerika Serikat. Hal inilah yang kemudian memotivasi peneliti untuk mengetahui bagaimana pola hubungan kerjasama Jepang dan Amerika Serikat dapat memberikan sebuah kebijakan baru terutama dalam menghadapi kemajuan China yang begitu pesat.

Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan khususnya bagi Mahasiswa-mahasiswa Hubungan Internasional dan masyarakat pada umumnya agar dalam meneliti fenomena-fenomena terkini. Selain itu juga dipergunakan sebagai motivasi untuk selalu memberikan kesimpulan terbaru dari permasalahan kajian hubungan internasional, yang tentunya diharapkan harus lebih baik dari penelitian ini.

Pada penyusunan penelitian ini tentunya tidak akan lepas dari segala kekurangan dan kelemahan yang tidak disengaja. Oleh karenanya dalam

(9)

perbaikan dan penyempurnaan ke depan, alangkah baiknya saran dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini yang sangat peneliti nantikan.

Dalam kesempatan kali ini peneliti juga ingin mengucapkan terima kasih terhadap para pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada peneliti, sehingga penelitian ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.

1. Tonny Dian Effendi, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Pertama yang dengan sabar selalu memberikan pencerahan materi walaupun terhalang jarak antar negara.

2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Kedua, yang telah banyak memberikan masukan untuk kelanjutan penelitian ini apapun halangan dan rintangannya sehingga peneliti dapat menyelesaikannya dengan baik. 2. Kedua orang tua terbaik dan terhebat peneliti, Bapak Rustamadji yang telah

bekerja keras membiayai dan men-support putra pertamanya menjadi seorang sarjana, serta Ibu Suhartini yang selalu mendoakan dan memberikan semua kasih sayangnya.

3 Saudara tereksis dan terharmonis peneliti, Shendy Ristandi sang calon professor dan Rihedha Dinata sang unpredictable, kalian benar-benar luar luar biasa.

4. Ria Cahya Kurnia Rahma yang telah menjadi inspirasi dan memberikan semangat hingga berakhirnya masa kuliah, semoga akan terus berlanjut setelah berstatus Sarjana.

(10)

5. Teman-teman tersayang Rempira dengan semua anggotanya dan Bajak Laut dengan semua awak kru nya. Terimakasih kalian semua benar-benar membuat hidup saya lebih berarti

6. Seluruh Dosen Hubungan Internasional UMM, terimakasih untuk perhatian dan ilmu barokahnya. Semua teman HI angkatan 09, kebahagiaan saat bersama menuntut ilmu dalam kawah candradimuka perkuliahan tidak akan terlupakan. 7. Pasukan E-74 yang selalu memberi warna saat terang dan suram mahasiswa

kost-an terutama Fajar Rifa’i yang setia menemani perjalanan ke-mahasiswa-an saya hingga wisuda.

8. Semua teman dan sahabat yang tidak bisa ditulis namanya satu persatu, kalian benar-benar berarti dan tidak dapat dideskripsikan hanya dalam selembar ucapan terimakasih dalam kata pengantar.

Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan sempurna, Amin.

Akhirnya peneliti berharap penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa hubungan internasional dan kalangan yang tertarik dengan kajian HI.

Wassalammualaikum Wr. Wb.

Malang, 23 Februari 2014 Peneliti

(11)

xi DAFTAR ISI

Lembar Judul ... i

Lembar Persetujuan ... ii

Lembar Pengesahan ... iii

Surat Pernyataan Orisinalitas ... iv

Berita Acara Bimbingan Skripsi ... v

Abstraksi ... vi

Kata Pengantar ... vii

Daftar Isi ………...… ………... xi

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar belakang ... 1

1.2. Rumusan Masalah ... 8

1.3. Tujuan Penelitian ... 9

1.4. Manfaat Penelitian ... 9

1.4.1. Manfaat Teoritis ... 9

1.4.2. Manfaat Praktis ... 9

1.5. Penelitian Terdahulu ... 9

1.6. Landasan Teori/ Konseptual ... 13

1.6.1. Konsep Balance of Power ... 13

1.6.2. Teori Alliance ... 15

1.6.3. Konsep Modernisasi ... 17

1.7. Metodologi Penelitian ... 18

1.7.1 Metodologi ... 18

1.7.2.Tingkat Analisa ... 18

1.7.3.Teknik Analisa ... 19

1.7.4. Teknik Pengumpulan Data ... 19

1.8. Ruang Lingkup Penelitian ... 20

1.8.1. Batasan Materi ... 20

1.8.2. Batasan Waktu Penelitian ... 20

1.9. Hipotesa... 20

1.10.Sistematika Penulisan... 21

BAB II MODERNISASI MILITER CHINA ... 25

2.1. Gambaran Umum kebangkitan China (Rise of China) ... 25

2.1.1. Sejarah Terbentuknya Republik Rakyat China ... 25

2.1.2. Reformasi Ekonomi dan Sosial China masa Deng Xiaoping 28 2.2. Perkembangan Ekonomi China ... 31

2.3. Kebijakan Pertahanan China ... 35

2.4. Kapabilitas Militer China ... 39

2.5. Perkembangan Modernisasi Militer China... 42

2.5.1. Modernisasi Angkatan Bersenjata China (People’s Liberation Army)………. ... 43

(12)

xii

2.5.2. Pengembangan Teknologi Persenjataan China ... 52

BAB III POSTUR DAN PENGEMBANGAN MILITER JEPANG .... 61

3.1. Sejarah Kebijakan Pertahanan Jepang ... 61

3.1.1. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dunia II ... 62

3.1.2. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dingin ... 67

3.2. Perkembangan Pertahanan dan Aliansi Jepang dengan Amerika Serikat ... 70

3.2.1. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2004 ... 71

3.2.2. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2010 ... 76

3.2.3. Kebijakan Jepang dengan Amerika Serikat dalam Mid Term Defense Program FY 2011-2015 ... 83

3.3. Perkembangan Kapabilitas Militer Jepang... 89

3.3.1. Angkatan Pertahanan Jepang (Self Defense Force) ... 90

3.3.2. Masa Depan Pertahanan Militer Jepang ... 92

3.4. Dampak Perkembangan Modernisasi Militer China Terhadap Jepang ... 101

BAB IV PENINGKATAN ALIANSI JEPANG DAN AMERIKA SERIKAT SEBAGAI RESPON TERHADAP MODERNISASI MILITER CHINA ... 103

4.1. Pembaruan Kerjasama Jepang dan Amerika Serikat ... 103

4.1.1. Jepang dibawah Security Umbrella Amerika Serikat ... 107

4.1.2. Kepentingan Strategis dalam Aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat ... 109

4.2. Analisis Perkembangan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat Terhadap Modernisasi Militer China ... 110

BAB V PENUTUP ... 116

5.1. Kesimpulan ... 116

(13)

xiii DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku:

Buzan,Barry and Hansen,Lene.2009.”The Evolution of International Security

Studies”.New York:Cambridge University Press.

Fukutake, Tadashi.1988.”Masyarakat Jepang Dewasa Ini”.Jakarta:PT. Gramadia James E. Dougherty, Robert L. Pfaltzgraff,Jr.2001.”Contending Theories of

International Relations-A Comprehensive Survey”.-:Addison Wesley Longman

Jawa, Ichiro.1995.”Blueprint JepangMasa Depan”.Yogyakarta:PT. Tiara Wacana.

Kirshner.Jonathan.2006.”Globalization and National Security”.New York:Routledge

Nainggolan, Poltak Partogi.1995.”Reformasi Ekonomi RRC Era Deng Xiaoping, Pasar Bebas dan Kapitalisme Dihidupkan Lagi”.Jakarta:Pustaka Sinar Harapan.

Review 2001”.Japan:-

Stockwin, J.A.A.1984.”Pluralisme Politik dan Kemajuan Ekonomi

Jepang”.Yogyakarta:Gadjah Mada University Press

Sampurna K, Drs. 2003.”Kamus Lengkap Bahasa Indonesia”.Surabaya:Cipta

Karya

The National Institute for Defense Studies Japan.2011.”East Asian Strategic

Review2011”.Japan:-.

The National Institute for Defense Studies Japan.2013.”East Asian Strategic Review2013”.Japan:-

Sumber Jurnal dan Artikel:

Adeste Adipriyanti, Tricia Octaviana.2006.”Hubungan Jepang China Pasca

Koizumi ”.pdf dalam

http://isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/3106514.pdf

Alexander Chieh-cheng Huang.”Trasformation and refinement of Chinese military doctrine: reflection and critique on the PLA’s view” dalam http://www.rand.org/pubs/confproceedings/CF160/CF160.ch6.pdf

(14)

xiv

Annual Report To Congress.2008.”Military And Security Developments Involving The People’s Republic Of China 2013”.Office Of The

Secretary Of Defense. dalam

http://www.fas.org/programs/ssp/nukes/2008DefenseWhitePaper_Jan2009 .pdf

Annual Report To Congress. Military And Security Developments Involving The

People’s Republic Of China.2011 dalam

http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2011_cmpr_final.pdf

Armitage, Richard.L.Nye,Joseph.2007.“The U.S.-Japan Alliance. Getting Asia

Right Through 2020”.Washington:CSIS dalam

http://tameike.net/pdfs7/US-Japan%20Alliance.PDF

Asia-Pasific Security Studies.2005."Japan's FY 2005 National Defense Program

Outline: New Concepts, Old Compromises” dalam

http://www.apcss.org/Publications/APSSS/JapansFY2005NationalDefense ProgramOutline.pdf

Assessing the United Nations Register of Conventional Arms.2009 dalam http://www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Occasional Papers/PDF/OP16.pdf

Burkitt. Laurie, Scobell. Andrew, Wortzel, Larry. M.2003.”The Lessons of

History: The Chinese People’s Liberation Army at 75”.American

Enterprise Institute. dalam

http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/pub52.pdf

Center for Strategic and International Studies (CSIS).2006”Chinese Military Modernization and Force Development Main Report” dalam http://csis.org/files/media/csis/pubs/060907_chinesemilitary.pdf

Center for Strategic and International Studies (CSIS).2011.”The Military Balance

In Asia: 1990-2011.A Quantitative Analysis” dalam

http://csis.org/files/publication/110516_South_Asia-AsiaMilitaryBalance2011.pdf

Chapter II The New National Defense Program Guideline.History of the National

Defense Program Guideline dalam

http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2011/21Part2_Chapter2_Sec1.p df

China’s Military Posture dalam

http://www.parliament.uk/Templates/BriefingPapers/Pages/BPPdfDownlo ad.aspx?bp-id=RP08-15

(15)

China’s National Defense Report in 2008 dalam

http://www.newnations.com/specialreports/PRCWhitePaperReport.pdf Clem Tisdell.2009.”Economic Theory, Applications And Issues”.The University

of Queensland dalam

http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/90624/2/WP%2055.pdf

Cordesman. Anthony H, Kleiber.Martin.2006.” Chinese Military Modernization and Force Development,Main Report”.Washington:CSIS dalam http://csis.org/files/media/csis/pubs/060907_chinesemilitary.pdf

David C. Kang.2007.”The Balance of Power and state interest in Internatinal

Relations: South Korea between China and the U.S” dalam www.eai.or.kr/data/bbs/eng_report/200905211202773.pdf

Defense of Japan 2006.“The Basics of Japan”s Defense Policy Chapter II.The

National Defense Program Guidelines and Defense Build-Up”. http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2006/2-2-1.pdf

Defense of Japan 2007.”Part 3 Measures for defense of Japan” dalam http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2007/42Part3_Chap4_Sec3.pdf Defense of Japan 2011.”Part II The Basics of Japan’s Defense Policy and Build

-up of Defense Capability”

http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2011/07_Part2_Chapter2.pdf Defense of Japan 2012.”Section 2.Contest of the NDPG” dalam

http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2012/21_Part2_Chapter2_Sec2. pdf

Defense of Japan 2013.”The National Defense Program Guidelines and the Mid-Term Defense Program” dalam

http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2013/25_Part2_Chapter2_Sec1. pdf

Defense Minister’s Statement on the Approval of the “National Defense Program

Guidelines for FY2011 and beyond” and the “Mid-Term Defense Program

(FY2011– FY2015)” dalam

http://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2011/daijin_e.pdf Defense Program and Budget Japan . Overview of FY2011 Budget Request”

dalam http://www.mod.go.jp/e/d_budget/pdf/221020.pdf

Defense Program and Budget Japan . Overview of FY2012 Budget Request” dalam http://www.mod.go.jp/e/d_budget/pdf/240301.pdf

(16)

xvi

Emma Chanlett-Avery. 2009.”Japan’s Nuclear Future: Policy Debate, Prospects, and U.S. Interest”.Congressional Research Service dalam https://www.fas.org/sgp/crs/nuke/RL34487.pdf

Emma Chanlett-Avery. 2011.”The U.S.-Japan Alliance”.Congressional Research Service dalam http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33740.pdf

Hummel, Hartwig.1996.”Japan’s Military Expenditure after the Cold War: The „Realism’ of the Peace Dividend. Australian Journal of International Affair Vol. 50, No. 2, 1996 dalam http://www.phil-fak.uni-duesseldorf.de/fileadmin/Redaktion/Institute/Sozialwissenschaften/Japans _military_expeditures_after_the_Cold_War_01.pdf

Information Office of the State Council of the People's Republic of China.2009.”China's National Defense in 2008”.Beijing. dalam http://www.fas.org/programs/ssp/nukes/2008DefenseWhitePaper_Jan2009 .pdf

Institute for International Policy Studies .2009.“A New Phase in the Japan-US Alliance The Japan US Alliance toward 2020.2009 Project Repor dalam http://www.iips.org/jussec/J-US-SEC2009e.pdf

Joint Statement of the Security Consultative Committee 2012” dalam

http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/pdfs/joint_120427_en.pdf

Joint Statement of the Security Consultative Committee Toward a More Robust Alliance and Greater Shared Responsibilities” dalam http://www.defense.gov/pubs/U.S.-Japan-Joint-Statement-of-the-Security-Consultative-Committee.pdf

Joint Statement U.S.-Japan Security Consultative Committee. Completion of the Review of the Guidelines for U.S.-Japan Defense Cooperation. New York. dalam http://www.mod.go.jp/e/d_act/us/dp04.html

Kusnanto Anggoro. “Pertahanan dan Keamanan Negara Pada Milenium Ketiga”. Centre for Strategic and International Studies.pdf

Kuzuhara, Kazumi.”The Korean War and The National Police Reserve of

Japan:Impact of the U.S. Army’s Far East Command in Japan’s Defense

Capability”. dalam

http://www.nids.go.jp/english/publication/kiyo/pdf/bulletin_e2006_5_Kuz uhara.pdf

(17)

xvii

Measuring Military Capability” dalam

http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monograph_reports/MR1110/ MR1110.ch7.pdf

Morimoto, Satoshi.”Chinese Military Power In Asia: A Japanese Perspective

“dalam

http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/conf_proceedings/CF137/CF1 37.chap2.pdf

Michael H. Keifer.2011.”Assuring South Korea and Japan as the Role and Number of U.S. Nuclear Weapons are Reduced”. Defense Threat

Reduction Agency dalam

http://www.fas.org/irp/agency/dod/dtra/assuring.pdf

Michael P. Watson, Lieutenant Commander.2001.“Balance of Power vs. Balance of Threat: The Case of China and Pakistan” dalam www.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/a401282.pdf

Mid-Term Defense Program (FY2011- FY2015)” dalam

http://www.mod.go.jp/e/d_act/d_policy/pdf/mid_termFY2011-15.pdf

National Air and Space Intelligence Center.2010.”People’s Liberation Army Air

Force 2010”.Ohio dalam

http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/nasic/pla_af_2010.pdf National Defense Program Guidelines For FY2011 And Beyond dalam http://www.mofa.go.jp/policy/security/pdfs/h23_ndpg_en.pdf

Nemets. Alexander, Torda.Thomas.2002. “PLA Navy: From „Green Water’ to

„Blue Water’,”Newsmax.com dalam

http://archive.newsmax.com/archives/articles/2002/7/25/16133.shtml Report To Congress Pursuant To The Fy2000 National Defense Authorization

Act. “Annual Report On The Military Power Of The People’s Republic Of China” dalam

http://www.defense.gov/news/Jul2002/d20020712china.pdf

Robert Johnson.2010.”Japan Closes the Nuclear Umbrella: An Examination of Nonviolent Pacifism and Japan’s Vision for a Nuclear Weapon-Free

World” dalam

http://blog.hawaii.edu/aplpj/files/2012/05/APLPJ_13.2_Johnson.pdf Security Consultative Committee Document.2011.”Progress on the Realignment

of U.S. Forces in Japan” dalam http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/pdfs/joint1106_02.pdf

(18)

xviii

Security Consultative Committee Document.2011.”Cooperation in Response to the Great East Japan Earthquake” dalam http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/pdfs/joint1106_03.pdf

Sejarah China masa Dinasti Qing http://www.saylor.org/site/wp-content/uploads/2012/02/ARTH305-2.5.2-China-Qing-Dynasty1.pdf

Sharma, Gaurav.2012.”People’s Liberation Army:Ground Forces Modernisation-

An Assessment”.Sholarv Warior dalam

http://www.claws.in/SW/SW%20J.62-84.pdf

Simela Victor Muhamad.”Pengembangan Kekuatan Militer Chinadan Dampaknya

Terhadap Kawasan Asia Timur” dalam

http://isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/14309407436_0853-9316.pdf

Sotckholm International Peace and Research Institute (SIPRI) Swiss.2009 dalam http://erabaru.net/era-baru/37-news2/2753-anggaran-militer-china-kedua-tertinggi-di-dunia?format=pdf

Swaine. D. Michael, Mochizuki, M. Mike, Brown, L. Michael. Giarra, S. Paul. Paal, H. Douglas. Odel, Esplin Rachel. Lu, Raymond. Palmer, Oliver. Ren, Xu.2013.”China’s Military & The U.S.-Japan Alliance In 2030.A Strategic Net Assessment”. Washington:Carnegie Endowment For International Peace dalam

http://carnegieendowment.org/files/net_assessment_full.pdf

The Constitution of Japan 1947 dalam

http://afe.easia.columbia.edu/ps/japan/constitution_1947.pdf

The People’s Liberation Army Navy.2009.”A Modern Navy With Chinese

Characteristics”. halaman 16-20 dalam

http://www.fas.org/irp/agency/oni/pla-navy.pdf

Tipps, C. Dean.” Modernization Theory and the Comparative Study of Societies: A Critical Perspective”.University of California Berkeley dalam http://bcpolscima.files.wordpress.com/2011/08/modernization-theory-and-the-comparative-study-of-societies-a-critical-perspective.pdf

U.S.-Japan Security Consultative Committee. Completion of the Review of the Guidelines for U.S.-Japan Defense Cooperation. New York. dalam http://www.mod.go.jp/e/d_act/us/dp04.html

Waldron, Arthur. 2005.The Rise of China: Military and Political Implications.

(19)

xix

http://www.ekome.gr/coursematerial/The%20rise%20of%20China%20mil itary%20and%20political%20implications.pdf

Walt, Stephen.M.1985.”Alliance Formation and The Balance of Worl

Power”.International Security, Vol.9,No.4 dalam https://umdrive.memphis.edu/rblanton/public/POLS_7508_Fall_2009/walt _alliance_formation.pdf

Walt, Stephen.M.1987.”The Origins of Alliances” dalam

http://www.polisci.ufl.edu/usfpinstitute/2010/documents/readings/walt198 7.pdf

Wayne M. Morrison.2013.”China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, And Implications For The United States”. Congressional Research Service dalam http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf

XIN Benjian, Faculty. “Security Dilemma, Balance of Power Vs. US Policy Towards China in the Post-Cold War Era”. Luoyang PLA Foreign

Language College/ Xiandai Guoji Guanxi.pdf

http://pickerflowers.blogspot.com/2010/12/jepang-memperingatkan-pertahanan.html

Yanyan mochamad Yani, Dr., Drs., M.A.”Makna Strategis Pembangunan Militer

China”. dalam

http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/01/makna_strategis_pembanguan_militer_cina.pdf

Sumber website berita:

Berdasarkan tulisan Yogi Hastyadi Widiartanto tanggal 26 Juni 2012 dalam Okezone yang berjudul Pesawat Luar Angkasa China Berhasil Docking

Manual dalam

http://www.narotama.ac.id/download_berita/Pesawat%20Luar%20Angkas a%20China%20Berhasil.pdf

Jumlah yang diberikan oleh SIPRI tahun 2013 yang berjudul “Trends In World

Military Expenditure, 2012” dalam

http://books.sipri.org/files/FS/SIPRIFS1304.pdf

http://rimanews.com/read/20110302/18584/modernisasi-pertahanan-jepang-dan-india-dipicu-china-yang-makin-asertif

http://www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/OccasionalPapers/ PDF/OP16.pdf

http://erabaru.net/era-baru/37-news2/2753-anggaran-militer-china-kedua-tertinggi-di-dunia?format=pdf

(20)

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Wilayah Asia Timur merupakan kompleksitas dari negara-negara besar yang mempunyai peranan penting baik dalam sisi historis maupun eksistensi kawasan dari dahulu sampai sekarang. Hampir semua negara yang berada dikawasan Asia Timur selalu memberikan kajian baru yang menarik dalam perkembangan dinamika sistem global disegala bidang. Dua negara diantaranya selalu menjadi sorotan dan mempunyai ikatan kuat dalam hal kerjasama maupun persaingannya adalah Jepang dan China. Image sebagai negara besar yang melekat pada kedua negara tersebut sudah terbangun sejak lama dan saling terikat dalam sejarah sehingga jika terjadi kerjasama ataupun konflik akan terlihat jelas dalam dunia internasional.

China modern menjadi pembanding baru bagi Jepang, baik dibidang teknologi, perdagangan dan khususnya militer yang jauh melampaui kemampuan Jepang saat ini. Pemimpin Partai Komunis China mengkonfirmasikan bahwa China periode lima tahun kedepan memiki sasaran strategis terhadap pengembangan kekuatan militernya. Hal utama yang dapat dilakukan yaitu dengan membangun angkatan bersenjata yang terkomputerisasi dan unggul dalam kemampuan tempur berbasis teknologi informasi serta didukung oleh prajurit yang bermutu tinggi dalam jumlah yang sangat besar1.

1_{DR. Yanyan Mochamad Yani, Drs.,M.A.”Makna Pengembangan Militer China”}

(21)

2 Meningkatnya kemajuan China dimulai pada masa Deng Xiaoping2 setelah terjadinya keberhasilan China dalam pasar bebas dan kapitalisme. Mulai berkembangnya reformasi China tersebut menjadi salah satu batu loncatan yang membuat China menjadi negara yang terbuka dan memperoleh keuntungan dengan bekerjasama dengan negara-negara kawasan lainnya. Selain itu Deng Xiaoping sendiri telah menggagas kebijakannya untuk pembaruan China termasuk program modernisasi People’s Liberation Army (Tentara Pembebasan Rakyat). PLA sendiri merupakan bagian dari 4 modernisasi yang dicanangkan oleh Deng Xiaoping pada tahun 1978 yang meliputi modernisasi di bidang militer, ekonomi, politik, dan teknologi3.

Adanya permulaan tersebut membuat China perlahan tetapi pasti membangun imagenya sebagai negara dengan perekonomian maju dan mulai menguasai pasar internasional. Karena alasan untuk mempertahankan berbagai hal diatas maka China menyeimbangkannya dengan memperkuat militer dan melengkapinya dengan modernisasi persenjataan. Harapan China, proses peningkatan sistem kekuatan mulai memberikan pengaruh yang luar biasa terhadap kestabilan keamanan kawasan. Hal itulah yang otomatis membuat China tercitrakan sebagai negara dengan isu nuklir yang selanjutnya akan mengancam posisi negara-negara yang ada disekitarnya.

Selain itu dari pernyataan tentang masa depan militernya, China berdalih bahwa sifat dan peranan angkatan bersenjata yang akan dilakukannya hanya untuk

2 _{Nainggolan, Poltak Partogi.1995.”Reformasi Ekonomi RRC Era}

Deng Xiaoping, Pasar Bebas

dan Kapitalisme Dihidupkan Lagi”.Jakarta:Pustaka Sinar Harapan.

Goh, Evelyn and Simon, W. Sheldon.2008.”China he United States and South East Asia.Contending Perspective on Politics, Security and Economics”.New York:Routledge.halaman 168

(22)

3 alasan pertahanan dan sebagai suatu upaya untuk menjaga keamanan kedaulatan, perekonomian, serta integritas wilayahnya saja. Mengingat sekarang ini China telah menyamai tingkatan adi daya setara Amerika Serikat. Kondisi China yang luar biasa tersebut ditunjang dari berbagai faktor seperti berkembang pesatnya ekonomi China dan penyaluran sumber daya yang tepat guna dapat menjadi aspek utama untuk menunjang biaya militer. Maka tidak dipungkiri lagi dengan anggaran biaya militer yang besar tersebut dapat memperbaiki pertahanan militernya sehingga China mampu mencitrakan negaranya sebagai negara yang kompleks disegala bidang. Hal inilah yang menumbuhkan tanda tanya besar bagi negara lainnya.

Selain berdasarkan faktor pokok yang mempengaruhi kemajuan China tersebut anggaran besar itu juga ditunjang dengan adanya kekompakan berbagai faktor pendukung terhadap misi militerisme China sendiri. Salah satunya termasuk reformasi PLA4 agar mereka dapat menyesuaikan diri dengan kemajuan teknologi canggih yang telah dikembangkan. Jumlah tentara yang banyak bukan merupakan suatu tolak ukur kesatuan militer yang baik, melainkan tingkat profesionalitas serta strategi matang yang akan dibutuhkan sehingga China dapat mengalihkan pembiayaan tentara tersebut untuk modernisasi persenjataan. China berharap dengan hal tersebut akan terbentuk sebuah keamanan yang utuh dan menentukan kekuatan militer suatu negara.

Pernyataan China tentu saja berbeda dengan pola pikir masyarakat internasional termasuk Jepang. Jepang yang dahulu pernah berjaya menjadi salah

(23)

4 satu negara yang benar-benar merasa terancam dengan adanya hal tersebut. Setidaknya kekhawatiran Jepang akan modernisasi militer China muncul karena beberapa alasan penting. Salah satunya mengenai sifat senjata nuklir yang mampu memporakporandakan suatu wilayah dalam waktu singkat dan pernah dialami Jepang pada Perang Dunia ke-II.

Transparansi kemajuan militer China ini tidak dapat ditakar oleh Jepang baik kualitas maupun kuantitasnya. Argumen diatas muncul karena China cenderung tertutup mengenai kepemilikan senjata nuklirnya maupun visi misi pengembangan teknologi dan kekuatan militernya. China menyatakan bahwa hal tersebut tidak lebih untuk sekedar mengutamakan keamanan negaranya secara pribadi serta menjamin bahwa modernisasi militer yang dilakukannya tetap untuk memenuhi kebutuhan dalam hal pertahanan negaranya saja.

China tetap berpegangan pada kebijakan mengenai penggunaan senjata nuklir bukanlah suatu hal utama yang digunakan dan selalu menahan diri terhadap pengembangan senjatanya. Selain itu China juga tidak akan terlibatkan diri dalam perlombaan nuklir seperti yang terjadi di negara-negara maju saat ini. China juga tidak akan menempatkan senjata nuklirnya keluar wilayah. Sehingga status kepemilikan senjata nuklir tersebut hanya sebagai pendukung kamampuan untuk mengadakan serangan balasan jika ada suatu negara lain yang terlebih dahulu menyerang China.

Pada kenyataannya China tetap menjalankan perkembangan persenjataan dengan selalu mengadakan pembaruan teknologi, uji coba standar nuklirnya dan meningkatkan angaran belanja militernya yang mencapai 84,9 Milyar USD pada

(24)

5 tahun 20085 berada di posisi kedua setelah Amerika Serikat. Terkait dengan adanya kegiatan yang dilakukan oleh China terkait perkembangan senjatanya, China pernah melakukan uji coba missile ballistic nya yang membuat cemas negara-negara dalam kawasan Asia Timur terutama Jepang.

In August 1999, China announced that it had successfully test launched what was believed to be Dongfeng-31, a solid full fired strategic missile with a range of 8,000 kilometers. On December 12, 2000, the U.S. Defense Departement announced that China has test launched a strategic missile of the same type on November 4. Although it was reported that hina had started building a new 094 type nuclear powered ballistic missile submarine (SSBN), its details are not known6.

Berdasar pada pemaparan alasan China mengenai kebijakan pertahanannya terlihat bahwa pengembangan militer bagi China adalah suatu langkah yang harus dilakukan untuk membuat negaranya menjadi besar dalam segala hal dan meningkatkan kekuatan nasional secara bertahap dan berkelanjutan. Selanjutnya dengan kemajuan militernya diharapkan dapat digunakan sebagai jaminan bahwa China telah menjadi bagian dari salah satu sistem pengaturan keamanan di negara kawasan. Selain itu kekuatan militer juga digunakan sebagai jaminan untuk menopang pengaruh politik luar negeri China di mata internasional.

Kondisi kawasan yang sangat labil terhadap isu keamanan berpengaruh dalam perilaku negara-negara anggotanya tidak terkecuali Jepang. Perkembangan itu yang membuat Jepang mulai berpikir lebih dinamis terutama dalam hal pertahanan nasionalnya. Jika meninjau beberapa waktu belakangan, Jepang tidak memprioritaskan faktor ancaman nasional secara langsung dalam program

Data dari “ Sotckholm International Peace and Research Institute” (SIPRI) Swiss, tahun 2009 dalam http://erabaru.net/era-baru/37-news2/2753-anggaran-militer-china-kedua-tertinggi-di-dunia?format=pdf diakses Minggu, 17 Maret 2013

The National Institute for Defense Studies Japan.2001.”East Asian Strategic Review”.Japan: -.halaman 197

(25)

6 pertahanannya. Seperti dalam National Defense Program Outline (NDPO) tahun 1976, prinsip Jepang terfokus pada perdamaian dunia dan kestabilan antar negara terutama dalam permasalahan blok barat dan blok timur7. Begitu pula dalam perombakan NDPG tahun 1995, prioritas utama dalam pertahanannya dimaksimalkan terhadap keamanan internasional pasca perang dingin. Hal tersebut tidak selamanya relevan terhadap kondisi lingkungan yang semakin maju. Seiring perkembangan internasional, potensi terjadinya ancaman terutama berhubungan dengan missile balistic dan program nuklir semakin menjadi permasalahan baru bagi sebagian negara. Dalam kawasan Asia Timur, kondisi serupa juga Salah satu faktor ancaman tersebut adalah modernisasi militer yang dilakukan oleh China. Dengan melihat kemungkinan baru dinamika keamanan kawasan, secara langsung Jepang dituntut untuk memperbarui program pertahanannya menjadi National Defense Program Guideline (NDPG). Dari kebijakan yang ada diharapkan mampu memberikan poin-poin yang lebih kompleks, terperinci dan sesuai dengan perkembangan permasalahan global.

Dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir, program pertahanan nasional Jepang telah dua kali mendapatkan revisi yaitu pada NDPG 2004 dan yang terakhir NDPG 2010. Penataan ulang ini dilakukan untuk memberikan kebijakan yang dirasa paling tepat untuk mendukung gerakan pertahanan Jepang dalam

Defense of Japan 2011.”Part II The Basics of Japan’s Defense Policy and Build-up of Defense Capability” halaman 3 dalam

http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2011/07_Part2_Chapter2.pdf diakses pada Sabtu, 28 September 2013

(26)

7 menghadapi ancaman. Sebagai pijakan, NDPG memiliki prinsip dasar utama atau Two objectives, three approaches yang mempunyai dua tujuan8 yaitu:

1. Mencegah ancaman langsung terhadap Jepang dan memberikan tindakan terbaik jika terjadi dengan meminimalisasi konflik dan kerusakan.

2. Melakukan peningkatan keamanan internasional untuk mencegah dan menekan potensi ancaman yang mencapai Jepang.

Sebagai pendukung dari tujuan tersebut ada tiga pendekatan yang dapat dilakukan oleh Jepang diantaranya fokus dan percaya terhadap kekuatan nasionalnya sendiri, membentuk kerjasama dengan negara besar (aliansi dengan Amerika Serikat) serta aktif dalam komunitas internasional9. Kembali pada perubahan kondisi keamanan internasional yang semakin lama semakin kompleks khususnya modernisasi militer yang diperlihatkan oleh China, aliansi keamanan antara Jepang-Amerika Serikat dapat digunakan sebagai salah satu upaya Jepang untuk merespon hal tersebut.

Keputusan untuk tetap menjalin hubungan aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat tidak lepas dari permasalahan dilema keamanan dan ancaman. Kebijakan dalam aliansi tersebut senantiasa diperbarui dan berkembang sampai saat ini karena adanya perubahan pada lingkungan strategis kedua negara dan persepsi yang berbeda dalam berbagi beban, tanggung jawab serta kekuatan diantara mereka.Bagi Jepang, kerjasama dengan Amerika Serikat dilakukan sebagai salah satu upaya Balance of Power dari kepentingan keamanannya.

8 Ibid 9

Defense of Japan 2006.“The Basics of Japan”s Defense Policy Chapter II.The National Defense Program Guidelines and Defense Build-Up”. halaman 103-104 dalam

(27)

8 Sedangkan bagi Amerika Serikat, kerjasama dengan Jepang dapat digunakan salah satunya sebagai pengontrol pergerakan negara-negara kawasan Asia Timur yang berpotensi menjadi pesaing baru seperti China dan Korea Utara.

Hal inilah yang dapat dicermati sebagai permasalahan baru dalam hubungan antar negara. Ketergantungan Jepang terhadap Amerika Serikat masih sangat terlihat walaupun dalam perkembangan NDPG-nya Jepang ingin memprioritaskan keberhasilan pertahanan nasionalnya secara mandiri. Aliansi tetap dijadikan acuan terbaik sebagai penunjang keamanan Jepang seiring dengan modernisasi militer China yang semakin maju. Dari perkembangan permasalahan tersebut akan memunculkan asumsi yang berhubungan dengan relevansi aliansi terhadap kepentingan Jepang. Di masa depan segala kemungkinan bisa terjadi apakah misi aliansi yang dibentuk masih sebagai respon modernisasi militer China atau sudah mempunyai manfaat yang bergeser seiring kemajuan zaman.

Mengambil kesimpulan dari latar belakang di atas maka penelitian mengenai ”Pengaruh Modernisasi Militer China terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat” ditulis agar dapat ditelaah lebih jauh tentang peran aliansi Jepang dan Amerika dalam merespon kemajuan militer China serta upaya yang dilakukan kedua negara agar dapat menjadi negara yang kuat khususnya di kawasan Asia Pasifik.

(28)

1.2. Rumusan Masalah

Berdasarkan permasalahan pada latar belakang diatas, penjelasan yang ada mengerucutkan rumusan masalah tentang bagaimana kerjasama Jepang dan Amerika Serikat dalam merespon modernisasi militer China?

1.3. Tujuan penelitian

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:

1. Untuk menjelaskan perkembangan militer China serta pengaruhnya bagi Jepang.

2. Memberikan penjelasan lanjutan tentang peningkatan kerjasama yang dilakukan Jepang dengan Amerika Serikat sebagai respon terhadap modernisasi militer yang dilakukan oleh China.

1.4. Manfaat Penelitian 1.4.1. Manfaat Teoritis

Dengan adanya penelitian ini, diharapkan dapat digunakan sebagai referensi dan menambah khasanah kajian ilmu Hubungan Internasional. Selain itu dapat digunakan sebagai tinjauan pustaka bagi para akademisi untuk melihat lebih jauh mengenai perkembangan permasalahan internasional yang terjadi.

1.4.2. Manfaat Praktis

Penelitian ini dimaksudkan untuk memperluas kajian ilmu Hubungan Internasional yang berkaitan dengan hubungan antara Jepang dengan Ameika dalam hal kerjasamanya sebagai respon dari peningkatan modernisasi militer

(29)

10 China khususnya dalam kawasan Asia Timur dan dunia internasional secara menyeluruh.

1.5. Penelitian Terdahulu

Sebagai bahan pertimbangan dalam penulisan ini akan dicantumkan hasil publikasi yang termasuk dalam penelitian terdahulu oleh peneliti yang pernah mengangkat topik yang mempunyai kajian dasar maupun landasan teori/ konsep yang sama.

No. Nama / Judul Metodologi dan

pendekatan

Hasil

1. Adeste Adipriyanti dan Tricia Octaviana /Hubungan Jepang – China pasca Koizumi10

Eksplanatif - Detterence

- Memperlihatkan

peningkatan Jepang di segala aspek terutama

karena pergantian

kepemimpinan Jepang

tahun 2006 dari

Junichiro Koizumi

kepada Shinzo Abe. - Modernisasi stabilitas meimbulkan persaingan antara Jepang dan China di kawasan

- Kerjasama Jepang dan AS membuka peluang

untuk masa depan

Jepang dan hubungan

Adeste Adipriyanti, Tricia Octaviana.2006.”Hubungan Jepang China Pasca Koizumi ”. dalam

(30)

dengan China di

kawasan. 2. Simela Victor Muhammad

/Pengembangan Kekuatan

Militer China dan

Dampaknya Terhadap

Kawasan Asia Timur11

Eksplanatif - Realism -Security dilemma

- Memperlihatkan

hubungan realisme

antara China dan negara kawasan

- Penjelasan mengenai kemajuan militer China

dan langkah real

pelaksanannya (mempertahankan kredibilitas militer untuk

Menopang klaim

teritorial, melindungi kepentingan nasional, dll).

- Dampak dari

perkembangan militer China di Asia Timur dengan munculnya sikap kritis dari negara – negara kawasan Asia Timur lainnya.

3. Lieutenant Commander

Michael P. Watson, United States Navy /Balance of Power vs. Balance of Threat:

Eksplanatif - Balance of Power

- Balance of

- Memberikan gambaran mengenai perbandingan kemajuan Pakistan dan China.

Simela Viktor Muhamad.2009. “Pengembangan Kekuatan Militer China dan Dampaknya Terhadap Kawasan Asia Timur”.2009 dalam .

(31)

12 The Case of China and

Pakistan12

Threat - Penjelasan mengenai

persaingan dua negara India dan Pakistan secara umum

- Penjelasan tentang Balance of Power antara Pakistan dengan China serta hubungan kedua negara selama 40 tahun lebih.

4. David C. Kang/The Balance of Power and state interest in Internatinal Relations: South Korea between China and the U.S.13

Eksplanatif - Balance of Power

- Alliance

- penjabaran secara luas

mengenai hubungan

negara- negara kawasan Asia Timur yang kontra dengan kekuatan China. - Peranan Kor Sel dalam kawasan yang berada antara China dan AS. - memperlihatkan posisi

balancing dalam

hubungan internasional, - penerapan balancing antara Kor Sel dengan China, Kor Sel dengan Kor Ut, serta aliansi Kor Ut dengan AS.

Lieutenant Commander Michael P. Watson.2001.“Balance of Power vs. Balance of Threat: The Case of China and Pakistan” dalam www.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/a401282.pdf diakses Selasa, 12 Februari 2013

13_{David C. Kang.2007.”}

The Balance of Power and state interest in Internatinal Relations: South

Korea between China and the U.S” dalam

(32)

13 5. Risco Valentino/ Kerjasama

Jepang- Amerika Serikat sebagai respon peningkatan modernisasi militer China

Eksplanatif -Balance of power

- Alliance - Modernisasi

- memperlihatkan

kemajuan China dari aspek ekonomi dan militer persenjataan - timbul persaingan dan memunculkan faktor ancaman bagi Jepang dalam kawasan

- Jepang melakukan kerjasama dengan AS

untuk mengimbangi

kekuatan China

- Perkembangan aliansi Jepang –AS sebagai respon dari modernisasi militer China

1.6. Landasan Teori/Konseptual 1.6.1. Konsep Balance of Power

Keamanan nasional selalu menjadi salah satu pertimbangan utama setiap negara dalam berinteraksi dengan negara lain. Dalam pandangan realis, sistem nasional mengacu pada tindakan anarkis dan tidak ada hukum atau pemerintahan yang mengatur negara-negara sebagai unit dalam sistem tersebut. Oleh karena itu, setiap negara berpacu untuk mengamankan dirinya sendiri dari ancaman negara lain dan salah satu upaya yang dilakukannya adalah melakukan Balance of Power. Banyak pengertian mengenai konsep Balance of Power (BOP) sebagai tinjauan konsep analisa perilaku negara. Salah satunya menurut Dougherty dan

(33)

14 Pfaltzgraff yang menjabarkan bahwa BOP adalah suatu kondisi terjadinya pemerataan distribusi kekuatan dalam sistem internasional sehingga setiap negara merasa terjamin keamanannya14. Keamanan nasional menjadi salah satu pertimbangan utama setiap negara dalam berinteraksi dengan negara lain. Maka dari itu apabila suatu negara mengalami dilemma keamanan, akan saling berlomba dalam memenuhi kepentingan nasionalnya.

Seperti yang digambarkan dalam “The Origins of Alliances”15, Balance of Power dapat terjadi karena beberapa hal diantaranya:

1. Jika ada negara besar yang menjadi sumber ancaman, maka kecenderungan negara lain untuk menyelaraskan diri menentangnya akan semakin besar.

2. Semakin dekat posisi negara besar yang mengancam tersebut maka semakin besar kecenderungan negara-negara terdekatnya untuk menentang. Hal ini berlaku dalam hubungan China dengan Jepang karena efek ancaman yang diberikan oleh China terhadap Jepang.

3. Semakin besar kemampuan offense sebuah negara, semakin besar pula kecenderungan negara lain untuk mengimbanginya dengan membentuk koalisi yang bersifat defense.

4. Aliansi yang dibentuk lebih diutamakan untuk menangkal ancaman dan kemungkinan serangan yang terjadi, dan hal itu selesai jika sumber ancaman tersebut menghilang.

James E. Dougherty, Robert L. Pfaltzgraff,Jr.Chapter 8.2001.Theories of Deterrence: Arms

Control and Strategic Stability.”Contending Theories of International Relations” halaman 41. 15

Walt, Stephen.M.1987.”The Origins of Alliances”d alam

http://www.polisci.ufl.edu/usfpinstitute/2010/documents/readings/walt1987.pdf diakses Minggu, 17 Maret 2013

(34)

15 Balance of Power dapat digunakan untuk melihat perilaku dari Jepang dan Amerika Serikat terhadap China karena berbagai alasan seperti adanya distribusi kekuatan yang relatif tidak seimbang (terutama pada kapabilitas militer antara Jepang dan China). Hal itulah yang memunculkan persaingan dan konflik yang berkesinambungan dan dengan menggabungkan kekuatan antara Jepang dan Amerika Serikat diharapkan mampu memberikan keuntungan terhadap keduanya.

Kemudian dalam proses Balance of Power, usaha lanjutan yang dapat dilakukan untuk mengamankan negara dari ancaman secara efektif adalah dengan membentuk alliance. Alliance sendiri mempunyai dua hal pokok yang dapat digunakan sebagai acuan. Pertama, untuk menghentikan negara lain yang berpotensi menjadi kekuatan hegemon. Kedua, untuk memperluas atau memperdalam pengaruh atas negara lain yang lebih lemah yang tergabung dalam aliansi, karena negara-negara anggota yang lemah itu lebih membutuhkan perlindungan daripada yang kuat16

1.6.2. Teori Alliance

Berdasarkan permasalahan hubungan Jepang yang merespon modernisasi militer China, proses untuk menyeimbangkan kedua negara tersebut adalah membentuk aliansi dengan Amerika Serikat. Menurut Stephen M. Walt, negara akan beraliansi jika dihadapkan pada ancaman atau dominasi dari negara lain yang kuat atau lebih kuat untuk melakukan perimbangan kekuatan17. Perilaku yang diperlihatkan sebuah negara tersebut adalah respon atas ancaman yang diterima.

Walt, Stephen.M.1985.”Alliance Formation and The Balance of Worl Power”.International Security, Vol.9,No.4 halaman 5-6, dalam

https://umdrive.memphis.edu/rblanton/public/POLS_7508_Fall_2009/walt_alliance_formation.pdf

diakses pada Rabu, 30 Mei 2012 17_{Op.cit.”The Origins of Alliances”}

(35)

16 Dalam sistem internasional yang anarkis dan cenderung pada tidak adanya distribusi kekuatan yang berimbang, negara-negara akan bergabung membentuk aliansi sebagai upaya untuk melawan kekuatan yang paling mengancam.

Aliansi dalam Balance of Power merupakan respon yang dilakukan oleh negara atau beberapa negara terhadap negara lain yang memiliki power (baik dari segi militer, ekonomi, teknologi, dll) yang lebih besar dari yang dimiliki negara tersebut. Konteks hubungan aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat diwujudkan dalam perjanjian kedua negara baik dalam perkembangan National Defense Program Guideline (NDPG) hingga tahun 2010 serta Pedoman Kerjasama Pertahanan Jepang-Amerika Serikat yang selalu dilaporkan perkembangannya setiap tahun dalam Defense of Japan dari tahun 2005 hingga tahun 2013. Dengan adanya peningkatan aliansi berkala pada kebijakan tersebut secara langsung meningkatkan fungsi aliansi Jepang-Amerika Serikat agar lebih efektif dalam merespon perkembangan keamanan regional terutama pengembangan kekuatan militer China.

Dalam pandangan Jepang, kerjasama keamanan dengan Amerika Serikat bersifat kuat dan mempunyai peran sangat penting. Hal itu telah dicantumkan dalam prinsip dasar pertahan nasional Jepang untuk mencapai kepentingan keamananan wilayahnya. Begitu juga sebaliknya, Amerika Serikat memiliki kepentingan yang sama dalam melakukan hubungan kerjasama dengan Jepang.

”During most of its existence, the U.S.-Japan security relationship operated under two fundamental principles: that the United States will defend Japan

(36)

17 and areas under its administration, and that Japan would provide bases and facilities for U.S. forces in country for the security of the Far East”18.

Khususnya di dalam kawasan Asia Timur, Amerika Serikat mencari bentuk aliansi yang dapat terus menjadi insurance policy, yaitu menyediakan pertahanan bagi Jepang dan menjamin stabilitas di Asia Timur. Selain itu dapat bertindak sebagai investment policy yaitu dalam hal meningkatkan kontribusi bagi stabilitas regional dan keamanan global. Karena itu, perkembangan dari aliansi tersebut sangat diharapkan agar misi dari dua negara dapat terealisasi secara optimal.

1.6.3. Konsep Modernisasi

Pengertian modernisasi dalam kaidah Bahasa Indonesia adalah proses pergeseran sikap dan mentalitas untuk dapat hidup sesuai dengan tuntutan masa kini19. Dari penjelasan konsep modernisasi memperlihatkan bagaimana sebuah kemajuan dari sebuah negara masuk kedalam kajian modernisasi dengan peningkatan di berbagai hal diantaranya ekonomi, politik, sosial serta budaya. Hal itulah yang kemudian dijelaskan secara menyeluruh oleh Dean C. Tipp dalam jurnalnya yang berjudul Modernization Theory and the Comparative Study of Societies: A Critical Perspective20.

Dalam konteks pembahasan penelitian sesuai judul, modernisasi diterapkan untuk menggambarkan kemajuan China dalam segala aspek karena

Armitage, Richard.L.Nye,Joseph.2007.“The U.S.-Japan Alliance. Getting Asia Right Through 2020”.Washington:CSIS halaman 19 dalam http://tameike.net/pdfs7/US-Japan%20Alliance.PDF

diakses pada Selasa, 22 Mei 2012 19

Sampurna K, Drs. 2003.”Kamus Lengkap Bahasa Indonesia”.Surabaya:Cipta Karya 20_{Tipps, C. Dean.”}

Modernization Theory and the Comparative Studyof Societies:A Critical Perspective”.University of California Berkeley dalam

http://bcpolscima.files.wordpress.com/2011/08/modernization-theory-and-the-comparative-study-of-societies-a-critical-perspective.pdf diakses pada Selasa, 22 Mei 2012

(37)

18 pengaruh globalisasi. Perubahan jaman terutama pertumbuhan ekonomi yang begitu pesat membuat China mengubah tata pertahanannya menjadi lebih mutakhir. Salah satu hal yang paling tepat dilakukan China adalah modernisasi aspek militernya. Modernisasi tersebut diwujudkan dalam perkembangan kapabilitas militernya. Melalui management peralatan berteknologi canggih serta kemajuan dalam mengatur pasukan militernya (PLA), China ingin agar kekuatan nasionalnya bertambah maju di tengah tuntutan akan perlindungan keamanan nasionalnya21.

Ukuran atau patokan dari modernisasi militer China dapat dilihat karena beberapa faktor. Pertama berdasarkan urutan sejarah sebelumnya yang memperlihatkan tumbuh kembang China dari masa ke masa. Kemudian perkembangan ekonomi yang semakin bertambah dengan pendapatan negara dan anggaran belanja yang besar tiap tahunnya. Selanjutnya, modernisasi China dapat dibuktikan dengan berkembangnya kapabilitas militernya. Hal ini yang paling ditekankan karena China sudah mulai mengembangkan peranan PLA nya dalam berbagai bidang serta semakin mempercanggih persenjataan berbasis teknologi mutakhirnya (Missil Balistic bermuatan nuklir).

1.7. Metodologi Penelitian 1.7.1. Metodologi

Penelitian ini termasuk kedalam jenis penelitian eksplanatif, dimana penelitian yang ditulis lebih memberikan penjelasan mengapa Jepang memberikan

Berdasarkan jurnal Adam Siegel yang berjudul ”Globalization is a Double-edged Sword. Globalization and Chinese National Security” dalam Kirshner.Jonathan.2006.”Globalization and

(38)

19 respon terhadap modernisasi militer yang dilakukan oleh China dengan bekerjasama dengan Amerika Serikat.

1.7.2. Tingkat Analisa

Untuk memberikan gambaran serta penjelasan mengenai penulisan ini, telah dibagi kedalam unit eksplanasi dan unit analisisnya. Unit eksplanasi (variabel independen) berada pada level negara dimana modernisasi militer yang dilakukan oleh China digunakan untuk menjelaskan perilaku dari objek. Sedangkan unit analisa (variabel dependen) berada pada level kelompok negara yang mengarah pada peningkatan aliansi kerjasama bilateral Jepang dan Amerika Serikat dalam melakukan Balance of Power terhadap China. Sehingga dapat disimpulkan permasalahan yang ditulis dalam penelitian ini termasuk dalam tipe analisa reduksionis, dimana unit eksplanasinya mempunyai tingkatan yang lebih rendah dari pada unit analisisnya22.

1.7.3. Teknik Analisa

Berdasarkan pada pola penentuan alur dalam penulisan, penelitian ini masuk kedalam analisa penalaran deduktif. Analisa deduktif berpangkal pada suatu peristiwa umum yang kebenarannya telah diketahui atau diyakini, dan berakhir pada suatu kesimpulan yang bersifat lebih khusus.

Jika dihubungkan dalam penulisan penelitian ini, metode deduktif diawali dengan menentukan konsep atau teori, hipotesis serta alur penelitian berdasarkan kasus yang dikaji. Selanjutnya melakukan pemahaman berdasar acuan konsep atau teori tersebut baru kemudian melakukan penelitian untuk mencari hasil

22 _Mas’oed, _{Mochtar.1990.”Ilmu} _Hubungan _{Internasional,} _Disiplin _dan

(39)

20 sesuai dengan rumusan masalah yang telah ditentukan. Dengan demikian konteks dari penalaran deduktif tersebut adalah penekanan konsep atau teori merupakan kunci utama dalam memahami suatu masalah.

1.7.4. Teknik Pengumpulan Data

Penelitian yang dilakukan merupakan studi pustaka dari berbagai sumber data yang ada dan dikumpulkan agar sesuai dengan target penulisan. Sumber data yang digunakan berupa buku, artikel, catatan, jurnal dan laporan penelitian lainnya yang berupa skripsi dan thesis. Dengan pengumpulan data kemudian dilakukan proses pengolahan dan penyaringan target data agar sesuai untuk dijadikan pendukung dalam penenulisan penelitian serta menjawab rumusan masalah.

1.8. Ruang Lingkup Penelitian

Dalam sebuah penulisan ilmiah, ruang lingkup penelitian memberikan pengaruh mengenai pembahasan dari masalah yang dikaji. Berdasarkan pembahasan dari penelitian, ada dua batasan yang akan digunakan untuk memperjelas penulisan dan agar tidak keluar dari konteks penulisan.

1.8.1. Batasan Materi

Dalam penelitian ini fokus penulisan ada pada permasalahan mengenai peningkatan modernisasi militer China serta bentuk peningkatan aliansi kerjasama yang dilakukan oleh Jepang dan Amerika Serikat sebagai respon perilaku China

(40)

1.8.2. Batasan Waktu Penelitian

Batasan waktu yang ada pada penelitian ini ada pada masa perkembangan lanjutan dari National Defense Program Guideline (NDPG) Jepang tahun 2004 hingga sekarang.

1.9. Hipotesa

China adalah sebuah negara dengan perkembangan nasional yang luar biasa pesat. Dengan kemajuannya yang terus meningkat, China perlu memperkuat militer dan persenjataannya untuk memperkuat pertahanan, menjaga keamanan kedaulatan, perekonomian, serta integritas wilayahnya. Tindakan China itulah yang dilihat Jepang sebagai sebuah ancaman. Selain posisi kedua negara yang dominan dan saling bersaing dalam kawasan, perilaku China dinilai dapat menjadi agresif dan menimbulkan security dilemma. Salah satu tindakan nyata yang dilakukan Jepang adalah melakukan Balance of Power yaitu kerjasama membentuk aliansi pertahanan (defensive alliance) dengan Amerika Serikat. Dalam prosesnya, peningkatan aliansi dalam kebijakan kedua negara selalu dilakukan. Hal tersebut dilakukan sebagai upaya untuk merespon serta menandingi modernisasi China disegala bidang terutama kekuatan militernya.

1.10. Sistematika Penulisan

Penelitian ini akan dijabarkan dalam beberapa bab dengan sistematika sebagai berikut:

(41)

Bagian Bab Judul Pembahasan

Satu Bab I Pendahuluan 1.1. Latar belakang

1.2. Rumusan Masalah 1.3. Tujuan Penelitian 1.4. Manfaat Penelitian 1.4.1. Manfaat Teoritis 1.4.2. Manfaat Praktis 1.5. Penelitian Terdahulu 1.6. Landasan teori/ Konseptual 1.6.1. Konsep Balance of Power 1.6.2. Teori Alliance

1.6.3. Konep Modernisasi 1.7. Metodologi Penelitian 1.7.1. Metodologi

1.7.2. Tingkat Analisa

1.7.3. Teknik Pengumpulan Data 1.7.4. Teknik Analisa

1.8. Ruang Lingkup Penelitian 1.8.1. Batasan Materi

1.8.2. Batasan Waktu Penelitian 1.9. Hipotesa

1.10. Sistematika Penulisan Dua Bab II Modernisasi Militer

China

2.1. Gambaran umum

Kebangkitan China (Rise of China) 2.1.1. Sejarah Terbentuknya Republik Rakyat China

2.1.2. Reformasi Ekonomi dan Sosial China masa Deng Xiaoping 2.2. Perkembangan Ekonomi China

(42)

23 2.3. Kebijakan Pertahanan China

2.4. Kapabilitas Militer China 2.5 Perkembangan Modernisasi Militer China

2.5.1 Modernisasi angkatan bersenjata China (People’s Liberation Army)

2.5.2 Pengembangan Teknologi Persenjataan China

Bab III Postur dan

Perkembangan Militer Jepang

3.1. Sejarah Kebijakan

Pertahanan Jepang

3.1.1. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dunia II 3.1.2. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dingin

3.2. Perkembangan Pertahanan dan Aliansi Jepang dengan Amerika Serikat

3.2.1. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2004

3.2.2. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2010

3.2.3. Kebijakan Jepang dengan Amerika Serikat dalam Mid Term Defense Program FY2011-2015 3.3. Perkembangan Kapabilitas Militer Jepang

(43)

24 3.3.1. Angkatan Pertahanan

Jepang (Self-Defense Force) 3.3.2. Masa Depan Pertahanan Militer Jepang

3.4. Dampak Perkembangan Modernisasi Militer China terhadap Jepang

Bab IV Peningkatan Aliansi

Jepang dan

Amerika Serikat Sebagai Respon Terhadap

Modernisasi Militer China

4.1. Pembaruan Kerjasama Jepang dan Amerika Serikat

4.1.1. Jepang dibawah Security Umbrella Amerika Serikat

4.1.2. Kepentingan Strategis dalam Aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat

4.2. Analisis Perkembangan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat terhadap Modernisasi Militer China

Tiga Bab V Penutup 5.1. Kesimpulan

(1)

19 respon terhadap modernisasi militer yang dilakukan oleh China dengan bekerjasama dengan Amerika Serikat.

1.7.2. Tingkat Analisa

1.7.3. Teknik Analisa

22 _Mas’oed, _{Mochtar.1990.”Ilmu} _Hubungan _{Internasional,} _Disiplin _dan

(2)

20 sesuai dengan rumusan masalah yang telah ditentukan. Dengan demikian konteks dari penalaran deduktif tersebut adalah penekanan konsep atau teori merupakan kunci utama dalam memahami suatu masalah.

1.7.4. Teknik Pengumpulan Data

1.8. Ruang Lingkup Penelitian

1.8.1. Batasan Materi

(3)

21 1.8.2. Batasan Waktu Penelitian

Batasan waktu yang ada pada penelitian ini ada pada masa perkembangan lanjutan dari National Defense Program Guideline (NDPG) Jepang tahun 2004 hingga sekarang.

1.9. Hipotesa

1.10. Sistematika Penulisan

Penelitian ini akan dijabarkan dalam beberapa bab dengan sistematika sebagai berikut:

(4)

Bagian Bab Judul Pembahasan

Satu Bab I Pendahuluan 1.1. Latar belakang 1.2. Rumusan Masalah 1.3. Tujuan Penelitian 1.4. Manfaat Penelitian 1.4.1. Manfaat Teoritis 1.4.2. Manfaat Praktis 1.5. Penelitian Terdahulu 1.6. Landasan teori/ Konseptual 1.6.1. Konsep Balance of Power 1.6.2. Teori Alliance

1.6.3. Konep Modernisasi 1.7. Metodologi Penelitian 1.7.1. Metodologi

1.7.2. Tingkat Analisa

1.7.3. Teknik Pengumpulan Data 1.7.4. Teknik Analisa

1.8. Ruang Lingkup Penelitian 1.8.1. Batasan Materi

1.8.2. Batasan Waktu Penelitian 1.9. Hipotesa

1.10. Sistematika Penulisan Dua Bab II Modernisasi Militer

China

2.1. Gambaran umum

Kebangkitan China (Rise of China) 2.1.1. Sejarah Terbentuknya Republik Rakyat China

2.1.2. Reformasi Ekonomi dan Sosial China masa Deng Xiaoping 2.2. Perkembangan Ekonomi China

(5)

23 2.3. Kebijakan Pertahanan China

2.4. Kapabilitas Militer China 2.5 Perkembangan Modernisasi Militer China

2.5.1 Modernisasi angkatan bersenjata China (People’s Liberation Army)

2.5.2 Pengembangan Teknologi Persenjataan China

Bab III Postur dan Perkembangan Militer Jepang

3.1. Sejarah Kebijakan Pertahanan Jepang

3.1.1. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dunia II 3.1.2. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dingin

3.2. Perkembangan Pertahanan dan Aliansi Jepang dengan Amerika Serikat

3.2.1. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2004

3.2.2. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2010

3.2.3. Kebijakan Jepang dengan Amerika Serikat dalam Mid Term Defense Program FY2011-2015 3.3. Perkembangan Kapabilitas Militer Jepang

(6)

24 3.3.1. Angkatan Pertahanan

Jepang (Self-Defense Force) 3.3.2. Masa Depan Pertahanan Militer Jepang

3.4. Dampak Perkembangan Modernisasi Militer China terhadap Jepang

Bab IV Peningkatan Aliansi

Jepang dan

Amerika Serikat Sebagai Respon Terhadap

Modernisasi Militer China

4.1. Pembaruan Kerjasama Jepang dan Amerika Serikat

4.1.1. Jepang dibawah Security Umbrella Amerika Serikat

4.1.2. Kepentingan Strategis dalam Aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat

4.2. Analisis Perkembangan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat terhadap Modernisasi Militer China

Tiga Bab V Penutup 5.1. Kesimpulan

PENGARUH MODERNISASI MILITER CHINA TERHADAP PENINGKATAN ALIANSI JEPANG DAN AMERIKA SERIKAT

SKRIPSI