PEMBERDAYAAN OBJEK WISATA PANTAI CASANOVA BAGI PENGHIDUPAN MASYARAKAT DESA NAMO SURO BARU DI KECAMATAN BIRU-BIRU KABUPATEN DELI SERDANG.

PEMBERDAYAAN OBJEK WISATA PANTAI CASANOVA
BAGI PENGHIDUPAN MASYARAKAT DESA NAMO SURO BARU
DI KECAMATAN BIRU-BIRU
KABUPATEN DELI SERDANG

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan:
Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan (S-1)

Disusun Oleh :

RODEARNI BR SILALAHI
NIM: 3103121077

JURUSAN PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014

ABSTRAK


Rodearni Br Silalahi, NIM : 3103121077. Pemberdayaan Objek Wisata Pantai
Casanova Bagi Penghidupan Masyarakat Desa Namo Suro Baru Di Kecamatan
Biru-Biru Kabupaten Deli Serdang. Jurusan Pendidikan Sejarah, Fakultas Ilmu
Sosial, Universitas Negeri Medan, 2014.
Objek wisata Pantai Casanova merupakan objek wisata pemandiaan alam
yang berada di Desa Namo Suro Baru yang memiliki panorama alam yang cukup
indah, dengan air sungai yang jernih dan dikelilingi pepohonan yang hijau asri
sehingga objek wisata ini sangat cocok dijadikan tempat berkreasi untuk berlibur.
Pada tahun 2006, objek wisata ini diresmikan sebagai Daerah Tujuan Wisata oleh
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Deli Serdang.
Pemberdayaan objek wisata Pantai Casanova merupakan suatu bentuk upaya
memberdayakan objek wisata yang dilakukan oleh unsur-unsur pemberdaya yakni
Pemerintah Dinas Pariwisata Kabupaten Deli Serdang, Dinas Pekerjaan Umum,
Perusahaan PLN, Dinas Telekomunikasi dan Informasi, Perangkat Desa Namo Suro
Baru beserta kelompok sadar wisata. Pemberdayaan dilakukan dengan cara
meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana yang ada di objek wisata,
yang bertujuan untuk meningkatkan jumlah pengunjung yang datang dan
meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperan aktif dalam mendukung
melestarikan objek wisata Pantai Casanova.
Jenis penelitian yang dilakukan oleh peneliti adalah penelitan lapangan,

dengan menggunakan tenik wawancara, observasi dan kesioner. Teknik wawancara
dilakukan kepada Pemerintah Dinas Pariwisata Deli Serdang, kelompok sadar wisata,
pemerintah setempat beserta masyarakat Desa Namo Suro Baru yang dipilih secara
acak dengan sepuluh orang sebagai sampelnya. Teknik observasi dilakukan dengan
terjun ke lapangan dengan melihat langsung objek wisata Pantai Casanova sedangkan
teknik kuesioner dilakukan kepada beberapa pengunjung yang datang.
Dari penelitian yang dilaksanakan diketahui adanya pemberdayaan objek
wisata Pantai Casanova yang dilakukan oleh unsur-unsur pemberdaya. Pemberdayaan
tersebut memberi manfaat positif bagi penghidupan masyarakat Desa Namo Suro
Baru. Dimana masyarakat memiliki kesempatan untuk membuka kegiatan usaha
sehingga dapat meningkatkan sumber pendapatan mereka. Dari penelitian juga
diperoleh hasil meningkatnya jumlah pengunjung yang datang, hal ini dikarenakan
terlaksananya upaya pemberdayaan pada objek wisata Pantai Casanova tersebut.

KATA PENGANTAR

Terpujilah Tuhan yang telah menganugerahkan cinta kasih setia-Nya
kepada penulis sehingga penulis boleh menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.
Tugas akhir ini merupakan syarat utama dalam menyelesaikan pendidikan tingkat
sarjana pada Jurusan Pendidikan Sejarah Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri

Medan.
Adapun judul dari tugas akhir ini adalah “Pemberdayaan Objek Wisata
Pantai Casanova Bagi Penghidupan Masyarakat Desa Namo Suro Baru Di
Kecamatan Biru Biru Kabupaten Deli Serdang”.
Dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis banyak mendapat bimbingan,
bantuan, serta dorongan moril dan material, maupun spiritual dari berbagai pihak.
Untuk itu dengan kerendahan hati dan rasa hormat penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik., M.Si, selaku Rektor Universitas
Negeri Medan.
2. Bapak Dr. H.Restu, MS., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial, Universitas
Negeri Medan.
3. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pd., selaku Pembantu Dekan I, Fakultas Ilmu
Sosial, Universitas Negeri Medan.
4. Ibu Dra. Lukitaningsih, M.Hum., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Sejarah
dan sebagai Dosen Penguji Ahli yang telah memberikan masukan dan
bimbingan dalam penulisan tugas akhir ini.

i


5. Ibu Dra. Hafnita SD Lubis, M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan
Sejarah dan sebagai Dosen Penasehat Akademik (PA) yang telah
memberikan bimbingan kepada penulis selama masa studi.
6. Bapak Drs. Yushar Tanjung, M.Si. sebagai Dosen Pembimbing Skripsi
(PS) yang telah memberikan waktu dan pikiran untuk membimbing dan
memberikan pengarahan dalam penulisan tugas akhir ini.
7. Bapak Dr. Hidayat, MS, sebagai Dosen Penguji Bebas yang telah
memberikan masukan dan bimbingan dalam penulisan tugas akhir ini.
8. Bapak dan ibu staf pengajar di Jurusan Pendidikan Sejarah yang telah
membimbing dan mendidik selama masa studi.
9. Teristimewa penulis mengucapkan terimakasih kepada kedua orangtua
tercinta, Bapak Pt.Em. P.Silalahi, S.Pd dan ibu H. Br Barus atas semua
dukungan moril, material dan spiritual yang tak terhingga. Mauliate
godang ma inang dohot amangku naburju di tangiang mi.
10. Kakak- kakakku dan adikku tersayang, kak Erlitha Silalahi, S.Pd, Diana
Ika Silalahi, ST, Prasanthy Silalahi, S.Pd dan adikku Persadan H. Silalahi
yang telah memberi semangat dan setia mendoakanku.
11. Terimakasih kepada Opung boruku tersayang yang setia mendoakanku.
12. Keponaanku tersayang, Christine, Ezra, Orion, Patra dan Brinlhi, yang
telah memberi semangat, senyuman dan dukungan doa untukku.

13. Sahabat-sahabatku A Reguler 2010; Susi Silalahi, Pratica, Nur Indah,
Desi, Naomi, Berkat, Junita, Fitri, Aina, Hesry, Windah, Irmayani, Hetty,

Nelly, Normayani, Juliar, Ekalia, Yosef, Tono, dan teman-teman lainnya
yang telah memberikan semangat, motivasi dan dukungan doa kepadaku.
14. Sahabat-sahabatku Guru KAKR GBKP Talun Kenas; b’Daniel, b’Anta,
b’Nova, b’Herry b’Jop k’Dani, k’Elda, k’Selvi, k’Meta, Mia, Yolanda,
Servi, Devi, Hana dan Renita beserta adik-adik Sekolah Mingguku yang
senantiasa memberi semangat dan dukungan doa untukku. Terimakasih
buat kebersamaan kita di dalam Pelayanan.
15. Sahabat-sahabatku PPLT di SMA Panca Jaya Galang; Rosa, Juni, Karmila,
Yanti, Kania, Ricky, Andi dan teman-teman lainnya yang telah
memberikan semangat, motivasi dan dukungan doa kepada penulis.
16. Terimakasih kepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Deli
Serdang, yang telah memberikan informasi dan data-data yang diperlukan
dalam penyusunan tugas akhir ini.
17. Terimakasih kepada Bapak Kepala Desa Namo Suro Baru beserta
perangkat desa yang telah memberikan informasi dan data-data yang
diperlukan dalam penyusunan tugas akhir ini.
18. Terimakasih kepada Ibu Ir.M. Barus dan Ms.Rina Hasugian,SS, selaku

Guru SMA ku yang tetap setia memberikan semangat, motivasi,
bimbingan dan dukungan doa untukku.
19. Terimakasih kepada kak Ani Manurung,SE dan Vivid Aryani Sitepu yang
telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
20. Dan kepada semua pihak yang telah membantu penulisan tugas akhir ini
yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.

Kiranya Tuhan memberkati dan mengaruniakan kebaikan atas semua
bantuan dan dukungan yang telah diberikan. Karena tugas akhir ini dapat
selesai semua karena Anugerah-Nya.
Penulis menyadari dalam penyusunan tugas akhir ini masih terdapat
kekurangan, baik dari segi penulisan maupun pembahasan, oleh karena
keterbatasan pengetahuan, pengalaman dan referensi yang dimiliki, untuk itu
kritik dan saran dari pembaca sangat penulis harapkan.
Akhirnya penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat
bagi para pembaca, dan menjadi dorongan bagi penulis untuk berkarya lebih
baik lagi pada masa mendatang.
Salam JASMERAH...........

Medan, Agustus 2014

Penulis

Rodearni Br Silalahi

DAFTAR ISI

ABSTRAK
KATA PENGANTAR ...............................................................................

i

DAFTAR ISI ..............................................................................................

v

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................

1


B. Identifikasi Masalah ......................................................

5

C. Pembatasan Masalah .....................................................

6

D. Perumusan Masalah ......................................................

6

E. Tujuan Penelitian ..........................................................

7

F. Manfaat Penelitian ........................................................

8


BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kerangka Teoritis ..........................................................

9

II.1. Konsep Pemberdayaan Objek Wisata .........................

9

II.2. Konsep Objek Wisata ..................................................

11

II.2.1. Pengertian Objek Wisata ..........................................

11

II.2.2. Pengertian Daerah Tujuan Wisata ............................

12


II.2.3. Pengertian Pariwisata ...............................................

14

II.2.4. Pengertian Wisatawan ..............................................

17

II.2.5. Sarana Objek Wisata ................................................

20

II.2.6. Prasarana Objek Wisata............................................

21

II.2.7. Pengelolaan Kepariwisataan .....................................

22


II.3. Masyarakat Di Daerah Objek Wisata ..........................

23

II.4. Sejarah Pariwisata ........................................................

24

B. Kerangka Berpikir .........................................................

27

BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ...........................................................

29

B. Jenis Penelitian ..............................................................

29

C. Sumber Data ..................................................................

30

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................

30

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Stake Holders/Unsur-unsur Pemberdaya ......................
1. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Deli Serdang ......

33
33

2. Dinas Pekerjaan Umum ............................................

34

3. Dinas Telekomunikasi dan Informasi.......................

34

4. Perusahaan PLN .......................................................

34

5. Perangkat Desa Namo Suro Baru .............................

34

6. Kelompok Sadar Wisata ...........................................

35

B. Bentuk-bentuk Pemberdayaan Objek Wisata P.
Casanova ........................................................................

36

B.I Pemberdayaan Masayarakat..................................... .....

36

B.I.A. Skala Perbandingan Kehidupan ................................

38

B.II. Pemberdayaan Sarana .................................................

42

a. Sarana Podok Pengunjung..................................... .....

42

b. Sarana Warung Makan................................... ............

43

c. Sarana Panggung Karoke..................................... .......

43

d. Sarana Penginapan/Hotel....................................... .....

43

e. Sarana Pentas................................................. .............

44

f. Sarana Tempat Ibadah.................................... .............

45

g. Sarana Tempat Sampah........................................ ......

45

h. Sarana Toilet Umum........................................ ...........

45

i. Sarana Tempat Parkir Kendaraan..................... ...........

46

j. Sarana Ban Pelampung...................................... ..........

46

B.III.Pemberdayaan Prasarana ............................................

47

a. Prasarana Jaringan Jalan................................... ..........

47

b. Prasarana Jaringan Listrik...........................................

47

c. Prasarana Penyediaan Air Bersih.................... ...........

48

C. Deskripsi Objek Wisata Pantai Casanova .......................

49

D. I. Kondisi Lingkungan Fisik Daerah Penelitian .............

56

1. Letak dan Luas Wilayah............................................ ......

56

2. Keadaan Iklim dan Curah Hujan................................. ....

58

3. Topografi.................................................................. .......

58

4. Vegetasi................................................................... ........

59

D.II. Kondisi Lingkungan Non Fisik Daerah Penelitian.... .

59

1. Jumlah dan Distribusi Penduduk................................ .....

59

2. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis
Kelamin... ........................................................................

60

3. Komposisi Penduduk Menurut Agama......................... ..

62

4. Komposisi Penduduk Menurur Suku/Etnis.................. ...

62

5. Komposisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan........

63

6. Komposisi Penduduk Menurut Pekerjaan............... ........

64

7. Sarana Pendidikan................................................... ........

66

8. Sarana Kesehatan.............................................................

66

9. Sarana Tempat Ibadah............................................... ......

66

E. Teori-Teori Kepariwisataan............................... .............

67

I.Teori Pariwisata Pedesaan............................. ...............

67

II. Teori Objek Wisata Alam........................................ ..

70

III. Teori Perjalanan Wisata................................ ............

71

IV. Teori Sarana Wisata............................. ....................

76

V. Teori Penyelenggaraan Pariwisata............. ................

77

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
V.1. Kesimpulan....... .........................................................
V.2. Saran..... .......................................................................

81
83

DAFTAR PUSTAKA........ ........................................................................

84

LAMPIRAN....................................... ........................................................ 85
A.
B.
C.
D.

Lampiran Gambar .........................................................
Lampiran Foto.......................................... .....................
Lampiran Rekapitulasi Pengunjung............ ..................
Pedoman Wawancara........................................... .........

85-93
94-97
.98
99-103

DAFTAR PUSTAKA

Damanik, Janianton. 2013. Pariwisata Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Kencana, Inu. 2009. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Mandar Maju.
Oxford Learner’s Pocket Dictionary. 2008. Bull, Victoria: Oxford University Press.
Pitana, I Gde dan I Ketut Surya. 2009. Pengantar Ilmu Pariwisata. Yogyakarta:
Andi
Pitana, I Gde dan Putu. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: Andi
Ridwan, Mohamad Ridwan. 2012. Perencanaan Pengembangan Pariwisata. Jakarta:
PT.Sofmedia
Sjamsuddin, Helius. 2012. Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Ombak
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian. Bandung: Alfabeta
Sunaryo, Bambang. 2013.

Kebijakan Pembangunan Destinasi Pariwisata.

Yogyakarta: Gava Media
Suwantoro, Gamal. 2004. Dasar-Dasar Pariwisata. Yogyakarta: Andi
Undang-Undang

Republik

Indonesia

Kepariwisataan. Bandung: Citra Umba

Nomor

10

Tahun

2009

tentang

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
V.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dalam tugas akhir dapat
diambil beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Objek Wisata Pantai Casanova merupakan jenis objek wisata lokal berupa
pemandian alam yang berada di Desa Namo Suro Baru Kecamatan BiruBiru Kabupaten Deli Serdang
2. Pemberdayaan Objek Wisata Pantai Casanova dilakukan oleh stake holder
atau

unsur-unsur

pemberdaya.

Unsur-unsur

pemberdaya

tersebut

diantaranya Pemerintah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Deli Serdang ,
Dinas Pekerjaan Umum, Perusahaan PLN, Dinas Telekomunikasi dan
Informasi, Perangkat Desa Namo Suro Baru beserta kelompok sadar
wisata/pengelola objek wisata Pantai Casanova Desa Namo Suro Baru.
3. Bentuk-bentuk pemberdayaan yang dilakukan terhadap objek wisata
Pantai Casanova diantaranya memperbaiki sarana dan prasarana yang telah
ada, meningkatkan terwujudnya unsur sapta pesona di lokasi objek wisata,
mempromosikan objek wisata kepada masyarakat luas, mengadakan
penyuluhan dan pembinaan kepada masyarakat Desa Namo Suro Baru
dengan cara memberikan pengertian akan tujuan dan manfaat berwisata
secara baik dan benar serta kesadaran masyarakat dalam melestarikan
lingkungan destinasi objek wisata Pantai Casanova.

4. Desa Namo Suro Baru merupakan bentuk Desa Wisata. Wujud desa wisata
itu sendiri bahwa desa sebagai objek dan subjek pariwisata. Sebagai objek
merupakan tujuan kegiatan pariwisata, sedangkan subjek sebagai
penyelenggaraan apa yang dihasilkan oleh Desa akan dinikmati oleh
masyarakatnya secara langsung dan berperan aktif masyarakat sangat
menentukan kelangsungan Desa wisata itu sendiri.
5. Kedatangan pengunjung ke lokasi objek wisata telah memberikan
pengaruh bagi kehidupan masyarakat Desa Namo Suro Baru, baik secara
langsung maupun tidak langsung.
6. Masyarakat Desa Namo Suro Baru merupakan agen pertama yang
berperan penting dalam memberikan pengaruh baik bagi kelangsungan
perkembangan objek wisata.
7. Jumlah pengunjung mengalami kenaikan setiap tahunnya dan pengunjung
yang datang didominasi oleh kalangan remaja dan anak sekolah.
8. Pendapatan yang diperoleh dari jumlah karcis yang terjual akan diberikan
sebanyak 10% ke kas daerah dan dinyatakan sebagai Hasil Pendapatan
Daerah.

V.2. Saran
1. Pemberdayaan dan pelestarian objek wisata Pantai Casanova
disarankan tetap mengikuti perkembangan zaman.
2. Kerjasama yang baik antara pemerintah, kelompok sadar wisata dan
masyarakat Desa Namo Suro Baru hendaknya semakin ditingkatkan
3. Unsur-unsur pemberdaya hendaknya membuat program-program baru
dalam meningkatkan minat pengunjung untuk berwisata ke Pantai
Casanova
4. Masyarakat Desa Namo Suro Baru hendaknya lebih memperhatikan
pelestarian lingkungan tempat tinggal khususnya di lingkungan objek
wisata.
5. Pelayanan kepada pengunjung lebih ditingkatkan, baik dari segi
keamanan, ketertiban, kebersihan, tata krama dalam berkomunikasi
serta keramahtamahan terhadap pengunjung.