1597
Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana
3
rd
Economics Business Research Festival 13 November 2014
2.2 Usefulness dan Understandability Laporan keuangan bagi para
pengguna
Laporan keuangan yang ada pada pemerintahan daerah sekarang tidak hanya digunakan sebagai alat pertanggungjawaban dan pencatatan saja,
namun juga dijadikan sebagai alat pengambilan keputusan. Karena itu pemerintah perlu untuk memperhatikan kualitas dari laporan keuangan
tersebut.
Financial Accounting Standard Board FASB dalam Concept Statement No. 2 menyebutkan karakteristik-karakteristik kualitatif dari
informasi akuntansi yang memisahkan informasi yang berguna dari yang tidak begitu berguna untuk tujuan pengambilan keputusan. Dimana menurut
Ghozali dkk 2007 kegunaan usefulness bagi pengambilan keputusan dipandang sebagai kualitas informasi yang paling penting, tapi informasi
akan berguna dan terdapat manfaat jika para pengguna laporan keuangan memahami understandability laporan keuangan itu.
Informasi barulah dikatakan berguna jika informasi dari laporan keuangan mempunyai dua kualitas primer yang terhubung dengan tiga
kualitas lainnya yaitu, pertama dikatakan relevan. Relevan merupakan kemampuan dari suatu informasi untuk mempengaruhi keputusan manajer
atau pemakai laporan lainnya, sehingga keberadaan informasi tersebut mampu mengubah atau mendukung harapan mereka tentang hasil-hasil atau
konsekuensi dari tindakan yang diambil. Informasi dapat dikatakan relevan jika dapat mengevaluasi peristiwa masa lalu, masa sekarang dan masa akan
datang predictive value dan menegaskan atau memperbaiki harapan yang dibuat sebelumnya dan juga harus tepat waktu timeliness IAI, 2002
Selain relevan, informasi barulah dikatakan berguna jika juga memiliki kualitas primer andal reliable, dimana para pemakai informasi sangat
tergantung dengan kebenaran informasi yang dihasilkan. Keandalan bagi setiap pemakai laporan keuangan juga berbeda-beda tergantung dari
pemahaman understandability mereka terhadap aturan-aturan dalam menyajikan informasi. Keandalan memiliki tiga hal yaitu ketika dapat diuji
kebenarannya verifiable, dapat menggambarkan keadaan secara wajar sesuai peristiwa representational faithfulness dan juga netral neutrality.
Setelah kedua kualitas primer ini, ada juga yang dapat menambah kegunaan usefulness dari laporan keuangan yaitu dapat dibandingkan dan konsisten
comparability. Secara jelas informasi akuntansi akan digambarkan dalam karakteristik kualitas informasi akuntansi berikut:
1598
Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana
3
rd
Economics Business Research Festival 13 November 2014
Sumber: SFAC No.2 FASB 1980 dalam Scott 2009
Menurut SAK No.1 2007 kualitas penting yang terkandung dalam laporan keuangan selain kegunaan usefulness adalah kemudahannya untuk
dipahami understandability oleh para pemakainya. Untuk tujuan ini pemakai diasumsikan mempunyai kemampuan yang memadai tentang
aktivitas ekonomi dan bisnis serta memiliki kemauan untuk mempelajari informasi yang terkandung dalam laporan keuangan. Informasi kompleks
yang seharusnya dimasukkan dalam laporan keuangan tidak dapat tidak dikeluarkan hanya atas dasar pertimbangan bahwa informasi tersebut sulit
untuk dipahami pemakai tertentu. Laporan keuangan understandability bukan berarti laporan keuangan harus dibuat seringkas mungkin supaya
pihak berkepentingan dapat memahami laporan keuangan, tetapi lebih kepada dibuat sederhana dan mudah dipahami, sehingga para pihak-pihak
yang berkepentingan dapat mengambil keputusan dengan tepat.
Tujuan pelaporan keuangan adalah untuk mengkomunikasikan informasi kepada pengguna. Pengguna akan menggunakkan laporan
keuangan jika mereka memandang bahwa laporan keuangan itu memiliki kegunaan usefulness dalam proses pembuatan keputusan. Laporan
keuangan berguna jika pengguna dapat memahami understandability laporan keuangan tersebut. Karena itu, laporan keuangan wajib untuk
memiliki dua kualitas kualitatif utama tersebut, jika laporan keuangan hanya memiliki satu atau tidak ada sama sekali kualitas kualitatif utama, maka
praktik pelaporan keuangan adalah aktivitas yang sia-sia.
Dalam penelitian Kober,dkk 2010 informasi berbasis akrual dinilai relatif lebih berguna usefulness dalam pembuatan keputusan decision
making. Para pengguna yakin dalam mengambil keputusan, karena kualitas laporan keuangan tersebut telah menyajikan informasi dan dipersiapkan
dengan baik. Penelitian Kober, dkk 2010 mengungkapkan kerangka konseptual Australia menyoroti empat karakteristik kualitatif informasi
yang beguna untuk pengguna yaitu relevansi, keandalan, dapat dipahami dan dapat dibandingkan.
1599
Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana
3
rd
Economics Business Research Festival 13 November 2014
3. METODE PENELITIAN
