PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa (Studi Kasus di Desa Sooka, Kecamatan
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI
PERDESAAN (PNPM-MP) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PEMBANGUNAN DESA
(Studi Kasus di Desa Sooka, Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun Oleh:
AGUS HERMAWAN
A220080115
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
ii
iii
iv
MOTTO
Tuntutlah ilmu dan belajarlah untuk ketenangan dan kehormatan diri
dan bersikaplah rendah hati kepada orang yang mengajarkanmu (S. R
Athabrani)
Berperangailah rendah hati dan santun terhadap sesama ”ketahuilah
sesungguhnya manusia benar-benar melampaui batas. Karena dia
melihat dirinya serba cukup (Q. S. Al Alaq 6-7)
Apabila kamu tidak dapat memberikan kebaikan kepada orang lain
dengan kekayaanmu, berilah mereka kebaikan dengan wajahmu yang
berseri-seri, disertai akhlak yang baik (Nabi Muhammad SAW)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak
menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan
saat mereka menyerah (Thomas Alva Edison)
Apa yang ada di depan Anda dan apa yang ada di belakang Anda tak ada
apa-apanya dibandingkan dengan apa yang ada dalam diri Anda
(Mohandas K. Gandhi)
Suatu masalah itu bukan untuk dihindari tapi untuk dihadapi, semakin
besar masalah yang kita hadapi maka semakin besar pula kedewasaan
kita (Penulis)
Kegagalan berawal dari kemalasan dan kesuksesan berawal dari
mencoba berani mengambil semua resiko yang telah kita lakukan
(Penulis)
Ucapan itu adalah sebuah doa, apa yang kita ucapkan kelak akan terjadi
pada kehidupan diri kita (Penulis)
v
PERSEMBAHAN
1. Allah SWT yang selalu memberikan petunjuk-Nya dan hidayah-Nya dalam
setiap langkah hidupku.
2. Kedua orang tuaku Bp. Sarbini dan Ibu. Mursiti yang telah memberikan semua
kebutuhanku, selalu memberikan doa, dan dukungan secara materiil dan
spiritual.
3. Kedua kakakku mbak Eri Mey Dian S dan Wahyu Dwi Astuti yang selalu
memberikan dukungan baik secara materiil dan spiritual kepadaku.
4. Sahabatku (Redi Susetiadi, Mas Eko,
Abditihan Bayu, Reza Asnan, dan
Jarwo) yang selalu sama-sama aku dan membantuku.
5. Temen-teman semua yang telah membantuku selama aku kuliah di
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA khususnya FKIP PKn
2008.
6. My Leptop Axioo yang selalu membantu mengerjakan skripsiku dan sepeda
motor Fit X yang selalu mengantarkanku kemanapun.
7. Teman-teman kos (Dona, Sidik Utamo, Doni, Endro, dan Lilik) yang
memberiku banyak pengalaman.
8. Kosku “PONDOK NUGROHO” yang memberi tempat buatku untuk berteduh.
9. Pembaca yang budiman.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah dipanjatkan kehadirat Allah SWT karena masih
diberi nafas untuk hidup, sehingga penulis masih dapat menyelesaikan laporan ini.
Shalawat dan salam selalu kita junjungkan kepada Nabi Muhammad SAW yang
sosoknya menjadi teladan bagi umat muslim. Penulis bersyukur karena telah
menyelesaikan
laporan
skripsi
dengan
judul:
“Program
Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dan Partisipasi
Masyarakat dalam Pembangunan Desa (Studi Kasus di Desa Sooka,
Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan)”.
Penulisan laporan ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Drs. H. Sofyan Anif, M. Si. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH,. M. Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan selaku pembimbing II yang membimbing
selama masa penyelesaian penyusunan skripsi, sehingga penulis dapat
menyelesaikannya dengan baik.
3.
Bapak Prof. Dr. Bambang Sumardjoko selaku pembimbing I yang dengan
penuh
kesabaran
dan
tanggungjawab
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
vii
dalam
membimbing
penulis
4.
Drs. Achmad Muhibbin, M.Si selaku penguji III yang telah memberikan
rekomondasi persetujuan judul skripsi ini.
5.
Bapak/ibu dosen PKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
6.
Bapak Eko Wahyudi selaku Kepada desa Sooka yang telah memberikan
kesempatan ijin dalam pelaksanaan penelitian di Desa Sooka, Kecamatan
Punung, Kabupaten Pacitan.
7.
Bapak Agus Santosa yang telah membantu mempelancar penelitian ini.
Semoga
kebaikan
yang
mereka
berikan
kepada
Penulis
dalam
menyelesaikan laporan ini mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis
menyadari bahwa kesempurnaan itu hanya milik Allah SWT. Jadi, apabila dalam
laporan penelitian ini masih ada kekurangan, Penulis minta kritik dan saran yang
membangun dari pembaca. Semoga laporan ini bermanfaat bagi penulis maupun
pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 12 Oktober 2012
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
PERNYATAAN ...........................................................................................
iv
MOTTO........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xv
ABSTRAK ...................................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................
1
B. Fokus Penelitian ................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...............................................................................
6
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ......................................................
6
E. Daftar Istilah .....................................................................................
7
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori ......................................................................................
ix
9
1. Tinjauan Umum tentang PNPM Mandiri Perdesaan .....................
9
a. Pengertian PNPM Mandiri Perdesaaan ...................................
9
b. Visi dan Misi PNPM Mandiri Perdesaan ................................
10
c. Tujuan PNPM Mandiri Perdesaan ..........................................
11
d. Prinsip Dasar PNPM Mandiri Perdesaaan...............................
12
e. Sasaran dan Pendanaan PNPM Mandiri Perdesaan .................
14
f. Jenis-jenis Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan ......................
14
g. Cara Kerja PNPM Mandiri Perdesaaan ...................................
17
h. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Pengelola Kegiatan (TPK) ..
18
2. Tinjauan Umum tentang Partisipasi Masyarakat ..........................
20
a. Pengertian Partisipasi Masyarakat ..........................................
20
b. Bentuk Partisipasi dalam Suatu Masyarakat ...........................
21
c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi partisipasi Masyarakat .....
22
d. Indikator Partisipasi Masyarakat ............................................
23
3. Tinjauan Umum tentang Pembangunan Desa ...............................
24
a. Pengertian Pembangunan .......................................................
24
b. Tujuan Pembangunan .............................................................
25
c. Visi dan Misi Pembangunan ...................................................
26
d. Pengertian Desa .....................................................................
28
e. Ciri atau aspek Desa ...............................................................
28
f. Unsur-unsur Desa...................................................................
29
g. Potensi Desa ..........................................................................
30
h. Fungsi Desa ...........................................................................
30
x
i. Masalah-masalah Desa ...........................................................
32
j. Faktor yang Mempengaruhi Perkembangan Desa ...................
32
k. Indikator Pembangunan Desa .................................................
33
4. Implementasi PNPM
Mandiri
Perdesaan
dan Partisipasi
Masyarakat dalam Pembangunan Desa ........................................
36
B. Penelitian yang Relevan ....................................................................
36
C. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
37
D. Rancangan atau Desain Penelitian .....................................................
38
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................
40
B. Jenis dan Strategi Penelitian ..............................................................
41
1. Jenis Penelitian ............................................................................
41
2. Strategi Penelitian .......................................................................
42
C. Subjek dan Objek Penelitian ..............................................................
43
1. Subjek Penelitian .........................................................................
43
2. Objek Penelitian ..........................................................................
44
D. Sumber Data......................................................................................
44
1. Informan .....................................................................................
45
2. Tempat dan Peristiwa ..................................................................
46
3. Dokumen ....................................................................................
46
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data..........................................
47
1. Teknik Pengumpulan Data ..........................................................
47
2. Instrumen Penelitian ....................................................................
50
xi
F. Keabsahan Data .................................................................................
51
G. Teknik Analisis Data .........................................................................
54
H. Prosedur Penelitian ............................................................................
56
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ...............................................................
58
1. Peta Lokasi Penelitian .................................................................
58
2. Keadaan Geografi ........................................................................
60
3. Keadaan Alam .............................................................................
60
4. Keadaan Penduduk ......................................................................
61
5. Pemerintahan...............................................................................
63
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ...............................
65
1. Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di Desa Sooka, Kecamatan
Punung, Kabupaten Pacitan .........................................................
65
2. Partisipasi Masyarakat di Desa Sooka, Kecamatan Punung,
Kabupaten Pacitan .......................................................................
81
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan kajian Teori ......................
87
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ...........................................................................................
89
B. Implikasi ...........................................................................................
90
C. Saran ..............................................................................................
91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian Tahun ...................................
40
Tabel 2. Luas Tanah Desa Sooka Sesuai dengan Penggunaan........................
60
Tabel 3. Jumlah Penduduk Desa Sooka .........................................................
61
Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ............................................
61
Tabel 5. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan .........................
62
Tabel 6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...........................
62
Tabel 7. Kegiatan PNPM-MP Desa Sooka ....................................................
73
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema Desain Penelitian ..............................................................
38
Gambar 2. Triangulasi Sumber ......................................................................
52
Gambar 3. Triangulasi Sumber dalam Penelitian Ini ......................................
52
Gambar 4. Triangulasi Teknik .......................................................................
53
Gambar 5. Triangulasi Teknik dalam Penelitian Ini .......................................
53
Gambar 6. Komponen-komponen Analisis Data: Model Interaktif ................
55
Gambar 7. Peta Lokasi Penelitian ..................................................................
59
Gambar 8. Lokasi Pengerasan Jalan Dusun Thukul RT 01 RW 02.................
71
Gambar 9. Lokasi Pengerasan Jalan Dusun Sooka RT 01 RW 01 ..................
72
Gambar 10. Lokasi Kegiatan 0% ...................................................................
77
Gambar 11. Lokasi Kegiatan 50% .................................................................
78
Gambar 12. Lokasi Kegiatan 100% ...............................................................
78
Gambar 13. Musyawarah Simpan Pinjam Perempuan ...................................
82
Gambar 14. Perbaikan Jalan ..........................................................................
83
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Permohonan Konsultan I
2. Surat Permohonan Konsultan II
3. Surat Ijin Riset
4. Pedoman wawancara
5. Jadwal Bimbingan I
6. Jadwal Bimbingan II
7. Berita Acara Bimbingan Skripsi
8. Pengesahan Revisi Skripsi
9. Berita Acara Ujian Skripsi
xv
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI
PERDESAAN (PNPM-MP) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PEMBANGUNAN DESA
( Studi Kasus di Desa Sooka, Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan)
ABSTRAK
Agus Hermawan, A 220 080 115, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2012, xvi+ 93 halaman.
Tujuan Penelitian ini adalah mengetahui implementasi Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dan partisipasi
masyarakat di Desa Sooka, Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan. Penelitian ini
merupakan jenis penelitian deskripstif melalui pendekatan kualitatif. Strategi
penelitian yang digunakan adalah studi kasus. Teknik pengumpulan datanya
dengan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan
teknik analisis interaktif.
Hasil penelitian memperlihatkan implementasi Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) yang meliputi alokasi
dana langsung dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang disalurkan ke desa di
kecamatan dan kegiatannya yaitu pengerasan jalan dan Simpan Pinjam Perempuan
(SPP). Selanjutnya Partisipasi masyarakat yang mencakup Faktor yang
mempengaruhi pelaksanaan partisipasi masyarakat yaitu faktor usia, jenis
kelamin, pendidikan, pekerjaan, dan lama tinggal dan bentuk partisipasi seperti
uang atau harta benda, tenaga atau keterampilan, buah pikiran dan partisipasi
sosial.
Kata kunci: Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan (PNPM-MP), partisipasi masyarakat.
Surakarta, 12 Oktober 2012
Penulis
Agus Hermawan
xvi
PERDESAAN (PNPM-MP) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PEMBANGUNAN DESA
(Studi Kasus di Desa Sooka, Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun Oleh:
AGUS HERMAWAN
A220080115
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
ii
iii
iv
MOTTO
Tuntutlah ilmu dan belajarlah untuk ketenangan dan kehormatan diri
dan bersikaplah rendah hati kepada orang yang mengajarkanmu (S. R
Athabrani)
Berperangailah rendah hati dan santun terhadap sesama ”ketahuilah
sesungguhnya manusia benar-benar melampaui batas. Karena dia
melihat dirinya serba cukup (Q. S. Al Alaq 6-7)
Apabila kamu tidak dapat memberikan kebaikan kepada orang lain
dengan kekayaanmu, berilah mereka kebaikan dengan wajahmu yang
berseri-seri, disertai akhlak yang baik (Nabi Muhammad SAW)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak
menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan
saat mereka menyerah (Thomas Alva Edison)
Apa yang ada di depan Anda dan apa yang ada di belakang Anda tak ada
apa-apanya dibandingkan dengan apa yang ada dalam diri Anda
(Mohandas K. Gandhi)
Suatu masalah itu bukan untuk dihindari tapi untuk dihadapi, semakin
besar masalah yang kita hadapi maka semakin besar pula kedewasaan
kita (Penulis)
Kegagalan berawal dari kemalasan dan kesuksesan berawal dari
mencoba berani mengambil semua resiko yang telah kita lakukan
(Penulis)
Ucapan itu adalah sebuah doa, apa yang kita ucapkan kelak akan terjadi
pada kehidupan diri kita (Penulis)
v
PERSEMBAHAN
1. Allah SWT yang selalu memberikan petunjuk-Nya dan hidayah-Nya dalam
setiap langkah hidupku.
2. Kedua orang tuaku Bp. Sarbini dan Ibu. Mursiti yang telah memberikan semua
kebutuhanku, selalu memberikan doa, dan dukungan secara materiil dan
spiritual.
3. Kedua kakakku mbak Eri Mey Dian S dan Wahyu Dwi Astuti yang selalu
memberikan dukungan baik secara materiil dan spiritual kepadaku.
4. Sahabatku (Redi Susetiadi, Mas Eko,
Abditihan Bayu, Reza Asnan, dan
Jarwo) yang selalu sama-sama aku dan membantuku.
5. Temen-teman semua yang telah membantuku selama aku kuliah di
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA khususnya FKIP PKn
2008.
6. My Leptop Axioo yang selalu membantu mengerjakan skripsiku dan sepeda
motor Fit X yang selalu mengantarkanku kemanapun.
7. Teman-teman kos (Dona, Sidik Utamo, Doni, Endro, dan Lilik) yang
memberiku banyak pengalaman.
8. Kosku “PONDOK NUGROHO” yang memberi tempat buatku untuk berteduh.
9. Pembaca yang budiman.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah dipanjatkan kehadirat Allah SWT karena masih
diberi nafas untuk hidup, sehingga penulis masih dapat menyelesaikan laporan ini.
Shalawat dan salam selalu kita junjungkan kepada Nabi Muhammad SAW yang
sosoknya menjadi teladan bagi umat muslim. Penulis bersyukur karena telah
menyelesaikan
laporan
skripsi
dengan
judul:
“Program
Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dan Partisipasi
Masyarakat dalam Pembangunan Desa (Studi Kasus di Desa Sooka,
Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan)”.
Penulisan laporan ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Drs. H. Sofyan Anif, M. Si. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH,. M. Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan selaku pembimbing II yang membimbing
selama masa penyelesaian penyusunan skripsi, sehingga penulis dapat
menyelesaikannya dengan baik.
3.
Bapak Prof. Dr. Bambang Sumardjoko selaku pembimbing I yang dengan
penuh
kesabaran
dan
tanggungjawab
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
vii
dalam
membimbing
penulis
4.
Drs. Achmad Muhibbin, M.Si selaku penguji III yang telah memberikan
rekomondasi persetujuan judul skripsi ini.
5.
Bapak/ibu dosen PKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
6.
Bapak Eko Wahyudi selaku Kepada desa Sooka yang telah memberikan
kesempatan ijin dalam pelaksanaan penelitian di Desa Sooka, Kecamatan
Punung, Kabupaten Pacitan.
7.
Bapak Agus Santosa yang telah membantu mempelancar penelitian ini.
Semoga
kebaikan
yang
mereka
berikan
kepada
Penulis
dalam
menyelesaikan laporan ini mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis
menyadari bahwa kesempurnaan itu hanya milik Allah SWT. Jadi, apabila dalam
laporan penelitian ini masih ada kekurangan, Penulis minta kritik dan saran yang
membangun dari pembaca. Semoga laporan ini bermanfaat bagi penulis maupun
pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 12 Oktober 2012
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
PERNYATAAN ...........................................................................................
iv
MOTTO........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xv
ABSTRAK ...................................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................
1
B. Fokus Penelitian ................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...............................................................................
6
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ......................................................
6
E. Daftar Istilah .....................................................................................
7
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori ......................................................................................
ix
9
1. Tinjauan Umum tentang PNPM Mandiri Perdesaan .....................
9
a. Pengertian PNPM Mandiri Perdesaaan ...................................
9
b. Visi dan Misi PNPM Mandiri Perdesaan ................................
10
c. Tujuan PNPM Mandiri Perdesaan ..........................................
11
d. Prinsip Dasar PNPM Mandiri Perdesaaan...............................
12
e. Sasaran dan Pendanaan PNPM Mandiri Perdesaan .................
14
f. Jenis-jenis Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan ......................
14
g. Cara Kerja PNPM Mandiri Perdesaaan ...................................
17
h. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Pengelola Kegiatan (TPK) ..
18
2. Tinjauan Umum tentang Partisipasi Masyarakat ..........................
20
a. Pengertian Partisipasi Masyarakat ..........................................
20
b. Bentuk Partisipasi dalam Suatu Masyarakat ...........................
21
c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi partisipasi Masyarakat .....
22
d. Indikator Partisipasi Masyarakat ............................................
23
3. Tinjauan Umum tentang Pembangunan Desa ...............................
24
a. Pengertian Pembangunan .......................................................
24
b. Tujuan Pembangunan .............................................................
25
c. Visi dan Misi Pembangunan ...................................................
26
d. Pengertian Desa .....................................................................
28
e. Ciri atau aspek Desa ...............................................................
28
f. Unsur-unsur Desa...................................................................
29
g. Potensi Desa ..........................................................................
30
h. Fungsi Desa ...........................................................................
30
x
i. Masalah-masalah Desa ...........................................................
32
j. Faktor yang Mempengaruhi Perkembangan Desa ...................
32
k. Indikator Pembangunan Desa .................................................
33
4. Implementasi PNPM
Mandiri
Perdesaan
dan Partisipasi
Masyarakat dalam Pembangunan Desa ........................................
36
B. Penelitian yang Relevan ....................................................................
36
C. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
37
D. Rancangan atau Desain Penelitian .....................................................
38
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................
40
B. Jenis dan Strategi Penelitian ..............................................................
41
1. Jenis Penelitian ............................................................................
41
2. Strategi Penelitian .......................................................................
42
C. Subjek dan Objek Penelitian ..............................................................
43
1. Subjek Penelitian .........................................................................
43
2. Objek Penelitian ..........................................................................
44
D. Sumber Data......................................................................................
44
1. Informan .....................................................................................
45
2. Tempat dan Peristiwa ..................................................................
46
3. Dokumen ....................................................................................
46
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data..........................................
47
1. Teknik Pengumpulan Data ..........................................................
47
2. Instrumen Penelitian ....................................................................
50
xi
F. Keabsahan Data .................................................................................
51
G. Teknik Analisis Data .........................................................................
54
H. Prosedur Penelitian ............................................................................
56
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ...............................................................
58
1. Peta Lokasi Penelitian .................................................................
58
2. Keadaan Geografi ........................................................................
60
3. Keadaan Alam .............................................................................
60
4. Keadaan Penduduk ......................................................................
61
5. Pemerintahan...............................................................................
63
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ...............................
65
1. Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di Desa Sooka, Kecamatan
Punung, Kabupaten Pacitan .........................................................
65
2. Partisipasi Masyarakat di Desa Sooka, Kecamatan Punung,
Kabupaten Pacitan .......................................................................
81
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan kajian Teori ......................
87
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ...........................................................................................
89
B. Implikasi ...........................................................................................
90
C. Saran ..............................................................................................
91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian Tahun ...................................
40
Tabel 2. Luas Tanah Desa Sooka Sesuai dengan Penggunaan........................
60
Tabel 3. Jumlah Penduduk Desa Sooka .........................................................
61
Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ............................................
61
Tabel 5. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan .........................
62
Tabel 6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...........................
62
Tabel 7. Kegiatan PNPM-MP Desa Sooka ....................................................
73
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema Desain Penelitian ..............................................................
38
Gambar 2. Triangulasi Sumber ......................................................................
52
Gambar 3. Triangulasi Sumber dalam Penelitian Ini ......................................
52
Gambar 4. Triangulasi Teknik .......................................................................
53
Gambar 5. Triangulasi Teknik dalam Penelitian Ini .......................................
53
Gambar 6. Komponen-komponen Analisis Data: Model Interaktif ................
55
Gambar 7. Peta Lokasi Penelitian ..................................................................
59
Gambar 8. Lokasi Pengerasan Jalan Dusun Thukul RT 01 RW 02.................
71
Gambar 9. Lokasi Pengerasan Jalan Dusun Sooka RT 01 RW 01 ..................
72
Gambar 10. Lokasi Kegiatan 0% ...................................................................
77
Gambar 11. Lokasi Kegiatan 50% .................................................................
78
Gambar 12. Lokasi Kegiatan 100% ...............................................................
78
Gambar 13. Musyawarah Simpan Pinjam Perempuan ...................................
82
Gambar 14. Perbaikan Jalan ..........................................................................
83
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Permohonan Konsultan I
2. Surat Permohonan Konsultan II
3. Surat Ijin Riset
4. Pedoman wawancara
5. Jadwal Bimbingan I
6. Jadwal Bimbingan II
7. Berita Acara Bimbingan Skripsi
8. Pengesahan Revisi Skripsi
9. Berita Acara Ujian Skripsi
xv
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI
PERDESAAN (PNPM-MP) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PEMBANGUNAN DESA
( Studi Kasus di Desa Sooka, Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan)
ABSTRAK
Agus Hermawan, A 220 080 115, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2012, xvi+ 93 halaman.
Tujuan Penelitian ini adalah mengetahui implementasi Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dan partisipasi
masyarakat di Desa Sooka, Kecamatan Punung, Kabupaten Pacitan. Penelitian ini
merupakan jenis penelitian deskripstif melalui pendekatan kualitatif. Strategi
penelitian yang digunakan adalah studi kasus. Teknik pengumpulan datanya
dengan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan
teknik analisis interaktif.
Hasil penelitian memperlihatkan implementasi Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) yang meliputi alokasi
dana langsung dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang disalurkan ke desa di
kecamatan dan kegiatannya yaitu pengerasan jalan dan Simpan Pinjam Perempuan
(SPP). Selanjutnya Partisipasi masyarakat yang mencakup Faktor yang
mempengaruhi pelaksanaan partisipasi masyarakat yaitu faktor usia, jenis
kelamin, pendidikan, pekerjaan, dan lama tinggal dan bentuk partisipasi seperti
uang atau harta benda, tenaga atau keterampilan, buah pikiran dan partisipasi
sosial.
Kata kunci: Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan (PNPM-MP), partisipasi masyarakat.
Surakarta, 12 Oktober 2012
Penulis
Agus Hermawan
xvi